文凭作为劳动力的一种品牌标识, 常被用于衡量劳动力的知识技能水平的重要标志, 是一个人的学历即受教育程度的证明, 它得到国家的认可并受到国家的保护。客观上, 文凭具有利益分配的功能, 在如今的社会中成了一个举足轻重的砝码, 招聘用工、工资福利、职务晋升、分房补贴均与文凭档次挂钩。因此, 客观上刺激人们趋之若鹜, 在参与文凭会战的各路人马中, 确有拼命苦学求知者, 但也勿庸讳言, 其中有相当一部分人对文凭的追求超过了对知识的渴求, 以至通过不正当的手段和途径混取文凭, 这种水货文凭在成人函授教育中泛滥尤烈, 本文试从如下方面对我国函授教育进行一番透视, 以期引起大家的重视。
1 办学目的商业化, 求学目的功利化
从本质上来讲, 教育的目的就是教书育人, 但不能以营利为目的, 更不能完全产业化。而目前的实际情况则正好相反, 就办学单位来讲, 其办学目的的商业化倾向正日趋明显。尽管不能排除其社会服务的意识, 但随着市场经济的深化及“教育产业化”思想的影响, 相当一部分单位多注重经济效益, 更有部分办学单位的直接办学动机就是来自于创收的目标, 函授办学已经成为这些单位重要的创收渠道。客观地讲, 即使通过招生增加收入是其主要目的, 如果提供的产品是合格的对社会有用的, 办学者通过挖掘内部资源潜力, 创造一部分经济收入本无可厚非, 但倘若不顾教育质量, 一味追求经济利益, 将各种社会责任置诸脑后, 那就太唯利是图了。
从我国成人接受高等教育的动机来看, 晋升职称、提高收入、更换职业、出人头地, 已经成为他们接受教育的主要目的。由于传统的计划经济体制下的用人机制导致许多人求学的目的不在于真正学习技能, 而在于提高自己的“身价”, 绝大多数人接受再教育并不是因为工作所需, 而是功利所使, 如调换工种、工作, 提高工作待遇等, 成人教育“主要被看作受教育者对自己的一种投资, 它可以作为一种确保自己丰富收入的一种手段”。
2 办学特色模糊化, 教师素质低劣化
普遍来讲, 我国函授教育的办学特色不明显, 在办学规模、专业设置、招生对象等诸方面逐步趋同, 师范非师范、工业非工业、农业非农业的现象非常突出。而且一些专业的设置与社会需求严重脱节, 一些社会急需的专业被漠然置之, 而一些需求饱和甚至是过时的专业仍然盲目扩展。从学校函授专业的设置和学员对专业的选择来看, 主要以文科为主, 这种教育具有虚饰身份、点缀生活的空疏性质, 其特点是“装饰先于实用”, 功利大于实用。
而在当前, 由于一批老教师先后退出教学一线, 而年轻教师受到诸如函授工作影响论文、成果等各种原因的影响又不愿从事函授教育, 教师队伍流失严重, 为了保持教学工作的正常开展, 许多办学单位只好聘请一些学术水平一般、业务素质不强的从事普通高校专科、与本科教学工作的年轻同志充任, 导致目前的教师队伍水平降低。有些本来不具备办学条件的单位, 为函授教育的利益所驱使, 通过种种关系讨来批文, 勉强支起门户, 但管理人员素质偏低, 有的根本不懂教育规律, 不熟悉函授教学业务, 管理不善, 教学组织缺乏严密性、科学性、原则性, 由于力不从心, 运作中只能短斤缺两、偷工减料、敷衍学员, 为了吸引学员, 只能牺牲考场纪律, 助长了考生的混文凭思想, 致使成人教育质量整体下降。
3 办学规模扩大化, 入学成绩泡沫化
由于利益的驱动, 一味强调规模的无限扩大和招生数量的不断扩张, 不顾自身的条件和设备状况, 滥设点, 滥招生, 随意扩大办学规模, 据国家教委原计划建设司公布的《中国教育事业发展计划各科况》显示, 1996年1月我国的各类成人高校 (包括普通高校举办的函授部、夜大学、成人脱产班等) 共有1156所, 毕业生636100人, 招生人数913800人, 在校生人数2570100人, 1997年在校生达2720100人, 比1990年猛增1059000人。20年来办学规模的迅速膨胀, 带来了成人教育的空前繁荣, 但也潜滋暗长了内在的危机, 那就是质量不高, 这在一定程度上成为成教事业发展的痼疾。违背了国家开办成人教育以弥补大多数人不能参加正规高等教育学习、提高全体公民素质的初衷。
为了保住财源, 就得留住生源。近年来由于高校扩招, 使得成人教育的生源质量、数量一再受到冲击与影响, 有的办学单位绞尽脑汁, 在招生标准和入学成绩上大做文章, 增加加分项目, 如大龄加分, 区域加分, 奖励加分等等, 考试成绩由原来的100分制变为150分制而水虽涨而船不高, 有意无意地变严进为宽进。入学成绩在很多情况下形同虚设, 出复习范围, 有考前辅导, 考场纪律松弛, 判分标准随意化, 能否最后录取的决定因素往往不是学员的考试成绩, 而是学校的招生规模和容纳力, 只要有人出钱念书, 办学者受创收动机的驱使, 往往是能多收就多收, 招生的质量标准被数量的扩张所淹没, 从而导致有些学员入学后学数学的不懂分数, 学外语的不识字母的怪现象。
一个尽人皆知的现实是, 参加成人考试是最保险的, 一般不会落榜, 几乎报名即可入学, 再不济还有预科垫底, 大不了晚一年再上, 所谓的预科不过是交足一定的费用后第二年自然入学。
4 教材教法一贯化, 课程设置普教化教学过程虚无化
函授教学所采用的教材相对陈旧、不成体系, 配套资料不全, 面授教学仍然保持传统的教学模式——教师讲、学生听, 教师的讲授主要以知识的传授和理论的灌输为主要形式, 学生所做的则是将现成的理论知识简单直接、原封不动地移植于自己的头脑之中, 限制了学生的学习自觉性和主动性。
目前专业函授所设课程都能从普通高校的同类专业中找到, 这种课程设置忽视了成人的心理特点和学习需要, 往往使学员觉得所学内容针对性不强, 实用性不高灵活性不够, 体验不到学习的价值, 学习的乐趣更无从谈起。另外, 在函授教育的教学环节中, 还存在着诸多问题, 主要表现为:自学环节失控, 自学质量较差;实践教学环节薄弱, 不能保证应有的时数;函授生自觉主动完成作业不够, 质量不高;辅导答疑少。成人教育学习函而不授, 以自学为主又自而不学, 放任自流。
5 思想教育缺失化, 考试舞弊公开化
由于社会环境的影响, 函授学校的教师一般都能理解学员接受教育的功利性目的, 所以其工作热情和责任心大打折扣, 教育的原则性荡然无存;与此同时, 函授教师的年轻化带来的教师自身思想品德与人格力量的缺失或薄弱, 也导致了函授教育中思想品德内容的严重缺失, 教书不育人的现象充斥整个函授教育的全过程。
考试是检测学员学习状况和教学质量的基本手段, 本应有严格的程序和严肃的纪律, 可是函授教育考试貌似严格, 实则执行往往不尽人意, 监考者自身对函授教育普遍认识不足, 甚至抱有对函授学员的一种同情心理, 甚而至于担心自己的学员考得不好, 教师丢面子, 或者担心成绩不好, 影响将来的生源, 经济利益受损等, 监考者和被考者从各自的利益出发, 往往心照不宣, 达成默契, 只要最后大多数成绩都能合格, 考场不出事, 上下左右都能交待过去就皆大欢喜。
现在的函授生为今后找工作、转干、提职、晋升职称而学, 混文凭的思想抬头, 不在刻苦学习上下功夫, 而是在怎样过考试关上做文章。表现在学员身上, 主要是重过关, 轻复习。由于劳动人事制度的局限, 部分参加者指导思想不明确, 成人考试、期末考试、自学考试, 舞弊现象愈演愈烈, 替考者有之, 抄袭者有之, 传卷者有之, 事先将有关内容写在课桌上、手臂上、甚至大腿上者有之, 夹带纸条已成了司空见惯的小儿科, 监考者睁一只眼闭一只眼, 使舞弊大行其道, 抄袭畅通无阻, 完全失去了考试的教学测量、质检和学历水平衡量的功能。“两瓶酒、两条烟, 不用学习也过关”决非空穴来风。
6 产品质量低劣化, 直接后果严重化
由于国家对函授教育缺乏有力的监督, 使得函授教育主办者急功近利、放任自流的做法愈演愈烈, 函授教育的质量和信誉一落千丈, 每况愈下。“时下, 不光是学历证书, 学历教育也成了一种经济资源, 成了一个‘产业’, 有人花钱能买学历, 有人收钱也能卖学历。其严重性直接影响到了国家教育的严肃性, 直接影响到了下一代的成长和生活环境。曾一度在入学环节上, 学习过程, 考试环节上, 吃请送成风, 甚至替学、替考盛行。这种腐败的第二学历现象, 已经在向第一学历教育蔓延。”
以短平快的方式制出的产品“一有三无”, 有了文凭, 却无水平、无能力、无素质, 1999年《南方周末》所披露的广东省阳山县小学教师的现状就是明证。
劣质函授教育带来如下的严重后果:
(1) 冲击了正常的高等教育, 侵占了高校的师资资源、空间资源, 教师精力有限, 往往顾此失彼, 学校空间本就不足;
(2) 考试作弊风波及普通高校, 甚至影响到中小学生;
(3) 造成教育经费的严重浪费;
(4) 时间的巨大浪费。
不过, 可以想见的是, 由于经济利益的关系, 批判者虽众, 但奉行者亦正不乏其人, 函授教育在目前我国畸形的教育体系中, 仍然能够大行其道。正是:热闹江湖众人行, 个个文凭挂满身, 大专本科何足道, 硕士博士肩踵并。兴国大计唯教育, 可惜铜臭日相侵, 赖谁一力能回天?空余遗恨逐江声。
摘要：百年大计, 教育为本。教育是社会有机体的一部分, 牵动着社会的方方面面, 决定着国民的素质, 因而古往今来都受到全社会的关注。当今时代, 社会发展, 科技进步, 都有赖于国民素质的不断提高, 教育在社会进步中起着巨大的作用, 教育是促进经济发展的主要因素。
关键词：教育,文凭,变质,贬值
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