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合资铁路管理论文 篇1：
加强和改善合资铁路经营管理的策略
摘 要：以广州局集团公司合资铁路为例，在总结合资铁路经营管理有效做法的基础上，深入分析经营管理中存在的主要问题，提出加强经营管理、提高盈利能力，积极推进改革、优化产权结构，争取支持政策、解决突出问题的建议。
关键词：合资铁路;规范管理;改善经营
广州局集团公司（以下简称集团公司）是合资铁路大局，截至目前，集团公司控股参股合资铁路公司共有28家，约占全路的12.3%。合资铁路营业里程约占集团公司的67.6%，资产总额约占集团公司的73.2%。2019年，合资铁路旅客发送量约占全集团公司的74.4%，货物发送量约占全集团公司的58.4%;运输营业收入约占全集团公司的45.9%。可见，合资铁路在营业里程、客货运量、经营收入等均占集团公司一半左右，对集团公司的发展起着举足轻重的作用，因此，总结发展合资铁路经营管理的有效做法，深入分析经营管理中存在的问题，加强和改善合资铁路经营管理，促进集团公司可持续发展具有重要意义。
1 规范经营管理的基本做法
（1）在资源管理上，坚持统筹、统配、统调。坚持统筹资源，依法合规打破国铁与合资铁路公司界限，实行“一盘棋”统筹、“一本账”统配、“一把尺”统管，力求资源配置利用最优化;将更改、大修、维修等全部经济资源统筹规划，集中用好各类资源，实现资源互补，项目有序衔接;强化资金归集管理，发挥资金内部调剂功能优势;加强劳力资源跨区域、跨系统、跨企业调剂，通过统一规划、统一配置、统一开发，实现资产资源的有序流动、优化配置，真正发挥市场对资源配置的决定性作用。
（2）在风险控制上，注重改革、创新、突破。一是实施去杠杆策略，重点推进厦深铁路公司债转股，引入建信投资35亿元用于偿还银行贷款，降低资产负债率。做好建设项目资金预算，合理安排银行贷款到位时间，尽量安排资本金支付工程款，积极与银行沟通争取银行优惠利率。二是推进混合所有制改革，2017年在海南实施“一省一公司”改革，2018年积极推进海南铁路公司混合所有制改革，尝试通过PPP引入社会资本对存量国铁资本进行优化，提高公司经营管理水平。三是优化资本结构布局，积极推进湖南、广东省股权无偿划转，在湖南省将对湖南城际公司出资与湖南省对武广客专、怀邵衡公司出资进行无偿划转;在广东省将对珠三角城际公司与广东省对武广客专公司出资进行无偿划转。
（3）在劳资管理上，体现创新、盘活、提效。一是在分配上，建立起了全要素挂钩、全覆盖考核、全口径结算、全过程调节、差异化分配的“3+N”工效挂钩新机制。建立起“集团集中管理，分类确定标准，年度总额调控，月度考核发放”的领导人员收入管理新机制;建立起“双系数调节，针对性挂钩，全方位考核，落责到岗位”的机关奖金管理新机制;建立起“按劳取酬，量质并举，捆挂有度，形式灵活”的基层单位内部分配新机制。二是在用工上，对春暑运临时性用工采取常态化对口支援，新线用工根据运量变化采取内部挖潜、梯次配备的方式解决用工需求问题，在营业线路不断增加的情况下，用工总量逐年减少，劳动效率不断提高。
2 存在的主要问题及原因分析
（1）经营亏损和发展不平衡问题突出。一是普速线既有合资铁路公司经营日益困难。随着高铁网络规模不断扩大，既有线合资铁路公司收入缺乏新增长点，而工资增长以及既有线改造后折旧、利息费用增加，普速线既有合资铁路公司除广深股份公司盈利外，其余合资公司均为亏损。二是新运营合资铁路公司发展不平衡。沪昆、厦深等干线运能利用充分、运量快速增长，公司迅速减亏，而赣韶、茂湛、湖南城际等非干线、城际铁路运量不足，公司亏损逐年扩大。如赣韶、茂湛、湖南城际每万元资产取得年收入分别为77.2元、162.3元、187.3元，明显低于厦深的1457元、沪昆的485元。三是部分新建合资铁路公司利息负担过重，经营现金流入不足以偿付借款利息。如赣韶公司资本金比例为35%，每年营业收入不能覆盖3亿元的利息支出。四是合资铁路公司委托运输费拖欠金额较大，严重影响了生产资金正常运转。因大部分合资铁路公司资金情况不佳，委托运输费拖欠情况突出，截至2019年9月末，集团公司应收委托运输费已达69.62亿元，已严重影响了资金周转。
（2）部分线路运价偏低影响经济效益。一是厦深铁路运价相对偏低。厦深铁路连接深圳、汕头、厦门三个经济特区，其公布运价率（0.37元/人公里）没有体现与汽车、航空等运输方式合理的比价关系，也低于周边线路运价率（广深0.572元/人公里、广深港0.73元/人公里）。二是部分合资铁路公司货运通过运价偏低，如广梅汕、三茂公司的通过运价分别为0.11元/吨公里、0.12元/吨公里，均低于国铁的平均运价。三是自轮运转货物运价偏低，如广梅汕、三茂公司，企业自备车空车挂运运价为0.16元/轴公里，远低于国铁0.525元/轴公里的水平，导致其自备车运输基本处于亏损状态。
（3）委托运输管理和激励机制不健全。一是目标差异产生沟通协调不顺畅。新开通运营合资铁路公司实行委托管理后，合资铁路公司作为委托方，重点关注经营目标的完成以及经营考核责任。而集团公司作为受托方，承担了运输生产组织和安全责任，由于委托方不参与生产管理，导致双方在运输生产和安全投入上产生分歧。二是委托管理激励机制不完善。由于对委托运输生产管理没有建立相应的考核激励机制，从而形成经营状况好的合资铁路公司，受托方无法分享经营成果，一定程度上挫伤受托方节支降耗工作积极性。三是委托运输经营管理还相对粗放。虽然委托管理合同对所有交易事项作出了约定，但部分参股和无股权委托管理合资公司，管理中对大修更改项目可研论证、资产清查盘点等经营管理工作比较粗放。
3 改善合资铁路经营管理的对策
（1）加强经营管理，提高盈利能力。一是加强合资铁路公司的经营目标管理，合资铁路公司年度经营目标，严格落实“上下一本预算”，按照国铁集团下达的经营目标，合理分劈下达，并通过股东会、董事会依法实现对合资铁路公司的有效管理。加强对合资铁路公司站段预算的直接管理，维护预算的刚性约束。二是依法规范处理国铁与合资铁路公司之间的经济关系。在统筹运用全集团公司运输资源，实行全资产经营开发中，集团公司与合资铁路公司、合资铁路公司与合资铁路公司之间的关联交易事项，按照依法合规、公平合理的原则处理，保障各方股东参与公司经营管理的权力，维护各方股东的合法权益。三是建立对话机制，协调处理好委托运输经济关系。在已建立委托运输定期信息沟通协调机制的基础上，季度最后一个月定期组织委托运输协议各方开展沟通对接和信息反馈，通过及时沟通，确保信息对称。加强集团公司内部合资铁路公司成员之间委托运输服务的协调，逐步形成集团公司内部成员共同认可的统一清算机制和定额标准。四是研究建立委托运输效益挂钩激励机制，将委托方的经营效益与受托方挂钩，同时受托方也能充分享委托方增运增收成果，实现委托方和受托方互利双赢。五是用好现有各项政策，改善合资铁路公司经营情况。继续加强与地方政府部门合作，积极推动政府购买服务，争取政府补贴。六是继续协调银行为合资铁路公司取得贷款。利用集团公司资源集中的优势，与各合作银行沟通协调，帮助控股困難合资铁路公司渡过资金断链风险。
（2）积极推进改革，优化产权结构。一是加快推进合资铁路公司重组整合。按照国铁集团有关区域合资铁路“1+N”整合重组要求，加强与湘、粤两省的沟通对接，通过控股合并、吸收合并等方式有序推进合资铁路公司重组整合工作，实现合资铁路规模经营、效益经营。二是优化国铁资本布局，继续加快推进路地股权无偿划转。在国铁集团指导下，加强与湖南省、广东省沟通协调，加快推进湘、粤两省路地股权无偿划转进度，力争2020年底基本完成湘、粤两省股权从武广客专等路网干线退出。三是开展海南铁路公司债转股工作。结合海南铁路公司经营持续亏损、资金难以为继等实际情况，争取国铁集团支持，力争将东环项目的统借统还资金债务转为铁路方股本。
（3）争取支持政策，解决突出问题。一是争取放松控股合资铁路公司价格政策，合资铁路公司货运价格执行国铁统一价格，客运价格在国铁基础上适当予以上浮。二是争取国铁集团增加部分合资铁路公司资本金，重点协调增加三茂、广梅汕、赣韶3家公司资本金，降低合资铁路公司资产负债率，防范合资铁路公司还本付息风险、维护铁路企信誉。三是争取国铁集团协调解决贵广公司等非控股合资铁路公司拖欠委托运输费问题。四是争取国铁集团支持，推进海南铁路公司混合所有制改革。
4 结束语
规范合资铁路管理，提高合资铁路经营效益是一项系统性、综合性的工程，既需要依法合规，又要取得国铁集团的大力支持，还要与地方政府加强沟通协调，形成强大合力，才能取得突破，促进合资铁路规范管理和可持续发展。
参考文献
[1]蔡莹娟.合资铁路公司内部管理问题探析[J].管理观察，2014，（529）.
[2]王晶.广深铁路公司业绩提升研究[D].成都：西南交通大学，2015.
[3]黄东松.铁路局对合资铁路公司管理方式的探讨[J].铁路运输与经济，2008，30（2）.
作者：梁荣波
合资铁路管理论文 篇2：
科学管理资金促进合资铁路的建设和发展
摘要: 文章以改革开放以来我国合资铁路运输行业发展为背景,分析了当前合资铁路企业资金现状、特点和面临的挑战。重点阐述了市场化视野,加强铁路运输企业资金管理,进一步促进铁路建设协调发展的对策措施。
发展合资铁路是加快我国铁路建设步伐的一个重要途径,也是我国铁路适应市场经济发展、深化经营体制改革的重大成果。自上个世纪90年代以来,我国借鉴国外发展铁路的经验,结合国内铁路发展的实际需要,已建成了30多条合资铁路线路。随著运输能力的快速形成和提高,合资铁路在全国铁路运输市场中发挥的作用将会越来越显著。
但是,由于合资铁路在产权管理、行业管理、经营管理、建设管理等合资管理模式上与传统铁路企业的差异性,客观上增大了财务资金管理的难度,一定程度上削减了合资铁路的综合效应。本文重点从企业资金管理角度,结合广东省合资铁路建设、运营实际,谈谈优化合资铁路企业资金管理,促进我国合资铁路加快发展、协调发展。
一、改革开放以来,合资铁路企业发展现状分析
(一)合资铁路企业从无到有,呈阶梯式发展
我国合资铁路是在改革开放以后,尤其是世纪八十年代中期以来发展逐渐加快。由于既有铁路远远不能满足我国经济发展的要求,成为制约我国经济发展的“瓶颈”,地方政府又迫切要求修建铁路,在这历史条件下,合资铁路应运而生,逐渐形成了“政府主导,多元化投资,市场化运作”模式。合资铁路的兴建,缓解了我国运输供求矛盾,促进了地方经济的发展。同时,也打破了国家独资修路的模式,推动了铁路建设的重大变革。我国合资铁路都是採取铁道部与地方(省、市、区)合资的形式。合资铁路的产生与发展适应了社会主义市场经济对铁路的要求,不仅加快了我国铁路的建设速度,而且突破了传统的铁路建设和管理模式。
我国合资铁路的发展大致经历了三个阶段:自1991年6月第一条合资铁路——三茂线正式运营,至1995年的广梅汕、合九、集通等合资铁路的相继建成,是我国合资铁路建设由起步进入快速发展的阶段。1996年至1997年广大、邯济、合九、龙岩、三茂、石长、水柏芜湖大桥、武夷山等合资铁路项目相继成立了合资铁路公司,是合资铁路步入企业化运作管理的发展阶段。1998年以来是合资铁路第二个快速发展时期,合资铁路的建设在全国范围内展开,先后有长荆、梅坎、神延等八条新线开工建设,计长2101公里;横南、金温、石长、漳泉等合资铁路投入运营;达成、广梅汕、蓟港等合资铁路相继成立了合资铁路公司,截至2004年底,全国已建成合资铁路33条,总里程达8601公里。
(二)合资铁路企业的投融资特点分析
合资铁路的兴起,突破了旧的铁路投资体制束缚,改变了长期以来铁路投资主体单一、资金来源依赖国家的状况,调动了中央和地方两方面积极性,拓宽了筹资渠道,初步形成了铁路建设投资主体多元化的格局。国家和地方政府都先后出台了各类扶持政策,各省、市、自治区政府也在征地拆迁、经营税收等方面给予了许多优惠政策。
1.建立了项目法人责任制和项目资本金制度。近年来,根据国家投融资体制和建设体制改革的要求,合资铁路建设中率先实现了项目法人负责制和项目资本金制,对项目策划、资金筹措、建设经营、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。在施工管理中普遍引入招投标等竞争机制,择优选择施工和监理单位,硬化施工合同管理,严格实行工程招投标和工程监理制,对于控制工程造价、确保施工质量、提高投资效益,发挥了积极作用。资本金是划分合资铁路公司出资者权益的标准之一,为公司建设经营提供了部分资金,由于合资铁路初步实现了项目资本金制度,建立了投资风险约束机制,有效地控制了建设规模,提高了投资效益。合资铁路承担著自我还贷、自负盈亏的责任。因此,如何建立有效的投资约束机制,最大限度节约投资、提高效益,就成为直接关系企业生存发展的关键问题。
2.资本金注入不足,负债高。合资铁路有一个共同的特点:作为公益性基础设施,投资大、回报慢,而部、省合资双方投入资本金少,债务来源主要靠银行贷款,因此都陷入了债务困境。
经济体制的转轨、出资人不到位造成的产权不清晰、专案投资中政企不分、经营管理不善等原因导致了合资铁路普遍负债过高,突出表现在企业负债数量大,负债比率高;资产盈利低,企业缺乏偿债能力;债务结构不合理,偿债风险加剧。这对企业自身、银行、出资者及其他有关利益主体造成了严重的危害。负债过重已成为合资铁路改革和发展的严重障碍。
如广东省较出名的某合资铁路公司,铁道部、广东省股比为7:3,资产负债率为58.8%,这样的资产负债率对铁路行业企业来说是比较高的(由於铁路基础设施、公益性、外部经济性、投资大、回收期长的特点决定)。资本金不足,企业基本上完全靠贷款而形成过度负债。依靠银行贷款维持企业运作外,基本上没有其他资本注入。作为合资铁路公司,我公司资本金比例明显低于国铁,基建借款及资金缺口高达783643万元(表1),建设资金绝大部分来源于商业贷款,甚至是高利率的短期贷款。随著借款合同的到期和新增基建项目的上马,公司需要大量举借银行资金。
3.筹资渠道单一,财务成本高。除了资本金以外,公司所需的大量资金基本上是从银行贷款,而银行贷款除了期限短外,财务费用还较大。因此,该公司不但经常为资金问题“拆东补西”,而且为此承担很重的利息费用。有的公司也曾发行过短期债券,但也是因为期限短(1--2年),利率高(15%左右),未能对缓解债务负担起根本性的作用。除此之外,没有其他任何新的筹资渠道或方式,财务费用居高不下,公司债务沉重。由于铁路建设投资大、回收慢而借款期限相对短,随著该公司沿线基建借款合同的陆续到期,在无力清偿借款本金的情况下,“借新还旧”的筹资方式成了维系公司资金运转的重要途径。
(三)合资铁路企业资金运作管理模式
1.注重举借进款,疏于债务筹划。由于长期饱受资金短缺困惑,为避免资金链条中断,确保基建、运输生产的资金需求,特别是在建设期,部分合资铁路公司只注重银行举借资金,而没有紧跟政策进行债务筹划,造成债务结构不合理,筹资成本高。
2. 资金管理脱节,使用效益低下。表现在:银行账户多,资金分散;对外投资决策随意性大,缺乏控制,投资失误多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜;资金占用方面管理不善,资金沉淀严重等。
3.会计信息失真,决策依据低下。现代企业管理最根本的是信息的管理,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制资金流。然而,出于各自的利益,有些铁路企业管理部门相互间不愿及时提供相关信息,人为制造信息孤岛,造成高层决策者难以获取准确的财务信息,摸不清楚下面的情况。更为严重的是,下属单位各层面存在截留信息、甚至提供虚假信息现象,使得汇总起来的信息普遍失真。
总之,由于管理方式、产权及投资主体方面的诸多不适应,再加上运输收入清算不规范,缺乏投资与利益分享密切挂钩的机制,资金投入与建成后的产权归属、运能分享、利润分配无对应关系,致使合资铁路在创造良好社会效益的同时,大多企业自身却处于运营亏损或盈利微薄的状态。
二、合资铁路企业资金管理面临的挑战
国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》,把到2020年中国铁路营业里程由原定的10万公里增加到12万公里以上,确定了中国铁路发展的宏伟蓝图。面对新的形势,中国铁路发展面临的考验和机遇都是前所未有的。为满足当前及今后相当长时期大规模的铁路建设资金需求,铁道部出台了铁路投融资体制改革推进方案及其改革配套政策措施,客观上要求更加积极、合理、高效地使用合资,使合资利用工作在和谐铁路建设中展现更大作为。
我国的合资铁路虽然有了一定的发展,但由于我国市场经济发育还不成熟,合资铁路脱胎于国营铁路,受计划经济体制影响较大,市场经济条件下的各种发展和管理机制尚不健全。合资铁路融资机制存在投资结构不合理,地方政府投入资本金过低和落实不到位,致使建设项目难以启动。融资方式缺乏科学性,贷款比重过大,致使铁路建成后即面临还本付息的巨大压力,甚至负债经营长期亏损,难以自我生存和发展。政策和保障机制不配套导致相当一部分合资铁路存在融资困难、管理体制和运营机制不健全或缺乏科学性导致一些企业运营效率和经济效益不佳等状况突出。这些问题的存在已给合资铁路的进一步发展和实际经营管理造成了重大影响,严重影响了合资铁路的快速稳定发展。
合资铁路的建设和管理是一种全新的模式,客观上要求要尽快适应宏观层面的投融资体制改革,完善投融资机制相关的法律法规,完善国铁与合资铁路统一的运营管理机制,强化合资铁路的企业化经营管理机制,确保合资铁路的市场化运作机制的实施,进一步优化合资公司法人治理结构。从微观上看,要求要尽快建立健全与之相适应的整套企业财务制度,尤其是合资铁路的企业财务资金管理机制。要按照合资铁路股权监管下的企业化经营特点,以优质存量资产吸引增量投资,实现持续融资、滚动发展,才能促进我国合资铁路能够持续健康的发展。
三、优化资金管理,促进合资铁路健康发展
(一)合资铁路企业资金管理的必要性
资金是企业赖以生存的“血液”。没有资金,企业就不能正常运转;没有资金,企业的规划将无法实现。资金管理是企业财务管理的核心内容,完善和加强资金管理,确保资金供给,提高使用效益,防范资金风险, 是每个企业所面临的重要课题。对于资本金比例普遍偏低,长期饱受资金短缺困惑的合资铁路来讲尤为重要。
(二)优化合资铁路运输企业财务资金管理对策措施
1.争取调增资本金比例,改善资本结构。在资金严重短缺的情况下,“借新还旧”是迫不得已的做法,只能暂时缓解债务状况,无法从根本上解决问题,财务风险较大。因此,应争取部、省增加资本金投入,或者寻求其他战略投资者的投资,从根本上缩减贷款规模,改善资本结构,缓和资金紧张局面。
2.拓展融资渠道,加强债务筹划,降低财务费用。制订严密合理的筹资计划,拓展融资渠道。可以尝试改变简单的借新还旧的被动形式,根据生产需要结合采取一些承兑汇票的方式筹集资金,降低资金成本。同时,严把利率关,降低借款利率。要改变以往只注重进款的做法,调整策略,科学筹划,节约财务费用,缓解了生产经营压力。此外,加强外债管理。20世纪80年代初起,很多合资铁路利用亚行贷款等外债弥补资金不足。由于早期的亚行贷款存在局限性,随著国家外债政策的改变以及金融衍生工具的多样化,外债管理的重要性被提到日程来,不少合资铁路单位对外债进行了重组,以国内银行外币贷款置换外债,并利用金融衍生工具对利率和汇率进行调期管理,获得财务收益。
3.贯彻“大财务、大资金”的思想理念,合理调度资金,规范账户审批、撤销等基础性管理工作,凡是在有资金结算中心的地区,未经批准不得在资金结算中心以外开立银行帐户。
4.要完善动态监控机制,加强资金周转各环节的可控性。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。严格执行大额资金使用联签制度和大额资金动态监督报告管理办法。
5.练好内功,提高财会人员素质。一方面要从制定规章制度来杜绝虚报谎报,另一方面要从提高财务人员素质著手来提高报表质量。因此,要求财会人员一方面加强职业道德建设,坚守财会职业操行,勤奋敬业,严于律己,不做假账。一方面努力学习新知识,刻苦钻研新业务,深入研究新问题,不断提高铁路财会工作人员自身素质和能力。不断提高财会人员建设和谐铁路的工作效率和水平。
参考文献:
[1]国家发改委2007年批准《综合交通网中长期发展规划》第9-10面;
[2]《关于进一步加强合资铁路管理研究》2008年《投资参考》第一期
作者：黄雪玉
合资铁路管理论文 篇3：
合资铁路经营绩效考核的框架设计与管理研究
【摘 要】论文主要以合资铁路经营绩效考核的框架设计与管理为重点进行阐述，从合资铁路经营绩效考核的重要性、现状和问题等方面进行分析，其目的在于提升合资铁路经营绩效管理水平，推动合资铁路稳定持续发展。
【
【關键词】合资铁路;绩效考核;考核框架
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1 引言
绩效考核是企业发展过程中的一种管理手段，在企业经营管理过程中占据重要地位。从当前合资铁路经营发展情况来看，经营环境和状况差异较大，在发展过程中，企业战略目标的推进落地和经营团队主观能动性、创造性的发挥，对合资铁路发展起到关键作用。基于此，合资铁路需要提高对经营团队管理的重视程度，提高绩效考核管理水平与质量，为推动合资铁路发展提供有利保障。
2 经营绩效考核的重要性
2.1 利于突破传统局限问题
合资铁路经过30多年的发展经营，仍普遍存在资产收益率低、产业开发能力低、运输效率低的“三低”困境。为了更好地解决此问题，就需要合资铁路在发展过程中抓住经营绩效考核这个“牛鼻子”，明目标补短板，提高自身的综合实力，提高绩效考核管理水平，更好地解决发展过程中存在的问题与不足[1]。
2.2 利于提高企业经营质量
合资铁路在经营的过程中，能够对经营质量产生影响的因素包含多个方面，其中的任何一个环节出现问题，都会对合资铁路经营发展带来一定不利的影响。合资铁路构建科学合理的奖惩激励体系和机制，能够有效提高自身经营质量，推动企业更加稳定持续地发展与进步。
2.3 利于缩小同优秀企业的差距
合资铁路在以往发展经营的过程中，受传统思想和行业特性的束缚，在开拓市场、吸引人才以及提高企业核心竞争力方面同国内优秀企业拉开了较大的差距。因此，如果不借鉴优秀企业绩效考核管理的先进经验，采取有效经营措施，创新优化竞争机制，那么就会面临被淘汰的危险。
3 经营绩效考核的重点内容和组成元素
经营绩效考核管理包含多个方面的内容，合资铁路在经营过程中，重点在经营目标、管理指标和奖惩标准的合理性和可操作性方面做到“适度增长，争取达到”，以便下属生产单位严格按照规定进行经营生产和管理，充分保障合资铁路资产的保值增值，最大限度地发挥出经营绩效考核的积极作用[2]。
4 经营绩效考核的现状和问题分析
4.1 具有较大的考核难度
合资铁路系全国铁路网的一部分，带有国家社会大交通的属性，功能性、保障性特点突出，与大宗企业和人民群众出行密切相关。受国家政策调控的影响程度较高，同时，受国家不同政策因素和行业管理的影响，合资铁路同其他行业之间的融合度具有较大差异，所参与市场竞争的程度也有较大差异，导致经营目标并不确定，绩效考核难度由此上升。
4.2 具有较大的考核差异
合资铁路的发展历程相对较长，生产单位类型较为齐全，如车机供电辆等，并且还涉商业、广告、仓储等多项业务。各生产单位的经营范围、经营规模、竞争程度之间也具有较大差异，因此，承担的任务和发挥的作用也各不相同，劳动生产率更是具有一定差异，从而导致考核内容、考核方式以及最终考核结果具有较大的差异。
4.3 绩效考核内容较单一
从合资铁路的绩效考核内容看，仍采取以利润为核心的传统模式，基本以财务指标作为主要指标，其他管理类、质量类、专项任务等综合性考核内容较单薄，因铁路行业政策性和功能性强的特点，导致经营团队思想保守、创新意识淡薄。
5 经营绩效考核的发展方向和关键内容
5.1 融入企业的战略管理
企业在经营管理的过程中，绩效考核在其中起到了一定的导向作用。当前，越来越多的企业认识到加强战略管理所具有的积极作用，进而为了获取更大的竞争优势，将绩效考核同企业战略经营目标进行关联，并且将其纳入企业的战略管理过程当中。
5.2 更加重视利益相关者的要求
当前，逐渐出现了利益相关者的理论，随着时间推移，利益相关者的内涵将被逐渐扩大。基于此，企业在制定绩效考核制度的过程中，就应在重视企业经营管理的基础上，也同样重视企业的利益相关者，使得相关工作人员都能够充分了解企业的绩效状况，推动企业绩效考核更加多元化。
5.3 注重结果评价与实时动态过程评价的结合
为了推动企业更加稳定持续地发展，企业管理层应更加全面系统地了解企业经营过程，正确判断企业现阶段的经营状况。由此，就需要使绩效评级系统更加具有全面性以及科学性，将企业综合经营状况直观地反映出来，更好地对未来发展进行预测和引导。
5.4 提高对无形资产评价的重视程度
知识经济时代的到来，传统企业在发展过程中赖以生存的关键利润来源已经发生了一定转变，由传统的实物型资产趋于多元化方向发展，注重实物型资产同金融和财务型资产共同发展。部分企业在发展的过程中，其核心竞争力以及利润源逐渐转为企业当中的无形资产。基于此，企业如何能够更好地对这部分资产进行评价，成为当前绩效考核系统当中的关键。
6 强化经营绩效考核的建议
6.1 提高对绩效考核工作的认识和设计水平
合资铁路应通过年度工作会议、签订经营责任制协议等形式，加大对绩效考核重要性、先进性的宣传，逐步改变传统发展经营理念，导入全方位、综合性的绩效考核管理模式，积极鼓励创新，将自身发展的整体战略目标分解为阶段性目标，并将其纳入绩效考核内容。
6.2 重视考核指标的权重分配
一是充分利用层次分析法，对各个指标当中的权重进行统计计算;二是在设置指标权重的过程中，需对各生产单位所涉及的组织结构、管理模式和外部所面临的經营环境进行综合分析，合理调配经营、安全、党建等指标权重，为企业未来的发展提供有利条件。
6.3 加强对标管理和分析找差
合资铁路应积极导入对标管理理念，定期对发展评价体系当中的各种指标数值进行分析，将分析之后的结果同行业数值、地区数值、同行业之间的其他企业进行对比分析。通过加强对标活动，寻找合资铁路中存在的不足之处以及问题所在，将针对性的解决措施一并融入绩效考核内容，确保自身稳定可持续发展。
6.4 加大工资分配激励力度
合资铁路在将经营绩效考核结果与经营团队收入挂钩的同时，还应同员工的绩效工资进行挂钩。因此，在工资分配方案中，明确各生产单位二次分配激励的额度或比例，制定不同岗位性质、不同用工类型的分配标准和激励方案，进一步发挥经营团队和所有员工的主观能动性。
6.5 构建合理的反馈机制体系
绩效考核体系是否具有完整性和科学性，同绩效考核沟通机制体系之间具有密切的关联，绩效考核沟通机制能够很大程度上对其产生一定的影响。在明确绩效考核指标之后，实际开展考核环节时，沟通与交流能够对绩效考核的反馈与应用产生重要影响。
6.6 保障考核过程的客观性
首先，在开展绩效考核之前，需要挑选不仅具备良好道德修养，自身还应具有强烈责任感的工作人员;其次，在实际开展绩效考核工作时，能够严格按照相关规定标准开展考核工作，不在考核工作当中加入任何自己的主观因素，充分保证最终考核结果的客观性、合理性及科学性。
7 结语
合资铁路在经营管理的过程中，经营绩效考核在其中占据重要地位，由此需要站在全面系统的角度对其进行思考。所以，合资铁路在设计经营绩效考核体系的过程中，应对其中涉及的安全、经营、党建、利益相关者和无形资产评价等方面的内容进行系统设计和统筹安排，为推动合资铁路更加稳定持续地发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
【1】杨吟寒.大数据背景下企业人力资源绩效管理创新[J].中国集体经济，2019（01）：122-123.
【2】段远刚，林志军.质量成本管理对企业绩效影响的实证研究[J].经济与管理研究，2018，39（02）：120-130.
作者：李荣灯