第一篇：公司后勤长期发展规划
高校后勤中长期改革发展规划纲要
(征求意见稿)
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“推进高校后勤社会化改革”的要求，着眼于构建适应市场经济体制、符合现代大学制度要求的“新型高校后勤保障体系”，着眼于提升高校后勤管理水平、保障能力和服务质量，促进高校后勤科学发展，为高等教育改革与发展提供强有力的支撑，特制订本规划。
序
言
高校后勤是高等教育体系不可或缺的重要组成部分，是高校实现人才培养、科学研究和社会服务的必要支撑;高校后勤具有服务育人、管理育人、环境育人的功能，关系到校园的和谐与稳定。推进高校后勤社会化改革，是建立中国特色现代大学制度的重要内容之一。
我国高等教育正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进高等教育体制改革，建立中国特色现代大学制度，实现高等教育大众化、现代化、国际化，必须继续推进高校后勤社会化，建成与我国高等教育体制改革相适应的“新型高校后勤保障体系”。
党和政府高度重视高校后勤工作。改革开放以来，尤其是近十年来，高校后勤社会化改革取得了显著成就。转变了传统观念，创新了管理体制，引入了竞争机制，降低了办学成本，提高了服务质量，改善了校园环境，破除了制约高校发展的“瓶颈”障碍，市场机制的基础性作用初步得到发挥，为高等教育的跨越式发展做出了重要贡献，为高等教育改革和完善现代大学制度提供了宝贵经验。 当前，我国高校后勤的社会化程度、专业化水平与我国经济社会发展和高等教育未来改革趋势还不相适应。政策法规不够完善，体制障碍尚未消除，后勤市场不够规范，行业组织不够健全，专业人才十分匮乏，整体保障能力和服务水平与现代大学的发展要求仍有差距，不能完全满足师生日益增长的多样化的服务需求。
未来十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期。随着我国市场经济体制的日益完善、社会服务产业的快速发展、人事制度改革的不断深化、现代大学制度的逐步完善和广大师生服务需求的日益多样化，必然对高校后勤改革与发展提出许多新的要求。为此，必须坚定不移地推进高校后勤社会化，加速构建新型后勤保障体系。
一、指导思想和工作方针
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化方向，坚持服务育人宗旨，遵循教育规律和经济规律，处理好公益性与市场化的关系，处理好改革发展与和谐稳定的关系。
(二)工作方针。当前和今后一段时期，高校后勤改革与发展要坚持“巩固、推进、创新、规范、优化、提高”的工作方针。即：切实巩固改革成果，继续推进改革开放，积极创新体制机制，加快规范市场体系，不断优化资源配置，努力提高服务质量。
二、总体目标和战略部署
(一)总体目标。到2020年，形成以“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管”为主要特征的具有中国特色的“新型高校后勤保障体系”，基本实现高校后勤服务的社会化、专业化、现代化。
(二)战略部署。深化高校后勤社会化改革，要政府主导，高校主责，积极推进，稳步实施。
到2015年，重点在创新体制机制、培育市场主体、发挥协会作用、健全行业标准、完善政策法规等方面有较大突破，逐步实现高校后勤服务“主体多元”的格局。到2020年，基本实现职能上“事企分开”、“管办分离”，高校后勤整体管理水平、服务质量和保障能力显著提高。
三、主要任务
(一)推进市场开放。稳步开放服务性市场，积极开放经营性市场。引进社会优质资源，强化竞争机制，逐步减少高校自办后勤的市场份额，实现从以“自办后勤”为主向“选后勤、管后勤”为主的转变。
(二)加快主体培育。
1.推进高校后勤实体转制创新。后勤实体建立“企业化”运行机制，实行独立核算与全成本核算，理顺与学校之间的权益关系。支持条件成熟的后勤实体进行股份制改造，建立“产权明晰、权责明确、事企分开、管理科学”的现代企业制度。
2.鼓励社会优质服务企业进入高校后勤市场。社会企业是促进高校后勤社会化改革和专业化水平提高的重要力量。高校要积极创造条件，吸引社会优秀企业进校服务，形成公平竞争、相互促进、共同提高的格局。
3.逐步形成统一开放、竞争有序的高校后勤市场体系。高校要对校内后勤市场实行统一管理，提高后勤资源配置水平。鼓励后勤行业组织搭建多层次市场平台，推广校际联合招标，扩大资源共享范围，促进分散的校内市场相互融合。
(三)加强体系建设。
1.建立健全市场监管体系。推行高校后勤市场准入制度，完善行政执法、行业自律、合同约束、舆论监督、群众参与相结合的高校后勤市场监管体系。按照“权力与责任挂钩，权力与利益脱钩”的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的监管机制。重视监管队伍建设，细化监督环节，增强监管能力，提高监管质量，降低监管成本。
2.建立健全技术标准体系。支持高校后勤行业协会统一部署，制订高校后勤职业道德标准、管理服务规范、安全操作规程、质量技术标准;制订高校后勤标准化服务的硬件配备标准、制度建设标准、服务质量标准，逐步提高后勤服务专业化、标准化、现代化水平。
3.建立健全效益评价体系。支持高校后勤行业协会制订高校后勤成本核算、价格形成、效益评价办法;界定公益性服务对象和服务范围，制定公益性评价指标;规范经营性服务管理，加强质量与价格监管。支持省(直辖市、自治区)高校后勤协会定期发布后勤服务指导价格。支持“农校对接”，减少流通环节，降低采购成本。
4.建立健全风险防范体系。要加强后勤服务市场调研，进行风险评估，明确责任界限，制定防范措施、责任追究制度和常规警戒制度。积极探索高校后勤意外事故社会化处理途径，完善合同协议内容，分散和降低后勤服务风险，保证高校后勤服务的安全性及学校的稳定与发展。
要设立应急指挥机构，统一领导突发事件应对工作，确保高校后勤安全。建立、完善高校后勤意外事故处理办法和快速反应机制，针对可能出现的突发事件，提供应急服务，保证高校师生员工的生命安全和财产安全。
(四)完善体制机制。
1.完善后勤管理体制。加快转变政府职能，提高宏观调控能力，实现行政主导向政策引导转变。改进高校后勤管理方式，淡化后勤机关行政色彩，提高专业化监管水平，强化服务保障功能，提高运行效率效益。
2.促进行业组织建设。建立健全全国性及地区性高校后勤行业协会，搭建市场平台，维护市场秩序，规范市场行为，促进资源整合，反映行业诉求，规范行业管理，协调利益关系，促进和谐稳定。
3.建立成本分担机制。厘清政府、学校、服务实体在承担公益性服务中的责任，建立健全公益性服务的成本补偿机制和经营性服务的价格形成机制，发挥政府在公益性服务项目中的主体作用。对公益性服务项目，由政府明确税收优惠和经济补偿政策。
4.健全统筹协调机制。健全政府相关部门之间的协调机制，完善后勤政策法规体系;健全政府与行业组织、高校之间的协调机制，保证改革的顺利推进;健全高校后勤与校内机构之间的协调机制，创造有利改革的校内环境。
四、保障措施
(一)完善政策法规。政策法规是推进高校后勤改革与发展的根本保证。高校后勤行业协会对现行政策法规进行系统研究，提出补充建议和制度草案，推动国家有关部门出台相应的政策法规，营造有利于高校后勤改革与发展的制度环境。
(二)加大后勤投入。充足稳定的经费投入是增强高校后勤保障能力、提高服务质量的必要条件。政府与高校承担学生食堂、学生宿舍以及大型设施设备的建设维修，高校按照办学经费的一定比例拨付后勤运行经费。
(三)加强队伍建设。高校要建设一只精干、高效的后勤队伍。配备必要的专业人才，保持关键岗位相对稳定，充分发挥人力资源潜能。积极探索高校后勤专业人才培养新途径，充分利用市场资源，逐步实现后勤队伍专业化、职业化。
五、重大工程
(一)实施“主体培育”工程。要有计划地选择优秀的高校后勤实体或社会企业进行重点培育，促进其在市场竞争中发展壮大，作为后勤服务的主体力量，解决高校后勤市场优质资源短缺的问题。到2015年，在全国形成100多家主要从事高校学生餐饮、学生公寓、校园物业服务的后勤规模企业;到2020年，在全国形成数十家有知名品牌、有自主知识产权的高校后勤龙头企业。
(二)实施“质量后勤”工程。未来十年，提高质量是高等教育的核心任务。教育行政部门和后勤协会要制定高校后勤行业规范和技术标准，积极开展后勤服务质量评价，为高校教学、科研和师生生活提供高质量服务，以适应国家提高高等教育质量的需要。各高校要制定内部后勤质量监控体系，保证和提高后勤服务质量。
(三)实施“文化后勤”工程。文化建设是高校后勤可持续发展的重要方面。各省(自治区、直辖市)教育行政部门和高校要结合所在地和本校后勤社会化实际，顺应与时俱进、科学发展的时代潮流，构建与校园文化相融合的后勤先进组织文化，不断丰富后勤文化的内涵，提升后勤文化的品位，促进社会企业与校园文化衔接与融合，强化后勤服务育人功能。
(四)实施“节约后勤”工程。加强规划设计和运行管理，重视后勤资源的优化配置、高效利用和节约使用;从制度层面、技术层面、执行层面实施节约后勤工程，提高资源利用效率，控制后勤运行成本。认真落实国家节能减排战略，广泛采用先进节能设备和节能技术，积极推进绿色大学、低碳校园建设。
(五)实施“科技后勤”工程。在后勤管理与服务中，深入研究并大力推进先进管理、先进设备与先进技术的广泛应用，有组织、有计划地积极推进高校后勤信息化、数字化建设，使高校后勤管理与服务水平上升到一个新的台阶，为高校总体发展战略提供高水平的后勤保障技术平台。
(六)实施“平安后勤”工程。必须提高认识、加强教育、完善制度、注重细节，构建齐抓共管的校园安全防范体系。要全面排查安全隐患，从制度层面、技术层面、执行层面深入分析，采取有效措施，避免发生意外事故。要依法用工，加强思想工作，建立和谐劳动关系，及时化解矛盾纠纷。要重视行风建设，强化制度约束，加强监管环节，杜绝经济违法案件。
六、实施
(一)加强组织领导和协调。高校后勤社会化是一项十分艰巨的系统工程，影响因素多、难度大、责任大，必须坚定信心，精心组织，扎实推进，务求实效。各地教育行政部门、高等院校是责任主体，应当分工协作，紧密配合，共同抓好规划纲要的贯彻落实。
(二)营造良好的舆论环境。各地和各高校要建立高校后勤社会化改革工作信息公开机制，定期与服务对象及媒体进行沟通互动，实事求是地及时反映改革与发展的经验和困难，正确应对和及时引导舆论，为高校后勤改革与发展营造有利环境。
(三)加强调研和督导。各省(自治区、直辖市)教育行政部门和高校后勤行业协会要加强检查督导，确保国家各项方针政策落到实处;要广泛开展调查研究，对改革与发展进程中出现的新情况、新问题进行深入分析，采取有效措施，消除矛盾障碍，切实推进高校后勤改革与发展。
“高校后勤中长期改革发展规划纲要”编制说明
“新型高校后勤保障体系规划建设研究”课题组
一、编制“后勤纲要”的背景和依据
1、2005年以后，高校后勤改革进入自由探索时期，政府连续多年没有出台指导高校后勤改革的政策文件，也没有召开高规格的高校后勤会议;推进后勤改革的原始动力日益衰减，高校后勤被许多理论问题、现实问题困扰，热切盼望政府出台指导改革的权威性文件，尤其是近年来呼声很高。
2、2009年初，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会公开征求意见，其中“完善现代大学制度部分”明确“推进高校后勤社会化改革”，预示如何构建“新型高校后勤保障体系”提上日程，后勤作为高校改革发展的必要支撑，必须主动适应现代大学服务需求，应当编制“高校后勤中长期规划纲要”。
3、2009年11月30日，教育部发展规划司在中国人民大学举行“高校后勤社会化经验总结暨新型高校后勤保障体系规划建设”论证会。2010年4月8日，教育部发展规划司下达教发司[2010]36号文件，决定设立“新型高校后勤保障体系规划建设研究”课题组，共设立12个主要分课题，其中“新型高校后勤保障体系中长期规划建设研究”属于核心课题。
二、编制“后勤纲要”的主要过程
1、2009年4月9日，在中国人民大学召开第一次课题组会议，朱宝铜处长参加会议，要求课题组集中力量起草“高校后勤中长期改革发展规划纲要”(讨论稿)，决定由黎玖高、皮光纯执笔起草，后来被称之为“后勤版”。
2、2009年5月10日，在中国人民大学召开专门会议，教育部宋德明副司长、朱宝铜处长、张柳华理事长、陈一兵常务副理事长、黎玖高秘书长和秘书处人员参加会议;黎玖高秘书长受命为发展规划司代拟“高校后勤改革发展中长期规划建设纲要”，2010年12月中旬报送教育部发展规划司。
3、2010年4月20日，中国人民大学后勤集团召开会议，邀请北京高校部分后勤处长、总经理参加，对“后勤纲要”(讨论稿)征求意见，大家把讨论稿当作“靶子”，提出一些修改意见。4月29日，在扬州召开第二次课题组会议，把“后勤纲要”(讨论稿)作为会议材料，提交课题组讨论。
4、2010年7月，黎玖高秘书长邀请中央教科所张男星、卢彩晨两位专家参与制订“后勤纲要”。8月××日—××日，经教育部发展规划司安排，卢彩晨老师一行三位专家，到上海、苏州、合肥、重庆的高校、教委、后勤协会、社会企业等进行实地调研、召开座谈会;在“后勤纲要”基础上，提出新版本“后勤纲要”，后来被称之为“教科版”。
5、2010年10月29日，后勤管理分会在苏州大学召开《高校后勤改革发展中长期规划纲要》专家咨询会。出席会议的专家有：张柳华、陈一兵、黎玖高、高祖林、杨一心、盛裕良、董峰、黄世安、朱卫国、张虎城、龚守相、王立慷、刘晓平、姜翰照、韦曙和、刘庆祥、郑雅萍、吴悦成、徐世昌、张伟超、费伟民、成冠润、曹继建、张男星、卢彩晨、张东升、皮光纯、李英华。各位专家先前已经阅读了“后勤纲要”两个版本，这次有备而来，提出许多有价值的意见，总体认为应将两个版本合二为一。后经朱宝铜、黎玖高、卢彩晨、皮光纯、李英华、王志丹对两个版本进行整合，形成“合并版”。
6、2010年11月26日，全国高校后勤秘书长会议在成都召开，
“后勤纲要”(征求意见稿)提交会议分组讨论，获得总体认可;建议更多考虑经济社会发展、服务业发展、高教改革对高校后勤行业的影响与要求，建议进一步强调政府的责任和高校的作用，建议对六项“重大工程”进行调整、增加“平安后勤”。
7、2010年12月8日，朱宝铜、黎玖高、皮光纯、李英华共同对“后勤纲要”(征求意见稿)进行逐段、逐句讨论研究。2010年12月23日，朱宝铜处长单独审阅“后勤纲要”，进行了局部修改。2010年12月27日，黎玖高秘书长对“后勤纲要”进行最后修改、定稿，形成“后勤纲要”(送审稿)，报送教育部发展规划司。
8、“后勤纲要”是集体智慧的结晶。从2009年11月30日讨论酝酿开始，到2010年12月底报送教育部发展规划司，前后历时13个月，来之不易;全国100多人参与，多次征求意见、讨论、修改，从“后勤版”到“教科版”、“合并版”，从“讨论稿”到“征求意见稿”、“送审稿”，耗费了大量心力，凝聚了全国高校后勤、中央教科所、教育部门领导多方面专家的集体智慧。
三、“后勤纲要”的地位、作用与特点、亮点
1、“后勤纲要”的立场、定位与视野。第一，是站在教育部立场，而不是高校、或后勤立场编制“后勤纲要”(是“政府的事情”)。第二，“后勤纲要”是
“教育纲要”的配套保障措施之一，根本目的是更好地为高校发展服务，落脚点是保障高等教育改革发展顺利进行。第三，既要着眼于建立现代大学制度的需要，又要着眼于市场经济体制日益完善，还要着眼于社会服务业的快速发展。第四，“后勤纲要”重在前瞻性(面向未来)、纲领性(有别于政策文件)，兼顾操作性(防止空洞)。
2、“后勤纲要”将成为决策依据、行动指南。“后勤纲要”(送审稿)描绘了今后十年高校后勤改革发展的蓝图，将成为教育部门重要的决策依据，其主要精神将反映在教育部和相关部委的政策文件中，成为指导全国高校后勤行业今后十年的行动纲领;为高校领导进行后勤规划、大事决策、指导后勤工作提供重要参考;对于高校后勤实体、注册后勤企业、社会企业了解行情、确定方向、制订战略，也有重要的指导作用。
3、“后勤纲要”标志“构建新型后勤保障体系”进入操作阶段。2005年以来，对于“新型高校后勤保障体系”的描述，就是“五句话，三十个字”。“后勤纲要”对其进行了全面解读、深度设计，具体细化为六个体系(市场体系、监管体系、技术标准体系、效益评价体系、风险防范体系、政策法规体系)，明确了政府、高校、后勤的责任，提出了配套措施、时间表、线路图，具有指导性、前瞻性、可操作性，将推动高校后勤行业进入内涵发展的新阶段，向“完善政策法规”迈出一大步。
4、“后勤纲要”突出政府主导作用，强调高校主体作用。在“战略部署”部分明确“深化高校后勤社会化改革，要政府主导，高校主责，积极推进，稳步实施”。在“实施”部分明确“各地教育行政部门、高等院校是责任主体，应当分工协作，紧密配合，共同抓好规划纲要的贯彻落实”。也就是说，构建“新型保障体系”目的是保障高等教育改革顺利推进，是“政府的事情”、“高校的事情”;要避免错误理解、简单理解，认为“只是后勤的事情”或者认为“是后勤校长的事情”。
5、实施六项“重大工程”，重在提升高校后勤内涵品位。“后勤纲要”针对当前后勤弱项与不足之处，归纳总结、系统提出实施“主体培育”、“质量后勤”、“文化后勤”、“节约后勤”、“科技后勤”、“平安后勤”六大工程，对于促进后勤提升档次，提高后勤产业化、专业化、现代化水平，逐步实现人才队伍专业化、职业化，具有重要意义，也具有可操作性。
6、“后勤纲要”揭示后勤突出矛盾，将引起政府高校重视。“后勤纲要”“序言”部分揭示后勤“政策法规不够完善”、“后勤市场不够规范”、“行业组织不够健全”、“专业人才十分匮乏”的矛盾。“保障措施”要求“完善政策法规：教育行政部门和高校后勤行业协会对现行政策法规进行系统研究，提出补充建议和制度草案，推动出台相应的政策法规。”„„“加强队伍建设：高校要建设一支精干、高效的后勤队伍。配备必要的专业人才，保持关键岗位相对稳定(针对干部频繁轮岗)”„„
7、“后勤纲要”提出开展“后勤评价”，将促使高校重视后勤。“后勤纲要”“主要任务”部分明确“支持后勤协会制订后勤成本核算、价格形成、效益评价办法”，“制订公益性评价指标”。“重大工程”部分提出“积极开展后勤服务质量评价”。将促进后勤行业协会制订评价标准，有助于暴露差距、揭示矛盾、鼓励先进、鞭策落后，促使高校领导重视后勤工作。
8、“后勤纲要”提出一些新观点、新概念。“后勤纲要”“主要任务”部分“建立健全风险防范体系：要加强后勤服务市场调研，进行风险评估，明确责任界限，„„积极探索高校后勤意外事故社会化处理途径，完善合同协议内容，分散和降低后勤服务风险„„”。“建立成本分担机制：厘清政府、学校、服务实体在承担公益性服务中的责任，建立公益性服务成本分担和经营性服务价格形成机制”。“保障措施”部分提出“积极探索后勤专业人才培养新途径，充分利用市场资源，逐步实现后勤队伍专业化、职业化。”促进理论体系建设，学科建设提上日程，高校后勤可望成为“一门学问”。
9、“后勤纲要”没有多提“因校制宜”。承认校情差异，不搞“一刀切”，本来是正确的。鉴于有一些文件，过分强调“因校制宜”，造成弹性太大，怎么理解都行，毫无约束力，有的成为可办、可不办的空头文件，有的成为拒绝改革、掩盖矛盾、保护落后的理由„„。因此，接受一些同行建议，“后勤纲要”作为指导性文件，不提“因校制宜”。
第二篇：公司中长期发展规划
在日趋扩大、成熟与竞争充分的物业管理市场中，既有高端的品牌物业公司，也有勉力维持在行业边缘的弱势企业，当然，更多的物业企业正处于快速发展阶段，内部管理日趋规范，拓展经营初尝胜果。在新的市场和行业发展形势下，各类物业企业为保持、提升自身在本地区同行业中的市场地位，迎接物业管理市场化时代的到来，必须明确制订本公司的中长期发展目标规划，以指明公司在今后较长一段时期内的经营目标和发展方向。
简言之，规划即是决定如何达成所订目标的过程。根据规划执行，我们即可主动地利用计划，使资源能在控制之中，而不只是被动的反应。有效的规划具备下列正面的结果：
1、有效地利用资源;
2、预测问题;
3、将组织的目的传达给外部;
4、评估目标的可行性;
5、评估实现目标的各种方法;
6、建立事情的优先顺序;
7、有效减少应急需要。(注：中期指三年至五年，长期指五年以上)。
物业公司中长期发展规划实施纲要：
步骤一：明确进行企业中长期发展规划的目的，在公司管理层统一思想认识。
成立企业中长期发展规划课题小组，确定总体负责人，确定参与人员的范围及分工，制定课题研究的工作计划和完成时间、整个课题可分为课题工作计划制定、确定课题子项及其负责人、基础材料收集与分类分析、目标提炼与确定、策略及途径研究、分析支持性规划、汇总统稿等几个工作阶段和步骤。
实施重点：制订企业战略规划必须充分发挥领导作用，强调全员参与。
步骤二：讨论确定中长期发展目标的核心目标组成。
实施重点：核心目标主要围绕两个方向：
1、市场发展目标;
2、管理服务能力。将企业盈利能力和管理能力二项主指标作为公司核心竞争力的体现。目标的时间轴可分为中期目标(五年)和长期(十年)发展愿景。
步骤三：着手进行企业诊断与分析、市场分析与预测、行业发展趋势预测。
1、企业诊断与分析主要包括以下方面：a、物业公司swot分析(分析企业的优势与劣势、机会与威胁);b、企业资源分析(包括技术资源、人力资源、社会资源以及条件资源的转变等);c、企业经营现状分析(收入规模、收入结构、盈利能力、管理体系能力、顾客满意度现状以及企业各项能力的量度指标、量度工具、量度方法等)。
2、市场、行业分析与预测主要包括以下方面：a、中期和长期发展中的市场结构研究与预测(从供应方、消费方、竞争对手、市场新加入力量、替代产品等五个方面入手)，市场细分研究;b、市场或行业的最新动态及发展方向。市场整体环境的现状及趋势(总体环境、产业环境、技术环境)等。
实施重点：
1、在具体分析时，需要对各单项分析维度进行合理分解并细化评估。
2、各类管理分析工具及分析方式有很多种，作为管理层人员或研究分析人员在做具体个案分析时，要重点关注针对分析对象所分解的各个明细维度有否有实用价值，是否客观真实，尤其要避免逻辑错误的出现。
步骤四：分析当前的组织、激励和人力资源状况，提出企业中长期人力资源需求，根据业务战略制订人力资源规划、组织结构的设计和调整计划、激励机制的设计。
分析表达方式：柱状图、曲线、饼图、表格、文字：明确中长期发展以树立企业的七项竞争优势(成本优势、品质优势、品牌优势、效率优势、规模优势、技术优势、人力资源优势)为目标，根据以上研究分析，确定以下4 个方面的定性目标和量化目标：
1、公司中长期期望的企业类型和业务结构;
2、中长期达成的企业规模(管理规模、收入规模、利润规模);
3、公司中长期发展的目标市场、主次结构;
4、中长期管理能力目标(顾客满意度、成本控制目标、管理技术等)
实施重点：
1、通过前三项步骤，在明晰本企业现有资源和市场竞争情形后，对本企业已拥有或准备获取的七项竞争优势进行定性和量化，使之真正具有目标导向作用。
2、在对竞争优势进行工作目标量化的过程中，必须反复检验目标的确认与实现过程是否满足smart特征。
第三篇：公司中长期精益人才发展规划
(2013--2020年)
为认真贯彻落实中国兵器工业集团关于人才工作的决策和部署，深入实施人才强企战略，为公司的发展提供强有力的人才支持。根据《中国兵器工业集团公司精益管理实施规范及评价要求》做好中长期精益人才育成全价值链精益管理，制定本规划。
一、 指导思想、发展目标和实施步骤
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，坚持需求牵引，创新机制，以用为本、高端引进、整体开发的原则，遵循人才发展规律，大力推进人才兴企战略，以人才能力资源建设为重点，以创新人才发展机制为动力，以优化人才发展环境为保障，统筹推进各类精益人才队伍建设，全面提高人才发展水平，为把公司打造成同行业一流企业提供有力的人才保障和智力支持。
(二)发展目标
到2020年，培养一支数量充足、结构优化、素质优良、创新能力较强、具有人才竞争优势的人才队伍、拥有一批在国内同行业有影响力专家群体。建立起平台完善环境和谐、利于成长、良性循环、科学高效的人才机制，成为国内同行业人才强企。
1、人才规模稳步增长，根据企业规模和发展需要，合理配置人才资源。到2015年，人才总量达到200人左右，到2020年，人才总量
达到400人左右，人才总量增长明显高于员工总量增长幅度。人力资源分布得到较好调整，基本满足公司发展需要。
2、人才竞争优势进一步增强，加大在技术、管理、市场营销、资本运作等重点领域的人才开发力度，培养一批人才高地。人才素质大幅提升，从业人员中受教育程度进一步提高，其中经营管理人员中大学本科以上学历逐步提高到60以上,具有高级职称占专业技术人才比例达到20%以上，各类高层次人才总量明显增长，人才结构趋于合理。
3、体制机制充满活力，人才发展体制机制不断完善，人才培养、引进、使用、评价激励机制不断健全，人才发展环境全面优化，人才辈出，人尽其才的环境基本形成，人才使用效能明显提高。
4、各类、各层级精益人才的培养目标，数量、精益人才比率
(三)主要任务
1、经营管理人才队伍：以提高企业现代经营管理水平和企业竞争力为核心。培养造就一批有战略眼光、开拓精神、管理创能力、社会责任感的优秀精益人才管理团队。到2020年，
2、专业技术人才队伍：以提高专业技术水平和创新能力为核心，以高层人才和紧缺人才为重点。打造一支高素质的精益人才专业技术队伍。到2020年，
3、专业技能人才队伍：以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一批数量充足、结构合理、技艺精湛高技能精益人才队伍。
(四)实施步骤
推进人才发展，要重点突出、科学谋划、分步实施、有序推进。2013年，重点在机制创新、制度建设和人才发展环境上有突破;到2020年，全面实现人才发展战略规划的各项任务。使各类人才的创新智慧竞相迸发。
1、坚持培养开发与引进并举，加大对人才开发的投资力度，积极利用内外部教育培训资源培养人才。统筹抓好三支队伍建设，重点培养造就各类创新人才。
2、改革人才管理体制，积极推动三支队伍建设，建立多元的员工职业发展道路，拓宽人才发展机会和空间，充分发挥人才效能。
3、加大人才引进力度，落实好人才引进计划的组织实施，完成人才引进目标。对企业转型和跨越式发展所需的各类人才，特别是紧缺高层次人才或实用型人才要进行科学预测和规划，促进人才结构与企业战略发展相结合。
4、创新人才培养开发、选拔任用、流动配置、考核评价、激励保障机制。营造一个能够吸纳人才、培养人才、用好人才、留住人才充满活力、富有效率的人才制度化境。
5、加大人才工作保障力度，尽快建立稳定长效的资金渠道。不断加大对人才工作的投资力度。支持高层管理人才、专业技术人才、紧缺性人才的培养计划的实施，逐步设立企业人才发展专项基金。
6、加强对人才工作的考核力度，全面落实公司制定的人才工作目标责任制考核实施意见。
(五)组织实施
1、加强组织领导：公司党委加强对规划实施的统筹协调和宏观指导，对人才工作重大事项和人才工作重点工程进行决策。做到谋划发展同步考虑人才保证、制定计划同步考虑人才需求、部署工作同步考虑人才措施。人才工作是一把手工程，主要领导要亲自抓，职能部门密切配合、各司其职、形成齐抓共管、统分结合、协调一致的人才工作机制。
2、加强基础工作：加大人才开发投入力度，推进人才工作信息化建设，完善人力资源信息管理系统，为公司人才工作提供数据支持平台。加强人才工作者的队伍建设，有计划的开展政治和业务培训，不断提高人才工作者队伍的能力和水平。
3、加强检查考核：要建立规划实施考核评价奖惩机制，对计划完成好的部门给予奖励;对拖延计划完成不好的部门给予考核，并对部门负责人进行问责。
3、营造良好气氛：规划的有效实施，需要管大员工的理解和支持，需要营造良好的实施氛围，公司各部门要加强舆论宣传和导向作用，利用多种载体宣传关于人才工作的战略思想和方针政策，宣传公司实施规划重要意义，指导思想、目标任务、对策措施，宣传科学的人才观和人才强企战略，宣传人才队伍建设成就和优秀人才典型，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论环境和氛围。
第四篇：南方电网公司中长期发展战略
公司宗旨：对中央负责，为五省区服务
公司使命：主动承担社会责任，全力做好电力供应 公司核心价值观：万家灯火，南网情深
一个目标：成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业 两个转变：电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，企业
管理向精益化方向转变
三步走：第一步：从2011年至2012年，公司全面推进一体化、规范
化管理
第二步：从2013年至2015年，公司整体达到国内领先，广州、深圳供电局等单位达到国际先进水平
第三步：2016年至2020年，公司在安全、可靠、客户满意和绿色环保等方面达到国际先进水平
四个战略：服务型定位、经营型管控、集团化运作、一体化管理 五个核心能力：客户服务能力、电网运营能力、电网发展能力、价值创造能力、发展支持能力
第五篇：客运公司企业安全生产中长期规划
关于制定安全生产中长期规划的通知
各车队、处(室)、县区分公司：
为加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝特大道路交通事故，遏制重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规，按照总公司《十二五规划》【市一运行发2011第46号】文件精神和客运公司安全生产重点工作目标要求，结合自身安全生产实际，制订中长期规划并予以实施。
一、安全生产方针：
安全第
一、预防为主、综合治理
二、安全生产工作总体目标：
1.安全指标
①.重、特大责任交通事故为零;
②.行车责任安全事故率(次/车)不高于0.1，逐年减少3%; ③.责任安全事故死亡率(人/车)不高于0.02，逐年减少3%
; ④.责任安全事故伤人率(人/车)小高于0.05，逐年减少5%; ⑤.财产损失率(万元/车)不高于0.3，逐年减少3%;
⑥.工伤事故死亡人数为零，工伤重伤人数为零，特大工伤事故为零; ⑦.火灾事故次数为零;
⑧.GPS监控交通违法行为全年平均违法次数不超前期同一水平; ⑨.不发生“三品”、“反恐”等省、市级以上安全通报批评。
2.五个达标
①.从业人员安全宣传教育培训率100%;
②.安全生产管理人员持证上岗率100%;
③.事故隐患整改率100%;
④.安全生产管理制度落实率100%;
⑤.创建安全标准化达标企业。
3、公司各单位(部门)依据本安全生产目标，结合本单位(部门)实际情况，在相关职能和层次上进行分解，签订各级组织的安全生产目标责任书，确定量化年度安全工作目标，以便于考核评定。
三、主要任务及保障措施
近几年来，虽然客运公司安全生产形势保持平稳态势，但形势依然不容乐观，安全生产还面临着许多困难。当前公司安全生产工作主要存在以下问题：
一是安全生产基础工作需进一步增强。
二是企业安全生产仍需进一步加大。
三是从业人员素质和安全意识需进一步提高。
今年是总公司提出的“十二五”规划的第三年，也是“企业管理落实年”和“安全生产年”，公司根据总公司安全管理工作精神和上级行管部门的要求，确定近期主要任务为：
追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故，不发生企业安全生产事故。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强从业人员安全宣传教育培训，努力提高员工队伍安全素质，在公司各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
为保障安全生产目标实现，主要采取以下工作措施：
(1) 依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度;
(2)根据管理制度制订相关的安全工作操作规程;
(3)坚持从业人员的安全再教育培训：
① 定期组织驾驶员和责任经营人的安全教育培训;
② 定期对安全管理人员进行安全教育培训;
(4)坚持开展对车辆的季节性安全检查、节假日安全检查、综合性安全检查和日常安全检查;
(5)坚持按照重点时段、不同季节和上级行管部门下达文件精神中对安全行车的要求，制定客运公司安全生产专项实施方案;
(6)坚持以科技为支撑，不断科技创新，提高技防能力;
(7)坚持加强安全基础管理工作;
(8)坚持隐患排查治理;
(9)坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理;
(10)坚持对违法违规行为进行严肃处理;
(11)坚持安全文化建设，创造良好的安全环境;
(12)坚持安全生产费用专款专用，保证安全生产投入的有效实施;
(13)坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
2013年月日