论文题目：行政诉讼起诉期限问题研究
摘要：党的十九届四中全会审议通过的《决定》强调要健全社会公平正义法治保障制度,要推进科学立法,加强人权法治保障。起诉期限作为行政诉讼法的重要组成部分,它是当事人向人民法院提起行政诉讼的期间,是法定的起诉条件之一。起诉期限在保障诉讼主体权利、规范行政诉讼活动、维护社会稳定方面起到了重要作用。当前,我国《行政诉讼法》以及《适用解释》在起诉期限制度的规定上仍然存在一定缺陷,具体体现在以下几个方面:缺乏对利害关系人起诉期限的规定;对行政公益诉讼起诉期限的规定不够具体;行政机关错误告知的起诉期限不明确;起诉期限的起算点存在不合理之处;对于确认无效诉讼起诉期限的规定不明确;以及起诉期限延误制度不完备等。这些立法上的缺陷导致了司法实践中存在若干争议问题,妨碍了行政诉讼法充分保护当事人的合法权益,维护和监督行政机关,尽早解决行政争议目的的实现。基于此情况,为了进一步保障和规范当事人行政诉权,推进行政机关依法行政,对我国行政诉讼起诉期限制度进行系统地探讨,并提出完善我国起诉期限的立法建议,无论在理论上,还是在实践中都具有重要的价值。全文由三部分构成:绪论、正文、结语。绪论部分主要阐述了选题背景、选题意义,国内外研究现状、研究方法以及本文的创新与不足。正文分为五章:第一章对我国行政诉讼起诉期限的基本概念进行探讨,包括起诉期限的定义、特征及功能、起诉期限与相关概念的辨别、起诉期限的理论基础等。第二章分析我国行政诉讼起诉期限的立法现状。第三章分析我国行政诉讼起诉期限在立法和实践中存在的问题。第四章通过比较法考察,总结并借鉴其有益经验。第五章针对立法和实践中存在的问题,提出改进思路。结语部分总结了起诉期限的重要意义,并对该制度发展和完善寄予厚望。
关键词：行政诉讼;起诉期限;立法缺陷;完善建议
学科专业：法学
摘要
abstract
绪论
(一)选题背景
(二)选题意义
1.理论意义
2.实践意义
(三)研究综述
1.国内研究现状
2.国外研究现状
(四)研究方法
1.比较分析方法
2.历史研究方法
3.实证研究方法
(五)创新与不足
一、行政诉讼起诉期限的基本理论
(一)行政诉讼起诉期限的概述
1.行政诉讼起诉期限的定义
2.行政诉讼起诉期限的特征
3.行政诉讼起诉期限的功能
(二)行政诉讼起诉期限与相关概念辨析
1.起诉期限与诉讼时效
2.起诉期限与除斥期间
3.起诉期限与行政时效
(三)起诉期限的理论基础
1.法的安定性原则
2.权利救济原则
二、我国行政诉讼起诉期限的立法现状
(一)普通起诉期限的规定
1.《行政诉讼法》中的规定
2.《适用解释》中的规定
(二)特殊起诉期限的规定
三、我国行政诉讼起诉期限的不足
(一)起诉期限规则内容不明确
1.利害关系人的起诉期限不明确
2.行政公益诉讼起诉期限不明确
3.行政机关错误告知的起诉期限不明确
(二)起诉期限起算点的判断标准存在弊端
1.对起诉期限起算点的理解不同
2.经复议型起诉期限起算点不合理
(三)确认无效诉讼起诉期限不明确
(四)起诉期限延误制度不够明确
四、行政诉讼起诉期限的比较法考察
(一)英美法系国家行政诉讼起诉期限
1.英国
2.美国
(二)大陆法系国家行政诉讼起诉期限
1.德国
2.法国
3.日本
(三)我国台湾地区行政诉讼起诉期限
(四)行政诉讼起诉期限之比较分析
五、我国行政诉讼起诉期限制度的完善
(一)明确起诉期限规则内容
1.明确利害关系人起诉期限
2.明确行政公益诉讼起诉期限
3.明确行政机关错误告知的起诉期限
(二)起诉期限起算点的明确化
(三)确认无效诉讼起诉期限明确化
(四)完善行政诉讼起诉期限延误制度
结语
参考文献
致谢