第一篇：传达两会精神讲话稿
传达贯彻市“两会”精神讲话稿
同志们：
市“两会”从3月20日起到今天上午已经圆满结束，在3月21日召开的第四届人民代表大会第四次会议上，吴晓东市长代表市人民政府作了工作报告。报告全面回顾了2018年的工作成绩：全市城镇常住居民人均可支配收入增长9.1%，增幅全省第一，农村常住居民人均可支配收入增长10.2%，连续10年增幅全省第一。全市地区生产总值增长8.2%，工业增加值增长12.2%，社会消费品零售总额增长11.4%，增幅均全省第一。生态环境状况指数连续15年全省第一、生态环境公众满意度连续11年全省第一。城市地表水环境质量继续保持全省首位。空气质量列全国169个排名城市第5位。
报告提出2019年要重点抓好六个方面的工作：
一是高站位深化改革开放，争创绿色发展新优势。
以建立生态产品价值实现机制为贯穿各项工作的红线，打造“两山”转化先导区;以深化“最多跑一次”改革为牵引，建设营商环境最优市;以长三角一体化、“一带一路”、山海协作为依托，构建全方位开放合作新格局。
二是高标准建设现代化生态经济体系，打造绿色发展新高地。
围绕加快培育植入式绿色发展新引擎，扎实推进招商引资“一号工程”。加快创新驱动发展，促进产学研深度融合
。抓好省级生态工业试点市破题，打造“丽水生态制造”品牌。以“生态+
”带动“旅游+
”“文化+
”“农耕+
”“服务业+
”，培育新的经济增长点。
三是高品质抓好大花园建设，谱写绿色发展新篇章。
统筹优化“一带三区”规划布局。强化交通等基础设施支撑
体系。建管并举打造生态宜居品质之城。
四是高起点实施乡村振兴战略，建设绿色发展新天地。
坚持把农民持续增收和农村稳定“消薄”，作为丽水乡村振兴的首要任务抓紧抓实抓好。实施“大搬快聚富民安居”工程。打造“千万工程”升级版，加强乡村治理。
五是高水平防风险、稳基础，强化绿色发展新保障。
稳步推进国家公园创建，
打好蓝天、碧水、净土、清废“四场战役”。聚力打好金融风险防控攻坚战，积极应对国际贸易摩擦之扰。坚决守住防灾减灾、安全生产、公共安全、社会稳定的底线和红线，打造更高水平的平安丽水。
六是高质量优化公共服务供给，增进绿色发展新福祉。
以教育提质年为载体，优先发展教育事业。加快健康丽水建设，加快文化丽水建设。统筹抓好就业、社保、住房保障等民生大事和民生“关键小事”。
下面，就如何学习贯彻市“两会”精神方面，我讲三点意见：
一是强化学习，做到学用结合、知行合一。
此次“两会”高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议以及市两山发展大会精神，确定了今年工作的总体部署和重点任务。市政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行了以人民为中心的发展思想，精细总结举措和成果，客观指出问题和不足，明确指出思路和方向，是一个实事求是、为民爱民、催人奋进的好报告。全局上下要把学习贯彻“两会”精神作为当前的一项重大政治任务，坚决抓好各项任务落实。
二是聚焦主业，做到突出重点、争先创优。
要紧紧围绕市“两会”的各项决策部署，在助力全市高质量绿色发展中展现民政担当，切实以“民政之干”践行“丽水之干”担纲“丽水之赞”。要进一步厘清发展思路，根据“两会”关于民生民政工作的新部署、新要求，结合民政部“三最一专”、省厅“1234”民政事业高质量发展思路和实施“5+1”工程，进一步明确工作重点和努力方向，围绕中心、服务大局，推动民政事业改革发展再上新台阶。要进一步突出工作重点，按照省厅推进大救助、大养老、大治理体系建设的要求，坚决兜牢基本民生底线，加快发展养老服务业，加强和创新基层社会治理，在乡村振兴、脱贫攻坚和基层社会治理等重点领域高质量履行民政职责。特别是列入省、市政府民生实事的内容(示范型居家养老服务中心和社区嵌入式养老机构建设)，要做到有计划、有方案，有督查、有通报，确保高质量、高标准完成省、市政府民生实事任务。要进一步提升改革实效，根据省厅和市跑改办的统一部署，深化“最多跑一次”改革，着力抓好部门间“最多跑一次”改革，在完成“规定动作”的同时，创新丽水民政工作的“自选动作”，打造富有丽水特色的民政服务体系。
三是提高站位，做到政治过硬、本领高强。
要提高政治站位，在学习贯彻市“两会”精神上认高一筹，做到政治过硬、本领高强。在推动“两会”精神的贯彻落实中，要深入推进清廉民政建设，持续整治“四风”;认真开展“三服务”活动，切实帮助基层解决实际问题;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯廉政风险防控的关键人、关键事、关键岗位、关键环节、关键部位的重点监督，管好用好困难群众救助资金、养老服务资金、福彩公益金等各类民生资金，守住底线，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要持续推动建立健全加强基层民政工作的长效机制，打通为民服务“最后一公里”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严控“三公”经费支出，以带头过好“紧日子”换取群众的“好日子”。
第二篇：传达学习全国“两会”精神讲话提纲
同志们:今天我们召开会议,主要是传达学习全国“两会”精神,认清形势,把握机遇,紧密结合实际做好今年各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是一次特殊的两会,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民上下一心、众志成城,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要会议。省市委先后召开大会专门进行传达学习，xxx对贯彻落实全国“两会”精神提出了明确要求。我们要按照省市委部署要求,把学习贯彻全国两会精神尤其是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务,组织党员干部认真学习、领会精神、抓好贯彻落实。坚决把中央和省市委的要求转化为自觉行动,进一步把XX的事情办好。
刚才,XX、XX同志分别传达了全国“两会”精神,希望大家认真学习领会,切实把思想和行动统一到“两会”确定的目标任务上来。
下面,我就贯彻落实工作讲三点意见
一、准确把握全国“两会”特别是习近平总书记重要讲话精神
这次全国两会精神,主要体现在习近平总书记参加人大代表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中,体现在李克强总理所作的政府工作报告中。传达学习全国两会精神,重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。各级各部门要把贯彻落实好全国“两会”特别是习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,深入学习领会,广泛宣传发动,突出学以致用,确保中央精神在ⅩⅩ落地生根
一是要深刻领悟习近平总书记“两会”期间重要讲话蕴含的新精神。
我们在“两会”新闻报道中看到,总书记在会议期间参加有关讨论,提出了一系列新思想新论断新要求。如:5月22日近平总书记在参加湖北代表团审议时指出,“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。”5月23日,习近平总书记看望参加政协会议的经济界委员指出:“当前,面临百年未有之大变局,在实现百年奋斗目标的过程中,“难’也存在于方方面面。不同时期破解不同难题,现在我们就要进一步研究怎么破解民营企业发展的现阶段难题”。5月24日,习近平总书记在参加湖北代表团审议时指出,“要时刻绷紧疫情防控这根弦,慎终如始、再接再厉,持续抓好外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”这些重要思想,为经济社会发展和党的建设提供了科学指导,我们一定要深入贯彻、全面落实,不断把我县各项工作推向更高水平
二是要深刻领悟全国两会的精神实质。
李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,全面总结了2019年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。同时,提出了下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了新发展理念,反映了经济新常态的要求,蕴含着以人民为中心的发展思想,是推动中国经济稳中向好、稳中求进的行动纲领和重要指南,向外界传递出中国发展的信心。全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度,充分认识全国两会的重大意义,把思想和行动统一到会议精神上来,开创我县跨越发展的新局面。
三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。
受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧。形式主义、官僚主义仍较突出,少数干部不作为、不会为。我们一定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来,既要清醒认识风险挑战,更要把握机遇为我所用,审时度势、积极应对,保持经济社会持续健康发展的良好势头。
四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。
政府工作报告综合研判形势,对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,对今年工作作出了全面部署,确定首要目标为:优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;确定的主要工作为:赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。这些目标要求和政策举措,既有宏观性、战略性的方向指引,又具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握,做好结合转化文章,把全国“两会”精神转化我县发展的正确思路和现实举措,努力实现新常态下新发展
二、联系实际做好贯彻落实各项工作
联系实际、做好工作,是对全国“两会”精神最有力的贯彻最直接的落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,集中精力抓好“六稳”、“六保”各项工作,促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定
一是常态化开展疫情防控。
当前,全球疫情防控形势依然严峻,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作。要持续抓紧抓实抓细“内防反弹、外防输出、严防输入工作,细化实化各行业、属地常态化防控措施,突出重点人群重点场所防控不放松,认真开展大排查、回头看,全面查找漏洞和风险隐患。要进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案,加强日常防控管理。要继续加强和完善小区管控工作,对进出人员坚持健康码必扫、体温必查、口罩必戴、生人信息必录。
二是坚决打赢脱贫攻坚战。
在脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段,我们一定要凝心聚力、激励士气,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会汇聚强大力量.我们要进一步夯实脱贫攻坚工作基础,聚焦“两不愁三保障”目标,对小额贷款资金使用等各项政策进行全面梳理,不仅要做到政策扶持精准,还要做到政策执行精准,严禁岀现有政策,不兑现,或者兑现政策,但执行跑偏现象。要进一步深化精准扶贫措施,全面做好产业扶贫、就业扶贫村组道路建设、易地扶贫搬迁、兜底保障等关键性工作,不断巩固拓展脱贫质量和成色,确保决战决胜脱贫攻坚,实现全面建成小康社会目标。
三是聚焦抓妤年度目标任务。
一季度,受疫情影响,我县经济运行出现负增长,其中限额以上消费品零售额、财政收入外商直接投资、实际到位内资4项指标在全市位次不优,部分指标与全年目标任务和时序进度相比,差距仍然较大。各责任部门要切实把稳增长放在首要位置,按照目标不降、计划不变的要求继续加大经济运行情况监测调度,集中力量冲刺。要围绕重点关注财政收支、规模以上工业增加值等重点指标増速情况,认真梳理本系统、本领域工作,深入分析差距在哪里、缺口怎么补,有针对性抓好后期工作,确保年度目标任务不折不扣完成。
四是加强民主法治建设。
加强和改进对人大工作的领导,如既往支持人大及其常委会依法开展工作,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大及其常委会要把握正确政治方向,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,依法履行各项法定职责,不断提高人大工作科学化水平。要继续在拓展民主协商领域、丰富民主监督形式、畅通联系服务群众渠道等方面狠下功夫,在创新方式方法、提高工作质量上想方设法,推动会议精神在XX落实到位,使政协工作更加充满生机和活
三、坚持和深化全面从严治党
贯彻落实全国“两会”精神,要靠各级党组织和广大党员干部,尤其要发挥“关键少数”作用。
一是要加强政治建设。
各级领导干部要増强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,以思想到位、示范到位、责任到位带动管党洽党各项工作落实到位,推动党的建设全面进步、全面加强。各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终把准政治方向,在谋划战略、部署任务和推进工作上,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市委同心同德、同向。
二是要加强作风建设。
严格执行直接联系服务群众、住村蹲点、结对共建等制度,着力解决群众最急最忧最怨的问题。认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。贯彻落实关于规范督査检査考核工作的要求,整合精筒各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为
三是要加强纪律建设。
始终把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委的各项工作部署,遵守政治纪律和工作纪律,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。经常性开展纪律教育,重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育,充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,切实增强党员干部的党性观念、纪律意识,夯实党员干部廉洁从政思想道德基础,筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是要加强党内监督。
各级党委(党组)要严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导千部对同级要常监督多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。要用好巡察“利剑”’,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。
第三篇：在传达贯彻“两会”精神会议上的讲话
十届全国人大第二次会议和全国政协十届二次会议已经胜利闭幕。今年的“两会”，是在我国改革和发展处于关键阶段召开的。大会自始至终洋溢着团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的热烈气氛。近3000名代表认真听取和审议了温家宝总理首次代表国务院向大会作的政府工作报告;邦国委员长代表全国人大常委会作的常委会工作报告。会议还听取审议了最高人民
法院和最高人民检察院工作报告;关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的报告;关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的报告。在昨天下午的全体会议上，会议通过无记名投票通过了宪法修正案，同时表决通过了6个决议和1个决定。“两会”的胜利召开，对于进一步鼓舞全国人民的高涨热情，调动各方面的积极性，解决好前进道路上的各种困难和问题;以及进一步加强社会主义法制建设，切实保障人民的权力，实现国家的长治久安等，具有重要的现实意义和深远的历史影响。国务院各直属机构主要负责人列席、旁听了大会，并分别到人大各个代表团回答问题、参加讨论，到政协各个联组会议听取意见和建议。按照国办的安排，我参加了重庆市代表团的分组讨论，就代表们比较关注的安全生产和煤炭工业的改革发展问题，作了说明。“两会”结束后，党组于今天上午召开会议，组织全体党组成员对会议文件主要是《政府工作报告》、宪法修正案等，进行了认真的学习。并紧密结合我们自身的工作，研究了贯彻“两会”精神的意见。决定向全系统下发关于学习贯彻“两会”精神的通知，同时决定召开今天这次干部大会进行传达，并就如何贯彻落实“两会"精神，做好今年的各项工作，讲一些意见。
一、“两会”的主要精神大家对“两会”的召开很关心，近些天来，通过看电视，看报纸，对“两会”的主要精神已经有了一个大致的了解。这次“两会”的精神，主要体现在家宝总理的政府工作报告和《宪法》修正案之中。与会代表在分组讨论中，比较侧重的也是这两个文件。代表在讨论中一致认为，《政府工作报告》求真务实，思路清晰，目标明确，鼓舞人心。在过去的一年，新一届政府认真履行职责，果断应对各种突发事件，采取一系列积极有效的措施，促使经济和社会不断向前发展，取得显著成就。去年国内生产总值比上年增长9.1,达到11.67万亿元，按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元;进出口总额比上年增长37.1%，达到8512亿美元。这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高。《政府工作报告》的主要精神：第一，系统总结了新一届政府一年来的主要工作。概括讲，主要有六项：一是在党中央领导下，采取果断措施，集中力量抗击非典，取得重大胜利。二是适时适度调控，促进经济平稳快速发展。加强经济运行协调，采取措施增加供给，缓解了煤、电、油、运和重要原材料供应紧张状况。积极推进经济结构战略性调整，加快水利、能源、交通等项目的开工和建设。三是注重统筹兼顾，加快社会事业发展。以疾病预防控制和农村为重点，加强全国公共卫生体系建设。建立突发公共卫生事件预警和应急机制。基础研究、战略高技术研究和高新技术产业化取得重要进展。四是关心群众生活，做好就业和社会保障工作。中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业再就业。为继续落实“两个确保”和“三条保障线”，中央财政支出700亿元，比上年增长19.9%。五是推进体制创新，改革开放迈出新步伐。国务院机构改革顺利完成，统一内外贸管理体制，调整了食品安全和安全生产监管体制。行政审批制度改革进一步深化。扩大对外开放。全年实际利用外商直接投资535亿美元。年底国家外汇储备达4033亿美元。国有及国有控股工业企业全年实现利润3784亿元，比上年增长45.2%。六是加强法制建设，维护了社会稳定。国务院先后提出了五部法律议案，制定了28部行政法规。进一步加强了社会治安综合治理。家宝总理也实事求是地指出了存在的困难和问题，主要是：农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，资源环境压力增加。投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。第二，进一步确定了2004年政府工作的总体思路。强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、
政治文明和精神文明共同进步。2004年突出抓好的九项重点工作是：
(一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在逐年减少国债发行规模的同时，逐年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。调整建设国债使用方向，集中用于促进经济结构调整和社会全面发展，向农村、社会事业、西部开发、
东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。一要完善产业政策和行业规划，正确引导社会投资方向。二要抓紧制定和完善行业准入标准，严格市场准入。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。三要依法加强用地管理。四要强化信贷审核和监管。五要严肃税制，坚决禁止和纠正擅自出台税收优惠政策的行为。保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。一方面，要增加煤炭、电力、油品生产;保证居民生活、重要行业和重点企业的需要，加快大型煤炭基地、重要电源电网建设，加快石油等重要资源勘探开发。另一方面，要降低消耗，建设资源节约型社会。
(二)巩固就加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。实行最严格的耕地保护制度。改善农民进城就业环境，加强农民工培训。继续推进农村税费改革，五年内取消农业税。
(三)统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。继续实施西部大开发战略，搞好重点生态工程，加强基础设施建设;认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造，做好资源型城市经济转型和采煤沉陷区治理工作;支持中部地区发挥区位优势和经济优势，发展有竞争力的制造业和高新技术产业;东部地区有条件的地方要率先基本实现现代化。
(四)继续实施科教兴国战略，走可持续发展之路。把教育放在优先发展的地位。积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。集中力量完成国家中长期科学和技术发展规划的编制。实施人才强国战略，大力培养、积极引进、合理使用各类人才。实施可持续发展战略，做好人口、资源、环境工作。强化生态环境监管，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。大力发展循环经济和清洁生产。依法保护与合理利用国土资源。做好防灾减灾工作。
(五)加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设。要大力弘扬以爱国主义精神为核心的民族精神，积极开展群众性精神文明创建活动。
(六)抓住有利时机深化经济体制改革。深化国有资产管理体制和国有企业改革，落实国有资产经营责任。大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。继续做好电信、电力、民航等行业的改革重组工作，稳步推进邮政、铁路行业改革。推进金融体制改革，完善银行、证券、保险监管体制;推进财税体制改革，逐步推行增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围;推进投资体制改革，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。加大整顿和规范市场秩序的力度，重点是抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。
(七)适应新形势，提高对外开放水平。统筹国内发展与对外开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，拓展发展空间，积极主动地做好对外开放各项工作，增强参与国际合作和竞争的能力，提高对外开放水平。
(八)加大就业和社会保障工作力度。拓展就业渠道，注重发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。支持国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员。做好老工业基地、资源枯竭城市和独立工矿区以及军工、煤炭、森工等行业下岗失业人员的再就业工作。继续做好“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接。保证机关事业单位工资和离退休费的按时足额发放，任何地方都不得出现新的拖欠。
(九)加强民主法制建设，维护社会稳定。加强普法宣传教育。进一步扩大基层民主，保障职工的合法权益。加强政府立法工作，重点做好应对各种突发事件、保障农民权益、劳动就业和社会保障，以及社会事业发展方面的立法。要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性。第三，对加强政府自身建设提出新的要求和措施。家宝总理强调了实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则，提出要着力抓好以下5个方面：一是推进政府职能转变。更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，提高行政效能和工作效率。二是坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。三是全面推行依法行政。各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。四是自觉接受人民监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督。建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。五是加强政风建设和公务员队伍建设。树立科学发展观和正确的政绩观。坚持一切从实际出发，按客观规律办事。建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。加强廉政建设和反腐败斗争。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。大会的一项重要议程，就是审议并通过宪法修正案。王兆国副委员长代表人大常委会作了修正案的说明。这次对宪法的部分条文作了如下修改。
(一)确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入了宪法序言中，确立了其在国家政治和社会生活中的指导地位。
(二)增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，既是对社会主义文明内涵的极大丰富，又是对社会主义现代化建设理论的重大发展。
(三)在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者。在宪法关于统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”，社会主义事业的建设者包括全体社会主义劳动者和在社会变革中出现的新的社会阶层。这样修改，有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素。
(四)完善土地征用制度。宪法修正案草案将宪法第十条第三款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”这样修改，主要考虑了征收和征用既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征用只是使用权的改变。为了理顺市场经济条件下因征收、征用而发生的不同的财产关系，区分征收和征用两种不同情形是必要的。
(五)进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理。这样修改，体现了党的十六大关于促进非公有制经济健康发展的精神，也反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求。
(六)完善对私有财产保护的规定。一是进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护，保护范围既包括生活资料，又包括生产资料。二是用"财产权"代替原条文中的"所有权"，在权利含意上更加准确、全面。三是增加规定对私有财产的征收、征用制度，有利于正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。
(七)增加建立健全社会保障制度的规定。在宪法第十四条增加了一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”社会保障直接关系广大人民群众的切身利益。建立健全这一制度，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
(八)增加尊重和保障人权的规定。在宪法第二章"公民的基本权利和义务"头一条即第三十三条中，增加一款："国家尊重和保障人权。"这样修改，一是尊重和保障人权是中国共产党和国家的一贯方针，这次把它写入宪法，可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。二是中共十五大、十六大都明确地提出了"尊重和保障人权"。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进中国社会主义人权事业的发展，有利于中国在国际人权事业中进行交流和合作。
(九)完善全国人民代表大会组成的规定。在关于全国人民代表大会组成的规定中增加"特别行政区"。在香港、澳门回归祖国后，作这样的修改，符合了全国人民代表大会组成的实际情况。
(十)关于紧急状态的规定。将宪法中的"戒严"修改为"紧急状态"。这样修改，"紧急状态"包括"戒严"又不限于"戒严"，适用范围更宽，既便于应对各种紧急状态，也同国际上通行的做法相一致。
(十一)增加或修改了关于国家主席职权、乡镇政权任期、国歌等方面的规定。宪法修改的内容，都是我们党关于国家事务和社会事务的重大主张，反映了全国各族人民的共同意愿，对于我国改革开放和现代化建设事业具有重大而深远的意义。二“两会”精神对安全生产工作的重要指导意义“两会”文件特别是家宝总理的报告和宪法修正案以及大会作出的决议，思想深刻，内容丰富。我们一定要认真学习，深刻领会。要紧密结合安全生产工作的实际，进一步加深对会议精神的理解，用会议精神来指导推动我们的工作。“两会”精神对安全生产工作的指导意义，主要体现在以下五个方面：
(一)《政府工作报告》关于安全生产问题的论述，再次表明了安全生产工作的重要地位和作用。家宝总理在政府工作报告中，三次集中讲到安全生产问题。在讲到目前存在的困难和问题时指出：“重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻”;在部署2004年工作时指出：“要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性”;在谈到遏制盲目投资、低水平重复建设问题时，强调要坚持安全等方面的标准，严格市场准入。党和政府一向高度重视安全生产工作。以往历次政府工作报告，都强调了安全生产的重要性。但是，这次的政府工作报告对安全生产工作的提法，讲得更加系统和完整，位置也放得更加重要。一是文字量大幅度增加。这次报告关于安全生产工作的文字量，大约为上次的3倍以上。在反复推敲修改、文字精益求精的政府工作报告中，以这样的篇幅和文字量来论述安全生产问题，这本身就说明，安全生产确实是目前全社会关注的热点问题，已经成为政府工作的重点内容。二是摆的位置有所变化。上次报告把安全生产问题放在“深化经济体制改革和扩大对外开放”题目下，作为整顿和规范市场经济秩序的一项内容，强调了安全生产在市场监管中的重要作用。这次把安全生产问题摆在了“加强民主法制建设、维护国家安全和社会稳定”题目下，放在社会治安综合治理和国防建设之间，单独作为一个段落进行论述;并且在加强政府宏观调控的内容中，也有所反映。位置的这个变化，反映了对安全生产工作重要地位和作用认识的不断深化。三是更加系统和完整。家宝总理的相关论述，高度概括了安全生产工作的主要内容，既有思想认识方面的要求，也有具体工作方面的要求。在具体工作方面，又饱含了当前必须突出抓好的政府监管、专项整治、安全防范、安全责任制、事故查处和责任追究等关键环节，具有很强的系统性和指导性。四是更加严肃和严厉。在政府向全国人大报告工作的文件中，使用“教训极为深刻”这样的语言，份量是很重的。这句话，充分反映了国务院领导执政为民的思想理念，以及在安全生产问题上强烈的责任意识。报告强调要“坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性”。也只有在安全生产工作上，才使用了这样严厉的语言。总之，家宝总理所作的《政府工作报告》，把安全生产工作摆在更加重要的位置上。我们一定要认真学习，深刻领会，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
(二)宪法的修改，体现了“以人为本”的原则，为进一步加强安全生产工作提供了根本依据。宪法是国家的根本大法，是治邦安国的总章程。根据全国人民的共同愿望，十届人大二次会议对《中华人民共和国宪法》进行了修改。把“三个代表”重要思想写入宪法，反映了社会主义国家政权代表和维护最人民群众根本利益的本质特征;把保障人权写入宪法，明确提出“国家尊重和保障人权”。这两处重大修改，是各级政府对安全生产实施监督管理的根本依据和法律渊源。安全生产与“三个代表”有着密切的内在联系。搞好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。劳动者的生命安全和健康方面的权力，是人权的基本内容，是最起码的也是最大的人权。学习宣传、贯彻落实修改后的宪法，从一定意义上讲，就是要把安全生产摆在更加突出的位置，高度重视和切实抓好安全生产工作。此外，这次修宪其他方面的内容,如对非公有制经济的提法,由过去的“国家对个体、私营经济实行引导、监督和管理”，改为“国家支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法进行监督和管理”，以及建立健全社会保障制度等，对我们的工作也具有重要的指导作用。
(三)大会作出的有关决议，对安全生产工作提出更高的要求。以往的全国人大会议，在作出的各项决定议中，很少涉及安全生产问题。这次在关于《政府工作报告》的决议中，专门提出“切实强化安全生产监管，严肃查处各类安全责任事故”。在关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议中，也提出“坚决遏制重大安全事故频繁发生。”以全国人大的决议来提出搞好安全生产的要求，这充分显示了国家对安全生产工作的高度重视。
(四)2004年政府工作的各项任务，对安全生产工作提出了一系列新要求。第一，加强政府宏观调控，遏制盲目投资和低水平重复建设，要求我们认真贯彻实行安全生产许可制度。要抓紧制定和完善矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产标准，严格按照标准审核发放安全生产许可证。凡不符合安全生产标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。第二，建立东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，要求我们认真研究、切实掌握不同地区安全生产工作的特点，采取切实有效的对策措施，推动安全生产与区域经济的同步发展。在西部大开发中，如何加强安全生产基础设施建设;在振兴东北地区等老工业基地中，如何进行安全技术改造，提高老企业的安全保障能力和发展水平;在中部地区和东部地区提高工业化水平，有条件的地方率先实现现代化的过程中，如何减少各类伤亡事故，缩短西方工业化国家普遍经历的安全生产周期，尽快实现安全状况的稳定好转。所有这些，都需要认真研究，积极探索和实践。第三，实施科教兴国战略，走可持续发展之路，要求我们加快实施科技兴安战略。要依据国家中长期科学和技术发展规划，进一步明确我国安全生产科技发展战略、目标、任务和政策。要加快安全生产技术保障支撑体系建设，充分发挥各类科研基地、机构的作用，加强安全生产基础研究和应用研究，抓紧组织实施安全生产科学技术五项战略性起步工程。第四，深化国有企业改革，要求我们必须切实加强对股份制、混合所有制企业安全生产的监管，把安全责任与产权责任更加密切地挂起钩来，进一步落实企业安全生产责任制。同时，电信、电力、民航、邮政、铁路等行业的改革重组工作，将诞生一批新的大公司和大企业集团，也使中央企业安全监管工作面临着一些新的变化。第五，大力发展和积极引导非公有制经济，要求我们进一步加强对非公有制企业的安全监管，改进服务。一方面，要加大监管力度，促使这类企业依法做好安全生产工作;另一方面，要真心实意地为非公有制企业安全生产服务，维护其合法权益，帮助其解决实际问题，在保障安全的前提下加快发展。第六，统筹国内发展与对外开放，要求我们进一步拓宽视野，大力发展安全生产领域的国际交流和合作。大胆吸收借鉴西方工业化国家在安全生产方面的先进理念、科学技术和管理经验，提高安全生产工作的水平。第七，加强政府立法工作，加快社会管理和公共服务方面特别是应对各种突发事件的立法，为进一步加强安全生产法制建设创造了有利条件。我们要抓住目前时机，积极推动生产安全重特大事故调查处理和应急救援工作的立法。第八，增加煤炭产量，缓解煤炭供求矛盾，要求我们进一步加强和改进煤矿安全监察工作。鉴于目前能源、重要原材料和运输等方面业已出现的供求紧张状况，家宝总理在《政府工作报告》提出：要增加煤炭、电力、油品生产;要加强经济运行调节，促进煤、电、油、运和重要原材料的供需衔接，保证人民生活和企业生产需要;要加快大型煤炭基地、重要电源电网建设等。可以预见，在国家政策的扶持推动和市场机制的基础性作用下，煤炭工业将进入一个新的发展阶段。与此同时煤矿安全工作也面临着新的挑战。一方面，要提高煤炭产量，增加煤炭供应;另一方面，又必须严防煤炭企业盲目超产、超通风能力生产。新形势下煤矿安全监察执法工作的难度更大，要求更高，对此应当有足够的思想准备。
(四)家宝总理关于加强政府自身建设的各项要求，进一步为加强监管、监察机构和队伍建设指明了方向。一是要进一步转变政府职能。要注意研究思考安全生产工作的全局性、战略性和政策性问题。继续以“三项建设”为中心，集中精力抓大事。加快六个支撑体系建设，大力发展安全生产中介机构。把不该由政府管的一些事情，交给社团组织、中介机构去做。同时要加强对中介机构的规范和监管。二是要强化依法行政意识，全面推行依法行政。各级安全监管、监察机构都要按照法定权限和程序行使权力。认真贯彻实施《行政许可法》，正确履行安全生产许可职责。加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。自觉接受新闻舆论和社会公众监督，提高安全生产工作的透明度。三是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发，讲实情，说实话，出实招，求实效，实实在在地解决问题，推动安全生产工作。四是要提高队伍素质。要牢固树立执政为民、执法为民的观念，加强思想教育和业务培训，建立健全考核奖惩制度，形成激励约束机制。切实加强廉政建设，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的监管、监察干部队伍。总之，这次“两会”的内容非常丰富，特别是从科学发展观和可持续发展战略的高度，总结安排经济和社会发展的各项工作，对于进一步落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，推进经济与社会的协调发展，具有重大的意义。我们一定要认真学习领会“两会”的文件，用“两会”精神统一思想，推动工作。
三、以求真务实作风贯彻落实“两会”精神，做好今年的各项工作今年以来，党中央、国务院在安全生产工作上又采取一系列重大举措：一是作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布实施了《安全生产许可证条例》;二是召开全国安全生产工作会议，各省主管安全的副省长参加，总结工作，分析形势，表彰先进，部署任务;三是先后召开两次国务院常务会议，研究安全生产工作。特别是第40次常务会议，针对公共安全领域事故多发的现状，决定开展全国安全生产大检查，国办专门下发紧急《通知》;四是国务院召开廉政工作会议，明确提出把做好安全生产工作作为解决损害群众利益问题的重要措施来抓。按照国务院的一系列指示精神，今年以来我们主要做了以下工作：第一，抓了全国安全生产工作会议精神的宣传贯彻。及时下发了学习宣传贯彻的《通知》，提出明确要求。对各地贯彻落实会议精神情况进行了调研，并听取了各省局的汇报。从了解的情况看，全国安全生产工作会议，对各地震动很大、鼓舞很大。会议之后，各地、各部门都认真进行了传达，迅速掀起了学习宣传贯彻全国安全生产工作会议精神的高潮，发展势头很好。一是领导重视行动快。截止2月底，全国已有24个省(自治区、直辖市)召开政府常务会或省长办公会，研究贯彻落实的具体方案。有19个省区已召开了全省安全生产工作会议，多数是省长出席发表讲话。二是结合实际想实招。有11个省区已经制定下发了贯彻落实国务院《决定》的具体意见，有4个省区出台了《安全生产许可证条例》的实施办法。山东省委、省政府专门作出《关于建设“平安山东”的决定》，提出用三年时间将山东建成全国最安全稳定的地区之一。三是强化责任抓落实。有19个省区将国家下达的安全生产控制目标分解下去，省长与市长签订责任状。江西省还把煤矿、道路交通、消防火灾、建设等方面的控制指标分解到省直部门。重庆市政府规定，区县一年内发生两起特大事故的，分管安全的行政副职要引咎辞职，区县长要给予处分。第二，研究制定了贯彻国务院《决定》和《条例》的实施办法。国家局专门下发了学习贯彻《决定》的指导意见，围绕落实《决定》提出的有关政策措施，研究制定了具体的办法。比如强制性提取煤矿安全费用的办法，已经和财政部共同下发了意见。关于《条例》的实施办法，目前已经拿出了一个指导意见和四个实施办法，即日也可以下发执行。许可证的式样也已经设计出来。第三，下力量抓了“两节”、“两会”的安全督查工作。我们先后召开两次全国安全生产电视电话会议和一次煤矿安全生产电话会议，对做好“两节”、“两会”期间的安全防范工作提出明确的要求。同时，按照国务院领导的指示，组织了两次全国安全生产的督查活动。黄菊副总理还专门听取了督查情况的汇报。通过督查，有效地保证了“两节”、“两会”期间全国安全生产的基本稳定。第四，召开了全国安全监管局长和煤矿安全监察局长座谈会，进一步完善了工作思路。2月16-17日两天，集中组织全国安全监管局长和煤矿安全监察局长学习领会国务院的《决定》和《条例》，交流体会，研究思路，对下一步工作提出意见。会上，还讨论了国家局准备下发的几个规范性文件。通过这次会议，进一步认清了形势，明确了任务，坚定了信心，完善了今后的工作思路。第五，抓了特别重大事故的调查处理和结案工作。对去年全国发生的14起特别重大事故，都已经调查完毕，对没有结案的抓紧研究处理意见，搞好沟通协调，目前已经结案9起。对今年以来发生的两起特别重大事故，都及时进行了通报，事故调查工作目前也基本搞完，并初步提出处理意见。第六，学习贯彻《行政许可法》，进一步转变观念，规范机关的依法行政工作。国务院1月6日召开全国贯彻实施《行政许可法》工作会议之后，党组及时安排部署了有关实施《行政许可法》的各项准备工作。对机关执法人员的学习培训进行了安排。特别是对我局现有的行政审批许可项目进行了清理，对国家局成立以来的依法行政工作进行了总结。第七，进一步加强机关和各级领导班子的思想作风建设。按照中央纪委三次全会和国务院廉政工作会议的要求，先后召开了机关和全系统的党风廉政建设工作会议，对今年的反腐倡廉工作进行了部署。同时，召开了机关和在京单位党员干部学习“三个代表”重要思想的交流会，召开了思想政治工作会，对加强领导班子和党员干部队伍的自身建设，提出明确要求。总的看，今年以来，各司室、各单位的工作抓得都很紧，积极主动往前赶，大家工作很辛苦，也很有成效。正是在大家的共同努力下，今年全国安全生产工作开局不错。尽管重特大事故仍时有发生，但是总体形势比较稳定。主要表现在：一是事故总数有所减少。截至3月14日，全国发生各类伤亡事故200217起、死亡25668人，同比起数减少7831起。但死亡人数还是有所上升二是工矿商贸企业安全生产状况趋向好转。今年以来全国发生一次死亡10人以上特大事故38起，其中工矿商贸企业5起，占13;道路交通27起，占71;水上交通5起(含渔业船舶),占13;消防火灾2起,占5。三是煤矿安全生产状况比较稳定。截止3月14日，全国煤矿的重大事故同比减少1起、1人;特大事故同比减少6起、84人;煤炭百万吨死亡率1.87，同比减少1.5。全国安全生产状况虽然比较稳定，但是形势依然严峻。主要是特大事故没有得到有效遏制。今年以来全国发生特大事故38起，死亡580人，同比增加9起。公共安全领域事故呈上升趋势。目前道路交通事故的起数和死亡人数都占全国事故起数和死亡总数的80以上。今年以来全国发生的38起特大事故，有33起发生在道路和水上交通以及人员密集场所。安全生产的现实状况，与“两会”的要求是不相适应的，也是与人民群众的期望不相符合的。我们要认清形势的严峻性，增强责任感和使命感。按照国务院《决定》和“两会”要求，进一步加大工作力度。下一步工作的总体思路，概括讲就是抓好“二三五六六一”，即进一步强化“双基”工作，建立安全生产长效机制;努力推进体制、法制、队伍“三项建设”;加快安全生产工作的“五个转变”和“五项创新”;认真贯彻黄菊副总理提出的“六条原则”;努力构建安全生产的“六个支撑体系”;建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，通过
三、四年的努力，到2007年实现全国安全生产状况的明显好转。按照这一思路，今年要抓好以下重点工作：
(一)以建立安全生产控制指标体系为契机，进一步落实各级安全生产责任制。国务院安委会已经向各省(区、市)政府下达了今年的安全生产控制指标，要求各类事故死亡人数比2003年降低2.5，重点行业和领域事故多发的状况有所遏制，重特大事故有所减少。下一步要督促各地尽快将控制指标层层分解，签订责任状，一级抓一级，并加强考核，形成有力的激励约束机制。
(二)继续深化事故多发行业和领域的专项整治，消除重大隐患。要把煤矿、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全等作为专项整治的重点，坚持不懈地抓下去。煤矿突出瓦斯治理，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，提高煤矿综合防范能力。开展公路货车超限超载治理，做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。依据《危险化学品安全管理条例》，强化从业单位和人员的安全防范意识，严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故。同时，抓好建筑施工、铁路、旅游、农机、渔船等领域的安全整治，解决薄弱环节和突出问题，严防重特大事故的发生。
(三)加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度。全面实施《安全生产许可证条例》，依法制止不具备基本安全生产条件的企业进入市场。继续加大对《安全生产法》等法律法规的宣传普及，提高全民安全法律素质;加强安全生产行政执法工作，依法查处各类重特大事故。
(四)全面开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础工作。在企业安全状况评估的基础上，全面开展企业安全质量标准化活动。抓紧起草下发《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》;制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，淘汰危及安全的落后技术、工艺，引导企业采用新技术、新设备、新工艺，提高安全管理水平。
(五)加快全国生产安全应急救援体系建设，建立预警机制。按照国务院《决定》和《政府工作报告》要求，抓紧建立国家生产安全应急救援指挥中心，利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，加强区域性应急救援基地建设。切实加强对重大危险源的监控，制定应急救援预案，提高政府应急反应能力。
(六)加强安全生产宣传教育和培训。按照“以人为本，安全第一”这一主题，筹备好今年的“安全生产月”、“万里行”活动。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒体的作用，搞好安全生产的舆论导向，实施有效的舆论监督。加强安全技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全技术素质。
同志们，通过全国安全生产工作会议和“两会”，安全生产工作的重要地位进一步确立;大政方针进一步明确;加强安全生产工作已经成为全党和全社会的共识。目前各方面的条件都很有利，内外部环境很好。我们要抓住目前的时机，开拓创新，扎实工作，以新的精神状态、新的工作作风，不断开创安全生产工作的新局面，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟战略目标，做出我们应有的贡献!
第四篇：在传达全国“两会”精神大会上的讲话
●中共三明市委书记 叶继革
刚刚闭幕的十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议，是在国家发展进入新的历史时期，站在新的历史起点上召开的一次重要会议，是一次发扬民主、关注民生、求真务实、团结奋进的大会，是一次凝聚智慧力量、谋划长远发展、解决热点问题、致力新的跨越的大会，是一次展示我国社会主义根本政治制度和基本政治制度优越性的大会。“两会”期间，胡锦涛等中央领导发表了一系列重要讲话，通过了一系列报告、纲要和决议，圆满地完成了各项议程。这次“两会”谋划了未来五年的发展，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，体现了社会主义事业建设的总体布局，体现了执政为民的执政理念，体现了对经济增长方式转变的要求，体现了区域发展、城乡发展、经济社会发展、人与自然环境的统筹协调，必将对未来发展产生长远影响。大会审议通过了“十一五”规划纲要和开局之年的各项主要任务，把党的主张转化为国家意志，把人民群众的共同意愿转化为治国理政的政治举措，表明了国家的重托和人民的重托。我们一定要站在新的历史起点，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力实现新的跨越。当前，全市各级各部门要把学习贯彻全国“两会”精神作为一项重要任务，从全国发展大格局和总要求出发，认真落实省委、市委的各项工作部署，全面推进各项事业，为顺利实现“十一五”发展蓝图打下坚实的基础。下面，联系三明实际，具体讲六点贯彻意见：
一、认真学习、深刻领会，全面贯彻落实好全国“两会”精神。要统一思想、高度重视，切实把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神紧密结合起来，抓紧抓实，引向深入，并以此为动力，推动三明各项工作健康发展。真正做到“三个统一”。要把思想行动统一到科学发展观的要求上来。坚持以科学发展观武装头脑、指导工作、推动发展，更加注重以经济建设为中心，突出发展第一要务，努力实现经济社会又快又好发展;更加注重发展中“量”和“质”的关系，能快则快、能上则上，努力以“量”的扩张来保证尽可能快的发展速度，用“质”的改善来增强综合竞争力，不断提高经济增长的质量和效益;更加注重研究和解决制约发展的突出问题，努力在关键领域、重大项目、重点工作上不断取得突破;更加注重利民为民惠民，正确处理改革发展稳定的关系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效协调利益关系，确保人民群众安居乐业;更加注重人与自然的和谐统一，切实加强环境保护和生态建设，提高可持续发展的能力和水平。要把思想行动统一到海峡西岸经济区建设的大局上来。这次全国“两会”，第一次将“支持海峡西岸经济发展”写入温总理所作的《政府工作报告》和国家《十一五规划纲要》，充分体现了党中央、国务院对海峡西岸发展的高度重视。我们一定要更加清醒地看到全省越来越好的发展形势、态势和趋势，看到三明越来越好的发展基础、条件和合力，扬长避短、不断超越，努力在海峡西岸经济区建设中争取更大作为;一定要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的两大历史机遇，围绕胡总书记视察福建重要讲话精神的深入贯彻，按照省委建设海峡西岸经济区“四个推进”的指导思想、“四个基本”的工作布局、“四个关键”的工作要求和“六个扎实”的工作任务，审时度势、乘势而上，先行先试、加快发展，为福建走在全国前列做出积极的贡献;一定要主动呼应、主动站位、主动融入、主动对接全国、全省的发展大局，敢于在更高层面、更大平台上找准定位、开发项目、拓展空间，体现自己的地位，凸显三明的特色，努力实现我市在“十一五”时期的更快更好发展。要把全市人民的智慧力量统一到共同奋斗的宏伟目标上来。发展蓝图已经绘就，关键是要凝聚方方面面的力量，团结一心共谋发展，脚踏实地做好工作。要切实加强党对人大、政协工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履行职能，有效开展法律监督和工作监督，把人民
代表大会制度坚持好完善好;充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，努力创造重视和支持人民政协工作的良好局面。注意调动各级各部门和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及老同志的积极性和创造性，各施所能、各尽其才，为加快三明发展添砖加瓦、贡献力量。广泛深入地动员全市人民，坚定不移地依靠全市人民，真心诚意地造福全市人民，把全市人民的历史主动精神充分发挥出来，保持顽强拼搏、昂扬向上的精神状态和敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当的创业激情，树立不甘人后、事事争先，永无止境、争创一流的雄心壮志，万众一心、同心协力，把“十一五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。
二、抢抓机遇、奋发有为，迅速掀起学习宣传贯彻胡总书记回信精神的热潮。“两会”期间，胡锦涛总书记亲自给八一村的农民回信，殷切希望我们全面落实党的各项农村政策，抓住时机促进农业农村经济更快更好发展，并祝大家日子越过越好。总书记的回信，不仅是写给两位农民、写给八一村的，更是写给全市、全省、全国农民的。在建设社会主义新农村的关键时期，总书记的这封信具有十分重大的意义，是对我们建设社会主义新农村的极大鼓舞和鞭策。要全面深入抓好学习宣传贯彻。迅速把总书记的回信精神传达到市、县、乡、村，传达到全体党员和广大干部群众，做到家喻户晓、深入人心。要把学习贯彻总书记回信精神，与学习贯彻总书记视察福建的重要讲话和在省部级主要领导干部社会主义新农村建设专题研讨班上的讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻中央、省委、市委1号文件精神紧密结合起来，与学习贯彻全国“两会”精神紧密结合起来，真正在深刻领会精神实质上下功夫，在联系实际推动工作上下功夫，更好地把广大党员、干部、群众的积极性引导到加快建设社会主义新农村的伟大实践中去。要加大宣传力度，充分利用报刊、广播电视、互联网、墙报等各种舆论阵地，大力宣传新农村建设的好经验、好做法、好典型，在全市上下形成建设社会主义新农村的浓厚氛围。要扎实推进社会主义新农村建设。坚持用科学发展观统领社会主义新农村建设，进一步理清思路、创新机制、大胆作为，真正用发展的思路、改革的办法、辩证的思维、市场化的手段、工业化的理念，全面搞活农村经济，推进新农村建设。抓住一个根本。就是发展生产，增加农民收入，按照大农业的思路，调整优化农业结构，发展农业传统产业、特色产业和产业化经营，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，增强农产品市场竞争力;因地制宜全面推动“农林牧渔、工商运建服”等各业发展，实现工业反哺农业，城市支持农村，不断提高农村经济增长的水平、质量和效益。突出一个主体。就是尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，集中力量解决农民最关心的热点、难点问题，让农民更多地享受到改革与发展带来的成果，更好地调动广大农民群众的积极性和创造性。大力开展对农民的实用技术培训和职业技能培训，努力培养新型农民，引导他们艰苦奋斗、大胆创业、自强不息，用自己的双手建设美好家园。夯实一个基础。就是加大农业、农村基础设施建设力度，集中力量抓好“六千”水利工程、农村路网工程，加紧实施一批农业综合开发、土地整理、烟田基础设施等项目建设，大力发展农村公共事业，为加快农村经济社会发展提供强有力的支撑。把握一个方法。就是宣传引导、典型推动，重点突破、全面推进。要加大宣传力度，把党的政策原原本本地交给农民群众，把党的温暖切切实实地送到千家万户。立足市情、县情、乡情，认真实施“百村示范、千村整治”工程，树一批示范村、示范户，抓一批重点村、重点户，帮一批贫困村、贫困户，以点带面、循序渐进，推动全面工作。落实一个保证。就是全面加强农村基层组织建设，结合第三批先进性教育活动，深入开展“三级联创”、“双带双创”活动，完善下派干部驻村任职制度，充分发挥农村“五大员”的作用，切实提高广大基层党员干部服务“三农”的本领，不断增强农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。强化一种作风。就是坚持一抓到底、务求实效，勇挑重担、敢于突破的工作作风。强调“实”字当先，决策要实、措施要实、工作要实、效果要实，真正做到一切从实际出发，从百姓利益出发，从基层基础出发，扎扎实实地把建设海峡西岸新农村的伟大事业不断推向前进。要抓紧抓实当前“三农”
各项工作。抓好增收项目的落实，大力实施订单农业、创汇农业项目，积极发展农产品精深加工项目，加大农村劳动力转移力度，促进农业增效、农民增收和村财增强。抓好春季农业生产，抓紧落实早稻面积，积极引导农民群众扩大经济作物面积，抓好畜禽春季补栏和鱼苗放养工作，抓紧春季造林工作，组织好农业综合服务。同时，要在尊重农民意愿的前提下，在深入调查研究的基础上，认真做好新农村建设规划工作，实事求是地确定目标任务，因地制宜地制定实施方案，科学合理地安排建设项目，努力在新农村建设上开好头起好步。
三、攻坚克难、提速增效，推动经济又快又好发展。坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以项目为抓手，调整优化经济结构、转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。要确保经济平稳较快增长。针对经济运行中的薄弱环节和热点难点问题，潜心调研、深入分析，对症下药、果断决策，采取强有力的对策措施，逐项认真加以解决，避免经济出现大的起伏，千方百计保持经济的平稳运行和持续较快增长。要继续强化项目带动。加紧组织实施一批重大交通基础设施项目，努力建成一批科技型、成长型、税源型大项目好项目，壮大一批“公司、基地、农户+市场、科研、中介”六位一体的农业产业化龙头项目，引进一批带动力强的特大型工业项目，兴建一批上规模、上档次、群众受益面广的社会事业项目，为加快发展奠定坚实基础。要做大做强产业集群。进一步研究制定有效的政策措施，进一步突出工业、突破工业，以“3+1”重点产业、60家重点企业和30个工业重点乡镇为重点，着力发挥产业集聚、循环经济、技术创新和融资担保“四个平台”的作用，促进工业集聚发展、规模档次提高。要加快推进园区建设。突出抓好8个省级园区和一批工业集中区的开发建设，加大资金、政策的扶持力度，有效解决园区在土地征用、供水供电等方面的突出问题，努力在规划档次、开发水平、建设速度、招商质量、产出效益等方面实现新的突破，不断增强园区对要素集聚的支撑作用。要着力提升服务产业。积极拓展商贸流通和特色旅游“两大市场”，抓好13个年交易额亿元以上市场的改造提升，推进5个投资千万元以上物流配送中心项目建设，加强农村现代化流通网络建设，特别是要重点抓好市区水产品、生鲜和金属材料、家具四个市场的建设，全面搞活城乡市场。以泰宁世界地质公园为龙头，加快全市旅游资源的整合与开发，积极拓展客源市场，做强做旺旅游产业。要奋力争创优势品牌。市县两级要高度重视品牌创建工作，各职能部门和行业协会要全力提供优质服务，各企业要充分发挥主体作用，大胆作为，奋勇争先，努力实现中国名牌产品、中国驰名商标、国家级农业品牌创建“三大突破”，通过品牌升级，带动产品上档次、上规模、上水平，增强产业综合竞争力。
四、加大力度、强化措施，努力实现改革开放的新突破。坚持不懈地推动改革创新和开放开发，努力在更大范围、更广领域、更高层次上实现更快更好发展。要在发展个私经济上求突破。全面落实鼓励个私经济发展的各项政策措施，集中力量抓好一批“小巨人”企业和一批行业“单打冠军”，努力培育一批具有自主创新能力、能够引领产业发展的领军人物、领军企业。要充分发挥商会组织在引进项目、搞活经济、促进发展中的积极作用，提升商会经济整体水平，促进全市个私经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶，成为经济增长的重要支撑力量。要在深化林业改革上求突破。巩固提高集体林权制度改革已经取得的积极成果，继续加大探索实践力度，努力在林地使用费的收取使用管理、林业投融资体制的创新、林木林地产权的规范流转、林农合作组织的发展和林农社会保障体系的建立健全等方面不断取得新突破。同时认真筹备好全国集体林权制度改革高峰论坛，进一步提升三明林业改革的影响力，打响三明林业发展品牌。要在强化招商引资上求突破。做好借力兴业、借梯登高、借智成势的文章，依托各类项目对接和招商平台，促进要素集聚，拉动投资增长。要认真筹备赴港招商、“6.18”项目成果交易会和“9.8”投洽会等综合性大型经贸活动，筹办好第二届海峡两岸(福建三明)林业博览会暨投资三明推介会，努力在基础设施、资源转化、城市建设、旅游开发等方面利用外资取得新进展。要在促进明台合作上求突破。
市明台交流合作领导小组及对台经贸、旅游、文化交流和农林合作四个工作小组要各尽其责，迅速打开工作局面。海峡两岸(三明)现代林业合作实验区的六个功能区，要加大推进力度，努力在引进台资大企业、林产品深加工项目、现代林业生产技术等方面取得实质性进展。要在中心城市建设上求突破。突出“五个一体化”目标，抓紧开通市区至沙县公交线路，抓好沙溪河旅游景观大道建设，积极推进市县一体化进程;突出“两园两区”建设，推进小蕉工业园、荆东工业园、台江东霞一河两岸住宅区、贵溪洋住宅区建设，加快市区“南拓北扩西进”进程;突出“两点一线”建设，以莘口、贡川两个节点和205国道沿线建设为重点，推进市区与永安城市联盟发展。要在优化发展环境上求突破。强化“发展至上、企业至上、服务至上”理念，改进服务方式，推动行政提速，提高服务质量。继续加大“四乱两难”专项整治力度，对不作为、乱作为、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事动真格、严处理。树立全市“一盘棋”观念，共同营造亲商、安商、扶商、富商的发展创业环境，让更多创业者、投资者、实干家在三明安心做事、放心创业、开心生活。
五、统筹兼顾、协调发展，加快推进和谐社会建设。深刻领会、全面把握构建社会主义和谐社会的精神实质和科学内涵，真正把立党为公、执政为民落到实处。要加快发展科技教育事业。推动科技创新，抓好市高新技术创业服务中心等科技公共服务平台建设，争取企业研发机构、博士后工作站建设取得新的成效。发展教育事业，加大对义务教育的投入，支持社会力量兴办教育事业，促进基础教育均衡发展，提升三明学院、市委党校、三明职业技术学院办学水平。要大力弘扬先进文化。积极发展文化事业和文化产业，保护和开发具有三明特色的客家文化、老区文化、抗战文化、朱子文化和企业文化等文化资源，繁荣文艺创作，活跃城乡文化市场，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要持续推进文明创建。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把精神文明建设与促进发展、服务群众紧密结合起来。抓好公民道德建设，广泛宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强青少年思想道德建设，弘扬“开明、清明、文明”的三明精神，培养良好的道德品质和文明风尚。抓好文明创建和区域共建活动，加强城市建设的长效管理，巩固发展“创六城”成果，进一步展示三明、宣传三明，提升三明形象。要全面落实人口资源环境三大基本国策。认真做好人口与计划生育工作，稳步提高土地、矿产、水资源等的管理和综合利用水平，继续加大环境综合整治力度，切实抓好市区大气污染及重点行业、重点企业污染的专项治理，加强生态资源的保护、开发和利用，努力实现人与资源、环境的和谐统一。要切实关心群众生活。高度重视解决就业和再就业问题，做好社会保障、扶贫济困等工作，继续实施“造福工程”，突出解决好城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题和群众“看病难、看病贵”问题，认真办好年初确定的10件为民办实事项目，真正让百姓得利、群众受益。要全力维护社会稳定。扎实推进“平安三明”建设，加快构建社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，深入开展打黑除恶专项斗争;正确处理新形势下人民内部矛盾，切实加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，把不稳定因素消除在萌芽状态;加强安全生产的督促检查，持续抓好高致病性禽流感防控工作，着力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保社会安定稳定。
六、狠抓落实、务求实效，进一步推动当前各项工作。贯彻全国“两会”精神，必须落实在行动上，体现在工作中。要紧紧围绕胡总书记视察福建时提出的“六个扎实”的要求和省委卢书记在省委常委扩大会议上提出的贯彻意见，强化责任、落实措施、狠抓当前、攻坚克难，突出抓好以下几项工作。确保十项重点工作落实到位。按照省委的部署和明委8号文件的要求，进一步强化领导和部门责任，逐条逐项落实各项任务要求，集中精力抓具体、抓深入、抓突破。同时要认真组织今年省委“四个专题”调研活动的筹备工作，总结成绩经验，查找存在差距，分析问题原因，更好地推动各项工作。努力实现一季度开门红。现在距一季度结束时间剩下半个月，从1-2月的情况看，经济运行总体平稳，但财政收入、工业增长
两项指标增幅都在全省靠后，各级各有关部门要针对薄弱环节和突出问题，认真透析原因、采取果断措施，争分夺秒、迎头赶上。不断深化主题实践活动。各调研组要注意总结提炼各地的经验做法，认真查找薄弱环节，抓紧对调研中发现的突出问题和收集的意见建议进行归纳整理，分门别类研究，逐层逐级落实责任领导和承办单位，做到件件有着落、有回音、有结果，真正把好事办实、实事办好。扎实抓好先进性教育活动。按照中央的要求，先进性教育要取得三大成果：一是实践成果，切实解决党内存在的一些突出问题;二是制度成果，总结成功经验和做法，建立长效机制;三是理论成果，通过先进性教育，使广大党员对党的先进性有更加深刻的认识，进一步坚定理想信念。各级党组织都要按照这些要求扎实工作。当前，要善始善终抓好第三批先进性教育活动。阶段性教育活动结束后，各级党委要认真总结经验，查找不足，对工作中存在的问题及时解决，巩固和发展好先进性教育的成果。切实加强党的执政能力建设。注意在实践中不断提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。认真落实市委《贯彻中央〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，切实加强党风廉政建设。全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，按照“五重五不简单”的要求，健全完善干部激励机制。认真落实全省县乡党委换届工作会议精神，按照“自下而上、集中换届、整体安排”的要求，组织好县乡党委换届，同时做好市委换届的各项准备工作，为三明的崛起、人民的富裕打下坚实的基础。
第五篇：在“两会”精神传达学习专题会议上的讲话
2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。全国政协十三届三次会议于2020年5月21日在北京召开，5月27日闭幕;十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开，5月28日闭幕。
今年的两会，是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果之时召开的一次重要的会议。这次两会释放保持定力、开放合作的鲜明信号，彰显携手前行、共克时艰的中国担当，激励中华儿女不忘初心、奋勇前行，并为世界发展注入信心、增添力量。
一、会议基本情况
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议和十三届全国人大三次会议分别于5月21日至27日、5月22日至28日在京召开，2043名全国政协委员和2897名全国人大代表齐聚一堂、共商国是、共议大计。
这次两会，是在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会听取和审议了政府工作报告;审查了国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案;审议了全国人民代表大会常务委员会工作报告;听取了政协全国委员会常务委员会工作报告;审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。大会还听取了民法典草案的说明、关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。
会议期间，中央领导同志分别参加了各代表团的审议。习近平总书记先后4次“下团组”，看望政协经济界委员并参加联组会，参加内蒙古代表团、湖北代表团、解放军和武警部队代表团的审议，并就统筹疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚和乡村振兴、生态文明建设、公共卫生体系和医疗服务体系、军队建设和改革发表重要讲话，作出许多新论述，提出许多新观点。
二、会议主要精神
2020年全国两会精神，主要体现在政府工作报告、全国人大常务委员会工作报告、政协全国委员会常务委员工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告中。
（一）关于政府工作报告
今年的政府工作报告文字非常精炼，篇幅堪称改革开放以来最短，只有1万字左右，但重点更加聚焦，条理更加明晰，内容更加具体接地气。
李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来工作回顾;二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署;三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业;四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能;五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变;六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收;七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘;八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。
在报告中，李克强总理说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
在报告第一部分，李克强总理通过大量数据，对2019年和今年以来的工作进行了回顾：一是经济运行总体平稳;二是经济结构和区域布局继续优化;三是发展新动能不断增强;四是改革开放迈出重要步伐;五是三大攻坚战取得关键进展;六是民生进一步改善。
关于政府工作面临的困难和问题，李克强总理从四个方面作了阐述：一是受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。二是国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。三是政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。四是在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。
在谈到2020年经济社会发展目标时，李克强总理指出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，笔杆子参考努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
在报告中，李克强总理特别强调，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。同时强调把积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度、就业优先政策要全面强化作为今年政府工作的着力点。
关于今年政府的工作任务，李克强总理从“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业;依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能;实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变;确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收;推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘;围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展”五个方面作了具体安排，并提出很多具体实在可操作的干货措施。同时，李克强总理还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。
（二）关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议
第十三届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2020年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划。
（三）关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算的决议
第十三届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》及2020年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》，批准2020年中央预算。
（四）关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了栗战书委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定十三届全国人大二次会议以来常委会的工作，同意报告提出的今后一个阶段的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，全国人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全面建成小康社会目标任务，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法履职尽责，积极担当作为，保证宪法全面实施，加强重要领域立法，强化公共卫生法治保障体系，实行正确监督、有效监督，健全人大对“一府一委两院”监督制度，更好发挥人大代表作用，紧紧依靠人民做好新时代人大工作，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出新的贡献!
（五）关于最高人民法院工作报告的决议
第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。会议充分肯定最高人民法院的工作，同意报告提出的下一阶段工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力维护国家政治安全、维护经济发展和社会稳定大局、维护社会公平正义，持续深化司法体制改革，加快建设智慧法院，大力加强过硬队伍建设，充分发挥审判职能，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力司法保障。
（六）关于最高人民检察院工作报告的决议
第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院的工作，同意报告提出的下一阶段工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民检察院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力维护国家政治安全、维护经济发展和社会稳定大局、维护社会公平正义，持续深化司法体制改革，大力加强过硬队伍建设，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力司法保障。
（七）全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定
第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定，以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，全国人民代表大会作出如下决定：
一、国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。
香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，强化维护国家安全执法力量，加强维护国家安全执法工作。
中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。
五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。
六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。
全国人民代表大会常务委员会决定将上述相关法律列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。
七、本决定自公布之日起施行
（八）表决通过了《中华人民共和国民法典》
十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》
十三届全国人大三次会议2020年5月28日下午举行闭幕会，表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律将自2021年1月1日起施行。
民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，正式出台后，我国民事权利保护将进入法典时代。它采纳“七编制结构”，分别由总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则组成，共1260条。《民法典》施行后，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。
三、抓好两会精神学习贯彻
政府工作报告中，从没有提出全年经济增速具体目标，到集中精力抓好“六稳”、“六保”;从积极的财政政策要更加积极有为，到稳健的货币政策要更加灵活适度;从就业优先政策要全面强化，到脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务;从毫不放松常态化疫情防控，到抓紧做好经济社会发展各项工作……一系列部署求真务实，一系列举措扎实有力，为我们高水平做好2020年各项工作明确了路径、提供了遵循、增强了信心。所以，当前摆在我们面前的最重要政治任务，就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。
（一）高度重视，把两会精神学习好
1.用两会精神引导职工。各级党组织要把开展两会精神学习宣传活动作为推动企业发展的重大契机，作为当前最重要的政治任务，通过“三会一课”、主题党日等形式，以及微信公众号、网站、内刊等载体，开展立体式、多角度的学习宣传，迅速形成强势正面的舆论导向。各级领导干部要对两会精神带头学习、深入解读，形成理论学习成果，并且在公司网站、微信公众号等平台谈心得体会、谈学习感悟，切实向广大职工讲清以两会精神为指引推动企业发展的思路和举措，真正以两会精神引导职工、以正确舆论激励职工，用建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的目标凝聚力量、鼓舞斗志，加快建设业务技能一流、工作作风务实、岗位业绩优秀的职工队伍。
2.用先进典型鼓舞职工。同志们，先进典型是企业发展的宝贵财富，更是全体职工的学习榜样。我们要结合贯彻落实两会精神、筹备召开七一“创先争优”表彰会，深入挖掘我们身边的“闪光点”，积极选树、宣传各个领域的先进典型，不断弘扬、推广先进典型的成长经验，激发职工学习先进、争当模范、赶超榜样的斗志和热情，大力营造学先进、当模范、作贡献的氛围，为贯彻落实两会精神汇聚职工力量。领导干部要带头落实两会精神，争当心系职工、服务职工的表率，以深入一线、摸清实情，扶贫济困、共渡难关的有力行动，解决好职工群众因疫情影响导致工作生活困难等问题，为贯彻落实两会精神、全面完成全年各项目标任务、推动企业实现高质量发展营造更加暖心、和谐的工作氛围。
3.用发展目标凝聚职工。要统筹安排、协调推进两会精神学习宣传活动，把扎实开展学习宣传活动与推进疫情防控工作结合起来，与积极应对当前经济形势、维护企业和谐稳定结合起来，与解决职工现实难题、完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。为此，各级党组织要通过形势任务报告会、形势任务专题宣讲等贴近职工、贴近实际的形式，组织全体干部职工深入学习两会精神，重点宣讲企业发展面临的形势任务、存在的发展难点、下步的工作举措等，以美好的发展前景激励职工、凝聚职工。在宣讲的同时，要组织干部职工座谈讨论、剖析反思，深入查找自身在思想观念、工作状态、精神面貌等方面存在的问题，并且对照两会精神认真整改，切实将会议精神的宣传贯彻落到实处。
（二）聚焦重点，把两会精神贯彻好
1.贯彻好两会精神，坚定信仰才能不忘初心。同志们，5月22日，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇”。并且，两会还通过了与老百姓生活息息相关的《中华人民共和国民法典(草案)》等重要法律法规。这充分体现出我们党的利益之所在、使命之所在、价值之所在、生命之所在就是始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民美好生活新期待。中国共产党的信仰力量源于人民，学习贯彻两会精神，各级党组织和全体党员干部要把思想认识统一到党中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到完成今年经济社会发展目标任务上来，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以更坚强的党性修养和宗旨意识践行以人民为中心的初心使命，将发展惠民举措一以贯之地坚持好、落实好。
2.贯彻好两会精神，坚定信心才能攻坚克难。同志们，政府工作报告中指出，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。同志们，无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑我们渡过难关、发展前行、成长进步的强大精神力量。各级党员干部特别是领导干部要带头贯彻两会精神，在深学细悟上下功夫、在学以致用上下功夫、在落到实处上下功夫，真正正视前进中的问题与矛盾，努力把握发展中的战略与机遇，以两会精神为指引、为动力加速推动企业实现高质量发展。思想上同心同德，行动上才能同心同行。各级领导干部要以专题党课等形式，引导职工统一思想、坚定信心，团结一致、奋发有为，不断增强努力完成全年目标任务的自觉性和坚定性、不断增强实现中华民族伟大复兴的中国梦的自觉性和坚定性，进而信心百倍向着既定目标披荆斩棘、不断前进。
3.贯彻好两会精神，坚定信念才能行稳致远。政府工作报告中强调，今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作，我们有决心有能力完成全年目标任务。同志们，今年的两会，为高质量推进2020年各项工作明确了集中精力抓好“六稳”、“六保”等重要战略举措，我们要结合实际贯彻落实、坚定信念行稳致远。在工作开展的过程中，要以两会精神为遵循，重新谋划、部署今年的各项工作目标、工作任务，要把责任落实到基层党组织、职能部门和具体人员，确保工作推动有力、落实到位。在工作开展的过程中，要勇于变革、勇于创新，努力在推动企业转型发展上取得新进展、在夯实管理基础上取得新突破、在增进民生福祉上取得新成效。各级党组织和党员干部要带领全体职工在大是大非上保持头脑清醒、在路线原则上保持立场坚定，以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，学习好、贯彻好、落实好两会精神，开创企业发展更加蓬勃兴旺的新局面，创出优异的成绩向建党99周年献礼。
（三）结合实际，把两会精神落实好
政府工作报告中强调，今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署，要坚持稳中求进工作总基调。坚持稳中求进的工作总基调，对于我们来说就是要夯实“稳”的基础、集聚“进”的动能、加快“进”的步伐，推动企业高质量发展开创新局面、实现新突破。为此，我们要围绕坚持稳中求进工作总基调，从以下三个方面结合实际落实两会精神。
1.强化风险意识，夯实“稳”的基础。防范化解各类风险，是推动企业实现高质量发展的前提和基础。全体干部职工要强化风险意识，夯实企业发展根基。一是以加强管控防范安全风险。安全工作与职工群众生命健康息息相关，各单位特别是施工一线要将安全风险管控作为落实两会精神的首要任务认真落实。要结合六月安全月活动，加强安全宣传教育、规范职工安全行为，强化职工做好安全工作、防范安全隐患的意识和技能。要立即开展隐患排查治理活动，对排查出的隐患责任到人、挂图作战、彻底整治。要围绕堵塞安全管理漏洞，结合基层各单位发展实际，制定并完善安全管理制度，以认真细致、担当务实的态度，将安全隐患整改到位、防范到位。二是以责任落实防范廉洁风险。防范廉洁风险是加强纪律建设、净化政治生态的重要保证。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，在项目建设、选人用人、资金使用的过程中，以加强提醒、加强教育、加强检查的方式，促进党员干部、关键岗位人员守住底线、不碰红线，为企业发展打造忠诚干净的队伍、营造健康良好的环境。
2.强化宗旨意识，集聚“进”的动能。各级领导干部要牢记初心使命、强化宗旨意识，坚持以人民为中心的实践自觉，把职工群众放在心中的最高位置。一是要推动作风再转变，找准职工群众难题。政府工作报告强调，广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。“实干为要”对于我们来说就是要求党员干部深入转变作风，积极深入基层、深入职工，摸清找准职工群众在生产、生活中存在的难题和问题。集团公司党委和基层各单位党委要制定党委领导班子成员基层联系点制度，不定期深入基层一线与职工座谈交流，并检查各级领导干部为民服务的质量和实效，为解决职工难题、强化关心关爱夯实基础。二是要推动举措再务实，提升职工幸福指数。集团公司各级党组织均出台并实施了职工技能提升、工作环境改善等提高职工幸福指数的工作制度，但是我们工作中短板依旧较多、问题仍旧存在。各级党组织及工会组织要以与职工群众“同甘共苦、奋力前行”的态度，制定务实举措，让全体职工感受到企业党组织的关爱与温暖，进而共同走向幸福美好的明天。
3.强化质量意识，加快“进”的步伐。工作质量的高低影响企业品牌的塑造，更决定企业发展步伐的快慢。今年，是集团公司实现高质量发展的关键之年，全集团上下要强化质量意识，推动企业发展的步伐不断加快。一是加快“进”的步伐，要发挥党组织作用。各级党组织要发挥好领导核心和政治核心作用，谋划党建工作开展、提高党建工作水平，为中心工作的有序推进、加速完成提供政治保障和组织保证。各级党组织特别是基层党支部要不折不扣落实好“三会一课”制度，抓好党员政治理论、法律法规、业务技能等方面的学习，带动全体党员强化党性修养、提高素质能力，将党组织打造成为提高工作质量的战斗堡垒。二是加快“进”的步伐，要发挥全体党员作用。各级党组织要注重在重点工作、重要任务中锤炼党员队伍，带动全体党员甘于奉献、乐于付出、善于担当，将党员队伍打造成为集团公司最具创造力、战斗力和影响力的核心队伍。全体党员要处处发挥模范带头作用，带领职工主动适应新形势、牢牢抓住新机遇、有力攻破新难题，奋发有为地推进企业加快实现高质量发展。
同志们，我们要高度重视、把两会精神学习好，聚焦重点、把两会精神贯彻好，结合实际、把两会精神落实好，切实以两会精神为指引，打造崭新作风、展现全新担当、创造全新业绩，推动集团公司在新起点上实现新跨越!
谢谢大家!