第一篇：现代交通运输业发展
交通局大力发展现代服务业表态发言(五)
在阜康市加快现代服务业发展
工作会议上的发言
市交通局
(2011年2月10日)
尊敬的各位领导：
玉兔迎新岁，瑞雪兆丰年。在这春回大地，福满乾坤的喜庆日子，我们迎来了《加快现代服务业发展工作会议》的隆重召开，市委出台了具体的实施意见，拉开了大力发展现代服务业，科学赶超的序幕。根据会议要求，下面我代表市交通局做大会发言：
近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，不断加大公路交通基础设施建设工作力度，加快公路路网建设。在大力发展现代服务业，加速“新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化”过程中，交通基础设施建设必须实现科学跨越、率先发展。我们将进一步完善路网结构，构建“六横八纵”的公路主骨架，形成以市区为中心，以物流园区为依托，城乡连接、内外相通、高速高效的交通网络服务体系。为实现这一目标，我们将认真做好以下几个方面的工作：
一 、加强基础设施建设，促进公路网络优化升级，提高服务水平。
以昌吉州列为“全疆交通率先发展示范地州”为契机，高标准规划，将园区、景区及城区道路与重要农村公路项目统筹规划，打捆上报。在农村公路项目前期规划、立项时，
就形成以点连线，以线带面，辐射全局的精细项目储备，全力将农村公路项目引进“园区、景区、城区”，以此促进公路网络优化升级。
“十二五”期间，计划完成农村公路项目投资11.84亿元。其中列入重要农村公路项目库的园区公路194公里，景区公路71公里，城区公路70公里，投资达4.8亿元。按照“三年攻坚、五年跨越，建成高速大通道和交通枢纽中心”的要求，2011年，我们已争取农村公路建设项目10个，总里程497公里，总投资4亿余元。其中农村公路进“园区、景区、城区”项目5个，总里程79.4公里，总投资1.1亿元。
在加快公路基础设施建设的同时，我局还不断加大公路的养护和管理力度，维护好路产、路权，确保我市公路网络安全畅通，为加快现代服务业发展保驾护航。
二、突出交通区位优势，统筹规划场站建设，加快现代物流业发展。
“十二五”期间，我们依托准东煤电煤化工产业带、阜康工业园区、甘泉堡工业园区、准东石油基地和天池景区等得天独厚的资源及交通区位优势，着力构建“以物流园区为核心、物流中心为骨架、农村物流站点为补充”物流设施体系，形成“一园区一中心四站点”的物流设施布局。
按照市委《关于扶持和规范我市货运行业发展的实施意见》，进一步加大招商引资工作力度，引进大企业、大集团整合我市现有企业做大做强，打造一个服务于阜康重化工企
业的物流园区，建设一个为阜康市产业发展和生产生活提供物流配套支撑的物流中心。努力构建连接内地、辐射新疆天山北坡经济带和中亚地区的物流体系，使物流业成为阜康市的重点产业、新的经济增长点和现代服务业发展的火车头。
三、以交通枢纽建设为契机，打造城际快速客运通道，转变城乡客运模式，为群众出行提供便捷客运服务。
一是紧紧把握《国家公路运输枢纽布局规划》的机遇，利用1-2年时间，争取上级补助资金，重点完成阜康国家级综合客运枢纽站建设，打造城际快速客运班线，形成与社会经济发展相适应的快客运输通道。
二是加快城乡客运公交化模式的转变，规范客运管理，方便群众出行，争取2012年以前实现以市区为辐射中心的城郊客运公交化模式。
三是鼓励农村客运班车依托乡镇客运站，采取以乡镇为中心的区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活方式经营，提高农村客运班车的通达密度。
新年伊始，又是“十二五”规划开局之年，交通局全体干部将站在新的起点上，瞄准新的目标，扑下身子干好本职工作，为阜康率先实现跨越式发展和长治久安总体目标贡献力量。
我的发言完了，谢谢大家!
第二篇：构建运城现代交通体系研究
一、运城交通运输的现状与存在问题
近年来，我市交通基础设施发展迅速，现已初步形成了铁路、公路、航空纵横交错、四通八达的立体交通网络。目前全市交通运输正在进入各种运输方式协调发展、能力扩张与质量提高并进、全面建设现代综合交通体系的新发展阶段。
(一)交通运输发展现状
近年来，我市紧紧抓住我国交通大发展的历史机遇，以高速公路、铁路、航空为重点，着力加快交通基础设施建设，规模总量快速增长，运输能力显著提高，运输结构不断优化，服务水平明显提高，有力的支撑了社会经济发展。
1、交通工程建设有效推进，综合运输体系初步形成 改革开放以来尤其是“十一五”期间，我市实施了铁路、公路、航空等一大批工程建设项目，大西客运专线运城段、侯西铁路扩能改造的开工建设，运城机场的通航及扩建改造，东镇至蒲掌、东镇至合阳、运城至灵宝、河津至运城等高速公路的建设。目前全市铁路运输建设向电气化现代化迈进;公路交通建设向高速公路提升、向广大农村延伸发展;
1 民用航空迅速发展，高速公路网、铁路网和航空布局框架的构建，标志着我市公、铁、空等运输方式全面发展，协调配套的综合交通体系框架初步形成。
2、运输结构不断优化、技术水平不断提高
随着各种运输方式的快速发展和网络规模的扩大，特别是高速公路、干线铁路、机场等一批具有全局意义的重大工程升级，各种运输方式见交通量的比例分配得到一定改善。到2009年，全市铁路运营里程280公里，公路通车里程 13133公里。等级公路里程为13104公里。道路运输中，集装箱运输车、厢式货车、大件运输车、危险货物运输车辆及运能大幅度增长，车辆数及市场组织化程度明显提高，结构明显优化。
3、区域交通联系进一步改善，城乡交通协调发展 大西客专运城段、侯西铁路扩能改造、运城机场航站区扩建工程的开建及一系列交通基础设施工程的顺利实施，区域交通联系进一步得到改善。同时，全市大规模、系统性农村公路建设全面展开，到2009年，我市100%的乡镇、100%的建制村通了水泥路，100%的乡镇同了客车，促进了城乡交通协调发展。
(二)交通运输存在的问题
2 近年来，虽然运城交通设施规模和能力发展迅速，设施装备水平有了较大提高，运输能力逐步显著增强，但总的来看，全省交通运输仍不能适应国民经济和社会发展的需要，“瓶颈”制约尚未完全消除，仍存在着一些闻喜亟待解决。
1、交通运输管理体制尚未理顺
从行业内部管理体制看，运城交通运输管理体系的建设与管理设计部门多，目前基本仍然以各种运输方式自成体系为特征，行业分割没有打破，适应社会主义市场经济要求的现代综合交通管理体制尚未建立。如铁路、公路、机场管理处于各自为政、分行业管理的格局。交通设施建设和运营管理中的各项体制和机制还未形成彼此间的有效衔接。从行业外部关系看，交通主管部门与政府其他行业部门多头行政，权责不清的现象也比较普遍，不仅不同运输方式被普遍分割管理，而且在交通运输规划、投资、建设立项、运营管理等方面，交通主管部门与其他行业主管部门也存在这许多职权交叉的情况。
2、交通设施建设资金不足
交通设施建设往往需要大量的资金投入。目前，我市的投资结构不尽合理，不同交通方式的投资结构差别很大，在公路交通系统固定资产投资中，我市基本上是国家投资、地
3 方筹资等方式，应当说，国内贷款和地方自筹资金在公路建设资金来源中所占比重还比较高，投资多元化格局还没有完全形成，对于铁路、机场而言，社会资金来源更极为有限。由于交通设施投资渠道较为单一，地方铁路因修建投资大，投资回报低，投资回收周期长，在实际中很多地方因无力承担修建铁路的高额费用而制约到我市交通设施的建设。
3、铁路、公路、民航等交通方式之间还未形成有效衔接
近年来，运城的铁路、公路和民航事业均取得了较快的发展，各种交通方式的运输能力和便捷性都有了一定程度的提高，但铁路、公路、民航等交通方式之间并未建立起有效的协作，如运城机场至火车站、长途汽车站等连接并不顺畅。民航、铁路和公路一体的立体化综合交通枢纽仍未建成。各种运输方式没有实现优势互补，整体提高，有的甚至存在替代竞争的情况。城市交通枢纽的规划与建设有待加强，各种运输方式的运营和衔接效率偏低，主要场站内部尚未形成完善的功能区分，场站服务水平不高，多式联运发展不快。
4、交通运输需求与交通设施建设发展现状不适应 目前我市铁路大多为旧线、老线，技术标准低，列车运行速度低，不能满足老百姓的出行要求，货运能力得不到充
4 分释放。
二、构建运城现代交通体系的意义
随着运城工业化和城镇化进程的进一步加快，产业布局的优化调整，以及国家加快综合交通运输体系建设战略的实施，对运城加快交通运输发展提出了更大规模、更高质量的需求。构建运城现代交通体系对于运城加快城镇化、工业化进程、加快经济转型发展、促进区域经济协调发展、满足人民日益提高的生活需求有着重要的意义。
(一)现代交通体系的基本概念
现代交通体系是指在资源和环境等各种外部环境约束条件下，根据区域经济地理特征和各种交通运输方式的技术经济特点，在框架结构优化、运输系统一体化、全面信息化的战略目标和政策指引下，把各种运输方式的发展纳入整个系统的发展框架下，统筹规划，按照功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则，共同构建形成布局合理、分工协作、协调发展、连接贯通、运输高效的现代化交通运输系统，实现各种运输方式在设施、技术、经济和制度系统的无缝衔接和一体化。
现代交通体系的要义或所表达的交通运输整体发展要求是各种运输方式全面、系统、协调、优化发展，基本表征
5 包括交通设施网络化、运输过程一体化、运输结构最优化、运输技术现代化交通管理高效化等全方位的综合发展。
(二)现代交通体系的内涵
现代交通体系的内涵是相当丰富的。按照现代交通体系所表达的现代交通的发展要求，现代交通体系的内涵应当主要围绕现代交通的发展内容展开，以便与发展要求一起形成推进现代交通体系建设与发展的完善概念体系，用以指导现代交通体系的发展。
1、发挥比较优势、优化组合、合理利用资源、引导运输需求
不同运输方式具有不同的技术经济特征和适应不同层次的需求，交通运输的发展应根据资源条件和需求引导的要求，充分发挥各种运输方式的比较优势，进行规划布局和优化组合，在有效满足运输需求的情况下，实现资源的最合理利用和节约。
2、各种运输方式之间、基础设施于是用系统之间协调发展和有机配合
各种运输方式在布局和能力衔接上要协调发展，同时各种运输方式的运行使用系统与交通网络供给系统要形成有机匹配，实现系统整体高效用和高效率。
3、连续、无缝接和一体化服务
交通基础网络在物理上要形成一体化连接，运行使用系统在运输服务、市场开放、经营合作、技术标准、运输规则、运输价格、清算机制、信息以及票据等方面要形成一体化的逻辑连接，运输全过程实现一体化的运输组织和服务。
4、现代先进技术的应用，信息化、智能化
以先进技术、信息化、智能化提高系统整体发展水平和管理及服务水平，实现能力共给增加、安全保障行提高以及经济环保等
5、提高人们生活质量与统筹协调、可持续发展的平衡 一方面，要建立发达的、完善的现代化交通运输体系，适应经济发展和人们生活质量提高的需要;另一方面，现代交通体系的发展结构和规模要坚持和贯彻可持续发展的理念和战略，与经济、社会、环境发展相协调，要通过供给系统和使用政策以及宣传教育等引导人们树立更加注重资源节约的交通消费观念和交通行为，并通过科学的布局和发展引导产业的合理布局和经济的持续发展。
(三)国内外现代交通体系发展现状
20实际80年代后期，随着经济全球化、需求分散化和可持续发展的严峻挑战和信息、通讯技术的迅速发展突破了
7 制约交通运输发展的瓶颈，交通运输有快速、大容量交通时代，走向智能化、个性化交通时代，这使得建设交通体系成为西方发达国家交通运输发展的主流和趋势。
发达国家发展现代交通运输体系是其经济社会发展到一定程度，各种运输方式各自发展达到一定水平后，交通运输系统整体进一步发展的必然要求。他们发展现代交通运输体系的特点可以归纳为：在信息技术为核心的高新技术支撑下，以实现高效率、无缝接为主要目标，充分挖掘运输方式内和运输方式见各种环节的潜力;强调个运输方式间的整合、集成和高效效率协调;按照可持续发展原则，最大限度的满足各类群体公众的利益和权益。
在我国，进入21世纪以来，交通运输发展进入了投资力度最大、发展最快、能力增强最多的时期。铁路客运专线、铁路通道、城市轨道交通、高速公路网、大型深水码头、综合交通枢纽建设，加快推进了我国现代交通体系的逐渐形成。
国内外普遍重视发展现代交通体系有着其深刻的原因
1、运输市场竞争环境的需要
交通运输需求的持续增长和竞争的加剧，加快了经营多种运输方式的综合运输企业的形成和发展，促进了现代交通
8 运输体系的形成和发展。
2、运输可持续发展的需要
管理观念和手段的创新及采用新技术，充分利用、挖掘和提高现有运输基础设施的潜力，使现有各种运输资源得到协调发展和综合利用，从而改变了传统的交通运输发展思路。
3、需求结构的变化的需要
发达国家和我国发达地区普遍有工业经济社会进入服务或信息经济社会。与此相应，在流通领域，卖方市场物流转向买方市场物流。买方市场物流主要特点是消费者拉动、低库存、高频次和小批量生产等。随着经济全球化的发展，进出口贸易及其运输需求呈现急剧扩张的趋势，相应要求加强国境运输通道，综合枢纽和联络通道的建设，以及大陆桥运输通道的建设等。
4、信息化的推进
信息、通信技术的进步和企业信息化管理系统的创新，使各种交通运输方式间和各交通运输方式内的协调和整合变得相对容易，因此，促进了现代交通运输的迅速发展。
(四)构建运城现代交通体系的意义
1、构建现代交通体系是我市经济社会发展的客观要求
9 随着我市经济社会快速发展，对外开放日益扩大，工业化、信息化、城镇化、市场化的深入发展，经济结构加速调整，消费结构逐步升级，城乡区域协调发展，带来了旺盛的客货运输需求，安全可靠、经济高效、便捷舒适乃至个性化的价值取向不断增强，对交通运输提出了显得更高要求。今后一段时间我市仍处于工业化和城镇化的快速发展期，经济总量迅速增长，城镇化进程增速，如果没有交通运输的大发展和及时提供足够的基础支持，保证应有的生活质量也会受到很大的影响。只有继续扩大交通供给能力，不断提高运输服务水平，才能主动适应经济社会发展的客观要求。
2、构建现代交通体系是实现科学发展观的必然要求 随着经济社会的发展，土地、能源等资源及生态环境的制约日趋突出，交通发展过程中一些深层次问题和矛盾日趋显现，交通发展面临巨大挑战。构建现代交通体系，有利于转变交通发展方式，提升交通发展质量和效益。提高交通发展质量和效益是最有效的资源节约和环境保护。通过构建现代交通体系，提高交通运输的信息化、网络化、智能化水平，可以减少对资源的占用和消耗，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个层面和各个缓解，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
3、构建现代交通体系是交通发展规律的内在要求 世界交通发展的历史证明，交通发展必然经历一个大规模基础设施集中建设的阶段，经历由单一运输方式的各自发展向多元化运输方式协调发展的过程，经历交通基础设施规模的不断扩大，交通发展将更加注重科技进步与创新，更加注重与资源环境相协调，这是交通实现全面协调可持续发展的内在要求。交通运输是国民经济的基础性产业，也是服务性行业，是现代服务也的重要组成部分。发展现代交通体系，就是用现代科学技术、管理技术改造和提升交通，提高交通基础设施、不断拓展交通服务领域，走资源节约、环境友好发展之路，提高交通现代化水平。
三、构建运城现代交通体系的总体思路和发展目标 今后一段时期是运城经济社会发展的关键时期，也是运城交通运输发展的战略机遇和建设关键期，应进一步完善路网结构，提升运能运力，创新发展机制，促进交通发展方式的转变，构建现代交通体系，使运城交通运输发展在调结构、上水平、提效率、惠民生、可持续上实现新的跨越。
(一)指导思想
以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建设全面小康社会的目标和要求，以服务
11 运城经济发展为目标，以构建运城现代交通运输体系为出发点，着力优化交通经济结构，转变交通发展方式，统筹协调、优化结构、提高质量、注重效益、保障安全，全面提升综合运输服务能力，推进全市工业化和城镇化进程，为全市经济社会发展提供重要支撑。
(二)总体目标
以高速公路为骨架，国省干线公路为支撑，优化布局，完善网络，建设便捷通畅、高效安全的立体化、网络化、现代化的综合运输体系。实现出省赴并高速化、市县之间高速或一级化、县乡之间二级化、乡村公路网络化、管理手段智能化、全市形成大循环、市县形成中循环、乡镇形成小循环、中心城市高速环，构建中心城市到各县市、县(市、区)到各乡(镇)“一小时经济圈”。
1、突破一个铁路瓶颈。从当前我市经济发展形势以及铁路建设现状来看，铁路“瓶颈”仍是制约我市经济实现跨越式发展的主要因素之一。增强核心竞争力，加快我市经济快速、健康、协调发展，必须加快铁路的建设和发展。
1.加快大西客专铁路建设。大西客专由铁道部、山西省、陕西省共同出资建设，该项目北起大同，经朔州、忻州、太原、晋中、临汾、运城、渭南等9市37县(市、区)至陕
12 西西安，全长859公里，总投资866亿元。大西客专途径我市新绛、闻喜、夏县、盐湖、临猗、永济6个县(市、区)，设闻喜、运城北、永济北3个车站，总里程134公里，总投资约140亿元。
2.加快推进运城至三门峡铁路建设。该项目自运城，经平陆至三门峡，线路全长约82公里，总投资约109亿元，设计工期4年。该项目对沟通山西南部于河南西部和华东、中南地区的人员来往、经济交流具有十分重要的意义。
3.加快侯西铁路复线改造工程。该项目全长77公里，总投资20亿元。
2、拓展一条空中通道。航空是现代综合交通网络的重要组成部分，是支撑经济社会发展的重要基础设施，是一个地区是否发达的重要标志。运城机场作为中部地区交通枢纽的重要组成部分，虽然起步晚，但发展势头迅猛，辐射范围广，在区域综合交通网络中具有重要的战略地位。加快我市航空事业的发展对于促进我市乃至黄河金三角经济、社会发展都具有重要意义。应加快推进运城机场航站区扩建工程，进一步增加、拓展空中航线。
3、加快出省通道建设。目前我市的出省通道建设还相对滞后，制约了我市与周边省市的合作与交流，加快建设我
13 市西南出省通道，有利于加强我市同陕西、河南及东部沿海发达地区的合作，有利于促进区域经济的发展，有利于促进我市经济社会发展。
1.加快三门峡黄河公路大桥及其连接线的建设。该项目是连接运三高速公路和连霍高速公路，全长14公里，其中大桥长2公里，总投资20亿元。
2.加快东镇至蒲掌高速公路建设。该项目全长84公里，总投资43亿元。该项目建成后可将大运高速公路同河南济源在建的济源至邵原高速公路连接起来，成为我市一条出省通道。
3.加快推进运城至灵宝黄河公路建设，该项目全长35公里，总投资24亿元。
4.加快推进闻喜东镇至陕西合阳高速公路前期工作。该项目起点位于闻喜东镇与大运高速公路相接，经阳隅、万荣、高村，终点位于陕西渭南市合阳县，与西安至韩城高速公路相连。全长80公里，总投资估算48亿元。
5.加快推进乡宁至运城高速公路前期工作。该项目起点位于乡宁县西磑口，经河津市、临猗县，终点位于盐湖区金井乡，与运风高速公路相连。全长90公里，总投资估算40亿元。
14 6.加快推进垣曲华峰至河南渑池高速公路的前期工作。该项目全长25公里，总投资18亿元，是我市通往中原的又一条出省通道。
4、完善路网结构。近年来，我市交通建设取得了显著的成绩，形成以国省道主干线为骨架，以县际公路为支脉，纵横交错的公路网络。我市的公路通车总里程虽然位居全省前列，但部分公路等级低、通行能力差，路网结构比较脆弱，迫切需要新建和改造部分道路。
1.108国道新绛至禹门口二级公路改造工程。108国道新绛至禹门口公路横穿我市新绛、稷山、河津3个县(市)，近年来，新绛、稷山、河津工业发展迅猛，交通运输量增长速度快，对108国道新绛至禹门口二级公路进行改造已成为沿线经济发展的迫切需求。该项目全长68公里，总投资4已元。
2.209国道改造工程。长期以来，209国道经过我市工农街，对我市城市交通造成很大压力，导致我市工农街堵车现象严重，对其进行改道已经成为优化我市路网结构、缓解城市交通压力的燃眉之急。该项目全长60公里，总投资估算3已元。
3.临猗高速连接线工程。该项目起点位于大运高速公路
15 运城出口，经经盐湖新区连接运临一级公路。全长7公里，总投资估算1亿元。
5、加快推进农村公路改造。服务新农村建设。农村公路改造工程是我市“十一五”期间的重点工程，目前，我市已累计完成农村公路改造工程1840公里，今年和明年我们还要力争完成农村公路改造工程700公里，该项目完成后，将对我市社会主义新农村建设起到积极的推动作用。
四、构建运城现代交通体系的保障措施与政策建议 运城现代交通体系的构建，要在保持交通运输大发展局面的基础上，通过综合发展机制和调控体系的建设，实现由单一分散发展为猪向注重综合发展转变，建设起资源节约、环境友好、布局集约、技术创新、服务优质、信息畅通、管理高效的新型综合交通运输体系。
(一)加强机制创新，建立运输管理部门协助配合机制 市场竞争是提高运输资源配臵效率的重要推动力，但光有竞争是不够的，无论从运输需求的发展看，还是从现代交通体系的发展需求看，都需要不同运输方式、不同运输企业之间简历竞争协作关系，已提高综合运输效率。传统公路、铁路和民航管理对所辖业务进行跳关，主要强调单一运输方式运输网络的完善、运输能力的提高和运输速度的提升，但
16 对于不同运输方式之间的有机协调关注不够，容易因部门分割而引发分头管理、政出多门、行业分割等问题。而现代综合交通体系注重挖掘各种运输方式内资各环节和运输方式间的联运潜力，强调各运输方式间的整合、集成和高效率协调，目标是实现旅客的零距离换乘和货物的无缝隙衔接。
为了实现这个目标，个交通管理部门应创新部门沟通协调机制，建立各种运输方式常态化的联系渠道和工作机制。在现有的地面交通枢纽和航空枢纽见简历高效率地面衔接，并配套相关售票等服务，实现旅客、货物的高效中转衔接，初步简历综合交通体系。在这之后，还需要分离政府管理部门和行业管理部门，由政府管理部门负责同意规划、规范标准、整合管理，有行业管理机构负责政策执行、行业指导、及从事公共服务，建立起总体规划，专业管理的新交通运输管理体系。在行业内部也同样要建立起协调配合机制，理顺内部关系。
(二)积极推进投融资体制改革，推进投资主体多元化 交通基础设施建设需要大量的资金投入，目前通常以地方为投资主体，但实际问题是很多地方往往无力承担高额建设费用，资金短缺成为制约地方交通发展的主要因素。现代交通体系的构建，仅靠传统的投融资渠道根本无法实现，必
17 须加快推进交通体系投融资体制改革，提出鼓励全社会各方面资本进入该领域的措施。在内部融资和外部融资两种方式中，由于内部融资能力明显不足，而债务型的融资模式在提供有力资金保障的同时，也给企业带来了债务还息的压力，隐私下一步还需要进行政策创新，引进权益型的新融资方式，推动山西交通体系的全面建设。
近年来，国家爱发布过多项政策，理顺了交通基础设施投资关系，引入民营和国际资本，推动交通体系的全面建设。我市应充分利用国家、省相关政策，发展权益型融资方式引入民间资本，支持民间资本投向公路、城市轨道交通、铁路、机场等基础设施建设，为我市交通建设提供资金保障。
(三)用现代科技手段，实现交通管理的信息化和智能化
智能交通系统，是在一定机制和技术手段下充分实现部门间的信息共享，并对信息的采集、处理、分析、传输和发布，有效的为交通管理者和出行者及在途车辆提供所需的有效信息。现代交通体系的构建，需要进一步建立健全信息共享机制，加快智能交通系统的信息共享平台建设。实现在城市交通管理指挥中心、公交智能化调度中心、长途客运和城际铁路之间形成的佳通数据互联互通。同时，充分利用现代
18 化科技手段，及时对收集的各种交通运输数据进行分析和处理，为出行者选择出行线路、出行方式提供相应信息，以疏导交通流、保持道路的最佳通行能力及提高交通安全度，从而最终提高社会和经济效益。充分利用现代信息服务，简历路网信息及时发布系统和客货运输信息服务网络，推广使用全球定位系统等，推进高速公路联网收费进程，逐步实现交通管理的信息化、智能化。
(四)加强规划的科学性和协调性，实现运输方式的有效衔接
必须要气高规划的科学性和规划间的协调性。要根据我市产业结构发展统筹安排规划布局，以综合运输规划为重要抓手，避免盲目建设和重复建设，促进公路、铁路、民航集约型和谐发展;完善行业编制、专家论证、社会参与、政府审批的规划编制和管理制度，保证规划的科学性、站旅行、前瞻性、权威性和可操作性，为推进运城现代交通体系的构建营造良好的发展环境
(五)给予政策扶持，引导现代交通体系健康发展 交通建设项目中有一些事公益性很强的新技术项目，经济收益能力很低，如果没有政府部门适当的扶持政策，项目的实现会非常困难。建议市政府给予政策扶持，简化项目审
19 批曾需，吸引社会资本进入，促进多元化投资体制的建立。同时应深化思路创新，有针对性的出台政府补贴、税费优惠等政策，加大资金支持。对于公路、轨道交通、机场等属于公益性或准公益性的交通基础设施工程，其建设资金应按照公共服务公共财政支持的原则，加大政府对交通基础设施加上你和和运输服务发展的投入力度，更好的提高交通公共服务水平。对新开通的客货运线路和政府导向型的重点线路根据经营情况给予适当补贴，引导运城现代交通体系快速、健康发展。
第三篇：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试
点实施办法
财政部 国家税务总局
交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法
第一章 纳税人和扣缴义务人
第一条 在中华人民共和国境内(以下称境内)提供交通运输业和部分现代服务业服务(以下称应税服务)的单位和个人，为增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应当按照本办法缴纳增值税，不再缴纳营业税。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
个人，是指个体工商户和其他个人。
第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。
应税服务的年应征增值税销售额(以下称应税服务年销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。
应税服务年销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人;非企业性单位、不经常提供应税服务的企业和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。
第四条 小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，成为一般纳税人。
会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。
第五条 符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。具体认定办法由国家税务总局制定。
除国家税务总局另有规定外，一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。
第六条 中华人民共和国境外(以下称境外)的单位或者个人在境内提供应税服务，在境内未设有经营机构的，以其代理人为增值税扣缴义务人;在境内没有代理人的，以接受方为增值税扣缴义务人。
第七条 两个或者两个以上的纳税人，经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税。具体办法由财政部和国家税务总局另行制定。
第二章 应税服务
第八条 应税服务，是指陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
应税服务的具体范围按照本办法所附的《应税服务范围注释》执行。
第九条 提供应税服务，是指有偿提供应税服务。
有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。
非营业活动中提供的交通运输业和部分现代服务业服务不属于提供应税服务。
非营业活动，是指：
(一)非企业性单位按照法律和行政法规的规定，为履行国家行政管理和公共服务职能收取政府性基金或者行政事业性收费的活动。
(二)单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供交通运输业和部分现代服务业服务。
(三)单位或者个体工商户为员工提供交通运输业和部分现代服务业服务。
(四)财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第十条 在境内提供应税服务，是指应税服务提供方或者接受方在境内。
下列情形不属于在境内提供应税服务：
(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消费的应税服务。
(二)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。
(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第十一条 单位和个体工商户的下列情形，视同提供应税服务：
(一)向其他单位或者个人无偿提供交通运输业和部分现代服务业服务，但以公益活动为目的或者以社会公众为对象的除外。
(二)财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第三章 税率和征收率
第十二条 增值税税率：
(一)提供有形动产租赁服务，税率为17%。
(二)提供交通运输业服务，税率为11%。
(三)提供现代服务业服务(有形动产租赁服务除外)，税率为6%。
(四)财政部和国家税务总局规定的应税服务，税率为零。
第十三条 增值税征收率为3%。
第四章 应纳税额的计算
第一节 一般性规定
第十四条 增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。
第十五条 一般纳税人提供应税服务适用一般计税方法计税。
一般纳税人提供财政部和国家税务总局规定的特定应税服务，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。
第十六条 小规模纳税人提供应税服务适用简易计税方法计税。
第十七条 境外单位或者个人在境内提供应税服务，在境内未设有经营机构的，扣缴义务人按照下列公式计算应扣缴税额：
应扣缴税额=接受方支付的价款÷(1+税率)×税率
第二节 一般计税方法
第十八条 一般计税方法的应纳税额，是指当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式：
应纳税额=当期销项税额-当期进项税额
当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。
第十九条 销项税额，是指纳税人提供应税服务按照销售额和增值税税率计算的增值税额。销项税额计算公式：
销项税额=销售额×税率
第二十条 一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额=含税销售额÷(1+税率)
第二十一条 进项税额，是指纳税人购进货物或者接受加工修理修配劳务和应税服务，支付或者负担的增值税税额。
第二十二条 下列进项税额准予从销项税额中抵扣：
(一)从销售方或者提供方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。
(二)从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。
(三)购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：
进项税额=买价×扣除率
买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。
(四)接受交通运输业服务，除取得增值税专用发票外，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：
进项税额=运输费用金额×扣除率
运输费用金额，是指运输费用结算单据上注明的运输费用(包括铁路临管线及铁路专线运输费用)、建设基金，不包括装卸费、保险费等其他杂费。
(五)接受境外单位或者个人提供的应税服务，从税务机关或者境内代理人取得的解缴税款的中华人民共和国税收通用缴款书(以下称通用缴款书)上注明的增值税额。
第二十三条 纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票、运输费用结算单据和通用缴款书。
纳税人凭通用缴款书抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
第二十四条 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
(一)用于适用简易计税方法计税项目、非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、接受加工修理修配劳务或者应税服务。其中涉及的固定资产、专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权、有形动产租赁，仅指专用于上述项目的固定资产、专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权、有形动产租赁。
(二)非正常损失的购进货物及相关的加工修理修配劳务和交通运输业服务。
(三)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务或者交通运输业服务。
(四)接受的旅客运输服务。
(五)自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，但作为提供交通运输业服务的运输工具和租赁服务标的物的除外。
第二十五条 非增值税应税项目，是指非增值税应税劳务、转让无形资产(专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权除外)、销售不动产以及不动产在建工程。
非增值税应税劳务，是指《应税服务范围注释》所列项目以外的营业税应税劳务。
不动产，是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。
个人消费，包括纳税人的交际应酬消费。
固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。
非正常损失，是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失，以及被执法部门依法没收或者强令自行销毁的货物。
第二十六条 适用一般计税方法的纳税人,兼营简易计税方法计税项目、非增值税应税劳务、免征增值税项目而无法划分不得抵扣的进项税额，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额：
不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×(当期简易计税方法计税项目销售额+非增值税应税劳务营业额+免征增值税项目销售额)÷(当期全部销售额+当期全部营业额)
主管税务机关可以按照上述公式依据数据对不得抵扣的进项税额进行清算。
第二十七条 已抵扣进项税额的购进货物、接受加工修理修配劳务或者应税服务，发生本办法第二十四条规定情形(简易计税方法计税项目、非增值税应税劳务、免征增值税项目除外)的，应当将该进项税额从当期进项税额中扣减;无法确定该进项税额的，按照当期实际成本计算应扣减的进项税额。
第二十八条 纳税人提供的适用一般计税方法计税的应税服务，因服务中止或者折让而退还给购买方的增值税额，应当从当期的销项税额中扣减;发生服务中止、购进货物退出、折让而收回的增值税额，应当从当期的进项税额中扣减。
第二十九条 有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：
(一) 一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的。
(二) 应当申请办理一般纳税人资格认定而未申请的。
第三节 简易计税方法
第三十条 简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
应纳税额=销售额×征收率
第三十一条 简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额=含税销售额÷(1+征收率)
第三十二条 纳税人提供的适用简易计税方法计税的应税服务，因服务中止或者折让而退还给接受方的销售额，应当从当期销售额中扣减。扣减当期销售额后仍有余额造成多缴的税款，可以从以后的应纳税额中扣减。
第四节 销售额的确定
第三十三条 销售额，是指纳税人提供应税服务取得的全部价款和价外费用。
价外费用，是指价外收取的各种性质的价外收费，但不包括代为收取的政府性基金或者行政事业性收费。
第三十四条 销售额以人民币计算。
纳税人按照人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算，折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应当在事先确定采用何种折合率，确定后12个月内不得变更。
第三十五条 纳税人提供适用不同税率或者征收率的应税服务，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额;未分别核算的，从高适用税率。
第三十六条 纳税人兼营营业税应税项目的，应当分别核算应税服务的销售额和营业税应税项目的营业额;未分别核算的，由主管税务机关核定应税服务的销售额。
第三十七条 纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。
第三十八条 纳税人提供应税服务，开具增值税专用发票后，提供应税服务中止、折让、开票有误等情形，应当按照国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票。未按照规定开具红字增值税专用发票的，不得按照本办法第二十八条和第三十二条的规定扣减销项税额或者销售额。
第三十九条 纳税人提供应税服务，将价款和折扣额在同一张发票上分别注明的，以折扣后的价款为销售额;未在同一张发票上分别注明的，以价款为销售额，不得扣减折扣额。
第四十条 纳税人提供应税服务的价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生本办法第十一条所列视同提供应税服务而无销售额的，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：
(一)按照纳税人最近时期提供同类应税服务的平均价格确定。
(二)按照其他纳税人最近时期提供同类应税服务的平均价格确定。
(三)按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：
组成计税价格=成本×(1+成本利润率)
成本利润率由国家税务总局确定。
第五章 纳税义务、扣缴义务发生时间和纳税地点
第四十一条 增值税纳税义务发生时间为：
(一)纳税人提供应税服务并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的，为开具发票的当天。
收讫销售款项，是指纳税人提供应税服务过程中或者完成后收到款项。
取得索取销售款项凭据的当天，是指书面合同确定的付款日期;未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为应税服务完成的当天。
(二)纳税人提供有形动产租赁服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
(三)纳税人发生本办法第十一条视同提供应税服务的，其纳税义务发生时间为应税服务完成的当天。
(四)增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。
第四十二条 增值税纳税地点为：
(一)固定业户应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构合并向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。
(二)非固定业户应当向应税服务发生地主管税务机关申报纳税;未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。
(三)扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报缴纳其扣缴的税款。
第四十三条 增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月或者1个季度。纳税人的具体纳税期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。以1个季度为纳税期限的规定适用于小规模纳税人以及财政部和国家税务总局规定的其他纳税人。不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
纳税人以1个月或者1个季度为1个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳税期的，自期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报纳税并结清上月应纳税款。
扣缴义务人解缴税款的期限，按照前两款规定执行。
第六章 税收减免
第四十四条 纳税人提供应税服务适用免税、减税规定的，可以放弃免税、减税，依照本办法的规定缴纳增值税。放弃免税、减税后，36个月内不得再申请免税、减税。
第四十五条 个人提供应税服务的销售额未达到增值税起征点的，免征增值税;达到起征点的，全额计算缴纳增值税。
增值税起征点不适用于认定为一般纳税人的个体工商户。
第四十六条 增值税起征点幅度如下:
(一)按期纳税的，为月应税销售额5000-20000元(含本数)。
(二)按次纳税的，为每次(日)销售额300-500元(含本数)。
起征点的调整由财政部和国家税务总局规定。省、自治区、直辖市财政厅(局)和国家税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部和国家税务总局备案。
第七章 征收管理
第四十七条 营业税改征的增值税，由国家税务局负责征收。
第四十八条 纳税人提供适用零税率的应税服务，应当按期向主管税务机关申报办理退(免)税，具体办法由财政部和国家税务总局制定。
第四十九条 纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
(一)向消费者个人提供应税服务。
(二)适用免征增值税规定的应税服务。
第五十条 小规模纳税人提供应税服务，接受方索取增值税专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。
第五十一条 纳税人增值税的征收管理，按照本办法和《中华人民共和国税收征收管理法》及现行增值税征收管理有关规定执行。
第八章 附则
第五十二条 纳税人应当按照国家统一的会计制度进行增值税会计核算。
第五十三条 本办法适用于试点地区的单位和个人，以及向试点地区的单位和个人提供应税服务的境外单位和个人。
试点地区的单位和个人，是指机构所在地在试点地区的单位和个体工商户，以及居住地在试点地区的其他个人。
第四篇：江苏加快构建现代综合交通运输体系
党中央、国务院为妥善应对国际金融危机带来的严峻挑战，作出了进一步扩大内需促进经济增长的一系列重大部署。对交通部门来说，如何紧紧抓住这次重大机遇，真正实现交通的长远科学发展，是我们必须认真思考和积极实践的重大课题。
在江苏这样一个经济社会发展相对领先、交通需求持续旺盛，但土地资源紧张，环境承载力脆弱的东部省份，要紧紧抓住这次扩大内需、加快发展的契机，推动江苏交通更长时期的平稳较快发展，就必须深入贯彻科学发展观，走构建现代综合交通运输体系之路。即以科学发展观为指导，以服务江苏“两个率先”为导向，以一体化与衔接优化为主线，着力完善综合交通运输网络，强化综合交通运输通道、加快建设综合交通运输枢纽、提升交通信息化水平，在全国各省区中率先建成现代综合交通体系。
按照这个思路，我们将着重抓好四个方面的工作。一是加快结构调整。整体把握好全省公、铁、水、空的发展节奏，着力进行结构调整，补长短板。二是突出客运枢纽建设。我们将依托京沪高铁、沪宁城际和宁杭城际铁路建设，加强协调、整合，加快推进综合客运枢纽站场规划建设，建成一批铁路、公路、城市交通等多种交通方式一体化、功能健全、转换便捷、衔接流畅的综合客运枢纽。三是强化区域交通一体化发展。进一步推进泛长三角交通一体化建设，加快与浙江、安徽、山东的对接，协调同步区域交通基础设施建设，进一步推进省际间运输一体化建设，以科技创新和信息化建设促进现代运输业发展。四是加强城乡交通一体化发展。围绕统筹城乡经济社会发展、推进城乡基本公共服务均等化等重大原则，进一步加强农村交通基础设施建设，统筹城乡运输发展，促进城乡交通一体化。
第五篇：现代物流管理与交通运输问题
物流现代化意味着由传统物流的非标准化、人工作业和纸质单据传递，发展成为标准化(譬如：集装箱化)、自动化、信息化。物流现代化还意味着更加低廉的物流成本、更加快捷的信息传递和更加周到的服务，紧跟日趋全球一体化的供应链体系。物流现代化是一个动态的发展过程。它是以流通体制的优化和多元化、规模化、管理制度化、组织社会化和专业化、劳动手段先进、劳动者高素质为标志，以系统性、动态性、经济性、综合性为特征，包含了物流装备设施技术的现化、物流组织管理方法的现代化等方面的内容。
交通运输布局又称交通运输配置。指交通运输生产的空间分布与组合，即各种运输方式的线路和站点组 成的交通运输网与客货流的地理分布。交通运输布局主要研究交通运输网分布的动态变化及其地域结构与类型;客货流分布的动态变化及其社会经济原因等。交通运输布局分为多种运输方式布局和地区交通运输布局，是生产布局的组成部分，从属于生产布局的总要求。
在物流活动中，运输始终居于核心地位，它承担了物品在空间各个环节的位置转移，解决了供应者和需求者之间场所的分离，是创造空间效用的主要功能要素，具有以时间换取空间(速度)的特殊功能
现代物流管理与交通运输问题研究
[摘要]现代物流是国民经济发展的产物，同时又是促进国民经济进一步发展的一个重要环节，传统的交通运输业如何进行适度调整，便逐渐成为人们关注的焦点。随着全球经济一体化的发展，全球范围的国际物流系统正在形成。
传统意义上的交通运输是完成在社会经济活动中产生的各类物质(包括旅客)在空间和时间上的位移。而现代物流是以提供优质服务为目标,以交通运输为手段，以信息技术为支撑,与包装,装卸、存储、配送、流通加工、物流信息处理等有机的综合在一起,作为一个系统来管理,为供应链上各环节的企业提供服务的经济活动。随着现代物流业的发展,已逐渐成为生产和流通两大环节的连接点。因此交通运输与物流之间存在着密不可分的内在联系。
一、交通运输与现代物流的关系
1、物流的发展离不开交通运输，交通运输是物流的有机组成部分
整个物流活动是由包装、装卸、保管、库存管理、流通加工、运输和配送等活动组成的，其中运输是物流活动的主要组成部分，是物流的核心环节，不论是企业的输入物流还是输出物流，还是流通领域的销售物流，都依运输来实现商品的空间转移。所以没有运输，就没有物流。为了适应物流的需要，要求具有一个四通八达，畅行无阻的运输线路网系统作为支持。
现代物流以运输技术和信息技术为基础，在满足流通需求的同时，追求将服务全过程的系统总成本降至最低水平，而流通过程本身则依托信息系统为支撑的运输系统来完成。但仅依运输也不可能满足当今社会经济发展所产生的日趋复杂的、多样化的流通服务需求。在这个意义上说，交通运输是物流的有机组成部分，是物流大系统中重要的子系统。
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三、交通运输融入现代物流的E推模式策略
E推模式，即政府政策和区域经济推动物流服务理念提升、物流技术水平提高、物流文化意识增强等。其中，政府政策和区域经济推动力是E推模式的基础推动力，是其他推动力的基础，而区域经济的迅速发展，能够增强物流需求。
(一)E推模式理念
1、政府政策和区域经济推动力。政府对物流发展的促进作用主要体现在硬件和软件环境的建设上。硬件环境建设主要是政府通过直接投资或者给予一定的政策，促进公路、港口、铁路、航空等运输基础设施和通信基础设施的建设，促进多种运输方式相互衔接的运输枢纽的建设，形成由“线”和“节点”组成的网络，以充分发挥运输效益和物流效益软件环境建设即政府要着力建立运作良好的市场环境，使企业能够通过正当经营，形成获利空间并得到发展。区域经济推动力主要是增加区域内的物流需求。目前，我国城市物流中心的基本格局为：东部地带的城市群物流圈已具规模，城市物流业整体发展水平比内地城市高;西部地带城市物流起步较迟，是由于经济技术水平落后和市场机制不完善等原因，物流总体发展落后于东部地带和小部地带。
2、物流服务理念。交通运输企业必须首先打破传统的经营思想，切实转变经营观念，按照服务对象的需求，不断进行项目创新，真正为用户提供全方位的物流服务，进而发展壮人自己。
3、物流技术水平。物流技术包括仓储、搬运装卸、配送、材料管理、信息等。物流技术由各种机械设备、运输工具、站场设施、通迅网络设备等硬技术，以及系统工程、价值工程、信息等软技术组成，以最合理、最充分地调配和使用现有物流技术装备，从而获取最佳经济效益。
4、物流文化意识。物流文化意识包含物流信用文化和物流人才建设两方面。物流信用文化是物流文化的目标和核心。信用是一种无形的资源，能产生现实生产力，转化成有形的财富。信用是市场经济的一个重要特征。如果没有市场规则或不讲信用，市场交换就无法进行，公平竞争也会不存在。
交通运输业能否尽快由传统运输向现代物流转变，决定的因素是人才。物流企业的经营和管理要求拥有一批专业人才，要熟悉服务对象的生产、经营和销售，熟悉物流服务组织管理相关业务，熟悉市场营销和计算机网络技术，以及物流信息开发和维护。
一、着力打造畅通宁波，加快推进长三角南翼现代化综合交通枢纽建设。
抓住中央和省、市应对国际金融危机和经济危机采取“扩内需、保增长”战略以及中央把长三角改革开放和经济社会发展提升到国家战略层面的重大历史机遇，加快建设成为长三角南翼现代化综合交通枢纽和亚太地区重要国际门户。
(一)进一步提高科学规划水平。
(二)推进与长三角地区沟通的综合交通网络体系建设。
(三)是构建便捷快速的区域内部交通网络体系。
二、着力构建全国性物流节点城市，加快推进综合交通运输体系建设。
交通发展既要注重道路等硬件的建设，更要注重交通企业和市场的培育建设。以现代理念改造原有的运输物流业，加快交通产业的信息化法制化建设，不断降低运输成本、交易成本和结算成本。
(一)加快构建综合运输体系，促进交通硬件设施科学配置和布局。
(二)促进各类运输方式有机整合，完善运输物流组织体系。
(三)抓好运输市场主体集聚、培育和壮大。
(四)高标准高起点建设第四方物流运输市场，力争宁波成为全国物流发展的高地。
三、着力创新管理模式，加快推进适应综合交通统筹协调发展的体制机制建设。 体制机制创新是推动交通发展的根本动力。继续解放思想，推进改革创新，不断研究社会主义市场经济体制下交通运输发展面临的新情况新问题，建立和完善适应市场经济体制要求、符合交通运输发展规律的新体制、新机制。
(一)推进交通综合协调体制的创新。
(二)创新行政管理机制。
(三)建立和规范行业监管模式。
四、着力转变管理服务理念，加快推进交通公共服务体系和安全监管体系建设。 坚持以以人为本为理念，完善公共服务为核心，切实提高交通保障经济发展、不断改善民生的水平。
(一)促进公共交通服务的均衡化。
(二)实施资源节约和环境保护。
(三)加强安全监管和应急反应体系建设。
(四)建设先进的服务文化。