“权利”与“腐败”自古以来都很容易被人联系到一起。“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是一条万古不变的经验[1]。”当前, 我国改革进入攻坚区与深水区, 经济、政治转型的问题急需解决, 伴生的腐败现象也越来越成为人民群众和社会关注的焦点。
一、我国权力腐败的现状
上个世纪八十年代初期, 我国进入了向市场经济以及现代化经济转型的新时期, 伴随着巨大的利益诱惑, 人们的价值观念随之产生了变化, 与此不协调的是相应的社会制度却没有建立起来, 腐败现象迅速在我国蔓延。由上个世纪轰动一时的刘某某、张某某被查处开始, 从身居高位的国家领导人, 再到各地方大大小小的官员, 贪污腐败案件愈演愈。在贪污的方式上也呈多样性与灵活性。有的官员利用职务之便, 收取大量钱财, 有的官员趁学习考察之机用公款游山玩水, 还有的官员热衷于形式业绩, 弄虚作假, 没有深入群众, 了解群众, 光喊口号而无实际行动。
权力导致腐败, 绝对的权力导致绝对的腐败, 正是这些人手中掌握的绝对权力太多, 加上又缺少必要的监督, 这就为权力腐败提供了很好的温床, 有了手中没有限制的权力, 自然而然就会滋生贪污和腐败。
十八大三中全会召开以来, 从“八项规定”到“整顿四风”, 到“老虎、苍蝇一起打”, 再到“三严三实”, 无不见党中央对领导干部的高要求, 以及严惩贪污腐败分子的决心。
二、扫除权力腐败必须依法治国
依法治国是社会主义法治的核心内容, 是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念, 就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识、使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务, 管理经济文化事务, 管理社会事务, 保证国家各项工作的依法进行, 逐步实现社会主义民主政治的规范化、程序化和法制化。
法律是规范和秩序, 法治代表文明和进步。实现社会主义现代化, 创造美好幸福生活, 必须依靠法治。把权力关进制度的笼子, 清除权力腐败也必须依靠依法治国。让法治真正成为政府的行政方式、全民的生活方式, 必须有清醒的认识和共识。中国是拥有十三亿人口的大国, 搞建设、谋发展, 实现现代化, 没有法治, 什么事情也搞不成。要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安, 必须靠法治, 再也不能因权废法、因人废法。
三、坚持依法治国扫除权力腐败的措施
法治反腐的不断完善非一天之功, 要有计划有规划的推进法律制度的不断完善。
首先, 制定一部专门针对腐败的法律。反腐败的专门法律的颁布使得腐败问题有法可依, 这是完善法制反腐建设的前提条件。全国人大可以成立专门的反腐败立法委员会进行法律的草拟, 通过法律条文来定义什么是腐败, 哪些行为构成腐败, 对腐败行为应该如何查处, 当腐败行为出现时法律应该如何量刑等等, 构建比较系统全面的法律规定;在制定过程中应本着奖惩并施的原则, 可以充分借鉴世界各国的反腐法律, 结合我国的具体国情, 制定出有中国特色的反腐败法律, 保障各项行为都在法律的规范之下。突出规范现代反腐过程中的一些漏洞, 防治违法者钻法律的空子或是打擦边球。
其次, 完善相关配套的法律条文。包括规范公务员的行为, 规范政府的行政行为, 确立社会的监督地位等等。一方面保障反腐败主体法律的制定, 另一方面规定并规范各项相关行为, 完善机制建设, 使法律之间环环相扣, 相互补充与规范, 使各项反腐行为都在法治的规范下顺利进行, 使人们有法可依, 依法行事。
再次, 确立赏罚分明的法律宗旨, 对反腐败者予以充分的肯定奖励与法律保护, 对腐败者予以严厉的制裁与惩罚。腐败行为虽通常情况下并不危及人们的性命, 大部分属于经济犯罪, 但是其恶劣影响度却十分严重, 严重危害着国家的稳定与执政党的执政地位, 因此, 一方面, 保障并规范反腐败者的各项权力, 使反腐败的行为敢做敢为, 并得到积极的鼓励与支持, 另一方面对腐败者, 不论其职位高地, 功劳大小, 在法律面前一视同仁, 从严处理, 敲山震虎, 使腐败分子闻风丧胆, 与腐败划清界限。对于大案、要案要当作典型进行审办处理, 加强震慑。
最后要完善相应的监督措施。任何法律的制定、落实、施行, 都离不开人的因素, 就像上文提到的, 要求少数人高风亮节、廉洁自律、克己奉公是可以的, 但是要做到人人都这样是不现实的, 因此, 在法律保障反腐机制建设的同时也要利用监督机制来监督法律制定落实与运行, 使应该公开的都暴露的阳光之下, 充分发挥社会监督、媒体监督与网络监督的作用, 使各项反腐行为公开在社会的眼睛之下, 建立透明良性的反腐法律体系。
法治反腐的建设是机制反腐的根本保障, 是预防与根除腐败的强效武器, 不断完善法律体系将有效的促进我国社会主义中国梦的实现, 推动我国政治良性健康的发展与进步, 利在当下, 功在千秋。
摘要：权力的腐败严重损害了党和政府的形象, 还危机到党和国家的生存。目前, 我国的改革已进入攻坚区和深水区, 在新的历史条件下清除权力腐败带来的危害必须强化依法治国。
关键词：权力,腐败,依法治国
参考文献
[1] 孟德斯鸠.论法的精神 (上册) [M].张雁深译.北京:商务印书馆, 1961.
[2] 马克思、恩格斯.马克思恩格斯全集 (第17卷) [M].北京:人民出版社, 1963.