浅论县级统计基层基础建设的加强工作

2022-09-14

当前国家统计法实施条例已经全面实行, 可以看到随着政策的深入实施, 各级统计有关部门对统计工作的重视程度不断提升, 在不断推进统计规范化建设、信息化建设等方面取得了一定的成效, 为有效发挥统计工作应有的价值提供了强大的政策支持。同时也要看到, 县级统计基层基础建设工作受到一些因素的影响, 导致开展成效不明显, 统计基层基础建设规范性仍需进一步提升, 加强县级统计基层基础建设研究, 有助于及时总结和分析当前县级部门在开展统计基层基础建设方面存在的问题, 进一步理顺统计工作体系, 提高统计调查效果, 推动统计成果与经济社会发展情况有效融合, 更好地发挥两者合力, 提升社会主义现代化建设成效。

一、加强县级统计基层基础建设的重要意义分析

随着时代不断向前完善, 大数据时代的到来, 进一步推动了行业变革, 越来越多的新业态、新行业、新领域等不断涌现, 一定程度上推动了经济社会发展水平不断提升。在改革发展的大背景下, 对于统计工作而言, 面临着越来越多的挑战。国家统计法实施条例对统计工作建设提出了新的要求, 行业发展带来统计内容越来越多、统计事项不断增多、统计难度也不断加大, 需要进一步理顺统计工作体系, 加强统计工作规范化管理, 才能切实提升统计效率和质量。县级统计基层基础建设, 作为国家统计工作开展的基础部分和单元, 需要立足实际, 不断完善统计基础建设制度体系, 加强规范监督和管理, 才能不断夯实统计工作基础, 从源头上保证统计数据的真实性、全面性和及时性, 进而为县域经济发展以及国家有关政策的制定等提供参考, 不断激发县级经济发展活力, 推动国家整体统计体系不断健全, 维护政府统计的公信力。

二、当前县级统计工作存在的问题

目前在县级统计基层基础建设工作开展进程中, 随着国家对统计工作的要求不断提高, 监管力度不断加大, 县级有关部门针对如何做好新形势下统计工作在制定了一些举措和方法, 取得了一些成效。但是总体上分析, 在统计基层基础建设开展过程中依然还存在一些问题, 主要体现在以下方面:

(一) 没有深刻认识到开展统计基层基础建设的必要性, 统计组织力量薄弱

做好县级统计基层基础建设工作, 需要相关部门积极配合、全面参与, 才能形成强大的合力。目前在县级经济发展进程中, 地方政府依然比较关注经济发展情况, 对统计工作缺乏足够的重视, 主要是配合国家有关部门开展相关的统计调查研究和开展一些基础的统计管理工作, 统计力量薄弱, 在组织领导、机构设置以及监督管理等方面投入的精力较少, 没有深刻认识到开展统计基层基础建设对推动县域经济发展, 提高统计工作开展成效的重要意义, 没有形成有效合力, 不利于统计工作的有序开展。

(二) 统计制度更新完善不及时, 统计监督管理流于形式

一方面在县级统计工作开展进程中, 国家有相关的政策规定, 加上统计工作处于边缘化状态, 所以在县级统计制度体系建设方面推进不力, 一些部门虽然制定了相关的制度, 但是在具体内容、要求、流程、权责分工以及奖惩等方面约束性模糊, 没有形成切实有效的指导实施方案, 导致在统计数据收集、计算分析和调查研究等方面存在很多的不规范情况, 增加了工作难度和重复性, 不利于维护统计数据的规范性。另一方面在统计监督执法等方面力度不大, 受到政绩观和利益驱动等影响, 在统计执法方面即使发现问题, 也主要是通过口头警告或经济处罚等方式来进行惩处, 没有从根本上提高统计执法的严肃性, 缺乏公开透明的考核监督机制予以约束。

(三) 县级统计力量不够, 统计人员流动性较大, 能力和素质有待进一步提升

一方面目前在县级统计工作开展过程中, 随着国家统计形势不断发生变化, 县级部门统计工作任务量加大, 统计内容和要求不断发生变化, 需要有强大的统计力量来支持开展, 才能更好地保证统计工作开展成效。目前在人员配置等方面缺乏足够的支持, 人员数量少, 加上任务繁重、待遇较低, 导致人员流动性较大, 不利于统计工作的有序开展。另一方面在统计队伍建设方面, 培训力度不够, 资金投入不高, 统计人员在理论知识、业务技能、职业素养等方面缺乏系统的培训, 对政策的研究和市场分析等能力有待提升, 统计数据挖掘技术、统计分析、统计成果应用以及统计调查方式方法创新等方面的能力和素质也有待提高。对新时期如何做好统计信息化管理等方面, 研究积极性不够, 导致统计信息化建设依然停留在简单的数据报表计算分析和传输方面, 影响了统计信息化建设进程。

三、新时期加强县级统计基层基础建设的具体对策

为了不断提高县级统计基层基础建设开展成效, 建议从以下方面进行研究:

(一) 结合国家政策要求, 不断完善县级统计基层基础建设制度体系, 并加强监督执行

想要提高县级统计基层基础建设水平, 首先要从制度上进行完善, 建立清晰的工作目标, 明确具体的职责权限, 细化分工, 同时不断优化流程和统计模式, 健全指标体系, 加强约束监督, 只有这样才能更好地提高基层基础建设整体水平。所以要围绕国家最新的政策要求, 结合县域经济发展实际, 完善相应的统计工作配套机制, 加强政策的宣传, 提高全社会参与统计监督管理的积极性。注重统计规范化建设, 在台账建立与完善以及基础数据维护管理等方面要强化基础管理, 夯实管理基础, 从源头上进行风险分析和数据质量排查, 切实维护统计数据的权威性和真实性。

(二) 加强统计调查方式方法创新, 加强职业培训

一方面要结合县域经济发展实际, 针对如何做好新形势下统计调查工作进行研究, 积极探索应用现代信息技术, 与经济普查、人口普查、基层基本单位名录库建设等工作有效结合起来, 进行适当融合, 加强数据的综合管理, 降低统计工作的重复性, 切实提高统计工作效率, 另一方面要加强队伍建设, 不断提高县级统计人员的综合素质。既要注重国家统计相关的政策和行业规范、理论知识以及专业技能方面的培训, 加强职业考核监督和测试, 严格实行职业上岗制度等, 又要加强职业素养方面的培训, 提高统计人员的服务意识, 主动为调查对象以及群众提供指导, 做好政策解释, 对统计指标计算、统计报表填报等方面耐心解答有关问题, 提高服务水平。此外还要加强信息技术培训, 引导广大统计人员结合县级统计工作的实际情况积极探索信息技术和统计工作的融合新模式。

(三) 加强信息化建设, 提高统计质量管理水平

一方面针对统计基层基础建设工作, 从信息化角度进行设计, 争取更多的资金支持, 建立与上级体系有效衔接的统计信息管理平台, 做好顶层设计和规范基础管理运作, 加强数据安全防护, 形成数据采集、整理、分析、共享和应用一体化管理平台, 提高统计数据深度分析水平。另一方面针对当前统计工作在数据质量等方面存在的问题, 进行源头排查和分析, 加强部门联动, 对存在的数据问题等及时进行总结分析和动态监控, 发现问题立即纠偏, 并通过经济处罚、刑事处罚、完善征信机制等方面来维护统计数据的权威性。

四、结语

综上所述, 想要不断提升县级统计工作开展成效, 需要及时总结分析当前影响县级统计基层基础建设方面存在的问题, 并采取针对性措施进行完善和优化, 只有这样才能不断提高统计工作开展成效, 推动经济社会全面发展。

摘要:做好统计基层基础建设工作, 是新时期国家统计工作提出的新要求, 当前在开展统计基层基础建设过程中, 受到多方面因素的影响, 在统计效率、质量和服务等方面存在一些问题, 影响了统计工作开展成效。本文首先研究了加强县级统计基层基础建设的重要意义, 随后分析了当前县级统计基层基础建设方面存在的具体问题, 最后提出了加强和改进对策, 以供参考。

关键词:县级,统计基层基础建设,加强,问题,对策

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