赴重庆武隆考察报告

2022-09-01

报告在写作方面,是有着极为复杂、详细的写作技巧,很多朋友对报告写作流程与技巧,并不是很了解,以下是小编收集整理的《赴重庆武隆考察报告》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:赴重庆武隆考察报告

恩施、重庆武隆考察

为做好《亮剑——大别山“红色革命史诗”大型演出》舞台剧的投资创编工作,本着进一步统一认识,增强信心的目的,11月15日至19日,公司股东一行共16人赴湖北恩施、重庆武隆考察学习,先后观看了《激光秀》、《夷水丽川》、《印象武隆》等文化演出节目。总的印象是:以旅促文,以文助旅,可以实现文旅互推;以演助游,以游养演,才能实现良性互动。

一、基本情况

考察团16日抵达利川 “腾龙洞”, 腾龙洞全长59.8公里,洞口高74米,宽64米,洞内最高处235米,可以容纳直升飞机其间自由飞行。考察团一行乘坐电动游览车进入腾龙洞深处,首先到达《激光秀》现场,集激光、音效、视频、水幕、烟雾、灯光于一体的“激光秀”,水幕高5米、宽20米,利用水幕讲述了一个关于腾龙洞的美丽传说。表演内容包含腾龙洞的地质形成、火山喷发、山崩地裂、斗转星移、溪水湖泊、巨龙喷火、孔雀开屏等场景片段,完美演绎出中华图腾龙与土家图腾白虎之间由冲突到和解的一段美丽神话,展现出腾龙洞与龙的故事由来和中华民族融合团结的历史主题。另一场是土家族大型原生态歌舞剧《夷水丽川》,借助天然的洞穴大厅,移动吊脚楼、廊桥、水中龙船、升降舞台、数字灯光,让自然与人文,古老与现代交融,从巴蔓子的古老传说,到哭嫁、肉连响的乡土风俗,从悠悠龙船调到撒尔荷的原始歌声,从勤劳的土家人生活到原汁原味的土家山寨还原,让现场观众都走进最地道的土家生活画卷。

17日下午抵达重庆市武隆县。武隆县是重庆市十佳旅游区和中国优秀旅游城市,自然景观被称为中国西部地质之乡。目前,已开发建成芙蓉江国家重点风景名胜区、仙女山国家森林公园景区、天生三桥景区三大景区。晚上,一行人在瑟瑟冷风中观赏了《印象武隆》实景歌舞晚会,70分钟的演出中感受到了川江号子的壮美激越和巴蜀大地独特的风土人情。《印象武隆》演出场地位于武隆县仙女山镇桃园村,是一个呈“U”形的高山峡谷地带,四周为陡峭的山峰。峡谷中的演出场地范围大约上千亩,演出场地设臵座位3000个,我们观看时,现场观众约2000人,演出以歌舞为主,场面热烈而具有观赏性。

二、基本印象

支撑恩施、武隆的旅游产业如火如荼的深层次原因,在于依托优质的旅游资源,挖掘地域文化特色,打造高品质的文化品牌,并运作为发达的文化产业。

(一)文化与旅游融为一体。文化赋予了旅游深刻底蕴和丰富内涵。腾龙洞如果没有《激光秀》、《夷水丽川》,就没有了灵性,文化节目作为洞中主要景点,让游客在体验巴楚文化中愉悦地度过了两个小时。《激光秀》、《夷水丽川》和《印象武隆》都是将旅游资源与浓郁的少数民族文化相结合,充分体现了当地的风土人情;水、物、人、歌、舞等交相辉映,令人目不暇接,印象深刻。两地旅游发展经验表明,旅游业本质上是一个文化性非常突出的产业,文化发展既给旅游业提供了产品,也给旅游业提供了发展动力。随着小康社会全面建成进度加快,人们对于旅游和文化的消费需求越来越大,消费也更趋向于文化性强、有创意、能参与的旅游项目。可以说,未来旅游业的竞争主要集中于旅游文化的竞争。在资源禀赋相同,自然条件相当的情况下,如何深入开发和挖掘地方文化,用文化的理念设计包装旅游,以文兴旅,对于创造旅游发展的竞争优势具有至关重要的作用。

(二)民俗文化与科技创新紧密结合。在观看三场演出中,大家都有一个共同感受,就是演出节目都深入挖掘了地方民俗文化,最广泛地应用了先进科技手段,通过现代科技手段让游客淌洋在古老的故事和神奇的传说中。《激光秀》虽然没有超大的场面,但却通过声光电营造出高科技视觉冲击,带给游客强烈的心灵震撼;《夷水利川》虽然没有惊心动魄的情节,但剧目内容却浓缩了“焚香祭祖”、“白虎雄风”、“巴裔风情”、“龙船水韵”、“鼓鸣舍巴”等五篇恩施民族文化,丰富地展示了土家族的文化和生产、生活,让整场演出充满文化魅力。《印象武隆》定位为自然与文化的结合,充分地挖掘地域文化,以厚重的文化底蕴给世人展示了“不一样的印象、不一样的武隆”,通过精致的舞美、本真的音乐、美幻的灯光,将以“川江号子”为主题的地方民俗,与“棒棒儿”、“麻辣火锅”等最具重庆特色的人文元素相融合,艺术再现了川渝地区独特的“号子”

风俗,展现了巴渝地区恢弘壮阔的地理风貌和重庆人民坚忍不拔、团结协作、顽强拼搏、乐观豁达的精神品质。

(三)市场推广与门票促销相辅相成。2012年4月23日《印象武隆》正式对外公演,从4月24日到6月30日为印象武隆第一阶段推广期,武隆充分地整合资源,把“印象武隆”与武隆名牌景点——天生三硚景区、仙女山景区等联合促销,让人们游武隆山水必看印象武隆,看印象武隆必游武隆山水,通过与各大媒体合作,设计出震撼人心的宣传语,吸引八方来客。例如,“自然的遗产、世界的武隆”,“不一样的印象、不一样的武隆”,“观印象、听川江”等,积极宣传造势,不断地提高知名度和美誉度。重庆武隆县在营销“印象武隆”时,在全县范围内组建16个旅游营销团队,在广东省内发放10万套“武隆世界自然遗产景区免费通行卡”,邀请800名成都市民免费乘坐旅游专列到武隆观光,并通过组织旅游专列、包机游、包船游等形式,邀请目标城市市民到武隆旅游等。全民营销开展了短短几个月,全国逾四百家国内国际旅行社走进武隆踩线,武隆各大旅游线路成为其重点推介线路之一。这些看似赔本儿的买卖,最终让武隆成为了赢家。

(四)本地演员与外地演员结合。《激光秀》、《夷水丽川》的演员共约100人,《印象武隆》约200人。其主要的演员都是本地人,只有少数主角是外聘。在“印象武隆艺术团”中,有的在进入“印象武隆”之前就组建有自己的小乐队,有的人就特别喜欢站在自家山头上吆喝山歌,有的演员还就是曾经操持红白喜事的人,除了几位主演外,大部分都是土生土长的武隆人,他们以前是乡村乐队成员,歌舞厅老板,乐队鼓手,还有高考落榜生,通过培训,也成为了张艺谋的印象武隆的主角。多层次的人才体系,确保了“印象武隆”具有全国一流的独特创意、拨动心弦的完美展现、气势恢弘的宏大场面,受到观众的厚爱。

5、大投入与大导演相结合。《夷水丽川》的导演是国家一级导演段建平,他曾获第六届中国文华导演奖、第六届中国舞蹈荷花奖,是中国的实力派导演的代表。《印象武隆》是国内知名度最高的大导演张艺谋领衔执导的。利川腾龙洞

景区斥资5000万打造中国唯一的原生态洞穴剧场,《印象武隆》总投入高达2.7亿元。一进入武隆,整个县城就变成了个演出场地,“印象武隆”大型广告宣传牌随处可见,一排排整齐划一的“印象武隆演出剧场”的指示牌,每隔200米就有一个,延绵30多公里,让人对演出充满期待。来到剧场,大型专用游客接待中心赫然耸立眼前,穿越印象系列时空隧道,进入了剧场观看地,固定的钢架竹节椅,依山就势,错落有致,呈扇形展开。每张椅子上都有灯光显示的座位号码,让人一目了然。剧场环山而建,真正做到了人在剧中,剧在山中。

三、基本启示

看别人,想自己,如何让“亮剑”项目落地生根开花?以下几点必不可少:

(一)增强对“亮剑”意义的认识。文化与旅游结合是经济社会发展的必然趋势,把旅游文化当产业做,就会做出效益。“亮剑”项目是黄冈第一个市场化运作的文化演艺项目,是发展文化产业的拓荒者、试金石,更应高看一等,厚爱一分。尽管是公司化运作,但实际还是在履行社会责任,项目首先是一个社会项目,理应得到全社会的共同关注和支持。制作不难运作难,首演不难驻演难,该项目的运作和驻演必须有市委、市政府的正确领导和全社会的大力支持。

(二)提高节目品质。节目品质决定了演出的持续性,决定了演出的生命力。能否在黄冈落地开花,节目的品质起了决定性的因素。节目的品质高,观众就会源源不断,节目的品质差,落地黄冈之时就会是节目停演之际。节目的主题、内容,需要达到什么目的,观众能有什么收获,都应该进一步研究和完善。内容是决定成败的根本,越是本土的,越是世界的,越有生命力。在红色文化中,融合更多的黄冈元素,创造黄冈特色,将会进一步增强“亮剑”的灵魂。

(三)更多地使用本地演员。目前,“亮剑”项目为了满足北京首演的要求,大量使用了外地演员,特别是主要的演员都是从北京和武汉聘请,这对于首演后的市场运作和项目落地增加了一定的难度。

(四)尽快建设黄冈旅游目的地。没有游客就没有观众,也就没有项目生存的基础。黄冈城区这几年城市建设、旅游景点变化巨大,特别是遗爱湖让人流连

忘返。但严格来讲,黄冈城区还不是游客出行的首选目的地,要加快旅游接待中心等旅游设施建设,进一步做好景点的打造和完善,吸引更多的游客来黄冈旅游观光。

(五)建设专用演出剧场及配套设施。黄冈要逐步打造成文化演艺之城、旅游观光之城和休闲宜居之城,标识牌和广告宣传牌必不可少,应该借鉴武隆满城都是指示牌,繁华地段都有武隆印象的广告牌的经验,围绕专用演出剧场,统一规划制作城区内的标识系统,在繁华地段给予项目公司一定的广告经营权,以利宣传亮剑等文化演艺节目。

(六)抓好市场营销。“亮剑”是黄冈市委市政府决定发展文化旅游产业发展的重要项目之一,营销“亮剑”就是营销黄冈。要抢抓武黄城际铁路通车开通的机遇,制定营销方案,选准目标市场,拓展营销渠道,实行全民营销,“剧场演出+景区”营销,策划“观亮剑演出,赏大别美景”、“看新亮剑,游文赤壁”等旅游营销活动,开通“亮剑”演出一日游直通车,引导游客来黄冈旅游休闲。

第二篇:初稿2012赴重庆、贵阳考察学习报告

西翥办事处赴重庆、贵阳考察学习报告

为深入贯彻落实省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》(云发„2011‟18号)和《中共昆明市委关于组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》(昆发„2011‟19号)精神,进一步加强农村社区建设工作,构建新型社区为民体系,加快推进基层社会管理创新,巩固党在基层的执政基础,适应经济社会发展的需要和城市管理重心下移的要求,充分发挥社区在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的基础性作用,促进和谐社区建设。

经西翥管委会领导同意,3月1日至6日组织相关部门的同志到贵阳云岩区、重庆江北区等地实地考察学习,学习考察期间,听取了当地的经验介绍,实地考察了贵阳的贵乌街道办事处、巫峰社区居委会、重庆的江北区石马河街道办事处社会治安综合治理服务中心(石马河街道办事处群众工作站)、瑜康社区居委会。现将学习考察情况报告如下:

一、 基本情况

实地参观了贵阳云岩区贵乌街道、巫峰社区等示范典型,并与贵乌街道办事处领导干部、巫峰社区干部进行了座谈交流。贵乌路街道位处贵阳市的东北面,其周边与黔灵镇、

1 宅吉街道、普陀街道、乌当区接壤,是典型的城郊结合部。是通往开阳、金阳的重要出口通道,是云岩区委、区政府所在地。面积8平方公里,辖18个社区居委会,建成居民小区37个、2个公安派出所,常住人口44612户,79172人;流动人口2万人。辖区有中央驻黔单位4个(新华社贵州分社、中建四局一公司、贵州省检验检疫局、中国移动贵州分公司)、省属单位3个、市属单位17个、区属单位13个、部队2个、非公有制企业35个、大学(贵阳医学院)1所、中学2所、小学(含民办)9所、特种行业66个。人口总数:79172人,农业人口:11875人,非农业人口:67297人,主要民族成分:汉,回,苗,布依,壮等,所辖村:冠竹苑社区,万江社区,贵医社区,百花山社区,兴黔社区,大营社区,银佳社区,筑新社区,石洞坡社区,杨柳湾社区,顺海社区,友谊社区,中天社区,黄山冲社区,登高社区,金狮社区,乌江怡苑社区,巫峰社区。

拓展服务理念,构建资源共享、统筹发展的服务体系,街道为更好的服务辖区群众,率先在贵州省建立了党员群众便民利民服务中心,延伸拓展了微笑、真诚、规范、满意的“4S”服务理念,为辖区内的群众打造资源共享、服务共建的平台。

一是开展便民利民综合服务。街道按照规范化、亲情化、网络化的要求,在街道建立便民利民综合服务大厅,将社会

2 劳动保障、计生、综治、科协、老协、残联、城市管理等9个科室的业务全部搬进服务大厅,实行“一站式”服务,同时在16个社区设立民情服务站,在居民小组中聘请社区党员为“民情信息员”、“为民服务代理员”,设立了“民情电话”,形成了“街道、社区、居民小组”三位一体的服务网络,实行“一站式办公、零距离服务、一条龙流程、零障碍手续”。同时,各社区还结合实际开展便民利民服务,社区积极与电信公司协调,建立“电信综合服务站”,社区居民不出社区就可以交电话费、手机费、水费、电费、煤气费、宽带费等。截止目前,共为居民群众办理实事1560件。

二是开展志愿者服务。积极倡导社区居民报名参加志愿者服务,根据志愿者的爱好、兴趣、特长、年龄、工作等情况,成立了各类社区志愿者工作队51支,大力实施“民情工程”,为孤老、病弱老人和“空巢”老人建立一人一档,定期上门开展服务,同时,切实开展“金钥匙行动”,将社区行动不便的“空巢”老人的住房备用钥匙交由社区委员或就近的志愿者代管,在遇到楼内停水、停电等特殊情况时,及时上门探视。实现了“难有所帮、困有所扶、需有所应、求有所助”。

三是开展社区医疗卫生服务。全力打造社区“10分钟医疗圈”,分别在大营社区和中天社区建成社区卫生服务中心各1个;在百花山社区和万江社区建成社区卫生服务站各

3 1个,街道各社区居民步行10分钟均可到就近的社区卫生服务中心或社区卫生服务站就医。

四是开展社区安全服务。街道联合16个社区成立“爱心妈妈”工作队,采取社区、家庭、学校三位一体的帮扶措施,对辖区内失学、辍学少年、两劳刑释人员进行帮扶;每天上学、放学在校园周边巡逻,确保学生安全,并在贵乌派出所、城管、综治及区文化稽查队配合下,对校园周边的小摊小贩,问题网吧、问题书店、娱乐场所进行集中整治,为学生营造了良好的学习环境。积极推进“平安社区”、“无毒社区”、“安全社区”和“无传销社区”创建。社区积极协调辖区单位和业主共同出资在几个主要出入口修建值班室,对社区实行封闭式管理,同时,还成立了一支专职治安巡逻队,对小区实行24小时巡逻,为社区居民提供安全的居住环境。

五是开展社区环境综合整治管理服务。街道紧紧围绕“三创一办”活动,充分发挥社区内资源,积极发动社区内的党员群众,扎实做好社区环境综合整治管理工作,解决社区“脏、乱、差”问题,大力倡导绿色环保的生活方式,开展“绿色社区”创建活动,着力为社区居民营造干净、整洁、卫生的生活环境。

通过对贵乌街道办事处的学习交流和实地考察,开阔了视野,增长了见识,拓宽了思路,对进一步加强农村社区建设工作,构建新型社区为民体系,加快推进基层社会管理创

4 新,全面推进社会主义新农村建设的经验,值得学习借鉴。

二、 试点经验和做法

贵阳市是全国社会管理创新综合试点城市之一,目前,贵乌等街道办事处已经启动拆销街道办事处成立新型社区的改革工作,其新型社区的划分以地域面积和服务半径为主要依据,同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理、公共服务资源配置等因素,一般每个社区地域面积2至3平方公里,人口数量2万至4万人,形成“一社多居”格局。

新型社区推行“一委一会一中心”社区治理模式,即社区党委、社区委员会或居民议事会、社区服务中心,构建起“党委领导、政府负责、社区协调、公众参与”的社会管理新格局。社区通过“大党委”协商解决社区事务,实现了党的组织和党的工作全覆盖。

贵阳市将在今年5月底前撤销全市街道党工委和街道办事处,建立新型社区,设立社区党委和社区服务中心,使全市200多万城区人口全部纳入新型社区覆盖的公共管理“半小时服务圈”。

贵阳市撤销原街道党工委和街道办事处后,将在新建社区推行“一个社区党委、一个居民议事会、一个社区服务中心”的组织架构,采取公推直选方式配强领导班子;整合原街道和社区资源,使人力、物力及服务资源向社区聚集;实行“大党委制”,对居民议事会采取“社区居民提议、社区

5 党委决策、社区服务中心执行、成效接受群众评议”的方式;在社区服务中心设立办事服务大厅,推行党务、政务“一站式”服务。

改变过去的“市-区-街道-社区”四级管理为“市-区-社区”三级管理,将推动公共管理服务下沉,更好地服务群众。新建的社区服务中心是政府在社区实施服务和管理的平台,履行“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”四大职责。把社区机构纳入事业单位序列,工作人员纳入正式编制,并把社区工作人员经费、办公经费、公益事业费等纳入区(市、县)级财政预算,把社区办公和服务场所建设纳入城市建设规划。原街道办事处行政审批、执法管理等职能将收归区政府相关部门,属于区政府部门的公益性、群众性社会管理职能将下沉到社区服务中心,并逐步完善政府购买服务制度,实现“费随事转”。

同时,为切实消除城市基层社会管理的“真空”和“盲点”,杜绝新型社区服务中心“换汤不换药”、“新瓶装旧酒”、成为街道办事处的“翻牌”的情况,全面推行“AB角工作制”,即:社区服务中心的每一个岗位都安排A角和B角,确保既有人在办事服务大厅接待群众,又有人深入社区院落、居民楼了解情况、帮助解决问题,实现服务无间隙,为群众提供一年365天全覆盖、全方位、全过程的贴心服务。

三、几点建议

6 借鉴贵阳的改革经验,结合实际,我们提出如下建议。

随着沙朗和厂口的合并,西翥管委会的成立,西翥辖区总面积达到了270.79平方公里,下辖11个社区居民委员会,117个居民小组,总人口有36228人。行政中心在沙朗坝子,部门分散,交通出行不便,老百姓办事极为不便,加快推进基层社会管理创新,巩固党在基层的执政基础,适应经济社会发展的需要和城市管理重心下移的就显得尤为重要,这就需要重新整合资源,形成工作合力。

一是建议:

1、拆销西翥街道办事处,街道职能由管委会的职能部门局、办承担;

2、根据地域面积和服务半径为主要依据,同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理、公共服务资源配置等因素,设置:①厂口片区为民服务中心(辐射厂口社区、新民社区、陡普鲁社区、瓦恭社区、迤六社区)②沙朗东、大村片区为民服务中心(辐射大村社区、东村社区)③桃园、三多片区为民服务中心(辐射桃园社区、三多社区)、④陡坡、龙庆片区为民服务中心(辐射陡坡社区、龙庆社区)。

3、考虑到瓦恭社区、迤六社区属于飞地,出行不便,距离较远,在其社区设置代办点,方便群众办事。

二是建议:为进一步强化和拓展社区服务职能,精简办事程序,减少审批环节,提高办事效率,提升服务质量,给群众生产生活提供最优质的服务,对现有各部门工作进行整合,由管委会组成统一的协调工作领导小组,指定领导牵头

7 负责总协调,将各部门能下沉社区为民服务中心的工作职责,按照“人随事走、费随事转”的原则,把人和工作下沉到社区,达到工作标准、任务和人力、物力、财力的五统一,形成便民利民的工作新格局。

三是建议:首先以厂口为民服务中心为试点,通过设立计划生育、民政、劳动力培训输出直通窗口把部分社会事务管理权限下沉到社区,实现事关群众切身利益的普通性事项在社区受理、在社区办结,一般性事项在社区受理、社区审批、办事处备案,重大事项在社区受理、社区初审、逐级审批。其次,设立代办点,全程代理服务。社区代办由受理、传递、回复三个环节组成,实行全程代办,采取约时定点、流动服务、上门服务等方式提供代办服务,并建立代办事项登记管理制度,对受理、代办、反馈、发件等办理过程实行动态管理。代办员在受理事项时可以采用书面、口头等形式,同时代办员应向申办人告知办理权限、承诺时限、收费依据等。按照“一人一窗口”的原则,办理群众事务。

四是建议:进一步做好从网格管理到网格化服务工作,建立纵向到底、横向到边的网格化服务体系。为确保各项工作高效落实,构筑起上情下达、下情上传的畅通渠道,按照“网格全覆盖,责任到个人”的要求,实行网格化管理和服务,把管委会干部、社区及小组干部全部下派到网格,责任到人对网格实施精细化管理,层层落实“挂片包组联户”责

8 任。

五是建议:在社区构筑社会治安综合服务体系,设立治安防控室、矛盾纠纷调解室,对社区、村组、网格反映呈报的各种治安案件、矛盾纠纷进行处理和调处,形成一道安全稳定防线。按照“条专块统、重心下移、权限下放、强化保障”的原则,以社区、居民小组为主,整合社区资源,建立社区由社区小组书记、小组长、护林防火员等为主的护林防火、治安巡逻矛盾排查队伍,广泛开展邻里守望、看家护院等群众性社会治安活动。

六是建议:充分利用科技手段,提高办事处效率。充分利用现有科技手段,开设QQ群、电子邮箱、短信平台、微博等信息交流平台,运用多种手段加强对直通窗口的管理。充分利用通信、互联网等科技手段,搭建移动短号惠农网,为群众提供资费低廉的通讯方式,并利用平台发送农业农产品市场信息、气候信息、种植养殖科普信息等服务好群众。探索建立“三维数字”社区,进一步优化、提升、完善信息管理服务平台建设,通过建设覆盖社区全部管理服务功能的综合信息平台,为社区居民提供全方位、全天候、全覆盖的社区服务,推动社区服务机构、服务人员、服务对象信息数字化,使基层管理服务由传统工作模式向现代电子信息管理模式转变,实现数据一次收集、资源多方共享,减轻工作负担,提高工作效率。创新社区社会管理模式,

9 七是建议:在试点的厂口社区全面推行“AB角工作制”,即:社区为民服务中心的每一个岗位都安排A角和B角,确保有人在办事服务大厅接待群众,又有人联系管委会、深入社区、小组了解情况、帮助解决问题,实现服务无间隙,为群众提供全方位、全过程的贴心服务。

通过学习考察,从看变化、找差距、思发展中,借鉴贵阳、重庆等地区的先进理念和成功经验,使街道、社区干部对“创新社会管理模式”工作有更加直观的认识和理解,从而受到启发,带动思路、创新机制举措,提高推动西翥发展的能力。

西翥管委会社会事业发展局

2012年3月12日

第三篇:赴昆明、重庆、上海老年公寓考察报告

昆明、重庆、上海老年公寓建设借鉴与启示市民政局考察组

(2007年11月29日)

为学习外地老年公寓建设经验,根据市政府研究市老年公寓建设专题会议要求,市民政局组织有关同志于11月16-23日赴昆明、重庆、上海三地考察学习。在当地民政部门的支持安排下,分别参观考察了昆明市老年公寓和昆明市寿星乐园老人院、祥和老年公寓,重庆市第三社会福利院(歌乐山老人休养院),上海宝康老年公寓和上海市第三福利院暨民政老年医院。同时学习考察三地流浪儿童救助保护中心建设和城乡医疗救助工作。通过学习考察,获得了许多启发。现将老年公寓建设考察情况报告如下:

一、三地老年公寓暨养老服务机构建设情况

昆明市现有老年人口69.5万,占总人口的13.5%;拥有各种养老服务机构47个,床位5714张,每千名老人拥有8.2张。重庆市老年人口达455万,占总人口的14.6%,人口老龄化排名全国第六,拥有养老服务机构1275所,床位55926张,每千名老人拥有12.5张。上海市老年人口达275.6万,占总人口20.5%,其中中心区达20.9%,近郊区达19.8%,崇明县达22.5%,浦东社区为19.4%;上海全市养老机构505家,床位数597353张,每千名老年拥有21.6张,上海另有老年医疗机构(老年护理院、老年医院)70所,实际开放床位99822张,每千名老人拥有3.63张;还有家庭病床6.1万张, 1

每千名老人年拥有2.2张。

二、三地老年公寓建设特点及比较

通过学习考察,我们感到三地在老年公寓建设发展中,有许多共同点,值得学习总结和借鉴:

1、起步早发展快。上海早在1982年第三次人口普查中,65岁以上人口为7.37%,成为全国第一个老龄化城市。重庆、昆明两地近年来老龄化速度也都在3‰以上。人口老龄化迫切需要养老服务机构,上海早在1990年就在浦东建设了第一家老年公寓;重庆第三福利院、昆明老年公寓都始建于上世纪80代,通过20来年的发展,三地老年公寓暨养老服务机构建设具有相当规模,设施档次和服务规范都走在前列。

2、养老设施投入大。重庆直辖以来共投入近10亿资金用于养老服务机构建设,其中财政和福利金投入达6.3亿元,社会力量投资2.3亿。上海仅“星光计划”一项,三年新建老年人服务机构83家,改造敬老院185家,增床位9000张,投入各类资金约17亿元,其中市级福利金投入2.12亿元。另外,三地投资主体实现多元化,昆明市47家养老福利机构,属民政部门兴办6个,街道单位兴办13个,其他28个为民办;上海505家养老机构中,市、区县级养老机构29家,街道(乡镇)级养老机构214家,社会办养老机构231家,社会办养老床位数占51.6%。

3、养老必备医疗服务。即养老机构必须有医疗服务机构以之相配套,才能为老人提供医、护、养全方位服务。上

海第三福利院暨民政医院是养老机构与医院合二为一,医院床位90张,养老闲位10张,老人在看病不仅在护理、用药享受医保政策,而且在床位费上也可享受医保优惠。昆明市老年公寓是福利院、养老院和疗养院三院合一,拥有专业医护人员29 名,其中医师5名、护师8名、护士16名,占全院职工的23.5 %。重庆第三福利院有医师4人,护士5人,护理保健师40名。上海宝康老年公寓则为疗养院式公寓,按医院要求配备医护人员主,按医院模式进行管理。

4、规划设计科学合理。公寓建筑设计一般使用单边走廊,有利通风,且走廊应适度加宽,方便老人行走活动;高层公寓使用电梯,电梯采用医用宽大电梯,能容医用推车进出;低楼层公寓不设电梯,但楼梯设计平缓,台阶极低,并设有轮椅通行功能。公寓规划采用分区管理模式,即对生活自理老人、介护(生活不能自理)老人、痴呆老人、民政“三无”对象等采取分区生活、分级护理;重庆第三福利院还设有单幢别墅型养老公寓,吸收家庭式养老对象。

5、公寓建设环境宜人。重庆第三福利院座落在歌乐山国家森林公园旁,风景秀丽,院内绿树成荫,为市级园林式单位;昆明市寿星乐园、祥和老年公寓位于昆明大观公园西门旁,一门之隔即通公园,成为老年人休闲活动理想场所。上海第三福利院占地面积2.7万平方米,绿地面积达1.19万平方米,院内辟有中心花园,小桥流水,环境十分幽雅。

同时,我们也发现三地老年公寓建设在规划、定位及其

经营管理上,有着各自明显特点:

一是经营模式各具特色。上海宝康老年公寓由宝钢集团投资建设,总投资约3500万元,现由社会力量管理经营,老年公寓员工由宝钢集团指派,经营者负责其工资福利待遇,不需上交其他经费。昆明市老年公寓、重庆第三社会福利院、上海第三福利院为政府出资兴建,大部分工作人员为财政供养的事业编制对象,少数为临时雇工,经费管理实行收支两条线,不足部分由财政补助。昆明市寿星乐园老年公寓、祥和老年公寓为社会力量兴办,政府按床位给予一定补助,接受社会爱心资助,自负盈亏。

二是服务对象各有侧重。上海宝康老年公寓收接对象主要是生活可自理和康复疗养型老人,不收临终型老人。上海第三福利院收治对象则80%为生活不能自理、需特级护理的卧床老人,80%为80岁以上高龄老人,80%为宝山区所属居民;目前正在筹建800个床新公寓,专门为收治老年痴呆患者而设计。昆明祥和老年公寓利用当地四季如春的气候优势,专门为外地老年来滇过冬而设计,为“候鸟式”公寓。重庆市第三福利院还成立了老人护理专业培训中心,向北京、上海等外地输送老人专职护工人员。

三是内部管理各显优势。上海第三福利院在管理上建立三个系统,即老人呼叫系统、公共场所视频监控系统、护理人员巡访电子登记系统,加强公寓的规范化管理,并创新为住公寓老年人买意外保险,规避内部管理风险。重庆第三福

利院利用周边居民缺少医院现状,发挥院内医疗机构服务优势,向居民开放就医,获得少许赢利,弥补养老经费不足。

三、对我市老年公寓建设的启示

从三地老年公寓暨养老服务机构建设和发展的经验看,我市应着重抓好以下几方面工作。

1、明确老年公寓建设定位。老年公寓建设是社会化养老的一部分,从整个社会养老需求和老年人的愿望看,选择居家养老的为绝大多数。从上海的调查资料显示,希望在家中养老占92.1%,希望社会养老的为2.0%;昆明分别为89.2%和6.1%。养老机构主要是针对生活不能自理老人,以此为社会和家庭分忧。如果都把养老问题都推向养老服务机构,政府和社会是承担不了的,也是不现实的。因此,首先必须坚持“居家养老为主、社区服务为依托、机构养老为补充”这一思想定位。

2、加快老年公寓建设步伐。我市目前人口老龄化达13.6%,其中三明市区人口老龄化达14%。而社会养老机构建设起步晚,发展相对滞后。目前全市有社会化养老机构15家668个床位,其中社会福利院11家441个床位,有一定规模社会养老机构仅有永安市老年公寓一家,床位116张;全市每千名老人床位为1.85张,供不应求。因此,要加快老年公寓等养老服务机构建设,研究制定专门工作意见,通过政策引导、资金扶持等,推进我市养老社会化服务,力争到“十一五”未,全市每千名老人床位达10张以上。

3、加强科学规划与设计。在建筑设计上,应适合老人生活活动特点,更各项设施、布局安排更加科学合理;在功能分布上,即考虑按老人健康情况进行分区管理,也可因地制宜,从个性化角度进行设计,如家庭公寓、家庭病房等,适应不同层次需求。在规划选址上,既要考虑交通方便和大多数老年不喜欢远离城市、远离居住习惯地方等因素,也要考虑周边环境因素,选址在空气清新、相对安静幽雅的地方建设老年公寓。

4、注重推进规范化建设。制定养老服务机构规范化建设意见,从规划设计、建筑标准、硬件设施,特别是管理服务上护理、医疗、餐饮、生活、康复娱乐、安全等方面进行规范,并可借鉴外地经验和做法,对养老服务机构实行评星认定,星级档次与核定收费标准、政策补助等经济利益相对应,同时加强行业日常监管,促进我市养老服务机构建设开好头、起好步,健康有序快速发展。

课题组长:魏炽芬

成员:刘用泰 冯先荣 叶宝生 费晏忠 周学斌(执笔)

第四篇:赴重庆渝西学院参观考察报告

一、

前言

二、行程简介

三、

动机、过程、体会、经验

(一)、

实施“三标一体”的动机

2001年5月,教育部批准原重庆师专和原教育学院合并组建渝西学院(本科)。党委书记兼校长牟延林是哈工大经济法学硕士,毕业论文是“产品与顾客”,对iso质量管理体系颇有研究。是学院实施“三标一体”最主要的倡导者和实践者。他说当时最直接的考虑是为了合校的需要。

“最大的矛盾大于,一个学校的标准,很难得到来自另一学校的教职工的认可”;学院07年需要通过本科评估;学院的地理位置偏僻;知名度很小等等矛盾交织一起。如何解决当务之急?如何顺利通过评估,又不仅仅是为了通过评估?如何把学校做大做强?如何为学校跨越式发展提供制度保障?是否有一种方法能成为高校新的办学思路?如此种种,最终使渝西学院选择了“三标一体”。

(二)、过程

2、文件编写与初始评审(2003年8月21日—9月15日)。

3、内审员培训(2003年11月5—9日)。

5、集中文件评审(2004年2月5日—3月5日)。

6、模拟审核(2004年3月11—19日)。

(三)、

体会

1、对本校的“产品”和“顾客”识别清楚、准确。

2、因素识别比较充分,依法治校心中有数。

3、过程识别基本准确,过程网络基本建立。

4、管理方针得到公认,目标指标具体可行。

5、体系文件符合标准要求,基本联系学校实际。

6、不合格项的数量和性质发生了根本变化。

7、数据分析和监测结果证实过程和产品具有良好的符合性。

8、体系意识不断提高,应急能力普遍增强。

(四)、

经验

1、理解标准是基础,找到结合点是关键

2、领导重视是前提,健全机构是保证,全员参与是核心

3、制度建设是手段,提高管理水平和办学效益是目标

4、绩效考核是杠杆,目标管理是重点

5、人才资源为第一,带好队伍促发展

四、思考与建议

iso9000标准在高等教育中应用的研究在国内掀起热潮,这一现象说明了什么问题,不能不令人思考。我们认为主要有三个方面的原因:一是中国高等教育质量的控制与保证除了行政干预以外,再无其他手段,从机制上缺少有效的控制措施,更缺少公正性评价。iso9000标准认证是第三方认证,有一定的客观公正性,这种监督与评价的形式正符合人们的设想,于是很多学校便寄希望于通过iso9000认证后,可以向外界宣称自己的质量是经得起考查的,是客观的而不是自我认为的。二是中国的高等教育正处在从精英到大众的转轨时期,扩招给大学教育质量所造成的冲击已到了不容忽视的地步,人们迫切需要一种能够控制和保证质量的有效手段,而目前又暂时没有比iso9000标准更合适的选择。三是经济全球化使我国的高等教育面临严峻的挑战,高等教育必须从提高教学质量入手,所以借通过iso9000标准认证达到与国际接轨的目的也就顺理成章了。

在过去的五年中,我国高等教育的总规模扩大了一倍,正在完成从精英到大众的跨越,有的城市甚至已进入普及化阶段。根据著名学者潘懋元教授的分析,高等教育质量在当前主要有两个问题不容回避:一是在知识经济时代,高等教育应当具有什么样的教育质量?二是高等教育大众化使受教育者的数量大量增加,这会不会导致质量下降?任何大的跨越,随之而来的是平衡的打破,在扩招所引起的诸多不平衡中,最迫切需要解决的是如何保证和提高高等教育的质量。实践和理论证明,高校是可以通过贯彻实施

iso9000族标准来改进质量和提高业绩的。2000版iso9000族标准是在八项质量管理原则的基础上建立的,而其中“以顾客为关注焦点”的质量管理原则,处于八项质量管理原则之首。在2000版iso9000族标准质量体系的建立和实施中,组织在思想观念和质量管理体系的运转中,都要从这项基本原则出发。以顾客为关注焦点强调的是:组织依存于顾客,组织应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客需求并争取超越顾客期望。只有这样,才能真正体现组织存在的价值。对高校组织而言,应准确领悟这一原则的深刻内涵及其必要性,并贯穿于教学管理的实践中去。只有通过严格管理程序,强化过程管理,才能持续改进教育教学服务,来保证教育质量,使学院在激烈的市场竞争中立于不败之地。

我们分院下一步工作是积极准备通过认证,实施教育品牌战略,提供优质的教育服务,使我院不断持续发展随着我国高等教育从精英化时代步入大众化时代,高等教育的质量观也发生变化。在精英教育时代,质量是指符合人才培养指标的程度,质量标准是“技术指标”。在大众化教育时代,高等教育质量是指高等教育满足教育需求主体明确或潜在的需求的程度。适应性是高等教育质量的本质属性,适应社会和个人的需要、为社会发展服务,才是高等教育价值的根本所在。高等教育质量的评价主体,也由高校自身转向了顾客(学生、政府和社会)。如果高等教育提供的产品和服务得不到社会的承认,没有被“购买和消费”,最终只能是“合格的滞销品”。总之,我国的高等教育质量评价标准与评价机制的研究工作还处于起目测阶段,有待于更多的质量工作者、教育工作者和教育行政部门的努力。要建立与完善我国高等教育评价标准与体系,赶上发达国家或地区,还有很长的路要走。

综上所述,将iso9000标准引入高校的研究,从更深层次来说是在呼唤中国教育评估体制的健全与完善,呼唤独立于政府部门的专业化的教育评估中介机构的诞生。

第五篇:赴重庆(长寿)化工园区参观学习的考察报告

奇帆市长3月30日到巴南调研时,将麻柳沿江开发区定为长寿经济技术开发区的拓展区。为深入贯彻落实奇帆市长的讲话精神,加快巴南经济跨越式发展,重庆麻柳沿江开发区在4月1日下午~4月2日上午,就重庆(长寿)化工园区的产业布局、公用工程、运作模式、招商策略、融资渠道、管理服务等进行了深度考察。此次考察学习,准备充分,组织周密,行程紧凑,达到了学习经验、开阔眼界、解放思想、提振精神的预期目的,为加快麻柳沿江开发区建设步伐提供了有益的借鉴。同时,通过考察学习,大家看到了差距,增强了建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的紧迫感和使命感。

一、基本情况

(一)考察学习的基本情况。在重庆(长寿)化工园区管委会的热情接待下,重庆麻柳沿江开发区全体领导和工作人员顶着霏霏细雨,先后到重庆(长寿)化工园区总部大楼展览大厅、MDI一体化项目现场、达尔凯热岛中心、化工码头、污水处理厂等,进行详细的、全面的实地考察,同时重点调研了重庆(长寿)化工园区根据产业链、土地容积、环境保护等关系布局产业项目,按照集约、高效的原则布置路、水、电、气、通讯等公用工程,利用长江沿岸的地形地貌因地制宜进行土地整治、地灾处理等针对性问题。实地考察结束,回到总部大楼后,重庆(长寿)化工园区管委会主要领导就园区建设、运行、管理等问题,与麻柳沿江开发区进行了知无不言、言无不尽的交流座谈。第二天上午,麻柳沿江开发区对此次考察学习的成果进行了梳理、归纳、总结。

(二)长寿重化工园的基本情况。重庆(长寿)化工园区是重庆市人民政府批准设立的市级工业园区,将于今年4月11日升格为国家经济技术开发区。园区首期规划面积31.3平方公里,分为天然气化工片区、石油化工片区、精细化工片区及化工材料片区,是重庆市集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区,是重庆市资源加工业的重要平台。经过把八年的开发建设,园区的地理位置更优越、交通络更便捷、产业基础更雄厚、配套设施更完善,成功引进了英国BP公司、中国石化集团公司、中国石油天然气集团公司、德国巴斯夫、荷兰帝斯曼、德国林德气体公司、美国普莱克斯公司、中化国际、中远物流、韩国锦湖、德国德固赛、法国达尔凯、香港建滔化工集团、云天化股份有限公司等81家企业,其中有世界五百强12家,国内外上市公司19家,协议投资总额超过800亿元人民币,将在2011年底前全部建成投产。

二、主要经验和做法

此次考察学习,大家身临其境地感受到了国家级经济技术开发区恢宏规划,巨大的经济体量,明确了重庆(长寿)化工园区布局的产业情况及产业布局关系,更从中学习了先进的管理经验和做法。这些管理经验和做法,为重庆麻柳沿江开发区起好步、开好局,有着十分重要的现实借鉴意义。

(一)坚持“五个一体化”建设理念,打造现代产业园区。重庆(长寿)化工园区以科学发展观和循环经济发展思想为指导,以产品项目、公用工程、环境保护、物流配送、管理服务“五个一体化”为建设理念,建设生产与生态平衡、发展与环境和谐的现代产业园区。

一是产品项目“一体化”。以节能、环保、可持续发展为前提,发展天然气化工、石油化工、生物化工、新材料、冶金及精品钢材加工五大产业。通过五大产业的耦合发展,形成完整的上、中、下游产业布局和资源高效循环利用的产业链,减少资

源消耗,降低单位能耗,减少环境污染,提高经济效益,实现循环经济。

二是公用工程“一体化”。对园区配套公用工程实施统一规划、集中建设、统一管理、集中供应,形成“供水、供电、供热、供气”一体化的公用工程岛,以高效率、低成本向企业提供可靠的生活用水、工业用水、蒸汽供应、工业气体等服务,实现集约化管理。

三是环境保护“一体化”。采取先进的清洁生产工艺和环境无害化处理技术,对企业的生产、生活废弃物和污水实行集中治理,进行统一管理和监测,形成一体化清洁生产环境,实现环境保护最大化、污染排放最小化。

四是物流配送“一体化”。依托专业物流公司的先进技术、专业设施和严格管理,整合园区内物流配送功能,建立完备的水路、铁路、公路、公用管廊等公共运输网络,为企业提供最安全、最便捷、最经济的物流配送服务。

五是管理服务“一体化”。实行“封闭式管理,开放式经营”的运行体制,采用“一站式审批,一条龙服务”的办事流转程序,为入园企业全程代办建设项目行政审批手续,为投资者创造良好的投资软环境。

(二)优化产业功能布局,突出园区重化工特色。重庆(长寿)化工园区在“十二五”期间,将以重庆长寿(国家级)经济技术开区为核心平台,高举科学规划的旗帜,进一步强化和深化投入、产出强度,不断优化开发区产业功能布局,提升发展化工、钢铁两大存量产业,加快培育新材料、装备制造、电子信息三大新兴增量产业,形成“2+3”工业体系,不断凸现重庆工业高地和西部重化工基地的特色。

一是提升发展化工产业,建设世界级天然气化工基地充分发挥天然气化工技术优势,不断延伸产业链,以天然气制乙炔为龙头,在天然气化工区着力发展乙炔、甲醇、醋酸、BDO、MTO、PVB、氢氰酸等项目,到2015年形成500亿元的天然气化工产业集群。建设西部地区重要的石油化工基地。以1000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯项目为龙头,在石油化工区发展己二酸、己内酰胺、PTA、PET等石化下游加工项目,到2015年形成500亿元的石油化工产业集群。建设西部地区重要的煤化工基地。以煤基多联产和甲醇制烯烃项目为龙头,在煤化工区发展煤气化制甲醇,甲醇制乙烯、丙烯等,并与MDI一体化等项目耦合发展其它聚氨酯原料,建设“煤、电、化、冶、热”多联产新型煤化工基地,到2015年形成200亿元的煤化工产业集群。

二是加快发展钢铁冶金产业,建设国家级船板基地和西部精品钢材基地以重钢1000万吨联合钢铁产能为基础,以普通钢为主、普特结合产品为主线,在江南钢城重点发展热轧板带、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板及钢管等钢铁加工产品,做大做强精品钢材,建设国家级船板基地和西部精品钢材基地,到2015年形成800亿元的产业集群。三是积极培育新材料产业,建设国家级化工新材料高新技术产业化基地以精细化工区为载体,以化工新材料一体化项目为龙头,加快延伸产业链,引进并消化吸收国际先进的材料生产和加工技术,重点发展聚氨酯、聚碳酸酯、PVC型材、管材等化工新材料产品,到2015年形成300亿元的化工新材料产业集群。建设国家重要的复合材料产业基地。以化工新材料区和综合加工区为载体,重点发展电子玻纤细纱-玻璃纤维织布-覆铜板-印刷电路板-电子产品产业链和玻璃纤维复合材料产业链,到2015年形成100亿元的复合材料产业集群。

四是加快培育装备制造业,建设重庆装备制造业新兴基地以综合加工区和机电材料园为载体,继续做大化工装备制造,积极发展大功率摩托车、专用汽车及汽摩零部件和工程机械等,建设重庆装备制造业新兴基地,到2015年形成200亿元的产业集群。

五是积极培育电子信息产业,打造电子信息产业配套基地以机电

材料园为载体,积极对接西永微电园对电子信息配套产品的市场需求,重点承接东部沿海电子信息配套产业转移,积极引进中高档印刷电路板、电子连接器、高性能电池组件等项目,发展配套加工,逐步打造电子信息产业配套基地,到2015年形成200亿元的产业集群。六是协同发展其他产业,打造家居产业基地和健康科技产业基地以街镇工业走廊为载体,积极推进葛兰、新市、石堰、云台、海棠等工业组团建设,协同发展家居、健康科技、特殊钢及小型金属结构件、纺织加工、岩盐加工、木制材料加工等产业,到2015年形成100亿元以上的工业产能。

(三)环保与发展并重,打造循环经济产业链。2005年,国家发改委、国家环保总局等六部委正式启动国家循环经济试点工作,重庆等10个省市作为第一批试点单位。按照“减量化、再利用、资源化”原则,重庆(长寿)化工园区大力开展区域资源的优化组合和配置,已经初步形成了循环经济的产业链。

一是规划上精心优化布局。重庆(长寿)化工园区“聘请顶尖咨询公司,编制了循环经济发展方案。园区按天然气化工、石油化工、生物化工和新型材料等‘上、中、下’游产业链予以规划布局,使园区企业间形成工业代谢和共生关系,即在整个产业链上,上游企业的废弃物成为下游企业的原料,实现资源的梯级利用,废物摇身变宝物。目前,工业区形成了天然气→甲醇→甲醛→聚甲醛(一种用于生产各种仪表的优质材料)、天然气→甲醇→醋酸→醋酸酐/醋片→烟用丝束丝、天然气→甲醇→氯甲烷→有机硅单体→有机硅产品、天然气→乙炔→醋酸乙烯→聚乙烯醇等多条完整的天然气化工产业链发展模式,实现了“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程,将天然气资源的利用率和经济效益发挥到最大值,并且实现了区域资源的优化组合和配置。如,化工园区建设的热电联产项目(重庆长扬热能有限公司),通过其热能完成发电后,再为园区企业提供蒸汽供应,实现了热能的二次利用、集约化管理和在园区区域层面的物质与能量集成,比传统的供热方式提高能源利用率20%,同时做到了烟尘和粉尘等污染物的统一治理和统一排放,减少了整个区域的环境污染。

二是招商上严格产业准入。结合国家产业政策和环境保护及安全生产的法律法规,重庆(长寿)化工园区制定“入园企业准入许可标准”,对项目耗能、耗水、污染等指标严格把关。杜绝“旧五小”和“新五小”项目,以及不符合国家产业政策的单位能耗高、环境风险大的项目入园。目前,累计拒绝了近10个高耗能、高耗水、高污染项目落户园区。

三是资源上实施集约化利用。重庆(长寿)化工园区坚持“五个一体化理念”,在园区层面上实现了资源集约化配置、管理、利用。园区企业也在资源集约化利用上积极探索,努力提高资源利用率,如,润江水泥在对现有矿山进行开采前,企业专门聘请矿产专业设计院,对其进行50年的规模设计、开采、利用等长远规划。此举使每吨矿山的开采成本降低近

10元,年增效益120万元。同时也提高了开采矿石的品质,对保持水泥质量的稳定也起到了重要作用。在此基础上,润江水泥还利用矿山开采后的边角料——细石灰作为渗合材料,不仅提高了水泥性能,而且节约了资源,避免了矿山开采中因矿渣乱倒而破坏周边植被的现象。

三、考察学习启示

“他山之石,可以攻玉”。这次长寿之行,收获了许多弥足珍贵的好经验和好做法,我们把这些好经验和好做法与麻柳沿江开发区建设实际结合起来,加快推进巴南建设“主城第三增长极”宏伟事业进程。

(一)解放思想,提振精神,树立“敢为天下先”的创业思想。

31.3平方公里的重庆(长寿)化工园区,八年前是荒芜的滩涂、贫穷的渔村,现在即将鱼跃成为国家级经济园区。它的快速发展历程,告诉我们一个简单而朴素的道理:世上无难事,只怕有心人。重庆麻柳沿江开发区作为承接先进地区产业转移的开放平台,作为打造主城第三增长极的重要经济板块之一,和八年前的重庆(长寿)化工园区站在同一起跑线上。面对“前有标兵后有追兵”的局面,面对沉甸甸的历史责任,我们要有以“解放思想,提振精神,加快发展”的学习教育活动为抓手,提振敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的精神,树立“敢为天下先”创业思想,加快重庆麻柳沿江开发区建设步伐。首先,要有一种认识。重庆麻柳沿江开发区发展状况,关系着我区深入落实科学发展观,全面落实“314”总体部署的宏观战略,是我区加快转变经济发展方式,增强综合经济实力,建设内陆开发平台的关键,是我区彻底突破城乡二元结构,实现城乡一体发展的重要保障,我们要进一步提高加快园区建设重要性的认识,要有“一切服从于需要、一切服从于项目、一切服从于速度、一切服从于招商”的执行力,迅速掀起新一轮“工业强区”的热潮。二要有一种素养。素养来源于专业,专业来源于学习。重庆麻柳沿江开发区政策、技术和信息化发展快,变化快,只有善于学习、深入学习、勤奋学习,才能把握政策、技术、信息,才能取人之长,补己之短,创造富有特色的园区科学发展模式,才能凝心聚力,提升境界,激发潜力,始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的精神状态。三要有一种勇气。面对园区现在的基础,我们必须是跨跃式前进、超常规增长,这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略,坚持“大思路、大规划、大发展”,以“超常规思维”创造“超常规”发展。四要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论,破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想,增强园区一盘棋的大局意识,树立振兴巴南经济的责任感,努力营造干事创业、共促发展的浓厚氛围。

(二)坚持高起点规划,坚持错位发展,突出园区特色。重庆(长寿)化工园区在“十二五”期间,将以重庆长寿(国家级)经济技术开区为核心平台,提升发展化工、钢铁两大产业,加快培育新材料、装备制造、电子信息三大新兴产业,形成“2+3”工业体系。该园区产业布局清晰,作为其拓展区,我们应该坚持高起点规划、错位发展的原则,突出重庆麻柳沿江开发区重化工和轻工业的特色。一是坚持高起点规划。我们一开始就要立足实际,着眼长远,按照创建生态工业示范区的国际化标准要求,一步规划到位,分步组织实施;要注重规划的龙头作用,将规划当作开发区的核心资源,以前瞻性、科学性的态度对待规划;在实际工作中要坚持规划不走形、不急于求成,不留遗憾,最大限度地保持每一块土地的功能作用;同时,要提高规划的严肃性,严格规划决策程序,强化对规划的监督管理,切实发挥规划对开发区建设发展和产业配套区的指导、调控作用。二是坚持错位发展。重庆麻柳沿江开发区无论在经济体量、资金、技术、资源上,还是在规划发展上,都与重庆(长寿)化工园存在着巨大的差距,我们只有坚定不移地走承接其下游产品特色的路子,坚持错位发展,重庆麻柳沿江开发区才有发展的空间,才提高市场竞争力,才能与其形成优势互补,才能凝聚投资规模大、带动能力强、关联度广的大型产业簇。

(三)内化建设理念,创新建设管理机制。体制机制是园区发展的生命所在,体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新重庆麻柳沿江开发区的园区管理机制和运行机制,提高园区核心竞争力。这次长寿之行,我们深深感到重庆(长寿)化工园区坚持“五个一体化”建设理念,为该园区生产与生态平衡、发展与环境和谐起到的重大作用,为该园区企业提供便捷服务、节能增效带来的好处,为该园区营造良好环境给招商引资给予的强大支撑,为园区管委会对园区企业的指导、协调、管理和监督作用发挥的巨大效能。奇帆市长在3月30日调研巴南时,把重庆麻柳沿江开发区确定为长寿经济技术开发区的拓展区,也就是承接转移重庆(长寿)化工园区的下游产品,打造重化工园区。为此,经过成功实践的“五个一体化”建设理念,对具有同一性的重庆麻柳沿江开发区有直接的指

导意义。因此,我们要认真学习、深刻领会重庆(长寿)化工园区的“五个一体化”建设理念,不断内化、创新成重庆麻柳沿江开发区的管理模式,并按照责、权、利统一原则,赋予重庆麻柳沿江开发区管委会、重庆麻柳沿江开发投资有限公司相应的管理职权,实行园区有限“自治”,防止相互“越位”、“错位”现象发生,提高工作效能,打造麻柳重化工基地、木洞轻工产业基地两座开放性战略平台,不断促进区域经济要素集聚。

(四)突出资源节约利用和生态环境保护,走绿色发展道路。发展循环经济,加强资源节约利用,降低污染物排放,加强环境综合治理,倡导低碳生活,是我区“十二五”时期经济社会发展的基本要求,也是建设现代工业园区的国际化标准。重庆(长寿)化工园区按“上、中、下”游产业链予以规划布局,使园区企业间形成工业代谢和共生关系,成功打造了循环经济产业链,形成了空气清新、干净整洁、鸟语花香的生态工业园区。它在环保和发展的平衡、人和自然的和谐方面,给重庆麻柳沿江开发区提供了教科书般的范本。我们对此一定要认真加以学习、研究,并在规划、招商上拿出详细的方案加以解决,促进三峡库区环境保护与巴南开发建设的和谐统一,促进移民生活质量与巴南经济发展的统筹发展。

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