第一篇：抓党建促脱贫攻坚成效
【如何抓党建促脱贫攻坚】抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
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【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报1】
按照自治区、来宾市和兴宾区委抓党建促脱贫工作部署，我镇高度重视，狠抓党建在促进脱贫攻坚工作中的作用，取得了阶段性成效。现将迁江镇年抓党建促脱贫工作情况汇报如下:
一、抓党建促脱贫攻坚工作基本情况
迁江镇精准识别建档立卡贫困户有841户2849人，其中雷山、阮云、阮围、大力、龙灵、乐英六个村贫困为320户1127人，其余14个面上村为521户1722人。迁江镇年脱贫共192户811人，第一批双认定验收中，已完成年脱贫贫困户验收63户241人，并全部在扶贫信息管理系统进行标识。年脱贫贫困户第二批验收129户570人已完成入户核验，按程序进行村委评议。
二、抓党建促脱贫攻坚工作的主要措施
(一)加强组织建设，创新工作机制。
一是加强扶贫战线上党组织的建设，成立扶贫工作分队党委，以村屯为单位，组建工作支队党小组，党小组在扶贫工作分队党委的领导下开展工作。二是创新工作机制，做到小问题不出党小组，大问题拿到工作分队党委集体研讨解决，形成工作分队党委领导下的党小组负责制的工作模式，发挥党小组在扶贫工作中的桥头堡作用，大大提高了工作分队的工作效率。三是加强扶贫工作分队党员的和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，我们着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。
(二)抓好“三支队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。
乡村建设(扶贫)工作队员(含贫困村党组织第一书记)、结对帮扶干部、村级干部“三支队伍”是脱贫攻坚的中坚力量。一是加强“三支队伍”的业务培训和管理，我镇共举办了3次集中培训，培养了一支业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。二是带领扶贫工作队员深入各村、各贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，采取各工作支队交叉验收模式，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。
(三)加强产业扶持，提高造血功能。
充分发挥河村、兴仁、阮云、新桥、雷山等老党建示范点的带动作用，打造河村泰和农业综合发展基地，种植淮山、红心柚等特色农产品达1500多亩;打造兴仁瑞涛千亩果场和阮云石强水果种植基地，分别种植砂糖橘1500多亩和1000多亩;做大做强阮云、阮围贫困村黑山羊特色养殖业，目前养殖黑山羊超过1万只，拓宽了群众脱贫渠道;建设了兴仁排七、排八、大上林、大里那前、上下新村、印山北敢、大村、河村、高长等甘蔗“双高”基地8000多亩;依托新桥老梅沟森林公园、榜山石刻、迁江老街等自然人文资源，打造乡村旅游产业品牌。共投入扶持资金14.31万元，以奖代补扶持贫困户发展种养业99户。以村“两委”牵头建立了18个农民专业合作社，不但带动群众发展规模种养业，还增加村集体经济收入，提高一批行政村的生产造血功能。
(四)着力资源整合，加强基础设施建设。
近年以来，我镇加大对村级道路、巷道硬化、人畜饮水和公共活动场所建设的投入。今年，通过整合各项资金，完成印山区级党建示范点建设、古欧、大力村改扩建点建设，进一步强化了基层党组织服务群众的功能，以村“两委”牵头成立的农民专业合作社，培育了一批特色种养殖、乡村旅游、甘蔗“双高”等产业，进一步发挥党建在经济社会发展的示范引领作用;完成贫困村屯级道路建设16.3公里，硬化巷道37.8公里，修建自来水塔13座，解决了群众出行难、饮水难问题;建设公共文化活动场所16个，进一步满足了群众业余文娱需求。
(五)加强政策扶持，多领域开展脱贫攻坚。
一是易地搬迁，我镇多次召开易地扶贫搬迁动员会，为有意向实施易地搬迁的贫困户解读国家政策，讲解申请方法、审批程序和补助标准。房源选择有来宾城区、迁江建江园、印山豪庭等，根据贫困户自愿选择、有利生活生产、有利就业就学等原则，为贫困户做好引导和跟踪服务工作。据统计，我镇有意向搬迁到来宾市区的有68户，有意向搬迁到迁江镇建江园、印山豪庭的有75户，目前正在办理申报相关手续。二是实施雨露计划。镇党委、政府高度重视雨露计划政策落实，充分发挥学校、驻村工作队、第一书记、村委干部、帮扶责任人的力量，形成宣传合力，大力推动精准扶贫资助政策宣传。我镇在年初召开了雨露计划宣传月活动动员会，制作了雨露计划宣传栏3块，印制发放宣传资料2000多份，提高了贫困群众对雨露计划政策的知晓率。据统计，今年我镇享受雨露计划的大学学生11名，高职高专25名，解决了一批贫困生上学难问题。三是扶贫小额信用贷款，年初成立了各行政村扶贫小额信贷工作领导小组，专门负责各村的小额信贷政策宣传和办理工作。截至10月28日，我镇共有70户贫困户分别获得3-5万的贷款用于发展生产、产业扶持，贷款总额达243万元。
(六)加强农村实用人才培训，提高脱贫致富技能。
今年以来，我镇联合区人社局、宏业培训公司，开办了村“两委”干部培训班4期，村致富带头人、产业骨干外出参观培训班2期，共培训村级干部、致富带头人360多人次;在各村开办创业培训班11期，电工、家政、种养等实用技术培训班4期，共培训农村各类人才476人。通过多种形式的培训，进一步提高农村新型农民的创业能力和就业积极性。
三、存在的问题及困难
(一)贫困村党员文化素质相对较差，对脱贫致富的相关知识了解少或不了解，不能带领贫困村民一同开展脱贫致富工作。
(二)脱贫致富的自主性较低，部分贫困户只能按照制定的脱贫计划开展脱贫致富工作，一旦没有相关的计划有反贫的可能性。
四、下一步的工作计划。
(一)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。
制定完善了“任务清单”、“责任清单”，落实各级领导责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。
(二)抓好专业合作社党建工作，形成“产业扶贫”新动力。
坚持产业发展到哪里，党组织就组建到哪里，加大农民专业合作社党组织的组建力度，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，重点支持和培育党员发展产业、党员帮扶贫困户发展产业，增强农民自力更生能力。
(三)抓好“党员家庭课堂”，构建“智力帮扶”新途径。
根据党员分布、群众居住情况，合理划分网格，以10户农户为一个网格，每个网格确定1户党员户作为家庭课堂中心户，每个党员为1个联络点，每1个月组织群众开展一次家庭课堂，宣传党的知识、政策法规，培训种植养殖技术、宣传道德礼仪等，构建“智力帮扶”长效机制。
【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报2】
今年以来，我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下，取得了阶段性成效，现将工作情况汇报如下:
一、脱贫摘帽工作开展情况。
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。
我镇按照自治区“一帮一联”工作要求，每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标，通过领导包村、工作队驻村，实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则，实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人，全镇贫困户1221户，干部按要求联系1到12户不等，确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖，做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡，方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次，为贫困户宣讲政策，制定脱贫计划，积极认真地落实帮扶措施。
(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。
年我镇预脱贫任务是264户，1019人，其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户，425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力，通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析，目前已满足“八有一超”脱贫标准154户，608人，脱贫完成率59.6%，其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户，257人，脱贫完成率60%。
二、脱贫攻坚工作推进情况。
(一)产业扶贫。
我镇鼓励贫困户发展产业，由帮扶干部引导，今年以来，贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩，根据《象州县年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定，全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补，补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训，截止八月底，127人次完成培训。
(二)易地扶贫搬迁。
通过召开动员会、入户宣传、摸底调查，最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户，申请本村自建安置贫困户26户，其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地，可安置贫困户8户。
(三)扶贫小额信贷。
我镇今年自开展小额信贷工作以来，共有107户贫困户成功申请贷款，贷款金额超过380万元，县政府上半年贴息3.5万元。
三、存在主要问题和困难
一是有些帮扶单位不配合工作，双认定表迟迟不能提交，提交的材料也存在很多的问题，收入来源底数不清，无法确定是否脱贫;
二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位，增收计划注重短平快，没有长远致富规划，且对贫困户引导不够，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，等靠要思想严重。三是产业发展典型太少，家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小，不具备带动脱贫能力，缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度，表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标，要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算，在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房，其中12户人均收入还低于国家扶贫标准，52户人均收入低于入国家扶贫标准，这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。
四、下一步主要措施
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。
由镇党委书记亲自抓扶贫，镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。
(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因，精准施策。
结合村情户情实际，拟采取“因户施策、一户一法”方式，制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户，加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户，鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户，引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围，积极争取扶贫、财政、社保等部门支持，持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。
(三)做好政策的解释宣传。
利用发放新的帮扶手册契机，再次组织帮扶队员进行培训，培训帮扶手册的填写及相关的扶贫政策。增强帮扶队员的责任感，跟贫困户做好沟通，对贫困户的收入来源做到应统尽统。
第二篇：xx县抓党建促脱贫做法成效问题建议
持续用力抓党建 精准聚力促脱贫
----中共XX县委组织部
XX县是全山区县、革命老区、国家扶贫开发工作重点县，辖X个省级经济开发区X镇X乡，XXX个行政村,XX万人口。全县有XX个建档立卡贫困村，XXXXX户贫困户、XXXXX名贫困人口。“X·XX”洪灾导致XXXX户、XXXX名群众返贫，到XXXX年底，全县共有XXXX户、XXXXX人实现脱贫并通过市级审核。经过动态调整和自然增减，目前我县仍有贫困人口XXXXX户、XXXXX人。
XX县委高度重视扶贫工作，认真贯彻落实总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神和省市委决策部署，按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，围绕实现到XXXX年底贫困人口全部脱贫的目标，坚持抓好党建促进精准扶贫、精准脱贫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚战优势。
一、具体做法
(一)选优配强善打硬仗的干部队伍。为贫困地区选配素质优良、作风过硬的优秀干部是打好脱贫攻坚战的前提。一是狠抓三支队伍建设。抓住县乡换届契机，先后调整乡镇正职XX人、班子成员XX人，选好配强了乡镇党委班子;调整村两委正职X人、班子成员XX人，建立完善农村“两委”干部档案，以乡镇为单位建立村干部档案，实行一村一柜，一人一档，专门管理，目前，已
1 建立完善XXXX份农村“两委”干部档案。该经验做法在《xx日报》等省、市媒体进行了刊发;推动企业家、村官、优秀大学毕业生、农村致富带头人进入村党组织书记队伍。以县为单位建立农村致富带头人信息库，乡镇建立信息档案，村级建立联户台账。目前已列入信息库XXX人，其中致富带头人中的党员XXX人，X人任村党组织书记，XX人参与村务工作，帮扶联系群众XXXX户。二是对全县党员干部分类别、分专题大规模培训。培训乡局级领导班子成员，举办“书香飘满XX•晚间干部大讲堂”XX期，培训副科及以上干部XXXX余人次;培训农村干部队伍，组织农村党组织书记参加省级“万人示范培训班”XXX人，市级培训XX人，举办农村“两委” 干部、驻村干部、农村优秀青年和大学生村官培训班XX期，培训党员干部XXXX余人次。邀请省、市、县三级师资培训县、乡、村三级干部XXXX多人次。“理论学习微课堂”手机报共向全县党员领导干部发送XXX期，累计传播XX万余字党建理论信息，大大提升了党员干部队伍整体素质，使党员先锋模范作用得到充分发挥。
(二)筑牢夯实能攻难关的战斗堡垒。坚持加强党建工作与开展脱贫攻坚有机结合，着力把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。一是高标准打造了党建示范区。XXXX年，我县打造了大枣园区党建示范区(包含X个村)和生态旅游采摘党建示范区(包含XX个村)两个县级党建示范片区。实行项目化管理，制作了《xx市XX县党建示范区规划书》和示意图，明确新建县级示范片区的党建基本情况、创建方案、资金投入、包点领导等内容，建立示范片区创建台账，明确每个示范
2 片区的创建目标、推进步骤、主要措施、责任人及完成时限等内容，定期检查调度，动态更新。二是开展后进村党组织集中整顿工作。通过县委书记示范带动，发挥县委的“抓总”作用、乡镇党委的“主角”作用、包村单位的帮扶作用、驻村工作组和第一书记的主观能动作用，构建了四位一体帮扶工作机制，采取定期督导、领导督办等措施，我县确定的XX个后进村如期实现转化，党组织实现提档升级。在X.XX洪灾中，基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和模范带头作用，土门乡野草湾村抗洪抢险事迹以《把党的旗帜挺立在抗洪抢险最前沿》为题，在省《基层组织建设情况通报》、xx新闻网、xx日报等省市内刊媒体发表。三是推行星级化管理。制发《关于在全县农村干部中推行星级化管理机制的实施意见(试行)》，在全县农村干部、农村优秀青年中推行星级化管理。星级评定共设五个星级，实行动态管理，以乡镇为单位每年底评定一次，乡镇党委根据村干部百分制积分考核与民主测评综合评定村干部考核等次，在考核等次为称职及以上的村干部中评星定级。一星级绩效补贴标准为本人年基础职务补贴总额的XX%;二星级为XX%;三星级为XX%;四星级为XX%;五星级为XX%。星级绩效补贴按年发放，奖优罚劣、冲抵归零，切实解决“干多干少、干好干坏一个样”问题。该经验做法在省市媒体报道十二篇次。
(三)精准选派勇当先锋的驻村干部。打赢脱贫攻坚战，驻村干部是关键。一是精准选派。我县XX个工作组，其中省级X个，市级XX个，县级XX个。我县选派的XX个驻村工作组、共
3 XXX名驻村干部，以年轻干部、后备干部、业务骨干为主，其中副处X人，正科XX 人，副科XX人;后备干部XX人(正科后备XX人，副科后备XX人，协管单位后备干部X人);有培养前途优秀年轻干部 X人;一般干部XX人。结合有关部门职能职责和干部专业特长，对驻村干部和派驻村精准对接、优化配置，按照“党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则，努力做到因村派人、因人定村。二是抓实培训。举办省、市、县三级驻村干部全员培训X期;邀请县扶贫办、农工委、发改局、人社局、交通局、水务局、教育局、农牧局、旅游局以及县邮储银行等十多个县直职能单位针对XX个精准脱贫村，逐村进行“点对点”脱贫项目对接，“手把手”讲授帮扶项目的申报流程、配套措施、预期收益和具体跑办方式等，并制作项目建设明白纸，逐一发放到XX个第一书记及驻村干部手中，解决了省市县XXX 名驻村干部“干什么”“怎么干”的疑问。三是加强管理。建立第一书记档案，制定完善《精准脱贫驻村干部日常行为管理规范》、《第一书记管理办法》、《XX县精准脱贫驻村干部在岗履职情况登记表》等相关制度，统一制作驻村工作组信息公示牌，让驻村干部“身在村，心在村”，全身心融入脱贫攻坚工作;以县委书记名义分别向全体驻村干部、各乡镇党委书记、工作组派出单位“一把手”分别发出一封信，明确了乡镇党委书记、各派驻单位“一把手”、驻村干部的责任。每周到村检查不低于三次，每周五前向县上报驻村工作组一周工作考勤情况，做到真抓真管，切实担起
4 直接责任人的责任。
(四)创新举措激发内生动力。一是开展“主题党日+”活动。注重发挥党建在脱贫攻坚上的组织优势和引领作用，进一步放大党员带富效果，发挥党员致富示范效应，确保党的力量在基层一线发挥作用。创新开展“主题党日+”活动，促进“两学一做”学习教育再升温、再深化。“主题党日+”活动核心内容概括为“
一、
二、
三、+”：“一”就是统一时间，规定全县所有党支部每月第一个周五为“主题党日+”活动日;“二”就是活动开展覆盖到每个党支部和每名党员;“三”就是开展“知、树、行”三个类别十项规定动作;“+”就是在做好各项规定动作的基础上，鼓励各个党支部和每名党员拓展空间、延伸时间和创新载体。同时，建立党建微信公众号，“党员微之家”微信群，为XXXX余户优秀党员家庭挂起“我家有党员，乡亲向我看”示范牌，组建了XXX名教师的讲师团，深入农村、社区讲党课累计XX期次，各级党组织书记累计讲党课XXX场次，为群众办实事好事XXXX件。我县做法在《人民日报》思想理论动态参阅刊载。二是建立领导干部干事创业档案和驻村干部工作纪实台账，实施常态化考核。强化激励约束，为领导干部建立干事创业档案，坚持乡镇党委书记抓党建工作述职评议考核，用好科学发展综合考核“指挥棒”，年终考核党建权重调整为XX%，变年度考核、提拔考核为经常性考核、常态化考核，确保考全、考实干部;建立驻村第一书记工作纪实台账，每月X日前报驻村办，把年终考核调整为季度考核、月考核，确保考核依据更充分、更有说服力。三是健全帮扶体系，开展“两级书记访百家”活动。针对全县XX个贫
5 困村，由XX名县委常委联点，XXX名乡镇班子成员牵头抓总，XXX名各级驻村干部和XXX多名乡村干部具体负责的三级干部驻村联动共建格局，实行了“县领导协调联动、帮扶单位紧密配合、乡村两级主抓推进、驻村工作队一线落实”的工作机制;开展“两级书记访百家”活动，县委书记和乡镇党委书记到贫困村、贫困户走访调研不少于一百家，深入基层贫困户了解实情，助力精准扶贫政策决策，推动精准脱贫迅猛推进。
二、初显成效
回望XXXX年，XX县紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚这一主线，团结带领群众打响脱贫攻坚战。按照“三年脱贫、两年巩固”的思路，根据“六个精准、五个一批”的要求，全力打好精准扶贫“组合拳”。到XXXX年底，全县XXXX户、XXXXX人实现脱贫。
(一)扶贫产业全面开展。一是特色林果业。实施了“XX万亩优质核桃精品示范园区”，XX万亩鲜食大枣示范园区，樱桃、寿桃等XX大特色果品产业带，干线公路经济林带等一系列林业工程，全县大枣达XX万亩，核桃XX万亩，林果总面积达到XX万亩，年产值XX亿元。其中， XXXXX户贫困户XXXXX名贫困人口发展大枣X.X万亩，核桃X.X万亩，人均拥有X亩经济林、XXX棵果树，为贫困人口长效脱贫奠定了坚实基础。二是特色养殖业。全县柴鸡饲养量达XXX万只，蜜蜂X万余箱，非洲雁X.X万只，带动贫困户XXX余户XXXX余人，成为深山区贫困户增收的重要途径。三是“第六产业”。大力发展“农家乐”，安置贫困群众就业，增加收入。目前，全县“农家乐”达到XXXX家，带动贫困户就业
6 XXXX余人,全县旅游业收入X.X亿元，年带动贫困人口增收XXXX余万元。四是光伏产业。已实施的X家集中式光伏电站和XX个村级光伏扶贫试点项目，可使XXXX名无劳动能力贫困人口，XX年内每人每年稳定增加XXXX元收入。
(二)就业创业持续提高。县内企业安置劳动力X.X万余人，其中贫困人口XXXX余人。通过技能培训，使农民工拥有一技之长，打响“架子工”、“嫁接工”、“月嫂”等品牌，年实现贫困群众劳动力外出转移就业XXXX余人，收入XXXX余万元。
(三)山区教育取得新突破。集中力量建设了XX所中心小学、X所高标准初中等XX所项目学校，覆盖深山区X个乡镇，XXX个行政村，惠及人口X.X万，其中贫困人口X.X万。山区教育扶贫工作走在全省乃至全国前列，全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨xx省山区教育扶贫工程现场会在我县召开。
(四)经济林建设实现新发展。大力开展经济林建设，全年共完成XX.X万亩造林绿化项目，其中贫困村X.X万亩，XX个贫困村森林覆盖率显著提高，农民收益明显增加。XXX名贫困人口担任护林防火员，人均年增加收益XXXX元。
(五)医疗保险救助、社会保障全面覆盖。县财政拿出专项资金，用于帮助因病致贫、因病返贫群众缴纳合作医疗费用，对特殊困难家庭实施二次救助，对农村贫困人口大病保险起付线下调XX%，补偿比例提高XX个百分点，新农合最高补偿额提高到XX万元，有效解决了贫困人口看病难、门槛高，因病致贫、因病返贫问题。按照低保线和扶贫线“两线合一”要求，低保保障标准提高到每人每年XXXX元。坚持应保尽保，经精准识别，去年底农
7 村低保户达XXXX户XXXX人，五保户XXXX户XXXX人，实现了有进有出，贫困人口兜底脱贫。
(六)异地搬迁有了新规划。异地搬迁涉及XX个乡镇、XX个行政村、XXXX人，其中建档立卡贫困人口XXXX人，同步搬迁XXXX人。全县拟定安置点XX处，目前安置点选址工作已经确定，正在进行土地调规，办理有关手续。
三、存在问题
村级党组织是做好扶贫开发的关键。总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”与上级的要求相比，与当前脱贫攻坚的任务相比，我县村级党组织仍然存在一些问题和薄弱环节，在一定程度上制约扶贫工作，制约农村经济社会发展。
(一)一些农村党支部的凝聚力、战斗力与其所处的领导核心地位不相适应。一些村党支部自身建设不过硬，凝聚力不强，难以起到领导核心作用，在维护社会和谐稳定中未能充分发挥作用。一些村党支部书记自身素质不高、年龄偏大、文化偏低、能力偏弱。支部内部闹不团结，争权夺利。再次，个别党支部发展党员搞家族化。村“两委”关系不顺，工作难以形成合力。一些村党支部越权包办，把村里的大小事务都归为己管，村委会只是形式。一些村委会表面与村党支部无事，暗地里使歪劲，工作不积极，做一天和尚撞一天钟，没有很好的履责。更有甚者，极个别村对 8 有权有利的事情争着干，无权有责的事情推着干、无人干，使整个村工作陷于瘫痪状态。
(二)农村干部素质参差不齐，领导发展能力不强。有的村干部满足现状，进取心不强，发展经济、促民增收的思路不清，点子不多，致富无门，带头无方，往往是守摊子，混日子，农村面貌得不到有效改善;有的村干部思想不够解放，工作理念不新，扶贫工作的政策了解不深，方式和方法仍停留在过去的层次上，普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，工作打不开局面。
(三)农村党员队伍结构不够合理。一是文化程度偏低，党员年龄老化，对政策的掌握不够全面，抓扶贫工作的合力还需要加强。二是党员先锋模范作用不明显，作用难发挥，部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。三是不合格党员处置难，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。近几年，随着农村经济结构战略性调整的加速，城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，大量农村青年外出务工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，选村干部难、发展年轻党员难等村级干部队伍青黄不接、后继乏人的问题，以及党员管理难到位、作用难发挥等问题日趋凸显。一些支部党员年龄偏大、文化偏低问题较突出。
(四)农村集体经济薄弱。我县大部分村没有收入;有的村不仅集体经济多年无积累，而且债务沉重。有的村虽然有一点集体经济收入，但入不敷出，村干部想办事，往往是“心有余而钱不
9 足”;有的村寅吃卯粮，对村集体资产搞一次性承包，承包期X年、X年，甚至XX年，承包金一次性兑现，影响了下几届村级班子的正常运转。在这样的基础和条件下，党组织发挥作用缺乏物质基础，影响了农村干部的积极性，没有经济基础为民办实事好事。
(五)基础依然相对落后。从基础设施上看，我县地处偏僻山区，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
四、几点建议
(一)要把加强支部书记队伍建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，支部书记是“两委”班子的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
(二)提高农村党员队伍素质。一是注重党员发展。从改善结构、保持均衡发展入手，制定党员发展计划，重点在XX岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员。对三年以上未发展党员的村实行“重点”管理，逐步解决农村党员老
10 化、村级班子后继乏人的问题。二是严把“入口”质量。发展党员，质量是核心，数量是载体。既不能只求发展而降低标准，也不能只讲标准而减缓或停止发展。要注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民和妇女中发展党员，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员培养成村组干部，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员干部队伍。三是加大管理力度。针对不同类型的农村党员，加强管理，分类指导，充分发挥农村党员的作用。进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责，探索农村党员承诺制、党员责任区、党员奉献日等做法，创新党员发挥作用的平台和载体，促进党员履行义务。探索党员目标量化管理，逐步实行农村青壮年党员、外出务工党员和年老体弱党员分类分层次管理。
(三)加强学习，建设学习型党支部。学习是干好各项工作的基础保证，特别是农村干部处在改革发展第一线，天天与群众见面、打交道，在当前新的历史形势下，新情况、新问题层出不穷，网络、手机等新兴媒体发达，新鲜事物不断涌现，农民掌握的信息海量。如果作为最最基层的农村干部，没有紧迫感和使命感，不抓紧学习，武装头脑，就不能服务好群众，更谈不上及时更好地服务群众。因此，农村干部必须注重加强学习，制定学习计划，实实在在的学，切实提高自身整体文化、政治、法律素质修养，以适应新形势、新任务的需要。
(四)抓党建促脱贫要和“两学一做”专题教育结合起来。党章党规是全党必须共同遵守的根本行为规范，总书记系列重
11 要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，做合格党员是对每一名党员的最基本要求。只有将“两学一做”与基层党建和精准扶贫真正结合起来才是使“两学一做”脱离简单的学习教育活动形式而升华为科学理论指导的正确途径，而将基层党建和精准扶贫真正致于“两学一做”的正确指引下，才能不断做出新成绩，焕发新光彩。
(五)抓项目建设是实现精准脱贫的有力保障。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”和总抓手。新上一个项目,就新增一个经济增长点，新上一批项目,就新增一个经济增长极。精准扶贫精准脱贫需要更多更好的项目来支撑和推动;项目建设是经济社会快速发展的主要推手,是精准扶贫精准脱贫的重要支撑。贫困问题是实现同步全面建成小康社会目标必须啃下的硬骨头,精准扶贫精准脱贫是最大的民生工程。面对经济新常态,大力实施“X+X”精准脱贫项目,全力以赴抓投资、上项目,为保增长提供了强劲的支撑、为精准扶贫精准脱贫提供了源源不断的动力。
第三篇：抓党建促脱贫攻坚工作方案
为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。
三、工作举措
1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。
2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。
3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。
4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。
5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。
6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。
第四篇：抓党建促脱贫攻坚成果汇报
突出党建引领
决战脱贫攻坚
——关于抓党建促脱贫攻坚成果汇报
XX 市地处 X 省西部，辖五个县(市、区)，除 XX 市外，其余四个县(区)均为贫困县，XX 也是“不忘初心、奉献一生”的楷模 XXX 战斗一生的地方。在脱贫攻坚战中，XX市传承发扬 XXX 精神，充分发挥全市各级党组织、广大党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。截至目前，全市累计实现了 X 户 X 名贫困人口稳定脱贫退出，贫困发生率下降到 X，X 个贫困村全部脱贫退出，X 个贫困县(区)全部实现脱贫摘帽。在具体工作中我们抓了三个方面：
一是“六项举措”凝聚组织脱贫攻坚战斗合力。严密的组织设置、健全的组织体系，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。XX 市各级党组织严格落实“五级书记抓扶贫”工作要求，通过健全调度体系、完善党组织设置等具体举措，切实发挥党的政治优势、组织优势，不断提升基层党组织战斗力。干部在一线冲锋。建立市级领导挂联脱贫攻坚工作责任制，在县(市、区)成立脱贫攻坚指挥部、在乡镇(街道)设立战区、村(社区)设立指挥所，形成市级“直接调度”、县级“一线调度”、乡镇“带兵作战”、村级“全员出战”的指挥调度体系，确保各级领导干部在脱贫攻坚一线发力。组织在一线建强。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”结合地域、行业等特点，不断创新完善基层党组织设置方式，累计在易
地扶贫搬迁安置点建立党组织 X 个，在农业产业链建立党组织 X 个，使党的组织和工作延伸覆盖到脱贫攻坚重点环节和各个领域。力量在一线聚集。加强驻村工作队员选派管理，集中选派 X 名驻村工作队员，实现贫困村全覆盖;加强村(社区)干部队伍建设，选派 100 名机关事业单位优秀年轻党员干部到村(社区)担任党组织书记;加强结对帮扶，组织 X个单位挂联 X 个村(社区)，X 名党员干部结对帮扶 X 户贫困户。人才在一线服务。组建 9 个行业专家服务分团，主动帮助贫困县、乡、村编制产业发展规划、开发特色产业。同时，建立柔性引才助力脱贫攻坚机制，每年组织一批急需的高级专业人才、管理人才到贫困地区开展智力服务，为脱贫攻坚释放“人才能量”。能力在一线提升。围绕脱贫攻坚总攻阶段形势任务、职责要求、工作特点等，定期举办脱贫攻坚专题培训班、驻村工作队第一书记(工作队长)培训班等主体班次，分期分批为脱贫攻坚一线干部加油充电。持续开展“万名党员进党校”“博士 100 分”等能力提升活动，不断提升各级干部政策运用水平、群众工作水平。干部在一线选拔。严格执行脱贫攻坚期内贫困地区党政正职保持稳定有关要求，树牢脱贫攻坚一线选拔任用干部导向，每年对贫困县(区)党政领导班子成员和乡镇党政正职进行一次综合分析研判，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。近年来，全市从贫困县(区)提任处级干部 X 名，从乡镇党政正职提任处级干部 17 名，从驻村扶贫工作队员提任
处级干部 X 名。
二是“六小课堂”激发群众脱贫攻坚内生动力。坚持群众主体、激发内生动力，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。XX市各级党组织坚持扶贫同扶志扶智相结合，注重从思想、信心、能力等方面实施“精神扶贫”，激发贫困群众脱贫致富内生动力。“书记课堂”连心引路。组织开展“千名书记讲党课”活动，全市各级党组织书记带头深入村子、寨子和田间地头，开展“自强、诚信、感恩”教育，架起党群干群连心桥，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走，以“精神翻身”带动“经济翻身”，让贫困群众在“知恩”中自强、在“感恩”中脱贫。“广播课堂”融入生活。依托各村(社区)广播室开设“致富经”“民情热线”“脱贫故事”等栏目，每天定时定点播报政策知识、讲解实用技术、宣传先进典型，让组织的声音、党员的交流、学习的内容融入群众日常生活中。“指尖课堂”答疑释惑。在用好电视、广播、宣传栏等传统媒体的同时，积极运用“互联网+”和“两微一端”等新媒体，在“XX 先锋”微信公众号等平台开设“解读脱贫政策”“脱贫攻坚微视频”等专栏，以干部群众喜闻乐见的形式宣传解读脱贫攻坚政策知识，让群众通过“指尖”学到政策、学到知识。“文艺课堂”提神振气。全市各级党组织牵头，充分发挥民族文化工作队、农村文艺宣传队的作用，组织编创《习主席寄语》《挂村干部》《懒汉脱贫》《好日子》等小品、快板、歌曲、舞蹈类文艺节目进行巡回演出，提振群众信心。“火塘课堂”纾困解难。全市各级党组织以党小
组活动为载体、以党员家中的“火塘”为阵地，组织驻村工作队、致富带头人、村级“五老”(老干部、老党员、老军人、老教师、老模范)在入户开展工作的同时，与群众拉家常，为群众讲政策、解心结、办实事。“流动课堂”入脑入心。抓住农村集市、红白喜事、传统节日等时间节点，采取移动大喇叭播报、流动宣传车宣讲等方式，把群众的关注点、话题点、讨论点聚焦到脱贫攻坚上、引导到“自强、诚信、感恩”上，使群众在相互交流中共同提高进步。
三是“六种路径”巩固脱贫攻坚成效。发展产业、实现就业，是确保稳定脱贫的根本之策。XX 市充分发挥基层党组织在引领推动产业发展和就业扶贫中的领导作用，聚焦群众创收增收，创造性开展工作。特色产业牵动。围绕“一项产业一个规划，一个村有 1-2 项主导产业，有劳力的贫困户每户至少参与 1 项持续稳定增收产业、加入一个经济合作组织”的目标，各级党组织牵头，分级分类编制县、乡、村产业发展规划，并积极对接市场，当好产业发展“经纪人”，根据市场需求，引导群众调整优化产业结构，大力发展小粒咖啡、石斛、中药材、肉牛等特色种养业，促进群众增收致富。龙头企业拉动。采取“龙头企业+党支部+农户”的生产经营模式，以订单、务工、股份为纽带建立利益联结关系和稳定的产销关系，带动产业发展，确保贫困群众脱贫的稳定性和持续性。全市发展农业产业化龙头企业 X 户、辐射带动X 户贫困户发展产业，组建农民专业合作社 X 个、入社贫困户 X 万户。规模农业推动。以推进农业供给侧结构性改革为
主线，采取“公司+基地+党总支+农户”的模式推动土地流转，发展规模农业。全市规模化流转土地 X 万亩，建成 X个万亩规模农业，吸纳 X 名贫困人口实现就业。技能培训驱动。坚持“一技在手、脱贫无忧”的思路，根据贫困劳动力就业需求和技能状况，定期组织农业、林业、畜牧、住建等部门专家流动开展农业实用技术、电焊、建筑等培训，确保每户贫困户至少有 1 名劳动力掌握 1-2 项实用技术。全市共创建扶贫车间、扶贫农民合作社、返乡组织 X 个，吸纳劳动力 X 人，开发公共服务岗 X 个。集体经济带动。按照“一村一策、一村一品”的思路，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜租则租、宜股则股的原则，探索资产租赁型、股份合作型、抱团取暖型、产业带动型、物业管理型、有偿服务型、异地发展型、招商合作型、旅游创收型、资源盘活型“十种模式”发展壮大村级集体经济，带动贫困群众增收致富。目前，全市村级集体经济总收入 X 亿元，X 个村(社区)集体经济收入全部达 5 万元以上。电子商务促动。各级党组织积极利用农村电商平台，整合农业资源，进行集约化、规模化订单式农业生产，并通过网络平台拓展市场，形成产、供、销紧密衔接的产业链。全市共建成 1 市级、5 县级电子商务服务中心和物流配送中心、68 个乡镇服务站和物流配送站、X 个村级电子商务服务点和物流配送点，实现农村产品网络零售额 X 亿元。
XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧
紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。
XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X 平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了年度贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全;全乡共有党员 X 名(女党员 X 名)，农村党员 X 名(女党员 X 名);机关支部党员 X 名(女党员 X 名)，其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。
一、坚持以上率下，压实主体责任
时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。
一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实
做到了门常开、人常在、事常办。
二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养;乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。
三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长(第一书记)为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。
四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。
二、狠抓工作落实，夯实基层基础 紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。
一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料;在新建成的村委会，各村及时按照“五联”活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。
二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点
抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。
三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。
四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。
五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行
了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。
三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。
一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。
二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。
三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全;各村支
部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。
年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡;二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
第五篇：抓党建促脱贫攻坚调研报告
坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
一、主要经验做法
我市763个村有扶贫开发任务，2014年初，全市(含寿县，2016年划归淮南市管辖)建档立卡贫困人口184185人，贫困村162个。建档立卡四年来，通过党建与扶贫有机结合，多措并举、多方帮扶，共出列贫困村107个，脱贫124461人，贫困发生率由2014年的7.18%下降至目前的2.42%，取得了显著成效。具体做法如下：
(一)发挥组织优势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡(镇)、村，调研指导扶贫工作;市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作;县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。
(二)打造过硬队伍，增强凝聚力。一是2017年4月向全市112个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长)，向50个已出列贫困村及有扶贫开发任务的601个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队763支，选派人员2280人，全市162个贫困村、4.22万户贫困户实现了市、县、乡、村4级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部32360人次、村党组织书记1992人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元，为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决“专干不专”问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。
(三)夯实基层组织基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村，采取“一村一策”办法进行整顿。2016年以来，先后整顿软弱涣散村党组织105个。二是打造“党建+”扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用，积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过“村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式，把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成“双培双带”示范基地910个，培育“双培双带”示范户3607户，7877名党员发挥了“双带”作用，带动1.76万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自2015年以来，市县两级共投入1.19亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益2万元以上的村达791个，占95.4%。
(四)加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为考核的重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责”，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。
二、存在的主要困难和问题
我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。
(一)党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织“要做的”与群众“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。
(二)少数贫困村党组织力量薄弱，引领脱贫攻坚能力不强。目前，全市贫困村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力(“带头致富，带领群众共同致富”)不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。
(三)部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然，“等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。
(四)村级集体经济薄弱，扶贫产业竞争力不强。一方面，由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏，“龙头企业”难以引进，村级集体经济依然薄弱，有的村无资产、无资源、无资金，发展村级集体经济面临的困难多，大部分村集体经济收入也普遍比较少;另一方面，贫困村主导产业培育难，农民收入增长缓慢。由于投入有限，农户分散经营，贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强，农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来，种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。
三、我市抓党建促脱贫的现实路径
(一)强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。
(二)优化组织，激发党建扶贫新活力。一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍，留下一支“永远不走的工作队”。二是要推进党群服务中心建设，搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台，提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施“双培双带”先锋工程，组织农村党员带头致富、带头脱贫，大力实施困难党员帮扶行动，从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度，引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识，提升其能力素质，鼓励其率先创业发展，示范带动广大群众共同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。
(三)激发贫困群众内生动力，提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下，相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说，一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，鼓励他们靠自身努力，通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训，提高他们自主摆脱贫困的能力，实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫;另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广安庆市潜山县“黄铺模式”，以及我市寿县的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
(四)推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕“资源变资产，资金变股金，贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和“酵母”效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。