第一篇：提高督查实效范文
强化督查机制提高督查实效
督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段，也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作 逐 步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动领导决策落实的重要手段，而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。
一、当前督查工作中存在的主要问题 。
( 一)认识不到位。 在实际工作中，有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够。
(二)工作制度不到位。 督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，工作中缺少计划，督查的随意性较大，直接影响督查工作实际效果。
(三)职能发挥不到位。 目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。
二、关于加强督查工作的几点建议
(一)完善工作机制，实现督查目标明晰。
科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上，建立健全督查工作相关制度，明确督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项的办理，建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案，建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，限期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。
建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织，建立健全了督查网络，各单位党政主要负责人亲自抓，负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任，每周不少于4天的有效督查时间，重点督查市委、市政府，县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况，并及时进行反馈，由督查局定期进行通报。
(二)创新督查工作方法，增强督查时效。
紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署， 2
组织实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制，明确督查工作重点，增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。
(三)强化督查人员素质，提高督查力度。
进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关效能建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高督
查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力，努力提高督查工作的效率。
(四)强化督查 优化环境
一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致，且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰，对评估较差的部门，给予诫勉警告，限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，主要领导亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉，尽心尽责，做好调查处理工作，严格防止不了了之，切实让投资者投诉有门，解决有路，对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力，影响经济发展行为，纪检监察机关严肃查处，并依据有关
规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合，深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动，利用各种形式广泛推广、宣传典型经验，形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。
谷娟 水务局农水科 电话15003163471
第二篇：坚持“三破三立” 提高督查实效
督促检查抓落实是一切工作取得成效的保证。一直以来，馆陶县政府督查室创新督查方式，坚持“三破三立”，提升服务效能，提高督查实效，有力地推动了县政府各项工作的落实。
一、破保守型小督查，立开放型大督查
开展督查工作，过去我们往往满足于听和看，习惯于依靠自身的力量在系统内进行。近几年来，我们注意把工作对象向基层、一线、现场拓展，向群众拓展，同时注意协调各方面力量，构建起开放式的督查工作新格局。
一是深入群众。在督查工作中深入群众、 倾听群众的意见和看法，不仅是密切联系群众的重要途径，也是使督查工作更贴近基层、贴近实际、贴近群众的需要。为此，在对一些群众关心的热点、难点问题进行督查的过程中，我们都沉到一线，深入农村，深入群众，深入现场，全面了解情况，查出问题存在的症结与根源，找出解决问题的办法与途径，充分调动群众的积极性，充分发挥群众的国土资源文秘网整理主观能动性，充分发挥群众的聪明才智，从群众中来，到群众中去，有针对性地采取措施，和群众一道对问题逐一解决，让成果惠及广大群众。
二是优势互补。督查中，有些工作单纯依靠督查部门自身的力量，往往捉襟见肘。因此，我们建立和形成了以政府督查室为中心，县直部门和各乡镇督导科室为依托的督查体系，强化督导，提速过程，大力度开展督查。同时，我们注意盘活督查潜能，在工作中协调各方面力量，以人为本，充分发掘现有人才的聪明才智，充分凝结各方智慧，充分发挥各自的优势，统筹协调，各展其能，优势互补，提高督查工作的实效。
三是把握角色。 工作中，我们从不以钦差大臣的身份居高临下对单位部门“发号施令”，而是以一种互相学习的平等态度对待，况且有些工作专业性较强，需要我们与部门加强沟通与学习。因此，在督导基层工作事项完成情况的同时，虚心、诚恳地请基层的同志对我们的工作提意见和建议，采长补短，以促进我们的工作，在符合实际的基础上，把各项工作一步一步地抓紧抓实，推进到位，推出成效。
馆陶县政府督查室针对每年年初市下达我县的十项“民心工程”目标任务，大力度开展督查，深入工程前沿，现场查看;找到负责人，听情况介绍，相互沟通，明查细里;深入相关单位、邻近村庄，与群众交谈，认真听取他们的意见和建议;针对个别推进较慢工程，协调的有关部门开展专项联合督查。发现问题，随时分析，认真协调，全力解决，有力地促进了该项工作的顺利开展，使得我县承担的市十项“民心工程”建设件件都高限完成全年任务，件件都高标准、高质量，件件都得民心、顺民意，件件都能向全县及市委、市政府递交满意答卷。
二、破单打一旧局面，立群ti型新局面
督查工作点多面广，有时一项工作就涉及多个部门。细节决定成败，决胜在于末端，这就需要在督查工作中注重群ti性，大家齐抓共管，协调联动，形成合力，也只有这样才能把工作做好、做实、做到位。因此我们在工作中充分发挥督查室职能作用的同时，组织有关科室共同参与，形成督查工作的群ti合力。特别是在县长办公会议及县政府常务会议议定事项的督导落实过程中，及时恰当地将某些具体事项进行分解，细化目标，明确责任科室，这样就形成了人人有督查责任、人人有督查任务、个个关心督查工作的良好氛围，工作中大家协调联动，通力合作，真督力查，改变了督查工作由督查室单打一的局面。与此同时，在对一些重要工作实施督查的过程中，我们也组织相应部门一道进行。
目建设的督查过程中，县政府督查室联合县重点办、电视台等定期、不定期对全县县直各单位和各乡镇招商引资及项目建设情况进行联合督访，同时注重借助县主要领导这个“第一推动力”，开展高层调研，必要时协调执法单位，依法督查，将具体情况形成专报呈各位县领导;采取一月一调度、一评比、一排名，并以“两办”文件发通报，表扬先进，鞭策落后，在县电视台公开曝光，有力地推动了该项工作的顺利进行。
三、破走马灯看任务，立沉基层看效果
督查中，作为督查者必须对基层的工作都作出客观、准确、科学的评价，使他们既看到自身工作所取得的成绩，又正视存在的不足，明确今后的努力方向。我们认为这种评价不能仅停留在工作任务的完成上，而要全方位地督查开展此项工作所带来的实际效果，特别是要看有些工程是不是华而不实的形象工程，是不是给以后的发展留下隐患的工程，是不是超越了群众承受能力的工程。在实际工作中，我们主要从三个方面来把握。
一是看实绩。即督查工作推进以后所取得的实际效果。在各项工作的推进中，进度与质量固然重要，但一时的好坏与快慢并不能决定最终的效果。我们在督查中重点看的是单位或部门在具体工作中是否高度重视、摆上工作日程;是否超前谋划、措施得力;是否统筹兼顾、整体推进;是否注重细节、把握过程;归根结底是能否打开工作局面，对困难与问题能创造性地加以解决，在工作的整体上真正抓出实效。
二是察民意。我们始终把基层群众对工作的态度作为衡量工作成效的重要标准。在督查中，我们不仅认真听取各单位的汇报、查看各方面的资料、深入一线看情况，而且注重调查研究;注重听取监督员的反映;注重听取基层群众的呼声;注重听取社会各方面的意见和建议;注重与部门进行协调沟通，集中民智，聚集民意,对不满意的工作，认真分析原因，及时找出症结,随时协调相关单位,采取强力措施,及时进行整改，并跟踪督查,限期办结,跟踪问效。
三是讲创新。我们在督查过程中，不仅要看工作任务是否完成，而且要看能否根据上级的要求和本单位的实际情况有所改革和创新，体现出时代精神，能否站在实践“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观的高度，站在构建和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，将工作任务完成的出色,能否顾全大局、勇挑重担，为部门和领导分忧解难，牢固树立“一盘棋”的思想，扎实完成好各项工作。如果能够创造性地开展工作，而且确实取得了明显的效果，则给予表彰，并将其卓有成效的经验与做法加以推广。
第三篇：创新督查方法确保督查实效
督查督办，是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用，显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题，尤其是督查方式单一，督查方法难于创新等，在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此，做好新形势下的督查工作，必须不断探索督查工作规律，创新督查方法，做好“九个结合”，这样才能确保督查实效。
一、掌握规律务求督查实效
督查工作是一项复杂的系统工程，要确保重大决策和重要工作部署落到实处，必须适应形势的发展，适应政府工作的需要，坚持在继承中创新，在创新中发展，善于总结督查工作经验，把握督查工作规律。
(一)开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为，开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作，关键要增强工作的预见性，尽量把问题想在前面，把准备工作做在前头，善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图，理解领导的用意，了解决策的来龙去脉，主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究，决策中抓参谋咨询，决策后抓督促检查。
(二)确定内容要把握全局性。政务督查工作，一定要站在政府的高度，自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决策
一致，工作目标要与政府要求吻合，工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪，需要督查的内容很多，督查人员必须善于抓大事，解决主要矛盾，处理好全局工作和重点工作的关系，在突破重点工作中推动全面工作的深化，在推动全面工作中实现重点工作的突破。
(三)确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效，必须突出重点，改变过去那种“工作范围求宽，内容任务求全，列办事项求多”的倾向，必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题，各个击破，抓住两端，促进中间。
(四)推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程，经常了解决策落实的进度，追踪决策落实的轨迹，及时反映决策落实的情况，并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风，深入基层，把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告，更好地发挥参谋助手的用作。
(五)督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验，要注重发动群众性督查，注重用新闻舆论推动督查，制定科学严格的考核办法，形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统，把握时代特点，在实践中不断探索新的督查手段，创造性地做好督查工作。
二、创新方法提高督查效率
开展督促检查，方法得当就能事半功倍，收效明显;反之则
会事倍功半，影响效果。督查方法要体现时代性，富于创造性。要积极探索，不断实践，积累经验，不断完善，总结出一套行之有效的督查方法。
(一)文件督查。文件是政令的载体，文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要，有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查，以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项，对牵头单位发出督查通知，实行定期督查，通报决策执行情况。同时，要注重总结经验，深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法，为领导再决策提供依据。
(二)会议督查。按照政府领导的要求，对涉及多个承办单位的政务督查事项，召集全议，交办落实任务，提出工作要求，规定完成时限，责成有关部门各司其职，狠抓落实。
(三)现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项，实行现场督查，掌握真实情况，确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项，凡是有形象进度要求的，我们都坚持现场督查，掌握真实情况，对完成好的予以肯定，对完成差的予以批评，提出要求。
(四)跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查，既督查结果，又督查过程。在过程中发现问题，解决问题，在督查中服务，在服务中督查，将督查寓于服务之中，务求落实，确保实效。
(五)调研督查。围绕重大策决部署，深入决策落实过程了
解情况，检查进度，督查督办，推动决策落实。根据决策实施的进展情况，针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点问题进行解剖分析，写出有深度的专题督查调研，向领导提出建议意见，促进问题的尽快解决。
(六)专项督查。按照领导的要求，对具体的单一的政务督查事项进行专项督查，并将督查结果及时报告领导。
(七)联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查，重点是确保政令畅通，督促落实。二是与主管部门联合督查，重点是强化指导服务，狠抓落实。
(八)社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查，作为督查方式的有益补充。事实证明，社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。
三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果
开展督促检查方法多种多样，要充分发挥督查方法整体效果，必须灵活运用，在实际工作中要做好“九个结合”。
(一)领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查，可以增强督查工作的权威性，对决策落实起到极大的促进作用。另一方面，各级单位“一把手”作为政务督查的主体，作为政务督查工作的第一责任人，增强了督查工作的针对性。
(二)集中督查与经常督查相结合。对重点工作，如重点项
目建设、城建工程、禁烧工作等，我们集中时间集中人员进行督查;对日常性工作，如全县的各项目标任务完成情况等，不定期随时开展督查。
(三)明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式，然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时，在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取不打招呼，不要陪同，直接深入到实地进行察看，有突击性等特点，使得被督查单位来不及弄虚作假，得到真实情况的可能性就大大增加。
(四)专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用，独立开展督查活动的同时，对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用，开展联合督查，形成整体优势，营造良好的抓落实环境。
(五)树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中，始终抓住事物的两个方面，注意发现基层的一些好的作法，及时总结经验，推动面上工作的开展;同时，我们又注意抓反面典型增加压力，对工作不到位、措施不力的问题，毫不留情地进行通报批评，极大地推动了各项工作的落实。
(六)督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具，将督查手段与新闻手段结合起来，把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终，可以起到事半功倍的效果，同时也可提高督查工作的影响力，使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实。
(七)督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补
充和完善的，深入到基层和现场搞督查，本身既是督查又是调研。在实际工作中，我们做到带着问题下去，拿着办法回来，对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题，查找深层次原因，及时提出督查调研意见和建议，为领导科学决策提供依据。
(八)督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围，致使承担工作任务的部门自身难以解决，我们就在督查中先协调;对于协调中领导议定的有关事项，督查部门要进一步督查落实，做到在协调中督查，从而提高协调的质量和效率。
(九)督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系，不应对立起来，因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬，以诚相待，牢固树立服务意识，对上为领导决策搞好服务，对下为各单位在工作落实中搞好服务，为群众搞好服务，把督查寓于服务之中，既要把工作督查落实好，又要讲究服务，搞好协调，找准结合点，实现工作最佳效果。
做好新时期政务督查工作，提高政务督查的工作质量、工作效率和水平，必须坚持以改革的精神，发展的观点，创新的思维，不断探索督查工作规律，创新督查工作方法，努力增强督查工作的针对性，提高督查工作质量和服务水平，确保督查实效。
第四篇：深化推进机制 强化督查实效
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保障一个区域实现又好又快的科学发展，关键是两个环节：除了科学系统地谋划区域发展的战略目标定位与发展思路，还需要提升务实抓落实的执行力。只有把抓好推进落实作为贯彻科学发展观的着力点，才能真正把上级和本级党委政府的各项科学决策有效地转化为具体实践，不断提升科学发展的执行力。今年来，江山市委以完善推进机制，狠
抓督查落实为突破口，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》(市委办[2009]93号，简称抓落实15条)，形成了一个较为系统的督查推进抓落实的工作体系，有效增强了科学发展的执行力。
树立一种理念，强化各级干部务实推进意识
当前，基层各级领导干部的精神状态和落实作风总体上好的，但对照先进地区，还存在着一些问题。如工作方式上有套路化、务虚化倾向，以会议落实会议、以文件落实文件，不切实际、生搬硬套的情况还较为常见;工作作风上表现出随意性、懒散性的习气，部门阶段性工作缺乏周密系统计划，对上级交办的工作存在敷衍应付甚至故意拖延的情况;督查工作上也存在不规范、不深入现象，老好人现象还十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇气。为有效克服和消除这种现象，江山市委市政府提出在工作中树立并不断强化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口号，重在实质突破，要注重把解放思想的落脚点放到科学实践上，把解放思想与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来;二是争先创优切忌盲目跟风，重在货真价实，要以积极进取的精神状态，紧贴本地区工作务实争先;三是贯彻落实切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上级精神实质的基础上，结合本地实际创造性地贯彻落实;四是开展工作切忌照搬套路，重在解决问题，要善于把握经济社会发展的形势特点，深入研究能够有效解决问题的新的思路招数;五是开拓创新切忌标新立异，重在实效提升，要善于因地制宜地、融会贯通，通过创新实践把各项工作抓细抓实抓到位;六是督促检查切忌一团和气，重在推进落实，要通过督查形成少说多做，说到做到的良好作风，把党委政府的各项科学决策真正有效地转化为具体行动;七是服务基层切忌走马观花，重在破难建制，要通过不断完善各项机制，促进领导干部重心下移，使服务基层实现常态化;八是关注民生切忌哗众取宠，重在实事做实，既要“尽力而为”，又要 “量力而行”，确保干一件成一件，迫切落实一些亟待解决的民生焦点问题。
实施两大行动，完善阶段性工作推进机制
根据发达地区和先进地区的经验，结合江山实际，在抓落实15条中提出开展覆盖市委市政府中心工作，并能有效调动干部工作积极性的两大专项活动，作为工作落实层面的两大抓手。一是开展“三百”专项活动。根据阶段性成功理念，把一年的工作划分为几个阶段，从实现阶段性目标中获得阶段性成功的感觉，更加便于调动工作的积极性，从而推进全年工作地更快落实。因此，我市以年初、年中、年底为时间段，分别开展“百日竞赛”、“百日攻坚”、“百日冲刺”三个阶段工作推进专项活动，以此增强压力，集中精力，凝聚合力，推动重点工作抓落实。4—6月份，我市正在深入开展“百日竞赛”活动，重点是加快落实项目推进、助企发展、平台建设、招商引资、安全维稳等工作，对各项工作推进情况每月一次由“两办”督查通报或专报的形式进行通报，每季一次汇总由市领导在市经济形势分析会上进行点评。二是开展“六个一批”干部驻点活动。结合先进地区做法，开展“六个一批”干部驻点推进活动，即分别抽调一批干部驻外招商、一批干部驻园推进、一批干部驻项推进、一批干部驻上对接争取、一批干部驻案化解等，干部驻点时间为一年。对“六个一批”行动情况做到每月一次简况汇总，既要汇总问题，也要汇总成绩;每季一次督查通报，年终统一开展评优评先。目前，已经抽调270名干部即将深入基层开展驻点活动。
突出三大重点，完善常态化工作落实机制
突出项目与招商工作、企业帮扶与服务、信访与安全维稳三大重点工作，着力在完善深化长效落实机制上下功夫。项目与招商工作方面，重点是深化完善四个机制：一是“三位一体”、“三个一”责任落实和推进机制。按照领导联系、部门领办、乡镇负责“三位一体”的要求，深化完善市级领导挂联项目制度、重点建设项目责任单位负责制、重点项目督查通报制度、协调办公会议制度、部门联动服务制度等，对市“四大百亿”工程和重大招商引资项目建立“一名市领导牵头挂帅、一个责任单位具体承办、一名干部现场负责”的“三个一”推进机制，实行动态监测、跟踪推进，加快项目实施进度。二是重大项目“三专”工作机制。对重大战略性前期项目、重大实施建设项目、重大招商引资项目，建立“专门班子、专人负责、专项推进”的“三专”工作机制。三是向上争取项目“4+X”
协调与督查机制。由纪委(监察局)、发改、财政、审计部门和项目业主组成向上争取项目“4+X”协调与督查机制，规范提升项目争取申报和建设实施工作，扩大向上争取项目、资金工作的实效，确保项目实施程序规范、质量安全、资金管理监管到位。四是招商引资“四不”政策。对未完成招商引资目标实际到位市外资金任务的责任单位，当年该单位及其主要领导不得参
加市里组织的各类评先，次年对该单位不增加工作经费、不允许购置车辆、不安排领导出国考察，以此切实增强各级领导干部抓好招商引资工作的紧迫感。企业帮扶与服务方面，重点是深化三项载体建设：一是深化 “千名干部进千企”活动。重点落实好企业挂联单位“一把手”负协调总责、定人代办服务制度，市领导预约服务等 “三项服务制度”。二是深化四个为企服务110平台建设。按照“常态化、制度化、规范化、品牌化”的要求，不断加强机关效能、企业服务、金融服务和工业科技等四个为企服务110平台建设，提升服务效率，形成服务企业的长效机制。三是畅通政企沟通“六个渠道”。保持市领导下企业调研或开座谈会、群众满意度测评、市纪委对话平台、经贸部门50个监测点、招商局以及两个开发区向企业了解情况等六个渠道的畅通，收集梳理企业、客商反映乡镇部门工作不到位等问题，定期进行落实交办。企业帮扶工作每月由相关责任部门牵头进行汇总，相关问题报市主管领导每月定期协调，每季度实施一次督查通报，年底还要汇总情况在全市机关干部到会上进行通报点评。信访和安全维稳方面，重点是对原有工作机制的深化完善：一是继续深化完善信访维稳“八项制度”。按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和属地管理的原则，更加专业扎实地提升信访维稳工作水平，每月由信访部门对信访件进行梳理并报市主管领导进行协调落实，每季一次对“八项制度”落实情况进行全面汇总和督查通报，努力实现信访稳定工作机制化、常态化。二是严格执行安全生产责任落实和追究机制。建立政府部门主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、安全监管人员直接负责的安全生产工作责任制，每月一次对排查出的问题进行协调落实，每季一次进行汇总通报，实现安全生产工作更加规范化、常态化和实效化。
强化四项保障，确保重点工作督查务实有效
为保障督查工作顺利执行，各项工作推进机制有效落实，着力从四个方面强化保障：一是加强领导。成立抓落实工作领导小组，由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任常务副组长，市纪委、市委组织部主要负责人等任副组长，从领导层面协调落实督查推进工作。领导小组下设两个组，一个是目标推进督查组，由市委副书记、常务副市长任组长，重点督查平台建设、项目推进、服务业发展、中国幸福乡村、基层组织建设等工作;另一个是服务效能督查组，由市纪委书记和组织部长任组长，重点督查招商引资、机关效能建设、企业服务、干部作风转变、优化发展环境、基层矛盾纠纷化解等工作。二是健全机构。抓落实工作领导小组在市委办下设抓落实工作办公室，由抓落实工作办公室负责加强日常与各牵头职能部门的联系和沟通，及时了解和掌握“三百行动”、“六个一批”驻点活动等工作进展情况，并根据相关牵头部门上报情况发文通报工作落实情况，对需要解决的问题及时牵头协调。三是落实职责。坚持部门督查工作由主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，责任干部直接抓，形成逐级负责的督查工作格局，并定期汇总上报工作进展情况。注重稳定督查干部队伍，选配工作认真细致、综合能力过硬、作风公道正派的干部充实到督查队伍中来，确保督查工作常态化、机制化。四是充分授权。改变市委、市政府督查室“单兵作战”的模式，依靠纪检、发改、组织、经贸、招商、信访、安监等部门联合开展督查，并在各种会议场合，明确“两办”及有关职能部门督查活动是一种授权行为,是市委市政府领导行为的延伸，强调在日常开展的一些督查工作中，牵头领导是根据该项工作本身的职能所设定的，而不是按照级别高低来排位。
完善五项制度，促进日常督查规范运行
为促进督查工作更加规范化、常态化，重点建立了五项机制：一是主要工作月报制。突出围绕项目推进、招商引资、服务企业、平台建设、安全维稳等“双争先”重点工作，各部门、乡镇(街道)党政负责人每月定期以表格形式向市委、市政府简要汇报上月主要工作开展实效，切实增强各级领导干部的责任感和紧迫感。二是重点工作点评制。每季度由担任片长的市领导组织所在片乡镇交流汇报，听取有关重点工作推进和落实情况;结合每季全市经济形势分析会和维稳形势分析会，由市主要领导对各部门、乡镇(街道)的项目推进、招商引资、平台建设、幸福乡村建设、信访维稳和安全生产等重点工作及“三个百日”活动开展情况给予点评，浓厚全市狠抓重点工作推进和落实的氛围。三是日常督查报表制。根据不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事项等重点，以报表形式定期向市委、市政府报送工作进度，做到工作项目化、项目表格化、表格数字化。四是督查通报累计制。由抓落实工作办公室负责做好日常各项督查通报的汇总梳理，年终进行累计通报，并跟年终考核挂钩，酌情在争先考核中扣分，建立督查倒逼落实机制。五是无为问责制。切实加强督查结果的运用，对通过督查通报反映出来的，对不履行或不正确履行职责，致使工作效率低、效果差的行为，严格进行问责，营造有为者有位、无为者退位、不为者失位的用人导向。
抓实六个环节，提升专业化抓落实能力
为提升工作落实的专业化水平，着力加强六个环节建设：一是职责分解环节。在项目推进、平台建设、招商引资、安全生产、信访维稳等工作任务部署中，坚持做到定目标任务、定责任单位、定具体责任人、定工作时限的“四定”要求，确保各项工作真正分解落实到位。二是分析汇总环节。根据工作时限要求，由相关牵头责任部门通过催报、抽查、暗访等方式，定期对“三百行动”、“六个一批”驻点活动、“三位一体”和“三个一”项目责任落实推进机制等执行情况进行汇总，全面及时掌握各项工作落实情况。三是梳理上报环节。由相关牵头责任部门将工作进度汇总情况及时上报两办、市优化办，并梳理出一批需要协调解决的问题及时报分管市领导阅处。四是协调处置环节。根据梳理上报结果，由分管市领导每月至少一次以上统一汇总协调推进，切实为项目、企业、群众协调解决实际困难和问题。五是督查通报环节。由抓落实工作办公室、优化办等，根据有关牵头责任部门汇总上报的情况，以督查专刊的形式进行通报，对后进部门进行点名，促使各部门之间形成互相竞争、推动工作落实的良好风气。六是奖惩激励环节。根据督查通报汇总情况，评选抓工作落实先进、后进部门和先进督查干部，表扬先进，鞭策后进，促进各部门和各级领导干部更加重视抓好督查落实工作。
第五篇：适应形势要求 提升督查实效
中共安陆市委督查室
行政之要，重在落实;落实之法，贵在督查。督促检查作为重要的领导环节和领导方法，越来越受到领导的重视，社会的关注。督查工作是否取得实效直接影响到各级重大决策的落实、政令的畅通和“三服务”(服务领导、服务基层、服务群众)水平的提升。今天借这个机会，我把安陆在适应形势要求，提升督查实效方面所作的探索和实践，遇到的困难和问题，作一个简要的汇报，和各位领导和同仁一起探讨做好新形势下督查工作的办法和途径。
一、探索与实践
近年来，我们以强化职能、拓展功能、提升效能为目标，积极推动督查工作实践创新，实现了督查工作机制转型、方式转向、角色转换三个转变，督查工作推动落实更加有力，服务发展更加有为，工作影响更加有位。
(一)整合督查力量，由封闭向开放转型。针对全市督查工作各自为阵、力量分散、重复督查的弊端，我们在整合工作力量，规范运作机制上下功夫，逐步形成了由市委督查室牵头，分级负责、统一高效的督查工作格局。一是纵向整合。建立健全各地各部门“一把手”负总责的督查工作责任体系，乡镇和部门分别成立督查工作机构，落实兼职人员，乡镇督查机构负责对本乡镇工作进行全面督查，部门督查机
构按照部门职能对各自业务工作进行行业督查，并每月上报督查信息。二是横向联合。每年，我们将上级下达我市的责任目标和年初全市三级干部会议、政府工作报告提出的奋斗目标，进行细化分解，制定下发《督查工作要点》，明确督查事项责任单位，强化督查主体责任，实现了督查工作的统一领导、统一部署、统一协调。(今年4月份我们联合市政府督办室、市优化办开展了一次了“发展环境乡镇行”活动。)三是外向配合。对市委、市政府重点工作、群众关注的热点、难点问题开展督查时邀请市电视台参与，聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部担任督查信息员，实现党政督查、督办与媒体、社会监督的有机结合。(近几年，我们每年都要组织各类代表、老干部参观全市重点项目建设情况，请他们提建议，谈想法，促进安陆经济发展。组织重点企业法人对安陆软环境建设进行评议，督促部门整改，提高服务质量。)
(二)改进督查方式，由单一向复合转向。督查工作是环环相扣的系统工程，一环梗阻，往往全局被动。许多长督不决的事项，多是因为督查方式过于单一造成的。因此，我们在督查工作中注重各个层次的协调配合。一是争取领导重视。领导的重视对督促检查工作的开展起到极大的促进作用。我们在督查前，积极向领导汇报有关情况，听取领导的意见;督查中，及时向领导汇报，争取领导的重视、支持;督查后，把有效的督查结果综合整理出来，送有关领导审阅、批示，充分发挥督
查工作的“震波效应”。二是争取部门支持。县市一级的督办部门，本身存在职能缺位、人员不足等问题，不可能对方方面面的政策、法律和知识作全面的了解。工作中，我们争取相关职能部门的支持、参与，充分发挥职能部门对职能工作比较精通的优势，组织职能部门对专业职能工作进行督查，上下联动，形成合力，达到查纠结合的目的。三是争取被督查对象配合。一般来讲，督查多是依据领导授权去督办某项工作。多数情况下，被督单位的主要领导阅历较深，资格较老。如果督办人员不会协调，不会说话，指手划脚，那样只会引起他们的反感，工作支持配合上就会受到影响。我们在督查过程中，注重协调好与被督查对象的人际关系，把自己的想法和建议心平气和地说出来，多沟通思想，交换看法，争取他们的理解和支持，营造良好的督查工作环境。
(三)提高督查效能，落实向服务转位。坚持自我加压、高点定位，紧紧抓住领导关注的重点、基层反映的难点、社会关心的热点，在“督”和“研”结合上下功夫，督在关键处，研到点子上，既作落实决策的推手，更当服务决策的助手。在督查个案中，抓住共性特征，抓住潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，总结一般规律，解决一个，带动一批。在督查难点问题时，紧紧抓住深层次矛盾和问题，积极探求治本之策，为领导决策当好参谋。(刚才提到的“发展环境乡镇行”督查调研活动，就是我们发现随着经济的发展，软环境建设问题有反弹的苗头，组织的一次督查调研活
动。这次共调查走访了有一定代表性的20家乡镇企业，总结分析了发展中的软环境建设问题，提出一些切实可行的办法和思路，得到了领导的肯定)。完善检查考评制度。全面落实全员绩效考核制，把市委、市政府重大决策、责任目标细化分解到个人，要求各单位加强经常性的检查、考评和分析，采取有效的监督管理办法，对责任主体到位情况、工作措施落实情况和工作进度完成情况进行检查评比，将平时考评结果与年终考评相结合，全面认定工作成效。利用《督办通报》不定期予以通报，挖掘一批先进典型，推广一批先进经验，督促整改一批突出问题，推动全局工作。(实行《督办通报》扣分制。每年绩效考核时，我们将两办通报的责任目标完成进度及通报批评情况进行汇总，一项工作没有完成、批评一次的均扣0.2分，因工作原因通报个人的扣该单位考核分值。)
二、困难与问题
一是督查机构及人员的现状与形势任务的要求不相称。机构改革时，我市督查部门设为党委办公室的内设科室，没有专门的编制和相应的职级，人员在办公室内部调剂使用，督查力量相对薄弱，与其肩负的职责还不十分适应，严重制约了督查职能的发挥。目前，督办室级别为副科级，工作人员3人，其中借调1人。(督办室承担工作量大、事杂。绩效考核从目标制定到组织考核，各级党委政府重大决策落实、领导指示件、信访件等的贯彻落实督办，项目建设督办，
县域经济工作，组织承办会议，协助其它科室工作，等等，事无巨细，从无闲暇。)
二是督查网络建设的还需进一步健全与完善。就目前来看，督查网络建设大多流于形式，上下联动、左右协调的大督查格局没有形成，乡镇、部门承办、协办、反馈的主动性时效性有待提高。县市一级督查网络没有延伸到乡镇，乡镇兼职督查员职责不明确，作用难发挥。市一级督查成员单位为松散型结构，且督办的都是平级单位，督办作用不大。如我市很早成立了由市委副书记任组长的督查领导小组，但作用发挥不明显。)
三是督查方式还需进一步创新。实际工作中感到，经济社会发展迅速，督查事项越来越多，领导要求越来越高，如果不与时俱进创新督查方式，依照老办法解决新问题，是难以提高服务水平的。原来的打电话、报材料等办法已经过时了，要深入基层，了解第一手资料，而且特别要注重细节，细节决定成败。有时一句话能办成一件事，有时能让前功尽弃。
三、体会与建议
新形势下，督查职能怎么体现，“三服务”水平怎么提升，我想主要要从三个方面努力。
一要在提高保障能力上努力。督查工作保障能力的高低直接关系到督查工作水平的提高和督查目的的实现。一方面，我们自己要注意工作的方式方法和实际效果，选题要
“准”，督查要“实”，通过有所作为提高服务保障能力。具体来讲，就是要紧扣发展主题，紧贴领导思路，围绕党委政府的中心工作，事关全局的重大问题，人们关注的热点、难点、焦点问题，充分发挥自身的“耳目”、“参谋”、“助手”作用，主动出击，深入实际，深入基层，深入调查研究，集各方之智，纳各方之谏，设必要之谋，以督查抓落实，以落实促发展。另一方面，上级督查部门要加大协调督办力度，督促基层按要求落实编制、人员、经费，进一步优化办公条件，赋予并落实好督查部门的督办检查、组织协调、调查处理、干部使用建议、通报批评等职权，提高基层督查机构的“三服务”保障能力。
二要在灵活运用督查方法上努力。我们在开展工作的时候，要针对不同情况，采取不同的督查方法。对一些时效性强的督查事项，要及时督查，及时结案;对一些涉及范围广、影响大、问题复杂的督查事项，可组织有关部门进行联合督查;对那些工作有阻力、落实有难度的事项，可借助领导力量督查;对社会影响大的问题，可利用新闻媒体的舆论优势，进行新闻督查;对全年性目标任务的督查，可建立台帐，进行跟踪监督;对一些特殊性敏感性督查事项，可经请示领导同意，直接下基层，实施“私访”督查，摸清一般渠道了解不到的情况，为领导准确了解下情、科学指导工作、完善决策提供优质服务;对一些具有代表性的典型和经验，要抓住亮点、树好样板，以点带面推动工作，增强督查实效。
三要在加强督查队伍建设上努力。督促检查工作能否深入，能否达到让领导满意、基础满意、群众满意的目的，关键取决于督查队伍是不是过硬。首先，打铁还要自身硬。我们督查人员要加强学习，练就过硬的本领。其次，要加快干部流动，挑选综合素质高、具备一定专业技能的干部充实督查队伍，确保督查干部知识化、专业化、年轻化。第三，上级督查部门要关心爱护基层督查工作人员，切实解决一些实际困难。要加强对基层业务工作的指导，采取组织集中培训、考察学习等多种形式，全方位锻炼和提高督查人员把握大局、处理复杂问题的能力和政治理论水平。同时，积极推进督查机构改革，探索整合市委督查室、政府督查室、纠风办、效能办等部门督查职能，设立综合督查督办室，从源头上解决县市级督查力量分散、督查部门职能交叉的问题。