论文题目：江苏省管水利工程管理中的问题与对策研究
摘要：水灾害、水资源、水生态和水环境都是水利工程管理的重大要素,他们的系统治理离不开各级水利工程管理单位。要牢牢抓住水利工程管理长效机制这个关键点,理清管理事、权,明确权、责事项,不断提升水利治理能力和治理水平。本文采用文献研究法、访谈法、案例分析法这3个主要研究方法,通过对江苏省管水利工程的管理职责、组织结构、人员配置、管理对象、管理成效开展详细现状分析,探讨管理中的主要困境和深层原因。以精细化管理理论、协同治理理论、绩效管理理论来论证江苏省管水利工程管理存在问题及原因,从而提出针对性的优化对策。通过研究发现,江苏省管水利工程管理社会效益显著,河湖长效管理初显成效,防汛防旱应急管理体系完善,发展支撑和保障要素日趋健全,但是由于顶层设计不明晰、相关机制不完善、人才保障有缺位、宣传引导不到位,导致江苏省管水利工程管理中依然存在短板:运行管理后劲不足;联动配合效果疲软;基层水管力量薄弱;公众认同感不强烈。这些薄弱环节亟需破除。通过本文研究,借鉴浙江、广东两省先进经验,并结合江苏省管水利工程实际情况,提出如下较为可行的对策和建议:夯实运行管理基础,深化协同联动机制,精耕人才队伍建设,引导公众参与管理。本研究可为上级主管单位的顶层设计提供基层心声,在对基层单位的政策制定及执行过程提供决策参考意见,同时为各级水利工程管理人员拓宽工作视野、延伸创新思路,帮助其理顺管理权责、明晰管理标准、规范管理流程,更为各级组织人事部门科学定岗定员、优化惩罚激励机制、严肃规范考评程序,提供可供借鉴的人事管理思路。
关键词：省管水利工程;运行管理;协同共治;智慧水利
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 国内外研究评述
1.3 研究内容、方法、技术路线
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
1.4 创新与不足之处
第2章 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 省管水利工程
2.1.2 水利工程管理
2.2 理论基础
2.2.1 精细化管理理论
2.2.2 协同治理理论
2.2.3 绩效管理理论
第3章 江苏省管水利工程管理现状分析
3.1 管理职责
3.2 组织结构
3.3 人员配置
3.4 管理对象
3.5 管理成效
3.5.1 工程管理效益显著
3.5.2 河湖长效管理到位
3.5.3 防汛抗旱应急管理强化
3.5.4 发展支撑和保障健全
第4章 江苏省管水利工程管理存在问题及原因分析
4.1 存在问题
4.1.1 运行管理后劲不足
4.1.2 联动配合效果疲软
4.1.3 基层水管力量薄弱
4.1.4 公众认同感不强烈
4.2 原因分析
4.2.1 顶层设计不明晰
4.2.2 相关机制不完善
4.2.3 人才保障有缺位
4.2.4 宣传引导不到位
第5章 其他省管水利工程管理经验借鉴
5.1 浙江省管水利工程管理案例分析
5.1.1 水利工程管理强基固本
5.1.2 协同联动助力多跨治理
5.1.3 大力实施“人才强水”行动
5.2 广东省管水利工程管理案例分析
5.2.1 多措并举强化政民互动
5.2.2 联合执法强化跨地联动
5.3 启示与借鉴
第6章 完善江苏省管水利工程管理的对策建议
6.1 夯实运行管理基础
6.1.1 强化精细管理
6.1.2 抓好顶层设计
6.1.3 建设智慧水利
6.2 深化协同联动机制
6.2.1 整合数据信息资源
6.2.2 吸纳多元主体治理
6.2.3 推动内外协同共治
6.3 精耕人才队伍建设
6.3.1 按需招录,优化结构
6.3.2 系统培训,提升素养
6.3.3 激励惩戒,考评并重
6.4 引导公众参与管理
6.4.1 吸收公众普惠需求
6.4.2 健全政民互动体系
6.4.3 深化沟通反馈机制
第7章 研究结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
附录: 江苏省管水利工程管理工作访谈提纲
致谢