第一篇：全国科技创新大会讲话
在全国建设技术创新大会上的讲话
各位领导、各位专家：
“全国建设技术创新大会”今天在北京召开了，这是建设系统贯彻落实中共中央十五届五中全会精神和《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的一次重要的会议。上午部领导作了重要讲话，总结建设领域技术创新几年来的工作成果，对今后五年建设技术创新工作作出了部署，我们深受鼓舞并坚决照办。下面我结合我司主管的业务工作，对标准定额如何适应技术创新工作的需求谈几点看法。
一、科技进步是标准化工作发展的动力，标准化工作是科技成果转化为生产力的重要“桥梁”
众所周知，科技创新、科技进步是增强我国综合国力的决定性因素，是推动经济发展和结构调整的强大动力。对于科技进步与创新，党和政府历来十分重视。小平同志提出“科学技术是第一生产力”，总书记在今年2月赴XX考察工作时明确指出：“面向21世纪，我国经济的进一步发展，必须大力依靠科技创新和体制创新”。党的十五届五中全会更是把科技进步与改革开放同等的高度并作为搞好我们今后工作的动力，不久前闭幕的中央经济工作会议也再次强调要“依靠体制创新和科技创新，以信息化带动产业化，从而大力推进经济结构的战略性调整”。的确，在当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。从这个意义上讲，技术创新必将成为新的经济发展的基础。回顾我国改革开放二十多年的历史，我国的科技创新和科技进步在党和政府的高度重视下，在广大科技工作者的辛勤努力下，取得了很大的成绩。就建设领域而言，我们在住宅产业化、水工业、城市防灾减灾、计算机应用技术等领域取得了重大的科技公关成果，预应力、减震隔震，大跨度空间结构等技术达到了国际领先水平。这些成绩的取得，有力的推进了建设事业的发展，同时也为工程建设标准化事业的快速发展奠定了良好的基础。
大家知道，标准化工作作为工程建设领域一项重要的综合性的基础工作，标准化工作与科技创新和科技进步有着十分密切的关系，两者可以说是相辅相成、互相促进。首先科学技术的进步是推动标准化工作发展的动力。大量工程建设实践经验的总结和科学技术的发展是标准化工作的基础，标准规范的制定需要吸取有关科学技术的成就和科研成果，人们制定标准的目的是为了最佳的秩序和最佳的效益，要达到这个目的就必须要以科学技术作为支撑。因此，没有科学技术的创新与进步，标准化工作就不可能前进和发展。与此同时工程建设标准化的实践中，通过其反馈作用，也会给科学技术的不断提高提出新的课题，从而促进科学技术的发展。再有，标准化工作是科技成果转化为生产力的重要“桥梁”。大家知道，任何一项科学技术，最初总是在一个比较小的范围内试验、试用，随后在一定的范围内推广。一项成熟可靠的技术通过标准制定过程中的提炼和加工一旦被纳入标准规范就有了相关法律规定的地位和权威性，随即可以比较迅速的在整个工程建设领域内大面积的推广，从而使科学技术成果迅速转化为生产力。
二、加强标准化工作适应技术创新的需求
目前科技创新工作得到了上上下下的高度重视，科技创新不仅仅是广大科技工作者的事情，同时也是我们广大标准化工作者十分关注的问题。党中央一系列关于科技创新政策的出台，既为我国科技工作的发展带来了难得的机遇，同时也给标准化工作提出了更高的要求。综合分析标准化工作目前的现状，我们认为，要适应科技创新的要求，标准化工作尚需在以下两个方面作出努力：
1、加大实施
各位领导、各位专家：
“全国建设技术创新大会”今天在北京召开了，这是建设系统贯彻落实中共中央十五届五中全会精神和《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的一次重要的会议。上午部领导作了重要讲话，总结建设领域技术创新几年来的工作成果，对今后五年建设技术创新工作作出了部署，我们深受鼓舞并坚决照办。下面我结合我司主管的业务工作，对标准定额如何适应技术创新工作的需求谈几点看法。
一、科技进步是标准化工作发展的动力，标准化工作是科技成果转化为生产力的重要“桥梁” 众所周知，科技创新、科技进步是增强我国综合国力的决定性因素，是推动经济发展和结构调整的强大动力。对于科技进步与创新，党和政府历来十分重视。小平同志提出“科学技术是第一生产力”，总书记在今年2月赴XX考察工作时明确指出：“面向21世纪，我国经济的进一步发展，必须大力依靠科技创新和体制创新”。党的十五届五中全会更是把科技进步与改革开放同等的高度并作为搞好我们今后工作的动力，不久前闭幕的中央经济工作会议也再次强调要“依靠体制创新和科技创新，以信息化带动产业化，从而大力推进经济结构的战略性调整”。的确，在当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。从这个意义上讲，技术创新必将成为新的经济发展的基础。回顾我国改革开放二十多年的历史，我国的科技创新和科技进步在党和政府的高度重视下，在广大科技工作者的辛勤努力下，取得了很大的成绩。就建设领域而言，我们在住宅产业化、水工业、城市防灾减灾、计算机应用技术等领域取得了重大的科技公关成果，预应力、减震隔震，大跨度空间结构等技术达到了国际领先水平。这些成绩的取得，有力的推进了建设事业的发展，同时也为工程建设标准化事业的快速发展奠定了良好的基础。
大家知道，标准化工作作为工程建设领域一项重要的综合性的基础工作，标准化工作与科技创新和科技进步有着十分密切的关系，两者可以说是相辅相成、互相促进。首先科学技术的进步是推动标准化工作发展的动力。大量工程建设实践经验的总结和科学技术的发展是标准化工作的基础，标准规范的制定需要吸取有关科学技术的成就和科研成果，人们制定标准的目的是为了最佳的秩序和最佳的效益，要达到这个目的就必须要以科学技术作为支撑。因此，没有科学技术的创新与进步，标准化工作就不可能前进和发展。与此同时工程建设标准化的实践中，通过其反馈作用，也会给科学技术的不断提高提出新的课题，从而促进科学技术的发展。再有，标准化工作是科技成果转化为生产力的重要“桥梁”。大家知道，任何一项科学技术，最初总是在一个比较小的范围内试验、试用，随后在一定的范围内推广。一项成熟可靠的技术通过标准制定过程中的提炼和加工一旦被纳入标准规范就有了相关法律规定的地位和权威性，随即可以比较迅速的在整个工程建设领域内大面积的推广，从而使科学技术成果迅速转化为生产力。
二、加强标准化工作适应技术创新的需求
目前科技创新工作得到了上上下下的高度重视，科技创新不仅仅是广大科技工作者的事情，同时也是我们广大标准化工作者十分关注的问题。党中央一系列关于科技创新政策的出台，既为我国科技工作的发展带来了难得的机遇，同时也给标准化工作提出了更高的要求。综合分析标准化工作目前的现状，我们认为，要适应科技创新的要求，标准化工作尚需在以下两个方面作出努力：
1、加大实施
强制性条文工作的力度，确保纳入标准中的技术在工程建设中得到推广应用众所周知，《建设工程质量管理条例》今年1月由国务院批准发布了，作为在市场经济条件下，对建立新的建设工程质量监督管理制度所作出的重大决定，条例不仅对业主的行为、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的质量责任作出了明确的规定，同时还特别对执行强制性标准作出了严格的规定。我们知道，过去国家发布了很多标准，有强制性的也有推荐性的，但实际执行的状况如何呢?从我们去年开展执法大检查掌握的情况看，不容乐观，有很多建设环节没有执行
2、加快局部修订的步伐，确保行之有效的新技术尽快得到推广经过广大标准化工作者几十年的努力，目前我国的工程建设标准规范基本上成龙配套，缺项的问题基本得到解决。但当今世界，科学技术发展日新月异，如何在尽快短的时间内，将成熟可靠、行之有效的新技术应用与工程实践，是我们一直面临的一个问题。大家知道，标准的修订与制定都有一套严格的程序，这些程序对于确保标准规范的质量无疑是起重要作用的。如果盲目地追求将新技术纳入标准，也就有可能存在限制新技术的发展或者造成工程损失。但反过来说如果一味按研制、试点、提炼、制定标准的程序走，可能有的技术就会失去应用的最佳机会。这个问题目前我们正在研究，我们认为，首先还是要提倡技术创新，要鼓励采用新技术。由于工程建设活动中新技术的应用与工程的安全密切相关，一些技术人员为了避免承担风险;在国家标准没有明确规定时，一般不会自愿采用新技术。没有技术创新，标准的发展就没有生命力。另外，就是要加快标准局部修订的步伐。做好这方面的工作，一方面要有良好的技术跟踪和信息反馈;以便及时了解现行标准中采用的技术的先进程度，发现问题提出修订计划。另一方面是要采取措施缩短局部修订所需时间。
同志们，这次“全国建设系统技术创新大会”召开，必将有力的促进建设系统的技术创新和科技进步，作为工程建设标准化工作的主管司，我们将围绕着部里的中心工作，采取措施加强和改进我们的工作，以适应技术创新的要求。同时也欢迎有关专家、代表对我司工作中存在的一些问题，提出意见和建议。 预祝大会圆满成功! 谢谢
第二篇：2012全国企业管理创新大会--国务院国资委副主任邵宁讲话
以信息化建设为平台
全面提升企业现代化管理水平
——在2012年全国企业管理创新大会上的讲话
国务院国资委副主任 邵 宁
(2012年3月24日)
女士们、先生们：
大家上午好!
首先我代表国务院国资委对2012年全国管理创新大会的召开表示热烈祝贺!全国管理创新大会已连续举办了十届，我们高兴地看到，越来越多的企业家和经营管理者相聚一堂，分享管理成果，交流实践经验，启迪管理创新的思路，这将有助于提升企业现代化管理水平，促进企业加快转变发展方式，增强我国企业国际竞争力。
当前，以互联网为代表的信息技术飞速发展，进一步加速了经济全球化的进程，这使得传统管理方式和手段无法或难以适应企业全球市场竞争和国际化经营的需要。这届会议以“互联网时代的管理变革”为主题，反映了企业管理的时代特征，反映了大家对信息化引发管理变革的共识与期待。
就中央企业而言，经过30余年的改革开放和国内外市场竞争的洗礼，特别是07-09年全球金融危机的磨练，在诸多方面都有了长足进步。但是，站在全球的视野审视中央企业，我们会发现，中央企业在规模、装备、技术等硬实力方面和国外先进企业的差距已不是很大，但是在软的方面，尤其在管理方面，我们的差距比在硬的方面所显示出的差距要大得多。特别是一些企业基础管理薄弱、管理方面长期存
在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈。2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是进一步做强做优的关键时期。与去年相比，今年我们面对的世界经济形势更趋严峻复杂，外部市场萎缩，国内经济增长下行压力很大，经济运行仍将面临许多挑战。在全球化、信息化的背景下，中央企业与国内其他企业一样要抓住改革发展重要战略机遇期，进一步加强管理和管理创新，促进企业更好地实现可持续发展。
一、进一步加强对标管理，挖掘潜力，突破发展瓶颈。在全球化背景下，做强做优企业，首先应从对标开始。通过与国内外同行业一流企业对标，能够发现企业存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，加上配套的考核、管理措施，可以有效促进企业管理的改善。前几年，不少中央企业通过开展对标取得显著成效。如中国移动通过十余年坚持与同行业世界一流对标，全面提升了企业管理水平;金融危机时期面临严重亏损的中铝公司，积极与民营企业进行全面对标，找到了差距和不足，进而制定措施，认真整改，2010年实现了整体盈利。加强对标学习是企业提升管理水平、逐步实现世界一流的重要途径。企业应当抱有这样的态度：凡是比我们强的，都应该成为学习的标杆。对标不仅要注重硬实力的对比，更要注重对比软实力;不仅要注意指标的量化比较，更要比较蕴藏在指标背后的理念、方法、组织流程等的差距。要把标杆作为管理实践中的参照系，通过对标传导市场竞争的压力，促进企业发现短板、消除瓶颈，持续提高经营绩效。
二、进一步强化基础管理，苦练内功，夯实发展基础。基础管理是企业各项经营管理活动的共性内容和重要支撑，是企业的基本功，也是衡量企业管理水平的重要标志。没有扎实有效的基础管理，企业的各项管理不仅难于规范，也很容易流于形式。我们大多数企业并不缺制度，缺的是严格高效的执行。从严治企强调企业内部要形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制，体现了管理的科学性的特征，也是企业管理最基本的要求。与世界一流企业相比，中央企业在基础管理方面还有很大的提升空间，必须苦练内功，固本培元，不断增强企业内在素质，夯实发展基础。
三、进一步深化改革、调整结构，为提升管理提供动力保障和良好基础。
一流的管理是建立在先进科学的机制之上的，没有先进的经营机制，就不可能有一流的管理。深化改革和加强管理是有机结合、相辅相成的，企业改革的主要对象，往往是那些不适应市场经济要求，有碍经济发展的传统观念和管理制度，改革的成果又最终体现在建立一系列新的管理制度上。因此，深化改革是企业活力的源泉，是加强管理的体制保障和环境基础。而强化管理，可以保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展。在这次全国企业管理现代化成果中，中国中化集团拓展并整合事业领域，成功实现向产业服务型跨国企业集团转型;中粮集团有限公司主动向产业链上下游延伸、贯通，彻底改变产业链各环节小而散面貌，实现业务的一体化整合案例等，都是深化改革调整，整合资源推动企业转型升级的典型。
四、进一步健全风险体系，消除隐患，防范经营风险。风险管理的本质就是“安而不忘危，治而不忘乱”。近年来，在国资委的高度重视和推动下，中央企业风险管理水平有了明显的提升，但与世界一流企业相比，在风险管理思想观念、方式方法、体系建设、信息化和人才队伍等方面还存在一定差距。当前国际国内形势非常复杂，新情况、新问题、新矛盾不断出现，复杂的经济形势必然给企业带来巨大的经营风险，必须要有高度的风险意识，进一步加强对未来中长期所面临风险的全局性、趋势性研判，准确定位风险管理工作的方向和重点，认真梳理经营管理活动中的薄弱环节和潜在风险点，及时消除可能造成的重大隐患，抓住重点，突出创新，实现风险管理的整体提升。
五、进一步加快信息化建设，提升管理现代化水平。信息技术的应用已渗透到企业价值链的各个环节，不仅成为企业活动中必不可少的要素，而且成为提升企业管理、实现管理现代化的有效平台。以信息化提升工业化，以工业化推动信息化，走新型工业化道路，是企业做强做优的必由之路。中国石油天然气集团公司通过信息技术带动传统产业发展，实现了企业信息化从独立分散向集中统一的跨越式转变，使信息化成为企业经营、研发和管理工作的基础;中航工业西安飞行自动控制研究所协同推进信息化建设与流程再造、组织变革、管理方法变革、供应链管理，使信息化渗透到管理运营各个环节，这些经验都非常值得大家借鉴。企业尤其是中央企业要以深度融合和深化应用为重点，以确保信息安全为保障，全面提高信息化水平，要高度重视信息技术对提升企业技术能力和管理效率的重要作用，充分利用
信息化手段实现企业管理和各项工作效率的飞跃式提升，改变企业各项工作的基础和面貌，使企业管理活动达到当今世界一流现代化发展水平。
女士们，先生们，2012年，是中国经济和企业实现转型发展的重要时期，昨天，国务院国资委召开了动员会，在中央企业全面启动了管理提升活动，力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，为做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业奠定坚实的管理基础。这项工作也希望大家给予支持和关注。
最后，祝本次会议取得圆满成功，祝各位在这次会议上有所收获!谢谢大家。
第三篇：基层单位关于贯彻落实全国科技大会精神
全面贯彻全国科技创新大会会议精神，
实现创新驱动发展
【***】
2012年7月6日至7日在北京举行的全国科技创新大会，是在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期党中央、国务院召开的一次重要会议，对于加快国家创新体系和创新型国家建设，推动科技事业又好又快发展具有重大而深远的意义。我矿认真组织全矿管理、生产技术、基层技术骨干等相关人员学习贯彻全国科技创新大会和党中央、国务院关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设文件精神，充分分析科技创新和产业发展面临的新形势，深刻领会加快科技体制改革和创新发展的重要性和紧迫性，现将会议精神落实及深化体系改革、加快创新建设部署情况汇报如下：
一、***实现“三转”推动科技大会精神落实
国家以“到2020年，基本建设适应社会基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列;创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技
支撑引领经济社会发展能力大幅提升，进入创新型国家行列。”为目标，作为央企下属矿山企业，应以“解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念的桎梏和体制机制障碍，加大科技创新人才的培养，搭建科技创新平台，鼓励科技创新，实现创新驱动发展”作为发展目标。
(一)转变——思想转变
矿山建设过去给山外的人留下的印象是作业环境差、劳动强度大的一种高危行业，人们的思想也始终停留在危、差、苦、累的认知上，久而久之，矿山建设者们的思想也呆滞了，虽然看到了环境的日益改善，安全保障体系也日益完善，作业人员也日渐从中体力中解放，但思想仍停留在传统的概念上。孰知，现在的矿山已经完成了数字矿山的基本建设，已经从人“力”驱动企业发展向创新驱动企业发展的快车道。企业从自身做起，改变建设者的思想认识。
(二)转化——技术转化
在很短的时间内，我矿还不能实现技术研发，创新工艺。但可以加大科技成果转化、吸收，引进新技术、新工艺、新设备等先进的科技成果，完成落后工艺向先进技术的转化。
(三)转型——完成现代化转型
通过引入网络技术，实现设备运行自动化、安全监测及时性、工作效率高效性。在过去的建设中，煤矿建设已经淘汰了落后的“炮采”工作面，完成了综合机械化采煤的转型。
在今后会不断形成无人值守变电所、水泵房等自动化作业、监测区域;不断更新岩巷掘进工艺，逐渐淘汰打眼、放炮工艺，实现岩巷综合机械化掘进，在未来的建设中，不断实现转化、吸收，进而通过研发来淘汰落实的生产工艺，实现矿井建设的全面机械化。
二、深化科技体制改革，加快创新型企业建设
(一)进一步完善人才发展机制，建设一支素质优良的创新人才队伍。
建立由集团公司统一规划的人才招募计划，每年根据基本单位建设需求，从各大院校吸纳专业技术人才来扩充基层技术力量。同时，在招聘一线操作工人方面，也一改过去传统的“体力型选手”，形成新的招聘制度模式，不但要通过体能测试，还必须有与矿山建设相关的专业知识、专业素养，整体提高建设者文化素质，为创新人才队伍培养提供了生力军。
描绘人才培养蓝图，提供开放的创新平台，优厚的成果奖励政策,激励广大技术人才创新。
(二)突出技术骨干作用，提供“三有”创新条件驱动生产发展
建立“全员、全岗”创新机制，在全矿范围内征集创新项目、创新思路，同时成立创新意识评价小组，筛选矿内征集到的有价值的创新项目，为该项目尽量提供实验平台及必
要的财力支持。让每一个员工都有为企业出谋划策、实现每一位员工有价值的创新思路，为创造发明、技术改造提供支持。
让所有创新人员的创造、改革构思“有平台、有条件、有支持”的创新环境下去完成，创造一批有特色的技术革新，有价值的发明专利来驱动生产发展。也就说给员工提供把自己的创新想法实现的机会、提供不断试验改进的条件、提供必要的试验经费。
(三)进一步加大新技术、新工艺、新设备的成果转化应用力度。
在飞速发展的今天，矿山开采技术、设备也高度的发展，根据企业目前的技术实力及外部环境，还不具备新技术、新设备的研发实力。全面引进适宜的新技术、新工艺、新设备，通过应用转化，实现企业的高度发展。即便在后期有研发实力时，也要坚持国际先进技术、先进设备的采用，实现生产力提升。例如积极引进适合***井下大坡度行驶的无轨胶轮车，引进在巷道淋水较大的环境下仍然能够发挥出色掘进、行驶性能的综合机械化掘进机，引进适合工作面长度超过300m的刮板运输机等等。
(四)进一步深化体制改革，引进科研院所和高等学校科技力量，推动产学研用紧密结合。
针对***地质条件复杂，2-2煤顶板富含水的特性，巷道
掘进期间顶板淋水较大，支护效果不理想，探索软岩支护等技术难题，积极联系国内有技术实力的科研院所或高等学校，邀请加入科学技术公关，为矿井安全生产提供可靠的技术保证。由过去的、创新发展初期的技术引进向技术研发参与、独立技术创新角色的不断转变。
第四篇：科技日报：学习贯彻全国科技创新大会精神 万钢作主旨报告
为深入贯彻落实全国科技创新大会和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(以下简称《意见》)精神，动员首都科技界积极投身科技改革发展，把中央重大决策部署落到实处，科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会、北京市科委在京联合举行首都科技界学习贯彻全国科技创新大会精神报告会。全国政协副主席、科技部部长万钢作主旨报告。
万钢在报告中介绍了全国科技创新大会和《意见》有关基本情况，回顾了改革开放特别是党的十六大以来党领导我国科技事业取得的辉煌成就，阐述了新形势下加快科技改革发展的重要性和紧迫性，并对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、主要原则和目标、主要任务和政策措施作了解读。
万钢指出，全国科技创新大会在党的十八大前夕，在我国全面建设小康社会和深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期召开，意义重大、影响深远，充分体现了党中央、国务院对科技改革发展的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，集中体现了我们党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握，体现了中央关于科技改革发展的最新要求，对于凝聚全社会共识，引领我国经济社会走上创新驱动的发展轨道具有重大意义。《意见》的制定历时一年，是一个集思广益、科学民主决策的过程，与2006年颁布的中长期科技发展规划纲要一脉相承，在思路上有新概括、目标上有新要求、任务上有新部署、措施上有新突破，是指导我国科技改革发展的又一个纲领性文件。会议的召开和《意见》的出台，是我国科技改革发展进程中的一件大事，必将对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化起到十分重要的推动作用。
万钢指出，深化科技体制改革、加快国家创新体系建设是党中央、国务院立足全局、面向未来作出的重大决策，是迎接新的科技革命和产业变革、应对国际金融危机深层次影响的迫切需要，是加快转变经济发展方式、推动我国经济结构实现战略性调整的迫切需要，是解决制约科技创新的突出问题、回应各方面期待、实现创新型国家建设战略目标的迫切需要。
万钢指出，深化科技体制改革、加快国家创新体系建设要全面落实科技规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，加快建设中国特色国家创新体系，为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础。要突出把握好创新驱动、服务发展这一核心原则。要贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《意见》精神，坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持，推动我国科技实力、经济实力和综合国力实现新的重大跨越。
万钢强调，深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，要把强化企业技术创新主体地位作为中心任务，支持企业建设技术研发机构，牵头实施产业目标明确的重大科技项目，鼓励科技人员创办科技型企业，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，促进科技与经济社会发展紧密结合;同时要更加重视基础研究和前沿探索，重视科学的长远价值，增强国家持续发展的后劲。要加强统筹部署和协同创新，强化科技资源开放共享，推动创新体系协调发展，提高创新体系整体效能。要改革科技管理体制，加强科技宏观统筹，推进科技项目管理改革，完善科技经费管理制度，深化科技评价和奖励制度改革，促进科技管理科学化和资源高效利用。要完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性。完善相关法律法规和政策措施，加强科技开放合作，为科技创新提供有力保障。 万钢最后说，做好科技改革发展工作，关键是需要加强组织领导、统筹推进落实。要按照大会和《意见》精神，加强领导，精心组织，明确责任，切实抓好贯彻落实工作。首都科技界汇聚了我国大量优势科技资源，是科技改革发展的一支战略力量，要努力在新时期的科技改革发展中作出更大的贡献。
广大科技工作者要自觉走在科技改革发展的前列，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，心无旁骛、扎实工作。
中国科学院院长白春礼主持报告会，并指出根据中央落实《意见》的要求，中科院正在抓紧制定组织实施方案，一方面，深入推进中科院在参加《意见》调研和起草过程中提出和实施的重大改革措施;另一方面，结合实际，进一步提出有针对性的改革发展措施，明确任务分工、落实责任、抓好实施，把大会和《意见》精神落实到“创新2020”实施的方方面面。
教育部副部长杜占元，中国工程院常务副院长潘云鹤，中国科学技术协会书记处书记王春法出席会议，北京市各区县主要领导、科研院所主要负责人、首都高等院校代表、有关科技管理部门和单位的代表，共约600人参加报告会。
第五篇：创建全国文明县城动员大会讲话
同志们：
在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动、加快建设幸福美好新xxxx的关键时刻，县委、县政府在这里召开创建全国文明县城动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会，市委四届
三、四次全会以及县委十三届四次全会精神，动员全县上下进一步统一认识、坚定信心、落实责任、积极作为，为早日成功创建全国文明县城
而努力奋斗!
刚才，汉东同志作了动员报告，市政、教委和巴川街道作了书面发言，会上还签订了目标责任书，尤其是市文明办王茵主任同志莅临会议指导并作了重要讲话，为我们扎实抓好全国文明县城创建工作导航定向，请同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想、形成共识，增强创建工作责任意识
创建文明县城是广大人民群众在党的领导下移风易俗、改造社会、建设美好生活的生动实践，是把物质文明和精神文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进思想政治工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。加快建设幸福美好新xxxx，就必须把文明县城创建工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。
(一)创建全国文明县城是打造文化旅游城市的内在要求。一是文化与文明密不可分。文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。一个有文化的人未必是文明人，但一个文明的人必定有文化。创建全国文明县城必然会带动全县人文素质大提升，赋予xxxx传统文化以现代文明的内涵，推动xxxx文化、xxxx精神与时俱进、深入人心。二是文明是旅游的载体。古代文明所形成的文物，现代文明所形成的景观和生态文明所形成的奇观是旅游的主要内容。xxxx旅游的发展也要靠安居古城等历史古迹，玄天湖、小北海等人工景观和巴岳山、毓青山等自然奇观来吸引游客，而这些都属于文明，都需要在创建全国文明县城中予以合理的保护与开发。三是文明是城市的灵魂。被历史铭记的城市都是文明繁盛的地方，希腊文明铸就了雅典、汉唐文明铸就了西安。钢筋水泥再坚固终究会垮塌，文明则会被人们永远传颂。创建文明县城正是为xxxx“筑根塑魂”的过程，这也是打造文化旅游城市的必由之路。
(二)创建全国文明县城是建设城市发展新区的重要途径。xxxx作为重庆大都市区的重要组成部分，首先必须是设施完善、功能完备、生活便捷的城市，这才能与城市发展新区的称谓相匹配。一是创建全国文明县城将助推基础设施更完善。基础设施完备是建设现代化城市的基本要求。全国文明县城的指标体系中对道路、街巷等公共基础设施建设水平都有明确规定，因此，创建的过程也是我们自加压力、按城市发展新区的标准完善基础设施的过程。二是创建全国文明县城将助推城市生活更便捷。上海世博会的口号道出了城市的真正功能，即“城市让生活更美好”。农村人渴望城市生活，就是因为城市生活的便利性。创建全国文明县城要求公共交通、通讯网络等生活设施大幅改善，这必然会推动xxxx城市生活更便捷。三是创建文明县城将助推城市管理更高效。城市发展新区对城市的管理体制、管理效能提出了更高要求;全国文明县城的创建对交通秩序、市容市貌等也有着十分严格的标准，二者殊途同归、异曲同工。创建活动必将倒逼我们加强城市管理，推动城市发展新区建设。
(三)创建全国文明县城是提升居民幸福指数的有效载体。一是创建文明县城为居民幸福提供物质基础。物质文明是一切文明的基础。全国文明县城对城镇居民可支配收入、社会保障水平等都有严格要求，这也促使我们必须始终坚持工业强县第一方略和改善民生第一任务，为保障人民幸福打下坚实基础。二是创建文明县城为居民幸福提供环境保障。人不是生活在真空中，总要受到外部的环境的影响。创建全国文明县城可以有效提升城市、社会、生态等环境，消除影响人们幸福的不利因素，使群众看得见青山绿水、生活得平安和谐。三是创建文明县城为居民幸福提供精神食粮。幸福根本上是一种精神感受，没有精神寄托与慰藉，外部条件再好，也不可能幸福。创建全国文明县城尤其要重视民主公正、规范守信等软环境，对道德建设、文体活动等都有明确的指标性要求，这就要求我们更加重视软环境，建设xxxx人民共同的精神家园。
(四)创建全国文明县城是增强区域综合实力的重要举措。一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的硬实力。提升经济发展质量和城市建设管理水平是全国文明县城的内在要求，通过对创建目标的层层分解，可以推动我们以更高标准、更高效率、更高质量加快完成各项建设任务，促进经济社会更好更快发展。另一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的软实力。全国文明县城对政务、法治、人文、社会、生态、人的心灵等方面的环境提升有明确要求，可以促使我们加大作风改进、平安创建、生态屏障建设等方面的工作力度，推动xxxx软环境大幅改善。同时，全国文明县城创
建难度大、权威性高，是一块货真价实的“金字招牌”。如创建成功，这对于提升xxxx知名度和美誉度都将具有重要意义。
二、明确目标、突出重点，全面提升xxxx城市形象
县城是一个地方对外形象的窗口，县城的文明程度是一个地区政治文明、物质文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现。要把创建国家文明县城作为
城市形象大提升的重要抓手，举全县之力、凝全民之心、聚全民之智，全力推进创建工作扎实有效开展。
(一)强势宣传，营造全民参与的思想环境。一是要抓好媒体宣传。报纸、电视、广播、手机报、网络等媒体要开设专版、专栏、专刊、专网，全程报道创建过程;要结合工作实际，积极开展“全国文明县城创建巡礼”等活动，对文明礼仪、低碳生活等进行常态化宣传。要对“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“文明礼仪讲堂”等重要创建活动进行集中报道，提高在市级以上主流媒体的上稿率，要把xxxx的创建成效推向全市乃至全国。要积极争取中央、市级主流媒体对创建活动进行专题报道，邀请主流媒体来铜参加集中采访等活动，要在创建活动中实现xxxx对外形象大提升。二是要抓好典型宣传。要对创建活动中涌现出来的文明单位，“xxxx好人”、“十佳道德模范”等个人以及社会大众的文明行为进行广泛宣传，倡导文明新风尚。同时，也要敢于曝光反面案例，让不文明的单位和个人“知耻而后勇”，形成讲文明、树新风的强大舆论氛围。三是要抓好社会宣传。要灵活运用文明讲堂、公益短信、文明标语、公交站台橱窗广告等方式宣传造势， 形成浓厚的创建氛围。要创作一批反映文明创建成果的文艺节目、摄影作品等，并进行公开展演，传播文明风尚。要积极承办全市、全国大型文体活动，对外传播xxxx的文明新形象，提高xxxx的对外开放度，增强xxxx人民的自豪感。
(二)深化活动，构建积极向上的人文环境。一是要通过主题教育引导人。要以培育和践行社会主义核心价值观活动为契机，以“学习型党组织”、“文明家庭”创建活动为抓手，开展好“全民阅读”、“产业工人大讲堂”等主题教育活动，大力弘扬“开放包容、创新实干”的“龙马精神”和“龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干”的“三龙文化”。二是要通过典型示范带动人。要积极开展“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等评选表彰活动，通过“身边好人”微访谈等形式，让凡人善举带动群众文明素质的提升。深入开展“文明单位”、“文明村社”、“文明细胞”等文明创建评选活动，实现文明创建全覆盖。三是要通过实践活动感化人。全体党员干部要把积极投身创建文明县城工作与正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，带头讲文明、树新风，积极制止身边的不文明行为，用实际行动感染身边人，释放和传递正能量;要组织交通劝导员、文明劝导员，对不遵守交通规则和乱涂画、乱丢扔、乱吐痰等不文明行为进行劝导，让市民形成文明习惯。
(三)建管并重，打造舒适便利的宜居环境。一是要提速城市建设。要按照“一体两翼”的总体思路，拉开“大城区”建设框架，推动城市建设提质上档。要加快推进县城至蒲吕一体化建设步伐，尽快建成产业大道并在其沿线布局重大产业项目，打造县城至蒲吕的经济长廊。要加快“两翼”即“一湖(玄天湖)一海(小北海)”两个度假区建设，打造“两河(巴川河、淮远河)”休闲观光带，尽快形成北有小北海、南有玄天湖、中间“两河”贯通的城市观光旅游带。二是要完善配套设施。要加大推进市民活动中心社会事业项目，抓好南北两个汽车站和人民医院迁建工程、雪庵公园和人民公园文化提质改造等民生工程，完善景观灯饰、公共厕所、花坛绿地等城市细节，让群众生活更便利、更幸福。三是要加强城市管理。注重运用现代科技手段，推动城市管理网格化、规范化、精细化。要进一步提高城市绿化、美化、净化、亮化水平，并针对停车场所、公厕、垃圾台等设施不足的“老大难”问题和背街小巷、城郊结合部等容易被忽视的薄弱环节进行重点突破，不断强化跟踪管理。要将文明劝导与强化执法相结合，切实增强市民自觉维护城市环境的文明意识。
(四)突破重点，建设文明和谐的社会环境。一是要狠抓“四风”整治。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，彻底整治窗口单位存在的“四风”问题，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，实现服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好和低物流、低税费、低要素、低物业、低融通的“五最五低”政务环境。要彻底解决镇街、村社部分基层干部对群众的“冷漠病”、“官僚病”，打通联系服务群众的最后一公里，创造良好的服务环境。二是要狠抓法制建设。要牢固树立法治理念，深入实施开展普法教育，尤其要加强领导干部和公务员法制教育培训，营造全民学法遵法守法用法的良好氛围。要深入推进依法行政，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，规范执法行为，强化监督制约，优化法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件、每一次执法行为中都能感受到公平和正义。三是要狠抓安全稳定。要进一步强化“底线”思维和“红线”意识，狠抓安全生产，明确安全生产责任，抓好隐患排查，加大执法力度，切实把安全生产工作做细做实做好。要始终坚持以解决信访突出问题为关键，重抓源头、重抓化解、重抓机制、重抓追责，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要始终坚持以打防并举为抓手，编织建设好街面巡逻、社区村庄、单位行业、视频监控、虚拟社会和警务协作“六张防控网”，始终对犯罪分子保持高压态势，全力维护全县社会治安大局稳定。
(五)把握关键，打造山清水秀的生态环境。一是抓理念更新。要始终坚持正确的政绩观，绝不能以牺牲生态环境为代价，追求一时的经济增长;绝不能以牺牲绿水青山为代价，换取所谓的“金山银山”;绝不能以影响未来发展为代价，去谋取眼前利益;绝不能以破坏人与自然的关系为代价，获得表面繁荣;绝不能对突出的环保问题束手无策、无所作为。二是抓污染防治。要进一步加大“两河”整治力度，提高生活污水无害化处理率，严控建筑工地粉尘污染，切实提高水质和空气质量，让群众望得见青山，看得到绿水。要进一步加大农村环境综合整治力度，以乡村旅游的标准打造小城镇，减少农业面源污染，推动美丽乡村建设。三是抓节能减排。要加紧推进旧城产业“退二进三”、企业 “退城入园”，切实减少城区污染源。要切实算好经济账、环保账、民生账、廉政账，坚决不引进高污染企业，坚决淘汰高耗能产业，对环保不达标的企业坚决整改，对整改落实不到位、治理无望的企业坚决关闭。四是抓生态修复。要加大生态公益林建设和退耕还林力度，切实提升xxxx的森林覆盖率。要加大农业产业结构调整力度，发展生态高效农业，减少化肥、农药的使用量，推动生态环境的修复。要加大小煤矿、非煤矿山的整治力度，取缔炸山取石的粗放生产方式，逐步修复大山的“伤疤”，让人与自然更加和谐。
三、强化责任、形成合力，确保创建目标顺利实现
创建全国文明县城指标多、要求严、标准高，是一项系统工程。全县上下必须集中精力、落实责任、协调配合、形成合力，推动创建工作顺利进行。
(一)加强领导，提供组织保障。我们已经建立了由我担任政委、唐川县长任指挥长、永超同志任常务副指挥长、相关分管县领导任副指挥长、县级各部门和三个街道负责人为成员的创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任由汉东同志兼任，大家要在指挥部的统一领导下，齐心协力，扎实工作。县级各部门、街道要进一步增强大局意识、责任意识，要把创建工作纳入重要议事日程，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、资金投入到位、奖惩监督机制到位，认真对照指标，认真查找不足，认真整改落实，保证创建工作顺利开展。
(二)加强协调，形成工作合力。创建工作实行目标责任制，九大项创建任务分别由一名县委常委作为责任领导，相关部门作为责任单位。各部门、街道要组建相关机构，实行“一把手”负责制，进一步细化任务、层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，不留空白、不留死角。各责任人、责任部门和街道要牢固树立创建工作一盘棋的思想，既分工明确、各负其责，又密切协作、各司其职，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，举全县之力确保创建工作顺利推进。
(三)加强保障，创造良好条件。创建办以及下设的三个工作组要尽快配齐人员，各单位要抽调精干人员组成相关机构，确保创建工作迅速开展。全县创建经费要纳入财政统一开支，各单位也要安排必要经费，保障创建工作需要。要建立健全创建工作例会制度，指挥部原则上每月召开一次例会，检查工作进展情况，及时研究解决工作中的困难和问题。
(四)加强监督，确保工作落实。要把创建工作完成情况纳入综合目标考核，定期对各单位创建工作落实情况进行督查，对在创建工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励;对工作不力的，将给予严肃处理。要邀请人大代表、政协委员、人民评议监督员深入社区、重要区域和窗口行业开展明查暗访，推动创建工作扎实深入开展。
同志们：我们要抱着“不创则已、创则必成”的坚定追求，团结带领全县人民，以“开放包容、创新实干”的龙马精神，以“敢想敢干、说干就干、干就干成”的豪迈气概，扎扎实实推进创建工作，确保创建目标顺利实现!