财政统计数据是经济决策与管理的重要参考依据, 其质量高低则关乎经济管理决策的科学与否。然而, 受种种因素制约, 我国当前财政统计业务开展中还存在着指导思路狭隘、工作管理机制混乱、工作方法保守, 工作内容单调等一系列问题, 严重影响着财政统计数据质量的提升。有鉴于此, 本文将在揭示我国财政统计业务开展现状中突出问题的基础上, 尝试给出提高我国财政统计数据质量的若干对策与建议。
一、财政统计业务开展现状中存在的突出问题
根据笔者在财政统计工作开展实践中所观察到的情况来看, 当前我国财政统计业务开展现状中主要存在如下问题:
(一) 财政统计工作指导思路狭隘
目前, 我国财政统计工作的成果优先服务于政府部门对经济运行状况的实时监控、调研与经济决策, 而各企事业单位则难以从统计工作成果中获取到就本单位业务开展实际状况而言富有针对性参考价值的统计数据。所以, 这种优先服务于政府宏观决策而忽视企业单位微观需求的工作现状, 实际暴露了我国当前财政统计工作指导思路的狭隘性, 在相当大的程度上限制了统计工作发挥助益微观经济活动分析与决策的潜力, 也在无形中缩小了统计数据成果的适用范围。
(二) 财政统计管理结构不尽合理
当前, 我国各地区企事业单位的财政统计工作存在着以下两种基本模式:其一是由少数专人负责, 其优点是有利于提高统计工作效率, 而缺点则是缺乏监督, 容易滋生弄虚作假等职业道德失范的问题;其二则是由多个部门联合开展统计业务。其优点是信息透明度高且利于工作监督, 而缺点则是多部门之间工作接口繁多, 协调困难, 容易产生互相推诿责任的问题而延误统计工作进程。上述两种状况实际反映了我国当前统计工作中管理结构不合理的内在问题, 亟待得到改善与解决。
(三) 财政统计工作方法保守陈旧
当前, 我国各企事业单位开展财政统计工作的普遍方法是以本年度或本月度的财政统计结果来拟定下一年度或月度的财政收支预算数据框架。而后, 在下一年度或月度的实际运营过程中根据资金的实际使用情况而对预算收支具体数据进行调整, 就最终形成了下一年度或月度的实际财政统计数据。依靠这样的工作方法和流程产生的统计数据, 不仅难以根据决策分析的需要而进行深入的整合、归纳与加工处理, 而且也不利于揭示各个部门资金使用中存在的各种问题, 当然也就限制了财政统计发挥对于管理、运营、决策等各项工作的基础支持功能。
(四) 财政统计的工作内容不够全面
目前我国各地区企事业单位的财政统计, 其主要工作内容基本都是简单地记录每天的收支状况, 而对于现有资产 (含折旧) 、负债、产品及原材料等各类物资的保有和使用等方面的统计数据, 则往往分别建账予以记录。这就导致各种生产资料及产品等物资的收支状况、资产负债情况与日常资金收支状况之间在事实上形成了多线并行的关系, 容易导致统计数据的分类以及数据记录的标准混乱, 难以发挥出统计数据对于运营管理决策的实时支持作用。
二、提高财政统计数据质量的对策与方法
在上文中, 结合我国统计工作现状, 笔者梳理了当前财政统计工作中存在的一些突出问题。而在本部分, 则将根据上述问题来尝试给出解决的思路与对策:
(一) 拓宽财政统计工作的指导思路
针对财政统计数据未能体现对于企业运营管理针对性的问题, 就需要切实改变以往那种优先服务于政府部门的统计工作指导思想, 将与企业运营管理密切相关的各种资金、资产、物资、债务等内容项目纳入统计工作的范畴。这样, 就有望将财政统计数据打造成一项能够实时、动态反映企业生产经营管理状况的综合性数据结果, 从而能够在发挥对于政府部门经济决策参考功能的同时, 也能发挥出对于企事业单位运营管理的基础参考与支持作用。
(二) 优化财政统计工作管理结构
在上文中揭示了当前我国财政统计工作中或缺乏监督、或工作接口联络不畅的两种极端状况。而要改变这两种状况, 优化财政统计工作管理结构, 就必须执两用中, 建构精简实用的统计工作归口管理和协调机制。其具体方法是, 以会计 (团队) 作为开展财政统计工作的主干业务力量, 进而从与财政统计工作密切相关的各部门中抽选一位负责人员作为财政统计工作业务的归口管理人员, 作为辅助力量协调、配合会计团队开展统计工作。这样, 就有望将责任落实到个人, 优化统计工作管理结构, 确保这项工作以最高的效率开展。
(三) 创新财政统计工作方法
这就要求切实改变以往那种按照上一年度或月度统计结果来拟定下一年度或月度的财政收支预算框架的做法, 转而依托各种信息化软硬件设备, 建立覆盖整个企事业单位各个部门的财政收支记录体系, 按照分类收集、综合汇总的原则, 实时、动态地收集、记录资金、物资、资产负债等各个项目的收支和流转变化状况, 并根据企事业单位运营管理的需求对各项数据进行归纳和汇总整理, 从而建构起一套能够实时反映个体单位运营状况的综合性、动态化财政统计工作体系, 以提高财政统计数据对于企事业单位运营管理的实际效能。
(四) 拓展财政统计工作内容项目
这就要求财政统计工作切实改变以往那种仅记录每日资金收支状况的做法, 转而以统一的标准和规格来记录资金收支、现有资产 (含折旧) 、负债、产品及原材料等各类物资的保有和使用等各方面的统计数据, 促成各种统计数据结果之间的实时对接和动态汇总, 使企事业单位的运营管理人员能够从统计数据中一目了然地观察、掌握企业运营的各项实际状况, 从而强化彰显财政统计工作内容对于个体单位运营管理的参考支持作用。
综上所述可见, 当前我国财政统计工作中存在的不利因素, 从根本上来说是由于工作指导思想狭隘造成的。在拓宽工作指导思路的基础上, 通过优化财政统计工作管理结构、创新财政统计工作方法、拓展财政统计工作内容项目, 就有望从根本上提高财政统计数据结果质量, 发挥出财政统计工作助推微观经济活动分析与决策的潜力, 从而将财政统计工作质量和效能推升到一个全新的高度。
摘要：财政统计数据质量问题是关系经济管理决策科学性的重要问题。有鉴于此, 本文将逐条分析当前我国财政统计工作开展现状中存在的指导思路狭隘、工作管理机制混乱、工作方法保守, 工作内容单调等突出问题, 并给出改善上述问题、提高财政统计数据质量的若干针对性的对策与建议。
关键词：财政统计,数据质量,提升,对策
参考文献
[1] 李志军.提升新时期财政统计工作的服务水平[J].财经界, 2018 (1) :12.
[2] 王平.财政统计数据质量问题的探讨[J].现代经济信息, 2017 (22) :50.