第一篇：长乐坪镇腰牌镇规划
中坪镇安全生产“十三五”规划
一、安全生产现状与问题 (一)生产经营企业基本概况
截止2015年，全镇共有各类生产经营单位30余户，重点监管企业6余户(我区域内没有煤矿生产企业)，域内区管重大危险源0处，安全生产工作点多面广。
(二) 十二五期间安全生产状况分析 1.重点行业和领域安全生产情况。
非煤矿山：我镇非煤矿山均集中在镇区周边，有0处地下井工开采矿山。这些非煤矿山生产规模普遍偏小、安全投入不足，大多数企业安全设施不足、设备简陋，安全保障能力低。
危险化学品：全区共有1家危险化学品生产企业，2家加油站，经销危化品单位众多，企业本质安全水平有待提升。
烟花爆竹：我区烟花爆竹生产和批发企业1家，有12家固定零售网点，季节性销售网点多，主要集中在春节期间销售，而且分布广、规模小。
建筑施工：全区共有直管的建筑施工企业1家，企业规模小、效益差，常年停产停工。
道路交通：我区道路交通流量大、路况复杂、交通设施有待提高和完善，伤亡事故时有发生。
消防安全：我区人群聚集场所众多，域内有客运站、大型超市，
1 辖区内还有两家木材加工厂，全区整体消防安全监管压力很大、任务繁重。
(三)十二五期间安全生产存在问题的主要原因。
1.社会安全意识淡薄，安全生产法制观念不强。一些生产经营单位从业人员安全素质差，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生;企业负责人不重视安全生产工作，安全生产管理不到位，监督管理的科学性和效能不高，重事后处理、轻事前防范等问题普遍存在。
2.不能正确处理安全生产与经济发展的关系。一些地方单位和企业对安全生产在可持续发展中的重要地位缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展，安全生产未能真正纳入地方经济社会发展规划和企业总体发展战略;“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针没有真正落到实处，安全生产还没有成为绝大多数企业的自觉行动。
3.安全生产基础薄弱。在经济快速增长的同时，经济增长方式调整滞后，安全生产长期投入不足，累积欠账严重。我区绝大多数企业工艺、技术、设备落后，一部分中小企业安全生产责任落实不到位，特别是改制企业安全投入不足的问题突出。安全生产投入少，事故隐患多，管理水平低。
4.企业安全管理弱化。域内很多企业为追求经济利益，往往忽视安全生产，减少安全投入。一些生产经营单位削减安全生产工作力量，甚至撤销安全管理机构。
2 5.安全生产监管体系不完善，监管手段落后、执法力度不够。目前，全区6个村虽然都建立了安全生产监管机构，但人员编制有限，专业技术人员配备不齐，监管任务大但力量不足，权威性不够。依法行政没有全面落实。
6.安全生产基础支撑力量不足。安全生产监管和监察信息化水平低，尚未建立起全区统一的安全生产信息网络平台;安全生产科技人才缺乏，监管所需设备、设施配备滞后;安全生产应急资源短缺，应急救援力和装备匮乏。
(四)面临的形势与机遇。
“十三五”是我区经济和社会发展的重要时期，安全生产工作面临着新的形势，挑战与机遇并存。
形势方面主要表现在：一是落后的经济增长方式与生产力发展水平不均衡矛盾将进一步显现;二是安全生产投入不足与经济快速发展不适应的问题将更加突出;三是从业人员和企业组织结构发生新变化，安全监管工作将面临新问题;四是社会经济的全面进步，对安全生产提出了更高的要求。
机遇方面主要表现为：一是瓮安县实施申报市战略，产业结构调整升级加快;二是科技进步的快速发展，有利于我区发挥后发优势，引进先进安全生产技术和管理方式，全面提升安全生产水平;三是区委、区政府一直持续加大对安全生产工作支持力度，不断强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必管安全”，持续加强和完善安全监管体制和机制建设，有利于实现扭转安全生产
3 的严峻形势。四是我区十二五时期全力推进“安全网格化”建设、应急能力建设、安全生产长效机制建设，都取得了很大实效和进展，为十三五安全生产工作奠定坚实的基础。
二、指导思想和总体目标 (一)指导思想。
以科学发展、安全发展，统领安全生产工作全局，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的总方针，坚守“安全生产红线”意识和“安全生产底线思维”，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，全面建设“平安中坪“幸福中坪”“和谐中坪”。以遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，依靠科技进步、网格化管理，进一步倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、加大安全投入，健全和完善安全生产长效机制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局，努力实现安全生产状况的稳定好转。 (二)总体目标。
到2020年，全区基本形成较为完善的安全生产机制体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系;事故总量下降，生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员生产安全事故死亡率政府下达的指标范围内。职业危害严重的局面得到有效控制，全区安全生产步入持续稳定、状况良好的状态。
三、主要任务
突出重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点环节的
4 安全监管，深入落“安全生产两个主体责任”，健全“安全监管网格化”模式，从严审批、严格执法，加大安全隐患排查整治工作力度，把事故苗头消灭在萌芽阶段。
(一)深化重点行业和领域的专项整治和监督管理。
非煤矿山：严格执行安全生产许可制度，全面清理违法生产的行为。推动非煤矿山实现标准化、规模化、集约化、规范化，建立完善的安全监控系统，推动企业加快安全生产技术改造，加强对采空区、露天矿山边坡失稳重大事故隐患的监控管理。
危险化学品：完善危险化学品安全监管协调机制，严格执行各项监督监察制度，落实监管责任，强化危险化学品各个环节的安全监管。严格危险化学品安全生产相关许可制度，对从业单位实行标准化管理。
烟花爆竹：落实烟花爆竹经营许可制度。加大对超量储存行为的监督检查力度，依法查处和打击非法经营、非法贩运和非法储存烟花爆竹的行为。并根据国家、省、市统一部署，逐渐引导百姓消费观念，逐年递减烟花爆竹经销网点和规模。
建筑施工：完善建筑施工企业安全生产信息系统，健全事故处理机制。突出高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等多发事故的预防工作，督促和检查企业事故预防措施的制定与落实。
消防安全：从软件和硬件两方面入手，着力提高消防应急处置能力。加强源头监管，从严审批、强化安全检查、督促隐患整改，进一步提高人员密集场所的消防安全状况。
5 特种设备：建立动态安全监管体系，构建特种设备安全技术评价体系，严把安全准入关。继续开展气瓶、压力管道、电站锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。加强特种设备检验检测机构建设，提升特种设备安全检验检测能力。
道路交通：建全完善交通安全监管长效机制，持续开展交通运输安全专项整治，持续加大力度查处各种交通违法行为，加强区管道路交通设施的维护和改造。
农业机械：完善农业机械安全监管体系。规范农用机动车及驾驶员的管理，提高年检率。加强拖拉机等农用车登记、注册、牌证核发的规范化管理，取缔非法改装农用车，严把安全检验、驾驶员考试关。
社会养老机：消除小、散、乱的民居养老机构，建立一批有示范性、带动性的典型公办和民办养老机构，加强源头管理、对不具备安全条件和没有资质的养老机构坚决取缔。
区直接监管企业：建立完善安全生产管理机构和配备相应的专职安全管理人员，健全企业内部安全管理机制，全面落实安全生产责任制。加强安全生产三级培训和全面培训，实现企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。提高安全生产设施装备水平，加强重特大事故隐患治理。完善安全生产应急救援预案并定期演练。加强安全生产“三同时”工作，保证企业专项安全生产资金投入、安全生产设施装备完好、管理能力和水平得到持续提高。
(二)提升科学技术支撑能力。
6 以矿山、危险化学品、建筑、交通运输等行业和领域为重点，全力推进矿山重大灾害预防、危险化学品事故预防与控制、重大危险源监控与管理信息化、重大事故隐患治理、现代信息化安全管理。重点推广危险化学品泄漏和爆炸控制、火灾预防、重大交通事故预防、重大危险源评价与控制、中深孔爆破等先进适用的安全生产技术成果。实施以矿山灾害综合治理、重大危险源监控和应急管理、安全生产信息化等为重点的安全生产科技示范工程。深入开展安全生产信息建设，实现重点部位、重点岗位远程适时监控。
(三)实施重大危险源动态监控和重大事故隐患治理。
建立重大危险源动态监管监测预警体系。对重大危险源进行登记建档、检测、评估分级和跟踪监控，制定完善应急预案。对构成重大事故隐患的公路危险路段、非煤矿山采空区、危险化学品生产经营企业以及水库等进行治理。以人员密集场所和城市公共基础设施为重点，加强重大火灾隐患治理。
(四)健全完善安全生产信息平台和视频会议系统。
健全完善涵盖全区安全生产监督管理的网络信息系统，建立与省、市安全生产监管局联动运行视频会议系统。逐步形成重点监控对象安全生产基本情况数据库、重大危险源数据库、重大隐患数据库、、调度与统计数据库等数据库群和监督管理系统、协同办公信息系统等，实现资源共享。
(五)强化安全生产培训。
加强对全区安全生产监管人员的专业培训，积极争取一线安监执
7 法人员取得“全国注册安全工程师”资质。进一步推进领导干部的安全培训。加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查。重点抓好高危行业从业人员培训，抓好对农民工的安全培训，实施专业化技能培训，提高安全素质，加快安全技术专业人才的培养。整合培训教育资源，合理布局，完善区安生产培训中心的建设，实现全区安全生产培训标准化、规范化管理。 (六)推进安全生产宣传教育。
推动安全知识教育基础建设，加强安全专业人才培养。广泛深入开展社会安全教育，从小学安全教育抓起，提高全民安全意识和自救能力。建立舆论监督和公众监督机制，完善与规范安全生产信息发布制度，发挥新闻媒体安全生产宣传和舆论监督作用，加大现代媒体普及安全知识的力度。广泛开展“安全教育进社区、进企业、进学校”活动，深入开展“安全生产月”等宣传活动，在我区形成“关爱生命、关注安全”的氛围。
(七)提高全区安全生产应急救援能力。
进一步完善全区安全生产应急救援协调与指挥体系，加快建设非煤矿山、危险化学品、交通、消防等有关行业与领域的安全生产应急救援体系。加强公共消防设施设置，推进消防队伍社会化进程。发挥专业应急救援队伍作用，建设完善一批综合性、专业性区域应急救援基地和救援队伍，形成快速、有序、高效的专业化救援力量。逐步形成覆盖全区、组织有序、信息通畅、运转高效的安全生产应急救援
8 体系。
(八)加强职业危害监督检查。
建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。加快作业场所职业危害监督检查队伍建设，健全机构，充实专业人员，落实经费，配备必要的专业监督和检查装备。开展职业危害普查登记，建立全区作业场所职业病危害因素申报登记系统，积极倡导职业安全健康管理体系认证。加强从业人员的个体防护，及时查处职业卫生违法违规行为，加大职业危害事故处理力度。
四、十三五规划实施的保障措施
努力创新安全生产监管方式和手段，加强政策引导，加大资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，采取有效措施，保证规划目标的实现。
(一)把安全生产纳入经济社会发展规划。
建立安全生产与经济社会发展综合决策机制，通过完善和强化安全生产规划和实施体系，把安全生产规划、重要指标和重大工程项目纳入全区国民经济和社会发展总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济社会的协调发展。组织全区相关部门要按规划的要求和职能分工，落实责任，创造条件完成规划确定的目标和任务。加强对各行业和企业发展规划的指导，扶持符合产业政策、布局合理、具备安全生产条件的企业发展，关闭、取缔不具备安全生产基本条件、非法生产经营的企业。
9 (二)加强安全生产法治建设。
全面贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应安全生产监管工作的需要。
加大执法力度，规范执法行为，提高执法效能。加强基层安全生产执法队伍建设，依法惩处安全生产违法行为，严格执行重大生产安全事故责任追究制度。严格市场准入，落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，严格执行特种作业人员持证上岗制度，落实生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训。按照国家产业政策，实行严重危及生产安全的工艺、设备淘汰制度。做好安全生产行政复议工作。
(三)加强安全文化建设。
逐步建立包括专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育的全方位安全生产宣传教育体系。普及安全文化知识，提高全民安全意识。发挥政府的引导、组织作用，制定企业、社区安全建设规划。将安全文化建设与精神文明建设结合起来，建设安全示范企业、社区，提高全员防灾减灾及避险能力。
(四)落实安全生产责任，强化综合监督管理。
建立健全安全生产控制指标体系，严格实行安全生产目标管理。落实领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，实行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“一票否决”制度。依法严肃追究事故责任。各有关政府部门应将安全生产纳入本部门发展规划，并在各自职责范围内对本行业或领域、地域的安全生产监督
10 管理工作负责。依法落实企业安全生产主体责任，保证安全生产投入，落实各项安全防范措施，开展安全标准化管理。加强对中小企业的监管，推广先进经验，提高安全生产管理水平。
(五)加强监管监察能力建设。
加强全区安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全生产监管监察机构、人员、经费、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、增强作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。完善安全生产举报制度，建立安全生产违法行为及事故举报中心和举报奖励制度。为安全监管机构配备满足现场监察监测、事故处理需要的监察专项设备。
(六)加大安全生产投入。
积极拓展安全生产投入渠道，形成以政府投入为引导、企业投入为主、金融和保险参与的多元化安全生产投融资体系，引导社会资金投入安全生产。高危企业必须依法执行安全生产风险抵押金、提取安全生产费用等制度，保证安全生产投入，改善劳动条件、进行安全技术改造和治理事故隐患。区政府对重点安全生产技术改造和重大危险源、重大事故隐患治理项目给予鼓励和扶持政策。
五、重点工程
“十三五”期间，在充分发挥市场机制推动作用前提下，通过政府引导，加大安全生产投入力度，以重点工程建设带动全区安全生产“十三五”规划的全面实施。
(一)重大危险源普查及安全监控系统建设工程。
11 在全区对储罐区(储罐)、库区(库)生产场所、锅炉、压力容器、等各类重大危险源开展普查登记，建立健全我区重大危险源数据库。建设非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业或领域可能发生火灾、爆炸、毒物泄漏扩散事故或危及公共安全的重大危险源监测监控系统，建设危险化学品运输车辆监控系统。 (二)重大事故隐患治理工程。
重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全等行业和领域，构成重大事故隐患的生产经营单位存在的重大隐患进行治理。
(三)全区安全生产信息系统建设工程。
在省、市安全生产信息系统建设的基础上，进一步完善我区安全生产信息网站建设。并在此基础上开通视频系统和数据传输系统，建立重大危险源远程监控系统。在条件成熟时，将网络扩展到所有重点监控企业。
(四)监管监察能力建设工程。
为全区安全生产监管监察机构配置完善适应安全监管监察工作需要的专用执法车辆、现场安全条件及作业场所职业危害监督检查仪器仪表、事故调查取证分析设备、安全监管检查人员个体防护装备和办公设备。
(五)安全生产应急救援体系建设工程。
完善全区安全生产应急救援指挥中心、组建危险化学品和非煤矿山领域专业应急救援队伍和基地、并成立水上搜救应急救援系统。
12 (六)安全生产文化建设工程。
在相关媒体上开办专栏，普及安全知识，开展“安全生产月”等宣传教育及“安全进社区、进企业、进学校”活动;支持各级培训机构完善基础设施建设。 (七)交通运输治理工程。
深入开展全区域内公路隐患治理，对区管的乡路和村村通公路进行有针对性普查和整改，通过加宽路肩、设置交通安全警示标志等，提高安全性。对重点监管企业的剧毒、爆炸等危险化学品专用运输车辆强制安装卫星定位系统。
中坪镇人民政府 二0一五年十月十一日
第二篇：黎坪镇各村情况简介
龙山村基本情况
黎坪镇龙山村位于汉中市南郑县黎坪镇黎坪国家森林公园腹地，风光秀丽，景色迷人，距南郑县70公里，全村共有六个村民小组，187户502人散居于景区内，共有耕地面积780亩，主要农作物为玉米，大豆，山林面积3.4万亩。2013年人均纯收入达2580元，村支书、村委会主任，监委会主任，文书及妇女主任共五人组成村“三委会”班子，全村共有党员21人。近年来村领导班子积极投身经济发展，带头示范动员群众发展种养殖业，其中种植业以药材种植和高山蔬菜种植为主，养殖业结合自身优势以肉牛、土猪、山羊及土鸡养殖为主，以初具规模。
由于龙山村地处山区住户分散，交通不便，部分群众仍居住在地震前的土坯房中，既不安全也影响景区发展。村内基础设施十分落后，由于建设成本过高镇、村财力无法解决而悬置，水电路等问题严重制约村内经济发展。
黎坪国家森林公园的开发，为改变村内基础设施和经济发展提供了巨大的机遇和挑战。2014年龙山村将继续寻求资金渠道解决村内基础设施建设，其中：争取资金和群众自筹40万元修建通村沙石公路4.8公里，投资20万元解决部分群众饮水问题，维修村委会办公用房10万元。在原有主导产业种养殖发展的基础上投资30万新建存栏100头以上的养猪场一处，投资40万新建存栏200只以上的羊舍一处，以旅游产业为契机大力发展农家乐3家投资20万元和投资5万元种植高山蔬菜100亩，通过技术培训和资金扶持种植雪莲果20亩和成立橡子凉粉专业合作社。建立龙山村土特产品销售点，组织培训村内剩余劳动力在景区内出售土特产品，增加收入形，成具有既具有旅游特色又具有黎坪特色的经济发展模式。
黎坪村基本情况简介
一、基本情况
黎坪镇黎坪村地处汉中市南郑县黎坪镇黎坪国家森林公园内距南郑县95公里，全村辖六个村民小组，共303户921人，有村小学一所教师4人，学生30人。耕地面积1036亩，林地面积6500亩。主要农作物为玉米，大豆，黄豆。2013年人均纯收入4679元，全村共有党员14人。 一村内主导产业发展情况
1、黎坪土特产远近闻名，其中腊肉、香肠最为有名，制作方法独到，肉质鲜美，为广大游客所喜爱，橡子凉粉、土蜂蜜等同样是游客游玩必食的一道黎坪特色农家菜，目前唯一的受制因素是尚未形成规模，不能有效的为群众带来长期收益。
2、养殖业：黎坪村是我镇养殖大村。目前全村养牛600多头，年纯收入260万元，2014年投资15万元，继续扩大规模。养羊100多只，年收入30多万 ，养殖土蜂200多箱。
3、种植业：经济作物种植主要以中药材为主，由于缺少资金扶持和技术指导，目前种有少量天麻。猪苓，党参，红枫等，生产质量好，价格优，有较好的发展前景，将作为今后年重点发展项目。
4、劳务输出，年劳务输出人数235人，收入约600万元，主要从事建筑等职业，主要分布在广东、北京、江苏、新疆等省。
二、基础设施建设情况
1、2014年争取资金20万，修建铁索桥2座，决绝群众出行难问题。
2、2014年在筹工筹劳的基础上再争取资金30万，对四个村进行饮水改造工程;
3、争取资金135万修建沙石路12公里
4、争取资金15万元，维修村委会，建设文化活动广场，投资12万元架设太阳能路灯15个。
七鸭子村基本情况
七鸭子村位于黎坪镇以西8公里处，2011年由周家营、熊家坝、小沙河村合并而成，全村辖6个村民组，共335户，1008人。村小学一所，学生人数40人，教师4人。耕地面积1111亩，主产玉米、洋芋、油菜。粮食总产1123吨，农业总产值1854.8万元，年人均纯收入4506元。全村共有党员23人。村内基础设施落后，交通闭塞，经济发展模式单一，严重阻碍经济发展和新农村建设工作。水电路有待全面提升，尤其是全村道路为泥土路，居民饮水存在隐患。
一、主导产业发展情况
1、养殖业：村内养殖业主要为生猪猪和土鸡养殖，以家庭自发性饲养为主，缺少资金投入和技术指导，年生产量不足500头。扶持群众进行规模养殖，投资45万元建成2个存栏50头以上的养猪场，投资80万建成香菇、木耳生产基地，年生产量达到100万代。
2、种植业：七鸭子村为我镇主要产粮村。玉米、大豆、油菜和水稻，为主要农作物、经济作物以核桃和烤烟种植为主，今后集中精力发展村内种养殖业，通过技术培训提高烤烟质量和产量。
3、劳务输出，是村内主要经济收入，年劳务输出人数500人，收入约750万元，主要从事建筑、餐饮服务、流水线工人等职业，主要分布在广东、上海、西安、新疆等省市。
二、基础设施建设情况
1、600亩水田由于缺少资金，未及时维修改造，粮食产量连续下跌，影响到了村民的粮食安全和经济收入，2014年准备筹资20万元，改善灌溉条件，完善灌溉设施。
2、2014年通过争取和群众自筹资金40万元，对村内水毁河堤进行维修和治理，解决群众生产安全隐患。
3、年初争取资金45万元，对村内部分村组的群众用电问题，进行电网改造工程。
五郎坝村基本情况
五郎坝村位于黎坪镇以西4公里处，全村辖4个村民组，共344户，997人，村内有小学一所，学生35人，教师4人，所有农户分散居住在西流河两岸。耕地面积1111亩，主产玉米、洋芋、油菜。山林面积7500万亩。粮食总产1123吨，农业总产值1854.8万元，年人均纯收入4506元。全村共有党员23人。村内基础设施落后，水电路优待全面提升，尤其是全村道路为泥土路，居民饮水存在隐患。
一主导产业发展情况
1、养殖业：年均生猪饲养总量600头，50头以上大户2户;2014年争取资金继续扶持2户养猪100以上的养猪户。全村土鸡养殖2000只;特种养殖娃娃鱼养殖12户，总投入140万元，土蜂养殖20户。
2、种植业：五郎坝村为我镇主要产粮村。玉米、大豆、油菜为主要农作物，核桃种植150面积亩，今后继续扩大优质核桃种植，2014年准备落实资金30万发展油菜制种基地。投资60万元发展香菇、木耳种植。
3、劳务输出，年劳务输出人数300人，收入约750万元，主要从事建筑、餐饮运输等职业，主要分布在广东、山西、东北、新疆等省。
二、基础设施建设情况
1、在群众自筹多方争取，仍缺少资金150万的情况下。分两年内对村内4公里的土路进行硬化，彻底改变群众出行难的问题。
2、因我村群众大多沿西流河岸居住，夏秋季节水患严重，危险群众生命财产安全，2014建村两委决定在筹工筹劳的基础上向有关部门争取资金60万元，修复水毁河堤3000米，解决群众安全隐患。
3、村委会因年久失修，已无法在村内正常办公，同时影响群众文化活动，2014年投资30万维修村委会及建成群众文化活动广场。
4、投资20万元。对三个村的饮水工程进行改造，解决群饮水难问题。
松坪村基本情况
松坪村位于黎坪镇西南9公里处，全村辖4个村民组，共71户，230人，。耕地面积271亩，主产玉米、洋芋。粮食总产271吨，农业总产值403万元，年人均纯收入4369元。全村共有党员8人。松坪村因地理位置特殊，四面环山，松林成片独成一村，村内资源丰富，有野生动物，麝香、狸子，山猪，野鸡等植物有野生猪苓、天麻，国家一级保护植物红豆杉数量居全镇之首，极具综合开发价值。因人口少，村内基础设施落后，水电路优待全面提升，尤其是全村道路为泥土路，群众出行及其不便。
一、主导产业发展
因松坪村地处偏远，交通闭塞，产业发展非常缓慢，目前村内只有群众散养土猪100多头，土鸡200多只，部分群众自发性开始发展袋料香菇和木耳等。村内2/3青壮年选择外出务工。
二、基础设施建设
由于运输成本过高，建房困难，村年群众住房以2008年以前的土坯房居多，水电设施同样比较落后，群众文化娱乐设施比较单一。
第三篇：柴坪镇疾控工作现场汇报
建立长效机制创新服务模式
不断提升全镇疾病预防控制工作水平
柴坪镇中心卫生院
各位领导、各位同仁：大家早上好!
热烈欢迎各位莅临我镇院检查指导工作!
柴坪镇位于县城西南部，旬河岸边，距县城49公里，全镇辖 9个村，53个村民小组，2765户10434人，面积 163 平方公里。镇中心卫生院是一所集医疗、公共卫生服务管理为一体的一级甲等综合性卫生院，柴坪等8所卫生室五室分开达甲级村卫生室标准，共同承担着全镇及其周边群众的基本医疗和公共卫生服务任务。2010年以来，我们在实施基本公共卫生均等化服务疾控项目中建立了管理、落实、监测、考核、宣教等五个机制，使各项工作得到健康发展。
现将柴坪镇疾病预防控制工作开展情况简要汇报如下：
一、加强组织管理，建立疾控工作长效机制
为加强基本公共卫生服务均等化疾控项目管理，在工作中建立了五个机制：一是管理机制。镇中心卫生院设立了公共卫生管理办公室，设疾病预防控制等五个组，有专兼职人员5人，由院长兼任公卫办主任，并制定下发相关工作规范。二是落实机制。年初与卫生院工作人员和村级防保人员签定年度目标责任书，制定系列措施，将任务落到实处。三是监测机制。完善报表制度(报表须经院长签报)，利用主动(搜索)监测和被动(报表)监测两种方式对工作进行动态监控，掌握第一手资料。四是考核机制。制定考核办法和标准，坚 1
持日常考核和年度考核相结合，考核结果与疾控项目补助资金拨付密切结合，定期通报，并限期改进。五是宣教机制。利用农民健康促进协会、村一例会等多种有效形式广泛深入开展健康教育和业务培训，提高认识，提升素质。
二、稳步推行镇—村一体化预防接种服务模式
圆满完成生物制品冷链运转和接种工作，月月督导检查，强化安全注射，严格按程序及剂量接种，目标儿童免疫规划基础疫苗接种率达99%以上，“两脑”接种率达98%以上，新生儿(包括常住及流动儿童)建证建卡率达100%。为了进一步提高免疫接种服务质量，为儿童提供温馨化、人性化的接种环境和规范化的预防接种服务，树立“每一次接种都让受种者满意”的服务理念，我们于2010年12月在坪镇中心卫生院建立规范化预防接种门诊，2011年3月正式实施预防接种工作，承担全镇所有适龄儿童的预防接种工作，村级除强化免疫、查漏补种外不再承担常规接种任务。接种门诊面积45平方米，制度上墙，设有预诊室、接种室、留观室、资料室。卡介专台接种，配备专用冰箱和冷藏包以及接种器材和消毒设备，有降温取暖设施，办公设施齐全，设有专职接种人员。接种门诊接种实行固定日集中接种和日常接种。每月公历
5、
16、
17、25日为固定接种日，根据居住远近、对象多少将全镇九个村均匀安排到每一个接种日。在具体实施中，明确了镇、村预防接种一体化各自职责。镇接种门诊职责：(1)根据责任区域内预防接种工作需要，按照各项技术规范要求，具体实施预防接种工作。(2)制订第一类疫苗
使用计划和第二类疫苗购买计划。做好疫苗管理，保证疫苗质量。(3)按照有关规定对新生儿建立预防接种卡(证)，及时发现流动儿童中的儿童，并按照规定建卡，给予接种或补种。(4)开展预防接种率常规报告和国家免疫规划疫苗针对传染病的报告工作。(5)开展疑似预防接种异常反应报告，对预防接种后的疑似反应进行处理。(6)开展健康教育和有关咨询活动。村卫生室职责：(1)完整收集辖区总人口数及0-14岁各年龄组人口构成资料，及时掌握、上报免疫规划目标儿童流入、流出和个月出生情况。(2)开展疫苗接种预约工作，及时发放接种通知单。(3)积极开展疫苗接种后的登记的随访工作。(4)开展疑似预防接种异常反应监测和处理工作。(5)开展预防接种健康教育与咨询、指导辖区学校和托幼机构开展接种证查验工作。(6)每月主动开展责任区域适龄儿童的调查走访，及时为新生儿办理预防接种证及各项预防接种相关资料，发放预约接种通知。(7)规范管理预防接种各类资料，年终对全年资料整理归档。同时做好资料衔接管理，及时将接种情况进行卡、册和电脑录入，每月将接种信息反馈到相应村卫生室，村卫生室根据反馈信息及时填写一类疫苗接种登记册。确保卡(接种门诊)、证(儿童家长)、册(村卫生室)、电脑(接种门诊)和每月接种记录(接种门诊和村卫生室)五相符。据统计，镇中心卫生院接种门诊
3、4月份完成常规接种、麻疹风疹二联疫苗和乙肝疫苗补种551针次，无差错和事故。
三、认真开展县—镇一体化的慢病和重性精神病管理
在慢性病(高血压、2型糖尿病)、重性精神病管理工作工作中，建立县(中医院)—镇(中心卫生院)—村(卫生室)一体化技术支持和双向转诊制度。县中医院包扶柴坪镇中心卫生院，负责高血压、2型糖尿病和精神病的诊断、治疗业务培训和技术指导，并接收转诊患者;镇中心卫生院成立院长为组长，副院长为副组长的慢性病防治领导小组，确定一名慢性病管理专干，将全院7名全科医生和村级14名公卫信息员以村为单位划分九片规范包管病人，实行家庭医生分片包干责任制，医生和病人建立双向联络机制。我们具体管理方法是：(1)村卫生室对辖区内35岁以上居民采取门诊和入户两种方式进行血压筛查和糖尿病高危人群测血糖，填写门诊日志、慢病筛查表，对可疑慢病患者进行登记，填写慢病患者信息卡(合作医疗证慢病患者信息记录卡)转诊至卫生院进行确诊。月底以月报表形式将本月慢病患者信息报至慢病管理办公室。对已在卫生院做过第一次随访的慢病患者，村卫生室按季度进行第二次、第三次随访并将随访记录填写慢病管理信息卡上，村级随访完成后每月村医例会将已完成的随访表上报卫生院，并督促慢病患者到卫生院进行第四次随访。加大慢病宣传力度，对慢病患者进行健康教育和康复指导。(2)医院临床责任医生对35岁以上就诊患者进行询问，查看慢病患者信息卡，辨别是村级筛查后转交至卫生院确诊的病人或是已经接受管理的病人，如果是村级转交确诊的病人进行诊断确诊;如果初诊患者，进行慢病筛查填写门诊日志、慢病筛查表，为确诊的患者填写慢病患
者信息卡，开具诊断证明后转至慢病管理办公室。已经接受管理的患者转交至慢病管理办公室进行健康教育(前三次随访未完成)或第四次随访。对新增慢病患者指导用药，制定治疗计划。(3)慢病专干对每位临床医生转交的新慢病患者进行信息核查登记，核对是否是新增患者，如果是，建档并进行第一次随访，将随访记录填写慢病管理信息卡上，如果已建档患者，进行健康教育。对行动不便的慢病患者，由慢病专干下乡对其进行康复指导和随访。完善慢病资料收集，及时和村级核对信息，督导村级对可疑慢病患者进行转诊，对确诊患者进行第二次、第三次随访。做好慢病第四次随访将随访记录填写慢病管理信息卡上。联合村级做好慢病健康教育工作。做好村级慢病管理的绩效考核和管理工作。截止2011年3月份我镇共筛查35岁以上居民3875人，发现高血压415人、糖尿病25人、精神病20人，接受管理的高血压247人、糖尿病患者15人、精神病患者6人，管理率分别为59.3%、60%、30%。
四、认真做好传染病管理和重点传染病防治
加强传染病的监测、报告、信息管理，建立了院长、医生、专干分工负责的传染病报告和处理机制，法定传染病报告率、疫情网络直报率均达100%。抓好麻疹等呼吸道传染病防治工作。加强霍乱等重点肠道传染病防治与监测工作。开展医疗机构法定传染病报告质量调查，对医院每月开展1次调查，对辖区村卫生室一个季度进行1次调查，无传染病漏报发生。努力做好结核病控制工作，截止2011年3月份共
转诊疑似结核病人10例，确诊3例，其中涂阳1例、涂阴2例已接受规范管理。
五、扎实开展疾病预防控制健康教育
镇上去年成立了农民健康教育促进协会，开展健康教育大课堂9期;制定健康知识传递卡18种，其中高血压、糖尿病防治明白卡和预防接种明白卡深受群众欢迎;培训健康教育业务骨干60余人，受益群众1100余人;播放健康知识光碟数百余次;举办健康教育专栏6期32版、宣传板报31期;印发传单3000余份。通过宣传教育，使广大村民健康观念得到转变，从把金钱和精力花费在治病疗伤上转变到预防保健上来，让他们不但有强健的体魄，更有愉快的生活。
总之，柴坪镇在疾控工作中作了一些探索和尝试，也取得了较好成绩，但与上级的要求和兄弟单位相比，差距还大。我们将以医改和本次会议为契机，继续创新，开拓进取，务实工作，不断提升我镇疾病预防控制工作水平!
以上汇报若有不妥，敬请各位指正!
谢谢大家!
2011年4月
第四篇：大化坪镇团委工作总结
二〇一〇年大化坪镇团委工作总结
2010年，大化坪镇团委在镇党委和团县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面贯彻共青团十六届三中全会精神，竭诚服务青少年健康成长成才，帮助困难青少年群体解决实际困难，着力加强未成年人思想道德建设，致力推进义务社会服务工作，不断加强团的组织建设，团结带领广大团员青年为建设富强、民主、文明、和谐的新大化坪做出新的贡献。
一、以理想道德教育为核心，进一步加强和改进青少年思想政治工作
1、组织团员青年深入学习贯彻会议精神。镇团委把学习贯彻十七大、十七届四中、五中全会精神与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来，与科学发展观与创先争优活动相结合，通过举办学习会、报告会、座谈会等形式多样的活动，教育引导广大团员青年深刻领会共青团十六届三中全会精神，不断增强责任感和使命感。
2、进一步加强和改进青少年思想道德建设。在纪念建团89周年和“六一”国际儿童节期间，镇团委组织了一系列主题慰问活动，通过重温革命史、感受英烈情，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。
二、加强教育培训，团结带领广大团员青年为促进全镇经济持续、快速、协调、健康发展作贡献
1、引导青年积极投身社会主义新农村建设。一是加强技能培训。与镇劳动和社会保障服务所联合举办了农村富余劳动力技能培训班;与镇农技站联合举办各类农业专业技术培训。二是开展宣传教育。在镇内主要路口张贴宣传标语及宣传画，大力宣传建设社会主义新农村的政策举措。三是大力在农村开展“农村青年致富带头人”评选活动，金鸡山村王金波同志获得市级表彰。
2、引导青年创新创先创效。从技术、管理、服务创新等方面，引导青年学习新知识新技能，立足本职岗位开展工作。引导广大青少年从身边做起、从小事做起，树立模范带头作用，推动社会主义新农村建设。教育引导青少年成长为社会主义“四有”新人，在广大团员青年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。组织农村创业青年赴县城参加了团县委和企业共同举办的“四季沐歌太阳能培训”，提升了创业能力。
3、积极开展志愿者服务活动。全面开展志愿者服务活动，成立环卫志愿小分队、医疗救助志愿小分队、政策宣传志愿小分队、关心留守儿童志愿小分队和照顾孤寡老人志愿小分队等不定期开展志愿者服务，在霍山县首届大别山旅游
2 文化节期间，组织志愿者做好各项服务工作，为活动顺利开展营造良好范围。组织志愿者开展以“清洁乡村、美化家园”为主题的志愿者服务活动，对集镇各条主干道和绿化带进行了清洁和保洁，美化了集镇环境。
三、加强服务引导，切实做好服务青少年工作
1、为青少年成长发展服务。动员全镇青少年参与读书活动，倡导青少年读好书、好读书，培养积极向上的人生观。同时积极协调开展希望工程结对助学活动，江苏车友会与青枫岭东方希望小学开展结对活动达6次，上海东方投资建立有限公司印宝兴董事长牵头十四家民营企业家，捐助12名师生一行赴上海参观了世博会，开拓了视野。
2、切实维护广大青少年的合法权益。开展创建“青少年维权”活动，加强规范管理，拓展活动领域，为广大青少年提供法制教育服务，增强他们的法制意识，提高他们的维权能力。在暑期，由两所中心校牵头深入到学生家，开展“防溺水、大家访”活动，教育学生及其家长养成良好的安全意识，维护青少年生命安全。
3、继续推进爱心助学行动。在镇内开展困难青少年调查摸底活动，对在校青少年孤儿和儿童白血病情况进行摸底调查，开展了留守儿童登记活动，并以镇留守儿童活动中心和学校留守儿童活动室为依托，切实丰富他们的业余生活，关心他们的健康成长。协助镇民政办开展“爱心助学行动”，
3 重点资助单亲家庭、品学兼优的青少年学生，帮助困难学生完成学业。组织两所中心校学生为高山中学白血病患者开展捐款活动。
4、组织参与各项活动。在第五届全国中小学生书信文化活动中，我镇所辖的两所中心校在小学组获一等奖一名、二等奖一名、三等奖两名，中学组获三等奖一名，大化坪镇中心学校或优秀组织奖。
四、健全组织切实加强团的自身建设
1、进一步加强对共青团工作的领导，完善镇团委建设。镇党委高度重视，将团组织建设工作纳入基层党建总体规划，并于年初重新调整了镇团委人员和分工，同时巩固镇、村、学校三级团组织层层创建、整体联动的基层团建工作机制和党建带团建的工作模式。在镇内开展非公有制企业团建工作，经摸底，没有符合建团条件的企业。
2、加强团干部、团员队伍建设。加大团干部培训工作力度，组织团干参加团县委各类培训班，并于六月份参加了省团校培训。努力做好团员发展工作，做好推优入党工作。重点抓好学校团员发展这个源头，把好入团关，并注重在农村、社区成立团支部，把一批又一批先进青年吸收到团组织中来。同时积极配合完成共青团组织团员基本信息采集工作，对农村基层团员进行了信息统计规范，为掌握农村团员的基本情况和顺利开展工作奠定了坚实的基础。
3、推进团的制度化建设。按照镇相关会议精神要求，建立和完善团委学习制度、工作会议制度等，将团委学习与镇机关集中学习相结合，并邀请各团总支、支部书记参加镇团委会议，研究讨论当前工作，健全和创新基层团内民主制度、团的组织生活制度等，使团内各项工作有章可循，责权明确。
4、加强团工作的宣传力度。在全镇范围内营造良好的宣传氛围，镇团委积极把活动信息上报宣传媒体，在提高我镇共青团工作的影响力方面取得了良好的效果。
第五篇：格里坪镇人才工作总结
2010年，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和区人事局的悉心指导下，格里坪镇以科学发展观为指导，坚持“党管人才”原则，突出重点，加强领导，加大人才引进、盘活、培养和使用的力度，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，全面促进各类人才为经济建设服务。为我镇经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。
一、积极探索，健全人才工作机制
(一)坚持党管人才，强化对人才工作的指导。专门成立了镇人才工作领导小组，召开党委专题会议。同时，明确组织党政办、社会事务办、流动人口管理办等部门的工作职责和工作任务，整合力量，确保人才工作的顺利推进。
(二)创新人才工作理念，指导村(社区)实用人才规划。镇党委、政府结合村(社区)今年换届选举工作，一是积极引导广大群众转变选人观念，不拘一格选才，创造更多的机会，将符合选举条件的“双带”能力强的人才选进“两委”，发挥他们的最大作用。二是定期到各村(社区)了解农业生产和人才需求状况、指导人才工作。在服务活动中组织相关人员到基层听取征求意见。三是以科学发展观为指导，帮助各村制定人才规划。
二、注重服务，实现人才资源优化
(一)搭建服务平台。今年，我们积极创建为农业生产技术人才服务的“三个平台”。一是创建农业技术人员相互之间的交流平台，不断完善人才联谊会，吸收更多的优秀人才入会。通过不同生产种类人才之间的交流，达到了融洽感情，互通信息，共同提高的目的。二是创建农村经济发展的研讨平台，通过区农水局和镇农业服务中心专业技术人员与农村技术人才共同研讨、交流，同时镇党委组织一批优秀的村干部和农村中青年技术人才“走出去”到农业产业发展快、农业生产技术含量高的乡镇，接受新知识、新技术、新理念，提高本镇农业人才的创新能力。
(二)加强培训教育。一方面进一步建立健全技术人才教育培训网络。在我镇广泛开展专业技术培训，据不完全统计，截止今年11月，共举办芒果栽培技术培训、家禽家畜举班11次，参训人员达550人.次;举办电脑等专业技术培训班3次，参训人员达160人.次，与此同时，我们还组织农村技术骨干参加由市、区组织的专业性较强的培训会，进一步开拓专业技术人才学术交流通道。另一方面，充分发挥我镇远程教育的作用，开展技能培训，为培养人才提供学习与实践机会。
(三)完善人才信息库。镇党委成立专门的调查小组，深入调查全镇农村实用人才情况，摸清我镇人才信息，按类别建立人才信息库，并及时充实完善人才信息库，使人才基
本情况一目了然，方便查询和管理，扎实做好基础性工作，推动了全镇人才工作的信息化进程，为党委、政府提供了丰富详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。
三、营造环境，促使人才积极创业
(一)加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传，发挥群众宣传优势，在全镇范围内，大力宣传人才政策，先进典型。二是加强人才工作调研，深入基层开展调研，总结经验，发现问题加强指导。三是充分利用板报、人才专栏等宣传工具进行广泛宣传，为我镇育才、聚才、用才提供经验。同时，我们还利用黑板报的形式，在全镇营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。
(二)强化激励措施，努力创建拴心留人环境。镇党委积极引导“以人为本”的管理路线，营造让人才放心、安全、舒心的环境，强化载体建设，建立村图书室、阅览室、活动室等各类活动场所，为广大农村实用人才创造良好的工作环境。同时，镇政府每年拨出专门经费，用于人才引进、培养，并在每年年底，对为镇域经济发展做出杰出贡献的农村人才进行表彰奖励。
(三)加强对返乡农民工的培训。根据返乡农民工的技术特点和再就业的需要，有针对性地组织返乡农民工学习农业、商业、服务业等专项技术培训或提供有关的培训信息、
资料，通过培训使他们每人掌握1—2门实用技术，以帮助他们再就业或创业。同时为他们在家乡创业提供技术支持。
四、创新载体，推进党员人才工程建设
在各村(社区)积极开展“三培养两推荐”活动，即把劳动致富能手、生产经营技术骨干培养成党员，党员培养成生产经营骨干，把党员生产经营骨干培养成经营管理人才，以党员生产经营骨干为主体组织基层群众自治组织，以党员中层管理骨干推荐为自治组织负责人员，从而提高我镇人才队伍中党员的比例。同时，镇党委以深入开展学习型党组织建设和创先争优活动为契机，开展了一系列学习实践活动，充分体现了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为我镇打造和谐村社区提供了坚强的组织保障。
总的来说，2010年我镇人才工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定的距离，镇党委、政府也清楚地认识到诸多不足。如：资金投入力度还不够大，人才工作宣传需进一步加强，人才创业环境有待进一步完善，人才引进力度还不够。镇党委、政府将再接再厉，不断创新工作方法、增添工作措施，力争使我镇人才工作再上一个新台阶。
中共格里坪镇委员会2010年11月4日