水利安全生产工作总结

2023-04-02

时间的流逝很快,我们在季节的变化中,也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作,个人的业务水平也有着提升,为了更好的了解自身工作水平,可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《水利安全生产工作总结》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:水利安全生产工作总结

水利局2021年水利安全生产工作计划

为进一步贯彻落实全国“两会”和全省节后复工复产暨安全防范工作视屏会议精神,以及省水利厅和市委市政府“两会”期间安全工作的安排部署,持续深入推进水利行业安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动和消防安全专项整治工作扎实开展,结合我县实际,特制定2021年县水利安全生产工作计划如下:

一、总体要求

牢固树立安全发展理念,进一步增强红线意识和法治意识,以严格预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标,以落实安全生产责任和完善安全生产管理制度为抓手,以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点,以信息化、标准化和基础能力建设为保障,狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管,有效防控一般事故,不发生较大及以上生产安全事故,促进水利安全生产形势持续稳定向好,顺利完成水利投资任务,确保“十四五”水利安全生产工作开好局、起好步。

二、工作目标

(一)完善责任体系,严格落实目标考核和监管责任

1.严格落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实安全生产监管职责,层层签订水利安全生产目标管理责任书。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合,探讨制定安全生产监管权力清单和责任清单,落实综合监管与专业监管职责,逐步建立日常照单监管、失职照单追责的工作机制。

2.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。推动水利生产经营单位进一步落实安全生产责任,强化安全生产标准化建设,建立岗位安全生产责任清单,加大安全生产投入,制定安全生产有效措施,建立隐患自查自报自改的闭环管理制度,督促加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理,提高安全生产管理水平。

3.强化安全生产监管工作考核。加强水利安全生产目标考核机制,坚持业务工作与安全生产同部署、同落实、同检查、同考核的原则。加强安全生产工作抽查巡查,推行安全生产监管工作考核,坚持过程考核和结果考核相结合。

4.加大生产安全事故督导和责任追究力度。严格落实水利生产安全事故处置和督导制度,按照“四不放过”原则,深入开展生产安全事故督导工作,督促各单位依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报制度,加强警示教育,注重事故原因分析和规律性研究,严防同类事故发生。

(二)突出重点领域,全面加强安全监管

5.强化水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管。以重大水利建设项目、烟基水源工程、病险水库除险加固和万里安全生态水系建设等水利建设项目为重点,加强监督检查和安全巡查,督促各参建单位落实责任,督促安全生产费用足额提取,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施,加强施工度汛安全管理。加强坍塌、淹溺、触电等事故的防范,强化施工场地交通安全和油库等危险源管理。

6.加强水库大坝运行等安全管理。落实水库大坝安全管理责任制,深入开展水利工程运行管理督查,严格执行水库调度规程,加强水库大坝及穿坝(堤)建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查。大力推进维护河道安全与河道采砂管理合作机制,加强日常监管和精准打击。

7.加强农村水电安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任全覆盖和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实,规范农村水电安全生产监督行为,组织开展农村水电安全生产大检查,加强在建和已建农村水电站现场安全监管。开展农村水电站安全生产标准化建设,进一步消除电站安全隐患。

(三)深化隐患排查,严格防范安全事故

8.强化安全生产监督检查。坚持自查、督查、稽察和交叉检查相结合的机制,对在建和已建水利工程开展全覆盖安全监管,对乡镇所属水利工程采取“四不两直”方式,定期进行抽查检查。

9.扎实开展安全生产专项整治。全力抓好重大水利建设项目安全责任落实和安全巡查,深化水利行业打非治违,依法依规严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为,严格追究相关责任。

10.加大隐患排查治理工作力度。坚持汛前开展隐患排查自查自纠制度,督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度,深入开展隐患排查治理。严格贯彻事故隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”要求,做好隐患排查治理登记建档和信息报送,实行隐患排查治理闭环管理,确保整改落实到位,及时消除安全隐患。

11.抓好重要时段和重大活动期间水利安全生产工作。做好“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,严格防范各类生产安全事故。

12.加强局机关及基层单位安全生产管理。加强车辆管理,提高驾乘人员的安全意识,确保出行安全;对存在较大危险的设备、设施、物品和办公大楼等进行全面排查并登记造册;完善相关综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案,加强应急预案的培训和演练,切实做好事故应急管理和处置工作。

(四)夯实基础工作,提高安全保障能力

13.加强安全生产管理队伍建设。提高安全生产管理能力,健全安全监督职能机构,大力加强水利建设项目现场安全监督工作。充分发挥社会力量作用,发展水利安全生产第三方市场,开展专业化社会服务。

14.大力推进水利安全生产标准化建设提升工程。加强水利安全生产标准化建设宣传指导工作,督促水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位及农村水电站等企事业单位,深入开展水利安全生产标准化建设,严格标准化评审管理工作,确保应达标企事业单位到2021年底前100%评审达标,提升企事业单位安全管理水平。

15.推进安全生产诚信体系建设。将标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、生产安全事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理,建立“黑名单”制度,对严重违法违规与失信的行为纳入“黑名单”管理,使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信,处处受限”。

16.推进水利安全生产信息化建设。开展水利安全生产信息系统建设,深化信息化与安全生产融合,探索隐患排查治理信息管理,运用互联网等技术手段,提高水利安全生产监管效率和水平。

17.强化水利安全生产应急管理。督促水利生产经营单位做好总体预案、专项预案和现场处置预案的补充修订;组织开展应急救援培训和演练,切实提高紧急情况下的风险决策、应急处置能力,做好水利生产安全事故应急管理与救援工作,防范和应对安全事故。

(五)开展宣教培训,提高全员安全意识

18.加强安全生产宣传,推进依法治安。以“强化安全发展理念,提升全民安全素质”为主题,认真组织开展第15个全国“安全生产月”宣传活动,扎实开展安全生产专题讲座,组织水利安全生产知识竞赛、应急预案评比等活动,提升全员安全意识和安全技能。做好新修订《省安全生产条例》的学习宣传和贯彻落实工作,形成良好的学法、用法、执法和守法氛围。

19.加强安全生产教育培训。加强水利安全生产监管人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员的安全培训,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业素质和监管水平,提高水利从业人员安全生产知识和避险逃生能力。强化水利施工企业安全生产“三类人员”培训考核管理,加强水利安全生产教育培训监督检查,把安全教育培训纳入考核重要内容。

第二篇:水利局在建水利工程安全生产专项检查总结

根据云水安监4号《省水利厅关于开展在建水利工程安全生产专项检查的紧急通知》和州水利局建设科3月12日的电话通知要求,我局结合今年一季度开展的水利安全生产大检查和县上组织的安全生产检查活动,迅速抓好落实,将文件精神及时传达至各在建水利工程,要求涉及的小

(一)型水库除险加固工程建设

管理局和尼白租水库扩建工程管理局分别对各自实施建设管理的小平地、独田、夜起连、木马河、高桥、幸福、大血厂、维的等8件小

(一)型病险水库除险加固工程、尼白租水库扩建工程等在建项目,根据检查内容逐条逐款进行了全面自查,如实填写了自查表。现总结如下:

一、加强宣传,提高安全防范意识

我们按照“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,抓好安排部署,把落实安全生产作为一项重要工作来抓,同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题,深入各施工单位,广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义,从而提高了参建人员的安全意识和安全素质,增强安全生产的责任感和使命感,始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,坚持边检查边整改,对发现问题的,坚持跟踪落实到位,从而确保了各项工作措施落到实处,为确保工程安全打下了良好的基础。

二、完善制度,落实安全生产责任

为切实履行好各在建项目的安全生产职责,各工程管理局内设安全生产及合同管理科,专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管,同时各水库工程项目部下设安全生产管理室,负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责,在施工过程中,安全生产管理人员严(来源:好范文 http:///)格执行各级关于安全生产与管理各项规定,把安全生产放在首位,定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查,落实了安全生产责任,确保了工程人员安全,施工安全,质量安全。

三、齐抓共管,参建各方认真履职

安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障,首先有了安全,工程才会产生效益。在安全生产工作中,参建各方分别履行各自的安全生产职责,建设方代表业主,对安全生产管理负有全责,设计方负有设计安全职责,监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责,而施工单位作为工程的直接实施者,负有行使与落实的直接责任。因此,在工程实施过程中,只有参建各方相互配合,相互协作,才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今,参建各方均分别履行了各自的安全生产职能,为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。

项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责,尼白租水库扩建工程局和小

(一)型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科,专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管,同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室,负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度,在施工过程中,安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定,把安全生产放在首位,定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查,落实了安全生产责任,确保了工程人员安全,施工安全,质量安全。

工程勘察设计单位。我县在建的8件小

(一)型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担,技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担,1件(独田水库)由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担;尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中,各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行,并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中,配备了钢支撑和竖井的锁口,有效的减少了安全隐患,并且使安全设施有了资金来源。

工程监理单位。为确保工程安全生产,各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同,并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定,确保了工程安全施工。

施工单位。施工单位是安全生产的责任主体,为确保工程施工安全,在签订施工合同时,工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同,并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证,各个特种工种作业人员均持证上岗,没

有无证上岗情况。在施工期间,定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核,组织施工人员进行安全生产教育,并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品,使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。

四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实,以及安全隐患排查与治理情况

我县在建的重点水利工程共

9件,包括尼白租水库扩建工程和8件小

(一)型水库除险加固工程。其中:尼白租水库扩建工程于10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元;小平地水库于3月开工,已于8月完工;高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于10月开工建设,于10月完工;维的、幸福及大血厂三件水库于2月开工,目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规,认真履行安全职能,落实安全生产责任,做好安全生产工作,从开工至今未出现过工程安全事故。

由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工,目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖,幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位,主体工程仅进行控制测量及复核,因此,对照此次文件精神,小

(一)型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查,施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善,对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查,对不安全因素及时进行了整改,并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金,提前预防和防范。

五、存在问题及下步工作打算

我县在建的各件水利工程从开工建设以来,虽然做了大量工作,但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况,主要存在着以下不足之处:一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场,带来安全隐患;二是工程安全检查记录不规范,很多安全注意事项在检查过程中已经提出,但没有及时进行记录整理,痕迹管理还有待于加强。

安全生产工作是工程建设中的一件大事,也是工程建设的首要任务,只有参建各方的积极配合,通力协作,才能将安全生产工作做好,确保工程安全,人员安全和质量安全。在今后的工作中,我们将从以下几个方面来重点加强安全生产管理工作:一是加强对安全生产管理工作的领导,统一思想,提高认识。认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神,全面落实安全生产责任。二是深入开展安全生产检查,加大隐患整改力度。对发现的安全生产隐患及时进行整改,并督促落实。对整改不彻底的工程项目的相关人员将按不良行为记录制度进行登记并上报。三是坚持专项整治行动和隐患排查治理工作长效机制,继续将安全生产工作深入到每个工程项目、每个安全生产责任人,做到排查不留死角,整治不留后患,确保安全生产各项工作收到实效。

县水利局

年三月十二日

第三篇:水利安全生产工作总结

水利安全生产工作汇报

2010年我市水利安全生产工作在市委、市政府及省水利厅的正确领导和市安委会的指导下,通过全市水利系统广大干部职工的共同努力,水利安全生产各项工作得以落实,水利安全生产继续保持了稳定的形势。现将我市2010水利安全生产工作总结如下:

一、水利安全生产工作的开展情况 今年以来,我市水利系统认真贯彻市委、市政府和省水利厅关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,认真落实中央、省安全生产电视电话会议精神及市安委会有关要求,结合行业实际,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念,以开展“百日安全生产活动”、“安全生产月”“重点领域安全生产专项治理”“重大建设项目安全生产大检查”等活动为着力点,围绕水利行业安全生产、水利工程建设薄弱环节以及病险水库、小水电站、河道采砂、渔业生产等主要涉水安全问题,加强领导、明确责任、强化监管,有力推动了水利安全生产各项工作的落实,全市水利系统未发生人身伤亡等较大安全生产责任事故。

(一)全面贯彻落实市委、市政府和市安委会各项要求 为了进一步抓好2010年水利安全生产工作,我局印发了《泸州市水务局安全生产工作职责》,从一把手、分管局领导至各科站室都进行了分工,落实了工作职责,并与各区县水务局、局机关及各单位签订安全生产目标责任书,把安全生产责任落实到单位、落实到岗、落实到人。中央、省安全生产电视电话会议以及每次市安全生产会议之后,我局都及时传达贯彻各级的重要讲话精神,各县区也及时召开了水利安全生产工作会议,传达学习和认真贯彻落实有关会议和文件精神,对水利安全生产做出了进一步的部署和安排。

根据今年省市要求以及安全生产形势,我局转下发了《泸州市水务局2010年水利安全生产工作意见》、《关于进一步落实安全生产责任迅速开展安全生产大检查的紧急通知》、《泸州市水利安全生产宣传教育行动实施方案》、《泸州市水务局2010年“安全生产月”宣传教育活动方案的通知》、《关于认真宣传贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《关于进一步强化和完善水务系统渔业、采砂及水库生产工作船舶安全监督管理的通知》、《关于切实加强冬季防火工作的通知》、《关于做好2010年在建水利工程安全度汛工作的通知》、《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》等文件,加强水利生产安全督导力度,稳步推进了各项水利安全生产工作的开展。

今年汛期和节假日期间,我局提前部署安全措施,同时,全体局领导分片带领各相关科室负责同志,对可能出现安全问题的地方,全面进行督导排查和检查,对发现的问题立即要求其进行整改,并事后开展跟踪督促检查。认真总结经验,吸取事故教训,举一反三,深入排查隐患,健全安全制度,严格安全管理,努力确保水利安全生产,坚决杜绝安全生产事故的发生。

(二)加大水利安全生产监督检查力度。在去年全面开展水库安全大检查的基础上,今年我局以在建水利工程项目、病险水库、小水电站、河道采砂、渔业生产、农村集中供水等领域为重点,全面部署开展了水利安全生产监督检查。我局先后组织10多个督查检查组,深入到7个区县,开展了节前、汛前、汛期水利安全生产检查、违规水电站清查整改、在建病险水库除险加固安全专项检查、农村水电安全生大检查、水产品滥用食品添加剂专项检查、长江河道联合执法检查工作等,加强了对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导,查找了水利安全生产存在的突出问题,为下一步加大事故整治力度,增强事故防范能力,强化安全生产措施起到了促进作用。

2010全市水利安全大检查644次,5905人次参与检查,检查单位1317个次,检查车辆376辆次,取缔发车11次,检查船舶752艘次,取缔14艘次,办理案件26件。安全大检查共发现安全隐患180处,对查出的问题登记在册,及时制订整改方案,落实整改措施和整改责任单位,限期进行整改。针对存在的重大隐患,暂时不能完成整改任务的,要求列出整治计划,制定防控措施,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。全市共投入388万元,整治销号市县挂牌隐患26处。

(三)积极开展水务安全生产宣传教育行动

本,全市水务系统落实宣传经费20万元,举办了60期培训班,共组织或参加培训市、县、乡各级管理人员、特种作业人员以及车船驾驶人员、项目业主、专业技术人员等共计5000多人。设点宣传165次,散发宣传资料2.35万份,悬挂横幅布标53幅,张贴宣传画80张,全年安全报道135篇,圆满完成了安全生产宣传教育活动各项工作。同时在全局开展安全生产知识竞赛。

二、明年水务安全生产工作打算

明年我市水务系统安全工作将按照既定工作目标,采取有效措施,切实解决水利安全生产突出问题,继续推进水利安全执法、宣传、治理“三项行动”,重点做好以下工作:

(一)认真抓好节假日及汛期安全生产工作,节假日及汛期是我市安全生产任务最重时段,要进一步加强检查、监测、预报和防汛值班等工作。

(二)定期组织安全生产大检查活动,在节假日期间加大安全检查力度,确保安全工作。

(三)加强在建水利

水电工程安全生产执法监督力度,重点督查工程建设“三项制度”、安全生产“三同时”制度、水利建设市场准入制度的执行情况。

(四)进一步加强已建工程的安全隐患排查治理力度。

(五)加强农村集中供水站的安全运行管理制度建立及执行情况的监督检查。

(六)进一步联合海事、航道、长航公安等部门加大对违法采砂打击力度和渔业船舶的安全监管。

(七)加强安全宣传教育力度,组织有关人员参加水利安全生产监督管理和水利施工安全技术标准宣贯培训,进一步提高广大干部职工安全生产监管水平和安全生产操作技能。

第四篇:水利安全生产工作计划

水利安全生产工作计划一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步落实“安全第一,预防为主”的方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则,全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》;以遏制和减少重、特大事故为重点,“重基层,打基础,强监管”;建立健全安全生产法规体系和标准体系,依靠科技进步,强化综合治理,加大执法力度,把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍,完善安全生产的长效机制,逐步掌握安全生产主动权,促进**经济的发展,水利安全生产工作计划,工作计划《水利安全生产工作计划》。

二、工作目标

为适应全面建设小康社会的要求,健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制,基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化,力争使我局安全生产形势继续保持稳定,无大、小事故发生。

三、主要目标任务

(一)进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和**工作实际,制订《**局安全保卫制度》等。

(二)进一步建立健全安全生产目标管理领导机构,确保人员、职能、责任、经费“四落实”。

(三) 按照职责分工,逐步建立和完善安全生产培训教育体系。

(四)建立事故应急预案,充分发挥共-产-党员在事故抢险中的战斗堡垒作用,及时快速处理各类安全生产事故。

(五) 建立安全生产信息报告制度。

(六)加强治安安全防范工作,确保不发生各类大、小事故;

( )

第五篇:2016水利安全生产工作计划

一、总体目标

全行业要认真深入贯彻总书记、李克强总理和省委书记、省长关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,认真落实全国和我省水利安全生产工作会议精神。牢固树立以人为本、安全发展的理念,强化安全生产红线意识,健全安全生产责任体系,进一步加强行业安全监管,深入开展隐患排查治理,着力加强水利安全生产长效机制建设和提高全员安全素质,坚决杜绝重特大生产安全事故,最大限度减少较大和一般生产安全事故,促进水利安全生产形势持续稳定向好,为水利改革发展营造良好的安全生产环境。

二、主要任务

(一)强化红线意识,完善安全生产责任体系

1.认真学习领会和贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神,把思想认识统一到各级领导指示批示和安全生产会议精神上来,用安全发展理念统领水利工作。组织各级水行政主管部门和厅属单位“一把手”、安全生产主管领导和安监部门主要负责人带头学习,撰写学习体会并在水利安全生产简报刊登,把安全生产摆上重要议事日程,亲力亲为,亲自抓、持久抓。搞好源头管理和过程控制,坚持工程规划设计、生产建设、进度效益与安全生产相统一。

2.严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任,研究出台水利安全生产责任体系建设指导意见。各级水行政主管部门、厅属单位和水利生产经营单位主要负责人负总责,对安全生产工作全面负责,亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任,具体抓。各专业领域分管负责人要同时负责分管领域的安全生产工作。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制,坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核,进一步强化专业领域安全监管职责,不断提高安全监管能力和水平。

3.落实各级水行政主管部门和厅属单位的安全监管职责,进一步加强安监机构和队伍建设,督促市、县两级建立健全水利安全监督职能机构,建立水利安全生产联络员工作机制,强化工程项目现场安全监督工作。完善流域机构、省级水行政主管部门安全生产监督管理工作考核实施方案和评分标准,开展设区市水行政主管部门和厅属单位安全监管考核评价工作。

4.切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任,进一步健全安全生产管理机构,完善各项安全生产规章制度和操作规程,加大安全生产投入,加强安全管理和员工安全教育培训,提高全员安全意识。

5.加大生产安全事故督导和责任追究力度。研究制定水利生产安全事故管理相关办法。按照“四不放过”原则,加大生产安全事故督导,强化安全生产行政问责,严格事故查处和责任追究,对典型事故进行通报。加强相关违纪违法案件线索移送的信息沟通,督促相关部门和单位吸取事故教训,强化预防措施。

(二)预防为主,突出抓好安全隐患排查治理

6、切实抓好安全隐患排查。建立健全安全隐患排查治理制度,全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患,排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞,严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》,开展建设工程安全监督检查,加强工程运行安全监督检查,明确检查责任,规范检查内容,加强检查记录,落实整改措施,提高检查成效。

7、认真落实安全隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门安全监管和水利生产经营单位日常安全管理的重要内容,建立安全生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度,进一步落实水利安全生产隐患排查治理报告制度,逐级建立隐患排查治理档案,做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

(三)落实责任,健全安全生产考核机制

8、落实安全生产主体责任。督促水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实安全生产主体责任,明确各生产与管理岗位安全职责,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。

9、强化安全生产监管职责。强化各级水行政主管部门安全生产监管工作,做到主要负责人对安全生产工作亲自抓,负总责,分管安全生产负责人具体抓,各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作,安全生产要与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核,层层分解和落实安全生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电站的安全生产监管责任制,确保安全生产监管工作任务到岗,责任到人。

10、建立健全安全生产目标考核体系。进一步完善水利安全生产目标责任考核机制,严格安全生产“一票否决”制度。建立水利安全生产监督管理考核评价机制,继续抓好厅属单位的安全生产目标考核,试行对设区市水行政主管部门的安全生产目标考核,促进安全生产监管责任落实到位。

(四)坚持依法治理,进一步规范水利安全生产秩序

11、深化重点领域安全生产监管和专项整治。抓好水利工程运行安全监督管理,落实水库、水闸和泵站等水利工程安全责任制,加强对工程运行安全管理规章制度、安全监测观测和巡视检查、管护人员安全教育培训等情况的监督检查,确保工程安全运行。开展水利工程建设领域安全生产专项整治,强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管,确保施工安全。深入推进水电站安全监管全覆盖工作,强化安全监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等安全生产监管工作。

12、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利安全生产违法违规违章行为的执法力度,严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设安全生产市场准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目,严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物安全的侵占河道行为,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施,将“打非”专项行动进一步引向深入。

13、加大安全生产监督检查力度。按照省、部的要求结合水利安全生产工作,组织安全生产专项督查。各设区市、各县(市、区、)水利局要结合汛前检查组织所属单位开展一次全面的安全生产自查,及时发现安全隐患抓好整改;自查中要求责任单位先自查,要有要有自查情况统计表、隐患排查统计表、自查情况总体报告,并经单位主要领导签字确认后向市、县(市、区)水利局报送。省水利厅、市水利局将根据各地、各单位自查情况组织专项抽查、督查;同时加强重点环节督促整改,落实各项安全措施并整改到位,抓好重点地区、重要领域安全生产再检查,创新检查方式方法,采取各设区市交叉检查、回头检查、明察暗访等形式开展,切实排除安全生产隐患。

(五)强化应急管理,提高应急处置和救援能力

14、加强水利安全生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发事件信息发布制度,落实重大危险源监控制度,加大应急管理宣传和培训力度,开展应急救援演练,提高应急管理、救援和处置能力。

15、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产安全事故应急预案,建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制,增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度,开展应急预案制订和落实情况检查,做好水利生产安全事故的应急救援工作。

(七)强化基础建设,构建安全生产长效机制

16、推进水利安全生产标准化建设。按照水利部《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的要求和部署,进一步强化我省企事业安全生产标准化建设成果,做好与水利部标准化工作的衔接工作。各级水行政主管部门和厅属各有关单位要按照职责分工,加强协调督促,进一步深化水利安全生产标准化工作。积极鼓励支持条件具备的大型企业、运行管理单位向水利部申报一级标准化达标单位。

17、加大安全生产教育培训力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员,特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训工作,建立健全安全培训档案,做到安全培训经常化、制度化。举办水利安全生产监管、水利施工安全等相关业务知识培训班,切实提高各级水利安全生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对安全教育培训情况的监督检查,规范培训内容,提高培训质量,促进安全教育培训制度的全面落实。

18、加强水利安全监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政安全监管职能部门,明确监管职责,充实监管人员,落实工作经费,为做好水利安全生产工作提供强有力的组织保障。没有成立专门安监(或合属办公)职能部门的设区市水利局和县、(市、区)水利局,要把安全监管职责明确到具体科室,落实安监专兼职人员和工作经费,确保安全生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神,牢固树立科学发展安全发展理念,始终将安全生产摆在重中之重的位置,正确处理安全与速度、质量、效益的关系,以高度的责任心和紧迫感,切实加强组织领导,健全保障机制,扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。

(二)周密部署,落实责任。各单位要根据本工作要点,结合实际,制定具体工作方案,明确目标、内容、步骤和要求,周密部署,精心组织。各单位主要负责人要亲自研究部署,明确目标,落实责任;分管负责人要切实履行职责,逐级分解目标,层层抓落实,确保各项工作扎实开展。要及时对各项工作开展情况进行监督检查,做好阶段总结,并加强工作的宣传和信息的报送工作。

(三)统筹兼顾,全面推进。水利安全生产涉及面广,工作量大,做好水利安全生产工作要做到统筹兼顾,坚持落实各级水利部门安全监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重,深化监督检查效果与加强基层基础建设并重,抓好直属单位和项目安全监管与加强行业指导并重,既着力解决当前水利安全生产的突出问题,又要推进安全生产长效机制建设,全面推进水利安全生产工作。

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