论文题目：基于Y市政府重大投资项目的效益影响因素及其优化研究
摘要：政府投资是一项事关国民经济与社会发展的重大政府职能,是国家实施宏观调控、落实发展战略的重要途径,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面发挥着关键作用。政府投资项目集中在市场不能有效资源配置的公共领域,以非经营性项目为主,如社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等。随着政府投资项目数量的增加,投资金额也逐年上升,政府投资项目效益成为政府和社会公众共同关注的焦点。目前中央和地方政府网站公开披露的政府投资项目第三方效益评价结果显示,政府投资项目在立项决策、项目管理、财务管理及项目评价监督等方面存在多种影响项目效益的问题,亟需采取有效的优化措施,以提高政府投资项目的综合效益。本研究旨在利用政府投资项目效益评价结果,理清影响政府投资项目效益的关键影响因素,以期为政府投资项目综合效益的提升找到有针对性的优化举措。首先,论文以Y市政府重大投资项目为例,通过分析Y市2018～2019年的106个政府投资项目的效益评价结果,共梳理出23个影响政府投资项目效益的问题。然后从系统角度出发,结合5M1E分析法,从项目参与者、项目管理、财务管理、项目保障、辅助配套、项目评价六个方面,运用鱼骨图分析法,深度发掘了16个政府投资项目效益影响因素,再借助于对政府、专家和社会公众的调查,利用层次分析法计算出各个影响因素的权重,找出关键影响因素。最后在明确关键影响因素的基础上,通过文献查阅、专家访谈等方法,有针对性地从项目管理、财务管理、项目保障、项目评价四个方面提出具体的优化建议。希望本研究成果有助于客观认识影响目前政府投资项目效益的因素,为后续政府投资项目的科学决策、规范精细化管理提供一定的帮助。
关键词：政府投资项目;综合效益;影响因素;效益评价
学科专业：会计硕士（专业学位）
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 政府投资项目效益评价
1.2.2 政府投资项目效益研究
1.2.3 文献述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 创新点
1.5 技术路线图
2 相关概念及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 政府投资项目
2.1.2 政府投资项目效益评价
2.1.3 政府投资项目效益
2.2 相关理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 系统理论
3 Y市政府重大投资项目存在的效益问题
3.1 Y市政府重大投资项目效益评价结果概述
3.2 基于绩效评价结果的效益问题梳理
3.2.1 政府投资项目投入阶段
3.2.2 政府投资项目过程阶段
3.2.3 政府投资项目产出效果
4 政府投资项目效益关键影响因素分析
4.1 效益影响因素分析
4.1.1 效益影响因素识别
4.1.2 效益影响因素解析
4.2 效益关键影响因素筛选
4.2.1 效益关键影响因素衡量方法
4.2.2 效益关键影响因素衡量筛选
5 政府投资项目效益优化建议
5.1 谨慎立项决策,加强全面管理
5.2 积极落实资金,高效使用拨款
5.3 完善制度政策,健全项目机制
5.4 完善评价体系,全面监管反馈
6 研究结论与展望
6.1 研究结论
6.2 未来展望
参考文献
附录A 政府投资项目效益影响因素调查问卷
附录B 政府重大投资项目效益评价结果
致谢