建设长江上游金融中心问题研究

2022-09-10

一、金融生态的内涵

所谓金融生态是指在一定时间和空间范围内,金融机构、金融市场、金融产品要素之间及外部环境之间相互作用的动态过程中,通过分工、合作所形成的具有一定结构特征,执行一定功能作用的动态平衡系统。这个动态过程是金融体系的各种金融组织为了生存和发展,与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用的过程。

二、重庆金融生态存在的主要问题

(一)外部环境存在的主要问题

1、金融法治存在的问题。一是规范的金融机构和退出机制缺失。二是金融法治不够健全;2、诚信环境存在的问题;3、企业制度存在的问题;4、行政体制问题;5、投资者信心缺乏。

(二)金融机构的效率问题

金融机构的不良贷款比率较高,存在的问题依然十分突出,主要金融机构不良贷款余额和比例仍然较高,利率市场化改革不断深入,金融企业追求利润最大化,银行贷款定价机制不健全,定价系统不完善等问题,使金融机构存在新的和潜在的贷款风险。同时,商业银行和信用社的资产结构单一,在盈利资产中90%以上是贷款,中间业务收入在总收入中的份额普遍较低。

(三)重庆金融自我调节机制存在问题

金融生态具有一定的自我调节机能。但是,外部因素影响到重庆建立良好的金融生态,阻碍了重庆构建长江上游的经济中心,一是重庆金融业的市场竞争机制还没有完全建立。主要是外部因素对金融业的过度保护和管制措施,极大地削弱了优胜劣汰生存竞争规则对金融机构功能作用的强化和创新推动。二是金融监管的调节不到位。随着金融创新产品和金融混业经营的发展,我国的金融监管体制还存在一些薄弱环节和一些空白处,影响了良好金融生态的建立。

(四)重庆农村地区金融环境问题

重庆最大的特点是大都市与大农村相结合。重庆的农村地区特点跟全国其它农村一样,金融生态环境不佳,重庆农村建立良好的金融生态受到极大地限制,主要表现在:1、农村资金的大量外流趋势和贷款难。2、农村金融市场缺乏竞争。3、农村金融服务不能满足农民需求,农村金融机构单一,重庆农村金融改革在所有者权益和治理结构上突破较小,风险控制只能通过贷款决策权的集中来加强管理,但信息不对称问题无法通过贷款决策权的集中来解决,也无法对需求变化作出及时地反应。

三、重庆构建长江上游金融中心的建议

(一)加强重庆各级政府的能动作用,打造西郜强势融资平台。

各级政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益探入发展形势下的客观必然性,高度重视对增加信贷投入、促进重庆构建长江上游经济中心的重要战略意义,把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态上,形成资金聚集的“洼地效应”。利用重庆是西部地区的“窗口”的优势,搭建强势融资干台,抓住机遇大力引进外资。

(二)建立健全社会信用制度,夯实重庆金融生态的信用基础,强化金融生态调节机制。

健全维护金融债权的法律法规保障体系,特别是企业破产法的完善,以防企业利用破产逃避还债;建立社会信用联合制裁体系,重庆政府要妥善处理好企业改制与保全金融债权的关系,支持银行依法参与企业改制的全过程,制止和纠正企业改制中的违法违规行为;建立多种形式的信用征信和评价体系,各级有关部门要充分整合利用各种信息资源,建立以政府主导、市场化运作、社会化服务的信用评价机构,完善信用评价机制、体系和方法;帮助企业树立诚实守信的社会价值观念。

(三)改善重庆金融生态运行外部环境,提高重庆辖区经济竞争实力。

加快重庆辖区经济结构调整,积极深化企业改革,完善市场经济体制,积极推进政务公开,打造“阳光政府”,杜绝强制干预金融机构经营的行为,创造良好的依法行政环境。同时,政府部门制定科学的经济投资计划,照顾受金融危机冲击较大的行业,坚定投资者信心。

(四)建立良好的金融生态平衡体系,提高金融生态自我调节能力。

1、完善融资结构,开拓新的融资渠道,特别是在基础设施建设融资方式上可采用国际上通行的BOT、TOT、ABS等方式。而企业要走多元化融资道路,注意更多的国际性的融资,加快符合条件的企业上市步伐,不断完善企业融资结构,降低间接融资的压力和风险;2、提高金融部门的信贷风险评估水平,有效防范利率市场化改革产生新的不良贷款;3、规范社会中介服务机构,提高中介服务行业的执业水平;4、建立重庆中小金融机构存款保险体系;5、克服短期行为,结合自身优势合理进行市场定位,切忌盲目迫风,防范业务过度集中形成系统性风险;6、人民银行重庆营业管理部和重庆银监局要加强窗口指导,引导金融机构认真贯彻国家金融宏观调控政策,努力优化信贷结构。

(五)重视农村金融生态建设,切实改善农村金融运行质量。

1、发展农村的投融资渠道,减少资金外流现象,适当扶持和发展多种类型的农村金融机构;2、开放农村金融市场,制定金融机构准人和退出的标准,创造一个各金融机构公平竞争的环境;3、开展创建“信用村镇”活动,扩大农村小额贷款。从宣传帮助村民及时还贷人手,积极探索公司加农户、“联户联保”的新型贷款方式,建立客户经理、客户联保小组、信贷员“三位一体”的信贷营销网络;4、大力发展多种形式的农村担保机构或担保基金,解决农村企业和农户贷款难问题;5、加快农村信用社改革,建立农业保险机制和农村担保机制,为农村信用社信贷支农提供社会保障机制。

摘要:以金融生态视觉分析重庆建设长江上游金融中心还存在的金融生态外部环境、金融机构效率、金融生态自我调节机制, 农村地区金融环境等问题, 并提出了重庆建设长江上游金融中心的建议。

关键词:重庆,金融生态系统,长江上游,金融中心

参考文献

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