第一篇：沈阳市公共交通范文
沈阳市公共交通满意度调查问卷
附件三：
沈阳市公共交通满意度调查问卷
------以公交、出租车、地铁为重点
为了深入了解沈阳市民对公共交通满意度，发现公共交通服务中存在的问题，现对其中的问题进行问卷调查。希望您为我们提供准确的信息，我们将竭诚为您向相关部门表达你的意愿，为推动沈阳市公共交通建设贡献一份力量。
公交篇
1.您认为沈阳市公交服务态度怎么样? 非常满意 B基本满意 C 一般 D很差 2.您对沈阳公交运行过程满意吗?
A非常满意 B满意 C没感觉 D很不满意
3.您认为沈阳公交车启动和停车时的速度控制的怎么样?是否平稳? A 驾驶员把握很好 B很不平稳 C一般，感觉不明显 D从没注意过这方面 4.您觉得沈阳市公交车上的卫生环境怎么样?
A非常干净 B干净 C一般 D脏 E很脏，很乱 5.您对私人运营公交车有什么看法或建议?
A极其反感 B反感 C方便，挺好的 D无所谓 6.您遇到过公交车随意停车，甚至拒载的情况吗? A经常遇到 B偶尔遇到 C从未遇到
7.您认为修建公交专用车道对缓解城市交通压力和杜绝交通违法起作用大吗? A作用很大，效果明显 B一般 C 效果不明显 D不利于交通，反而更加拥堵 8.您认为沈阳市公交车在红绿灯处遵守交通规则和按照既定路线运行方面做的怎么样?
A 非常好 B很好 C很多时候在绿灯之前抢行 D从没注意过 9.您对沈阳市的公交站台满意度如何? A不满意 B 一般 C挺好 D非常好
10.您对沈阳公交站台有什么修建建议?(可多选，其他建议可以直接写在选项后面) A可在公交站牌处设立避雨棚 B在站牌出安装饮水机 C安装不锈钢座椅 D设置
滚动新闻装置 E.公交站牌上显示方向和所在大街名字
出租车篇
1您认为出租车运行情况?
A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意 2您对出租车的服务态度?
A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意 3您认为出租车拼客现象?
A很严重 B严重 C一般 D不严重 E不存在 4您经历过出租车拒打表、拒打发票吗? A经常经历 B很少经历 C没有经历 D 5您认为出租车宰客问题?
A很严重 B严重 C一般 D不严重 E不存在 6您觉得出租车存在哪些问题()
A随意停车 B占用公交站台位置 C车内条件差 D没有统一的规范 E没有统一行业监督体制
地铁篇
1对地铁运行情况 2地铁工作人员服务态度
A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意 3在地铁与公交换乘是否方便
A.很方便 B.方便 C.一般 D.不方便 E.很不方便 4在地铁存在哪些问题中
A.里程较短 B.线路少 C.价格偏高 D.站点太少 E.乘车不安全 F.5对地铁最大的要求
A.乘坐舒适 B.价格便宜 C.运行快捷 D.完善的安全避险装置
车内不卫生
第二篇：《东阳市城乡公共交通一体化规划》通过论证
8月21日下午，《东阳市城乡公共交通一体化规划》论证会在华厦大酒店举行。
该规划从2008年6月开始编制到完成经过了三次修订，不断完善。规划范围包括了市域城镇体系组织范围、城市总体规划用地范围;既有近期规划又有远期规划;内容全面，包括现状调查分析、公共交通规划研究、线网规划、站场规划及站点布置、出租车发展规划等。
会上，杭州市城市规划设计研究院人员对规划方案进行了介绍，与会专家及领导结合我市城乡公交发展的实际情况，对规划方案进行了认真的讨论，大家一致认为该专项规划基础资料基本翔实，规划内容基本科学，规划目标明确，技术路线清晰，表示原则同意。同时，与会人员还提出了一些修改完善意见，以增强规划的科学性和可行
三亚推行城乡公交一体化 争取明年八成行政村通公交[提要]记者从21日召开的三亚市交通工作会议了解到，为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路，打造城乡公交一体化。记者从21日召开的三亚市交通工作会议了解到，为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路，打造城乡公交一体化。截至目前，由市区通往各乡镇已通公交车，并扩大覆盖面，投放24辆微型公交车开通崖城镇区域内公交线路，投放30辆公交车开通海棠湾镇区域内公交线路。接下来，三亚将进一步推行公交城乡一体化建设，争取2013年全市农村行政村通公交率80%的目标，规划"村村通"公交网络。天府新区应实现城乡公交一体化 方便老百姓出行
2012年01月10日17:25
四川新闻网成都1月9日讯(四川新闻网两会报道组记者 刘琳)随着天府新区规划与建设的实施，构建城乡公交一体化发展格局，是四川经济社会发展的必然趋势。为此，参加四川省政协十届五次会议的张廷蓉递交提案，建议实施城乡公交一体化，让老百姓出行更方便。
张廷蓉在提案中指出，与成都市中心城区(锦江区、武侯区、青羊区、成华区、金牛区)相比，天府新区规划区域内公共交通资源还相当匮乏，难以满足老百姓日益增加的出行需求，这些区域的市民也难以享受到类似中心城区那样快捷、价廉且优质的公交服务。他说，一些郊区郊县(如龙泉、双流等)公交车发车频率不高，车内设施陈旧、不能刷卡;出租车在中心城区和这些郊区县之间未能实现贯通运营，给市民乘车带来极大的不便。“推进城乡公交一体化发展，合理配置公共交通资源，不仅有利于解决城市交通拥堵问题，同时也为市民出行带来方便。”
他建议，科学规划公交线路，在天府新区内人口集中区域及时开通新的公交线路，新开通线路应注意将偏远乡镇、工业园区、市中心有机的连成一线。并且根据市民上下班时间、学生上学放学时间及市民出行习惯，在高峰时段增加发车频率。
同时，郊区与市区应实行一体化管理模式和收费标准，对近郊郊区、郊县内所有公交车实行同城同价，更换车型，全部开通公交车刷卡功能，落实市民乘车优惠政策，包括老年人免费乘车政策。
积极探索郊区与市区出租车一体化运营的管理模式。充分发挥出租车快捷方便的特点，合理制定财政预算方案，采取政府适当补贴方式，在成都市率先实现龙泉驿、双流出租车与中心城区出租车互通运营。
转发县交通局关于民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案的通知各乡镇人民政府、县政府各部门：
县交通局关于《民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月十日
主题词：交通农村实施方案 通
知抄送：县委办，人大办，政协办。民和回族土族自治县人民政府办公室2011年8月10日印发
共印90份
民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案
民和县交通局
(二〇一一年八月)
为促进城乡统筹发展，加快推进城市化进程，进一步规范我市公交客运市场秩序，促使公交事业健康发展，缓解官亭地区群众乘车难的状况，满足官亭人民安全出行需求，按照省、地关于优先发展公共交通事业的有关文件精神，按照县政府办《转发交通局"民和县城乡客运公交一体化实施方案"的通知》(民政办[2010]214号)精神，结合官亭地区客运市场发展实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以"十七大"精神为指导，坚持科学发展观，培育安全、健康、有序的运输市场，构建和谐交通。按照国务院、省政府关于加快城乡客运公交一体化进程的有关政策，努力实现"城乡贯通、站场齐全、安全管理、优质服务、便民利民"的交通运输体系，有效促进地方经济可持续发展。
二、基本目标以"人便于行"为目标，以"服务社会"为发展核心，以"关注民生"为发展动力。在官亭地区逐步推行城乡客运公交一体化运行模式，大力规范该地区客运市场，满足群众出行要求，改善落后的城乡交通运输条件。
三、组织机构
为确保官亭地区城乡客运公交一体化运营工作顺利实施，达到预期目标和效果，决定成立官亭地区客运市场管理工作领导小组。
组长：孙瑞平 县委常委、县政府副县长
副组长：张挺雄 县公安局政委
王晓明 县交通局局长
成员单位：官亭镇人民政府、中川乡人民政府、杏儿乡人民政府、甘沟乡人民政府、满坪镇人民政府、前河乡人民政府、县交警大队、运管所。
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，马吉仁同志兼任办公室主任，党志强同志兼任办公室副主任。负责研究、组织、指导官亭地区农村客运公交一体化工作。
四、运行模式
1、按照"综合评价、优先发展"原则，由民和伊运城乡公交有限公司按公车公营模式经营官亭地区城乡公交。
2、由该公司以官亭镇为中心向周边的杏儿乡、中川乡、甘沟乡、满坪镇、积石峡电站等按城乡客运一体化模式开通1路、2路、3路公交车，力争在年底前上线运营。
3、该公司按客运量需求，全额出资先购置8辆新型双燃料环保型公交车辆在官亭地区城乡公交1路、2路、3路上线试点，再根据运力实际逐年递增。争取2014年底投放城乡公交车30辆。
五、运营管理
官亭地区城乡公交车辆实行"四定"、"六统一"管理。"四定"，即定线、定车、定点、定时。"六统一"，即统一车型、统一生产调度、统一核算、统一服务规范及标志、统一安全技术管理、统一车辆保险。
六、站点及运力投放
1路：官亭镇经积石峡、大河家至杏儿，全长23公里。两端设为起终点站，按运力逐年递增共投放运力10辆，起止点中间设若干个停靠站点，上下车以站点为中心左右错位停靠，并在各站点设立标志牌。
2路：官亭镇经中川、峡口、民主至前河乡，全长38公里。两端设为起终点站，按运力逐年递增共投放运力10辆，起止点中间设若干个停靠站点，上下车以站点为中心左右错位停靠，并在各站点设立标志牌。
3路：官亭镇经甘沟、满坪至马营镇，全长38公里。两端设为起终点站，按运力逐年递增共投放运力10辆，起止点中间设若干个停靠站点，上下车以站点为中心左右错位停靠，并在各站点设立标志牌。
七、票价管理
官亭地区城乡公交按线路里程执行客运运价10公里以内票价每人次按1元标准执行。
我县出台城乡公交一体化实施方案
cxnews.zjol.com.cn 2004年11月03日 17:05:52 长兴新闻网
为方便老百姓出行，实现县内“村村通公交”的目标，我县结合本县城乡道路客运发展实际，制定了城乡公交一体化实施方案。
方案规定，对现有运输市场按三级客运网络进行规划建设。对县建城区公交网(第一层次公交线网)根据城市发展规划延伸、拓展到城区边缘，合理调整公交线路走向和站点衔接便于换乘。对衔接县建城区至各乡镇的城乡客运网络(第二层次公交线网)分片合理安排设置。根据乡村康庄工程建设进程，合理构建镇(乡)与村、镇乡之间、村与村的客运网络(第三层次公交线网)。
方案还规定了线网布局规划、站场建设、票价等方面的内容。
线网布局规划中，其一为统一公交车辆标识，设置乡镇村区域数字代号，对
二、三层次公交线路全部采用数字编制代号。其二为合理投放车辆车型、客位，第二层次公交线网以车型为豪华双空调公交车为主，并配置少量小、中型公交车。第三层次公交线网以小、中型公交车为主，并根据路况条件适当投放豪华空调公交车。
站场建设。其一，通过三年左右时间，对县建城区公交站点进行统一规划改建、统一建设标准和外观设计，使之成为城市景观。其二，加快完善以准四级农村客运站、港湾式停靠站、招呼站为主的农村客运站场网络现状。计划二年内通过政府补助、民间集资的方式，新建单个造价70万左右的农村准四级客运站6个，新建单个造价2万元左右的港湾式停靠站候车亭201个，回头站43个。
票价调整。运价调整后总体票价下降在10%—25%之间。第一层次公交车票价维持不变。第二层次的基本运价空调车由0.18元/人公里调整为0.16元/人公里，普通车由0.16元/人公里调整为0.14元/人公里，同时取消旅客站务费。
据了解，方案规定，实施城乡公交一体化，坚持有利于打破城乡二元结构，加快城乡一体化进程;有利于农民出行，减轻农民负担;有利于提高客运安全运输，促进服务质量提高;有利于提高城市公交品位，树立城市“文明窗口”形象的原则。
方案还规定，今年年底前完成长兴至水口线和长兴至丁甲桥线改造，第三层次客运网络运作进行试点。在2005年底前，全县实现村村通公交目标。
天府新区城乡公交一体化发展
2012年01月11日04:28
政协委员建议：
本报讯 随着天府新区规划与建设的实施，规划区域内公共交通资源与成都市中心城区(锦江区、武侯区、青羊区、成华区、金牛区)相比，显得十分匮乏，难以满足老百姓日益增加的出行需求。
省政协委员、四川师范大学教授张廷蓉建议应在区域内构建城乡公交一体化发展格局，方便群众，助推新区建设。
张廷蓉建议，通过科学规划公交线路，在天府新区内人口集中区域及时开通新的公交线路，新开通线路应注意将偏远乡镇、工业园区、市中心有机连成一线。收费方面，郊区与市区应实行一体化管理模式和收费标准，对近郊区、郊县内所有公交车实行同城同价，更换车型并全部开通公交车刷卡功能，落实市民乘车优惠政策，包括老年人免费乘车政策。此外，希望能积极探索郊区与市区出租车一体化运营的管理模式，充分发挥出租车快捷方便的特点，合理制定财政预算方案，采取政府适当补贴方式，在成都市率先实现龙泉驿区、双流县出租车与中心城区出租车互通运营。 (本报记者 蒋静)
目前，三亚的公交线路增加到了31条，公交线路总长达到809.2公里，投入运营的公交车达到529辆。但目前三亚绝大部分都集中在市区解放路、榆亚大道、河东路、新风路等繁华路段。为加快推进统筹城乡公交一体化建设步伐，三亚提出城乡公交一体化规划方案，扩大城乡公交覆盖面。
武威加快推进城乡公交一体化进程
来源：火车网 时间:2011-12-27
武威市运管局立足服务保民生，着力构建城市、城际、城乡、镇村四级公交网络，采取有效措施加快推进城乡公交一体化进程。目前，全市共有城市公交企业4家，公交线路24条，公交车346辆;城乡公交客运企业5家，公交线路62条，公交车450辆;乡镇通公交车率达97.5%，行政村通公交车率达85%。
2011年，武威市运管局争取省上批准立项21个乡镇汽车站、金大通道沿线150个候车亭以及道路运输应急保障中心、武威综合客运枢纽中心、民勤综合客运中心、古浪县客运综合服务中心等项目，共争取到位项目资金2830多万元。截至目前，全市已建成乡镇汽车站87个、行政村候车亭619个，进一步夯实了城乡公交一体化发展的基础。
城区公交在原来一家经营的基础上，引入竞争机制，许可另外两家经营主体参与经营，使城市公交线路和运营车辆大大增加，更好地解决了居民就近乘坐公交车出行的问题。按照"路、站、运"一体化建设的思路和要求，对凉州区23条农村客运线路进行了公交化改造，统一投放高标准客车378辆，按公交班次循环运营，统一到市区公交换乘站停靠和上下乘客，实现了"零距离换乘、无缝隙链接"的目标。
凉州区通过政策引导，将个体车辆包括线路纳入公司管理，鼓励公司发展镇村小公交，在具备条件的乡镇开通了35条乡村公交线路，投放小型客车176辆，走村串巷、穿针引线，解决了距离主干道较远农民群众乘车不便的问题。针对黄羊河集团部分群众反映的问题，市运管局制定了热线冷线搭配、延伸加密班次、循环运行的解决方案，新开通城区至黄羊河集团五分场客运班线，每天运行5个班次，将客运班线增加到18个班次，同时延伸了现运行的9个班次城乡公交线路。民勤县在6个乡镇开通了城乡公交线路、投放公交车28辆，提高了乡镇、村客运车辆通达率，城乡居民乘车出行更加方便了。
第三篇：沈阳市道路交通拥堵的成因及对策
摘要：文章结合对沈阳市道路交通拥堵问题的深入研究，剖析了沈阳市目前突出的交通问题，对交通拥堵问题进行了深入剖析，提出了完善快速路系统、修建立体交通设施、拓宽瓶颈路段的若干建议;并对着力解决行车难、停车难、推进道路交通安全科技和设施建设、建立公交快速通道提出了新举措。
关键词：交通拥堵;成因分析;解决对策
1 沈阳市目前突出的交通问题
沈阳作为东北地区的中心城市，社会经济和城市建设快速发展，机动车高速度增长，城市的道路交通面临的形势十分严峻，在交通管理工作中反映最突出的就是“行不畅”和“停车难”两个方面的问题。
1.1“行不畅”问题逐步显现
由于沈阳市机动车的快速增长，造成中心城区的部分路段和路口逐步显现出交通流量日趋饱和而诱发的交通拥堵，且日益严重，形成了由点到线再向面进行扩散的趋势。目前交通拥堵表现为四个特点：一是交通拥堵地点多集中于中心城区主干道的重要交通路段或路口，如市政府广场、中山广场、文化路立交桥、北二路公铁立交桥等处。二是交通拥堵时间集中在交通高峰时段，尤其是早晚高峰时段较为突出，如北陵大街—北京街—青年大街一线和黄河大街—南京街一线等。三是跨区域交通关键点的交通压力日益增大，如南八马路/胜利大街路口、南五马路/胜利大街路口、黄河大街/泰山路路口、青年大街南段、老道口公铁桥等;四是商业繁华地区或交通乱点地区，原有的问题并未得到有效解决，随着交通流量的增长，交通拥堵问题日益加剧，如沈阳站地区、五爱市场地区等。
1.2“停车难”问题日趋突出
机动车的快速增长也随之带来了“停车难”等静态交通方面的问题，停车难突出表现在四个方面：一是商业繁华地区停车难。在沈阳市的太原街、中街、五爱街、三好街等地区，普遍存在公共停车泊位不足，停车需求与供给矛盾巨大的问题。在上述地区的周边支路、小巷，甚至次干路都存在车辆占道停放问题，许多道路实际上已成为全天的停车场，不但严重影响车辆、行人的正常通行，也造成周边路网的微循环系统不畅。二是公共单位停车难。沈阳市许多政府机关、企事业单位、医院等人流、车辆来往较大的公共性单位因建筑物配建停车场不足或已建成的配建停车场被改建和挪用，直接把停车的负担推向社会，造成社会共同停车资源的紧张，尤其是加剧了路内停车的紧张，影响道路的行车秩序，削减了道路的通行能力。表现比较突出的有市政府行政审批办事大厅、医大一院、盛京医院等单位和地区。三是学校门前停车难。许多中小学因建设年代较早，园区内无停车场规划，或考虑学生安全，禁止车辆入校，造成上、下学时间大量接送学生车辆在校园周边道路停放，形成局部路段的交通瓶颈，如省实验小学、省实验中学、沈阳二中、沈阳市第七中学等。四是住宅小区停车难。沈阳市一些新建的住宅小区因配建停车场不足或停车收费较高，致使居民车辆在小区周边道路占道停放，尤其是夜间占道停车现象特别突出，如现代家园小区、城建东逸花园、万科金色家园等。
2 交通拥堵问题产生的原因
沈阳市交通拥堵问题产生的原因，既有与许多国内大城市相同的共性原因，如道路建设落后于机动车的增长、路网结构先天不足、停车设施严重短缺、交通组织上还存在不科学的地方等，又有其自身的特殊性。我们认为，沈阳市目前道路交通问题产生的原因主要有以下几个方面：
2.1 机动车增长速度远高于道路建设速度
近年来，沈阳市机动车增长速度不断加快，从2000 年保有328131 辆、年净增6306 辆，到2008 年保有680552 辆、年净增49166 辆，再到2009 年前10 个月保有77 万辆、净增9 万辆(10 月新车注册量是2008 年同比的195%)，每个工作日净增约550 辆，已呈井喷式增长。
按目前车辆增长率，沈阳市到2010 年机动车总量将接近90 万辆，大大超过沈阳市道路网的车辆承载能力(沈阳市道路网目前车辆承载能力为40 万辆——指在道路上允许同时出行的车辆数，道路网承载能力允许的机动车保有量为70 万辆)，而近几年沈阳市建城区的道路建设增长率仅为千分之几。
2.2 路网结构方面存在一定问题
沈阳市路网结构方面存在的问题既有先天不足的，也有后天建设过程中人为造成的，具体分为以下几个方面：一是区域之间交通不畅。由于受沈山、沈吉两条铁路的限制，将沈阳市中心城区分成皇姑、铁西、和平、沈河几大区域，处于区域衔接处的重要交通枢纽路口交通流量长年处于饱和状态。
二是职住分离现象日益严重。近两年，随着沈阳市城市建设的发展及城区规模的扩大，在沈阳市周边形成了铁西新区、皇姑北部、浑南长白、大东东部等新的特大型居住区，而这些居住区的居民的工作就业、商业购物、子女上学等大多还集中在中心城区，因此不但造成沈阳市在早晚高峰时间出现大量的跨区域长距离的交通出行，还造成沈阳市近几年中心城区交通流量的高速增长。三是还有一些交通瓶颈路段。尽管沈阳市近几年对全市主干道的拓宽改造比较到位，但有部分次干路和支路的路段或路口由于历史形成或拆迁不到位，存在许多的交通瓶颈，造成了局部路段或路口的交通拥堵。
2.3 道路建设方面存在一定问题
一是快速路系统建设严重滞后。沈阳市的快速路系统全长仅41km，在沈阳市整体路网中比例极低，远落后于国内外其他同等城市(畅通工程专家提出城市道路中快速路、主干路、次干路、支路的比例应为1∶2∶4∶8，按此标准，沈阳市快速路应达134km)，特别是没有贯穿南北的快速路，增加了地面的交通压力。在现有的快速路系统中，一方面未形成有效的网络，不能充分发挥其作用;另一方面，由于南二环路、沈苏快速路在道路改造中形成了平面交叉路口，设置了信号灯，降低了快速路的标准。
二是立交桥功能不够完善。沈阳市立交桥建设比较早，部分立交桥设计的标准较低，已不适应现有的交通流量，交通拥堵时常发生。三是缺少立体行人过街设施。人行过街天桥或地道能够有效地解决交叉路口或路段的交通混乱状况，大大减少由于行人穿越引起的车辆刹车或事故，但由于建造天桥或地道存在费用较高及影响城市景观等负面效果，使得在沈阳市的道路改扩建中并未广泛应用，造成许多路幅达60m的新改造主干道路行人过街困难，机动车撞行人的死亡事故频发。四是新建道路的综合管网考虑不全面。在一些新建和扩建道路中，对煤、水、电和通讯等管网建设一体化没有统一考虑和超前考虑，随着社会的发展，在上述方面的服务需求加大，管网施工形成的拉链路、破损路比较严重。
2.4 大型项目开发建设前没有经过交通影响评价分析
交通影响评价是保证大型项目开发建设不导致开发对象周边交通服务水平下降的重要措施，是避免土地超强开发的规划控制措施。沈阳市现有已经落成和正在开工建设的大型项目，很少有在开工建设前就进行交通影响评价分析的。如果不进行交通影响评价分析，很容易导致大型项目吸引大量车流、人流，势必会对周边道路交通产生不可预见的不利影响。
2.5 交通设施建设落后于道路建设
近几年，市政府加大了交通设施的投资力度，沈阳市的道路交通设施建设有了很大的发展。但由于历史欠账较多，城市交通需求增长过快，交通设施的建设速度仍然不能满足实际需求，尤其是在智能交通的建设方面已严重滞后。
2.6 公交发展不均衡
沈阳市的公交车辆从2001 年起得到了快速的发展，从当时的2100 多辆、70 条线路，以每年增长500～1000 辆的速度，发展至现在的4925 辆、196 条线路，增长了一倍多，对方便市民出行、改变沈阳市的交通结构起到了很大的作用，但公交场站、线路设置却没能同时发展，给交通带来不利影响，具体为：一是公交枢纽站建设严重不足。在沈阳市公交终点和线路比较集中的南站、北站、五爱、中街地区，除北站建有公交枢纽站外，其他地区公交车辆的终点站均占道设置。二是公交场站严重缺乏。沈阳市现有的190 多条公交线路，涉及公交场站将近400 处，其中2/3 的公交线路均无停车场站，3/4 的公交终点站均存在占道停车问题。占道设置公交车辆终点站不但严重影响交通，也存在安全隐患、噪音扰民、影响市容等问题。三是部分道路公交线路过度集中。在沈阳市的许多交通主干道上公交线路过度集中，如中华路达18 条、市府大路达16 条、建设大路达17 条等，在主干路的个别路段上已经形成公交换乘站，大量公交车辆的集中停靠，造成主干路交通瓶颈。
2.7 存在许多交通乱点地区
沈阳市的五爱市场、南塔鞋城、南二小商品市场等已成为辐射东北乃至全国的商品批发中心，因这些市场均建造在沈阳市的中心区域，近年也未进行搬迁，造成这些地区成为集沈阳市重要的交通枢纽、商业中心、物流集散、商品批发、货物存储、居住生活等多职能于一身的复杂城市区域，也成为沈阳市的交通乱点地区。一是在这些地区均存在大量的长客线路和发车站点。因这些地区长客的停车场站建设严重滞后，造成大量的长途客运车辆占用道路发车或待避。同时，许多无审批手续的长途客运车辆在这些地区的街路两侧私设站点的问题也非常突出。长客车辆占道停车不但自身影响道路交通，还吸引了大量的出租车、残疾人车停车候客，小商小贩占道经营。二是存在大量的物流配货公司，占道经营、堆货现象普遍。在这些区域，除了其他商业区存在的大量流动商贩、门市经营性占道外，还存在大量的物流公司经营空车配货业务，全部为无场地占道经营，不但普遍存在堆货占道问题，还吸引了大量的货车占道停车、装卸货物，尤其是大型货车的停车，经常造成车辆通行困难。
2.8 静态交通问题日益突出
随着机动车的高速增长，静态交通矛盾也日益显现，“停车难”问题也成为市民关注的热点。一是全市总的机动车泊位供应明显不足。机动车合理的泊位总数(包括住宅自备车位、单位配建停车位和公共临时停车位) 与机动车比例应当为1.2~1.5∶1，若按客货运车辆50 万辆计算，沈阳市共需停车泊位约60 万个，但据统计，沈阳市目前仅有停车泊位10 多万个，明显不足。二是停车场规划建设落后于城市建设。由于缺少中长期停车需求的合理预测、规划布局、保留用地等措施，尤其是在停车需求较大的太原街、中街、北行、五爱等繁华商业区，始终没有规划建设专用的停车场，使上述地区的停车问题始终得不到有计划的解决。三是公共配建停车场存在问题较多。不但审批中配建标准偏低，已不适应当前实际需要，也存在项目实施配建中标准执行不严的问题，缺少一套如消防审批一样的完善程序，去制约开发商必须按相应的标准建设，还有就是使用中缺少有效监督，政府部门对新建大型建筑物的配建停车场使用中出现的挪用、改建等违规行为，缺乏有效的监督，也没有任何约束措施，部分行政管理和审批工作无法可依。四是路内停车缺少有效的统一管理。在沈阳市的路内停车管理中，由于缺少统一的管理部门和完善的管理体系，不但多年来道路公共资源被无偿占用，还存在街道办事处、区车管所或个人擅自划定停车点并进行收费的情况。 3 交通拥堵问题的解决对策
3.1 城市规划上注重职住平衡问题
从远期规划上，沈阳市应顺应目前世界潮流的城市发展方向，规划和建设卫星城、副城，将城市功能等向卫星城、副城辐射，合理配置居住与产业发展区域以达到职住平衡，使产业、土地、人力资源、居住、配套等各要素符合社会发展规律的要求，缓解城市发展与居住矛盾，构建和谐社会。
3.2 解决区域之间交通不畅问题
我们建议应继续大力解决因铁道分隔造成的区域间交通不便问题，通过规划新建平行道路，对交通拥堵路段的车辆进行分流，如研究打通和平大街与昆山路之间的交通通道问题，缓解北京街、黄河大街的交通压力;拓宽南八马路、北二马路、松花江街公铁桥，缓解铁西与和平、皇姑与沈河之间交通不畅问题。
3.3 完善快速路系统
从沈阳市中心城区的形态来看，存在南北短、东西长的特点，一环路、二环路呈椭圆形，并不能有效地分流南北方向长距离跨区域的交通出行。因此，建议尽快规划修建沈阳市南北方向的快速路系统，可以首先选择南北二干线，并与五爱隧道相衔接。在今后规划中应加快全市的快速路系统建设，使沈阳市的快速路在总体上形成网络，解决跨区域长距离快速交通问题。
3.4 修建立体交通设施
建议在沈阳市交通枢纽路口修建互通式立交桥或定向式立交桥，解决这些路口交通流量过于饱和问题，并对文化路等已不适应现有交通情况的立交桥进行改造。
3.5 拓宽瓶颈路段
因此建议取消和平大街中段路中心绿化带，全线拓宽至双向8 排机动车道。同时，对于三好街北段(滨河路至文化路)、文艺路、宁波路、南八马路等道路也应尽快进行拓宽改造，拆除三好加油站，解决主干道路中的交通瓶颈问题。
3.6 建设公交场站设施
建议尽快在南站地区、中街地区、五爱地区规划建设大型公交枢纽站;结合公交线网规划，逐步着手解决公交终点站问题;在公交线路过度集中的中华路、中山路、东顺城街、建设大路、市府大路、风雨坛街路段建设港湾式停靠站;结合地铁建设，在地铁站规划中选择合适地点增设公交换乘枢纽站。
3.7 建设立体行人过街设施
在沈阳市许多城市主干路如北陵大街、北京街、黄河大街、南京街、市府大路等的路口，行人流量均已达到或超过了设置行人立体过街设施的标准，并且路段道路宽度达双向8 排机动车道或更宽，因此应从交通安全的角度规划建设行人过街设施。
3.8 继续加大城市交通设施的投入
通过加快交通设施建设，走智能化、科技强警之路，进一步解放警力，提高城市交通管理工作的科技含量。要加大路口、路段电子警察、电视监控、号牌识别系统的建设力度和覆盖范围;要拓展系统信号，特别是自适应信号的完善和新建工作;要进一步完善信息管理系统(MIS)、地理信息系统(GIS) 和卫星定位系统(GPS)，并扩大在交通管理领域的实际应用;要广泛建立智能交通系统(ITS)，可先在停车诱导和行车诱导上下工夫，同时配套完善信息采集和流量采集设备。通过科技手段缓解交通拥堵和警力不足问题。
3.9 建设物流中心，取缔配货经营企业
远期应在沈阳市的三环高速附近，规划建设大型的仓储式物流中心，配合在沈阳市中心区域全面禁止大型货车通行，使沈阳市物流配货公司全部外迁。近期，在这些区域内应取缔无停车场地的配货站，严厉打击堆货占道行为，停止审批新的物流公司。
3.10 加强长途客运车辆管理
建议长途客运线路审批必须结合长客场站建设进行，线路、车辆数量必须考虑场站容量和道路状况，严禁站外停车，并结合地铁建设，将长客场站逐步外迁至二环附近。
3.11 采取错时上下班等行政措施
由政府出台政策规定，采取错时上下班的措施，有效缓解高峰时段的交通拥堵问题，提高道路使用效率。
3.12 控制车辆发展速度
学习上海、新加坡等城市，采取车辆牌照限量发行的措施，提高准入门槛，减缓车辆的增长。同时，可利用该项收费的资金加快沈阳市道路基础设施的建设工作。如按每台新车收取1 万元计算，沈阳市每年发放5 万台新车牌照，就可回收5 亿元的建设资金。
3.13 改变公众出行方式
在规划中应当借鉴北京、广州等城市的理念，通过限制中心城区的过度开发和停车场发展，在一些主要商业繁华地区不建、少建停车场，在外围区域结合地铁建设、公交枢纽规划，建设大型的停车换乘场站，实行“P+R”的停车服务，而引导公众上班、购物等出行时，先开车到有停车泊位的地铁、公交场站，然后换乘地铁、公交前往，可称之为“宏观调控、整合资源”，来削减进入中心城区的交通流量，缓解中心城区的交通拥堵。
3.14 大力发展公共交通
按照交通要解决的首要问题是人的出行，而不是车的出行的理念，通过建设完善、快速、便捷的公交网络，尽快规划“BRT”快速公交系统，逐步引导居民选择公共交通工具，减少中心城区的行车、停车压力。大力推广“公交优先”的出行理念，一方面要加大公共交通的建设力度，鼓励人们使用公共交通工具出行，另一方面提高小汽车在城市中心区范围内的使用成本，引导居民在买车、用车时不仅考虑车辆本身的费用，还要顾及在城市运行、停放等过程中产生的费用，以减少城市交通总量，降低停车需求。 4 2010年缓解交通拥堵的工作措施
4.1 推行“网格化管理、实名制定位、扁平化指挥、责任到人”的勤务制度
一是要实行网格化管理模式，即划定中队、警务区、民警的具体管控范围，对民警实行定岗、定线、定区域，并明确任务、明确目标、明确责任，以此形成管控区域网格化、网络化，不留死角。二是在管控区域、路线、岗位上，实行实名制勤务，提高见警率，并有利于勤务的督导与考核。三是实行扁平化指挥，改变现有一级指挥、两级调度的模式，实行支队调度室、勤务指挥部门直接指挥到具体民警，提高工作效率，从而加强交通疏导工作中的快速反应能力。
4.2 着力解决交通乱点、堵点，打开“行不畅”的死结
针对目前沈阳市交通拥堵“多集中于中心城区主干道的重要交通路段或路口、拥堵时间集中在交通高峰时段、跨区域交通关键点、商业繁华地区或交通乱点地区”的特点，2009 年底，我局通过逐区排查并征求意见，确定了交通乱点21 处、交通堵点89 处。2010 年初拟针对这110 处乱点、堵点，邀请各相关部门、交通管理专家，逐个开展交通调研工作，分别进行成因分析，并提出解决方案，力争在2010 年底化乱点、堵点为亮点。同时，强化事故快速处理工作，有效缓解因适用简易程序的事故现场没有及时拆除而造成的人为堵塞。
4.3 深化静态停车规范管理，缓解“停车难”
一是解决出租车停放无序问题，在交通枢纽站、大型商业区等地，研究设立出租车集中待客站，在主干路选择合适点位设置出租车临时停靠站。二是在停车供需矛盾突出的街、巷、路规划路侧停车泊位，并配套设置时间性停车指示标志。通过推广利用支路及小巷解决停车难的成功经验，根据不同道路的基础条件、停车需求，设置时间性的、多样的路侧停车场，解决沈阳市停车难、停车混乱的问题。三是在部分停车场站配套设置齐全的地区，取缔部分占用人行道设置的停车场，还行人通行空间的同时，增设交通停车诱导系统，提高如万达广场、五洲商场等闲置地下停车场的利用效率。四是推动政府、人大有关部门，对沈阳市停车问题先期立法，并成立全市停车管理综合机构。特别要对居民住宅楼、商业区闲置楼盘等停车场利用法律手段促其投入使用。
4.4 继续推进道路交通安全科技和设施建设
一是以市区主干道，国、省级公路，县、乡重要道路和高速公路为重点，按照整体规划、一步到位、信息共享的原则，建议政府以银行贷款等方式，用2010年一年的时间，在全市范围内基本完成道路交通安全六大科技系统建设工作，从而初步实现科技手段智能化。其中包括在市区的主要路口增设1000处电子警察、固定式监控系统500处;在公路、高速公路收费站及公路堵卡站安装179处号牌识别系统;在现有国、省公路、高速公路安装测速仪592台;增设移动式监控系统100套;在市区和郊区新建路口设立交通信号灯200 处;全面提升沈阳市交通管理的科技水平，实现无缝隙、全覆盖的智能化交通管理。二是继续推广道路中心隔离设施建设，选取南京南街、崇山路等双向8车道以上主干路增设中心隔离设施，减少交通冲突，消除横向干扰。三是协调铁西区政府、沈北新区政府、浑南开发区政府等财税独立区加大交通建设投入。加强沟通，研究解决交通设施维护和建设经费在区财政中的立项、使用等问题。
4.5 重新调整货车禁行规定
当前沈阳市货车禁行规定执行的是2004 年《沈阳市公安局关于调整部分道路机动车辆行驶规定的通告》。随着机动车的快速增长和城区规模的不断扩大，一方面沈阳市目前一环路与二环路之间的许多主干道路在早晚高峰时都出现了交通不畅的现象，另一方面早晚高峰时间已经由原来的早7：00—8：00、晚16：30—18：00 延长至早7：00—9：00、晚16：30—18：30，因此，原有早晚高峰时间仅限于一环路及以内地区禁止货车通行的规定明显已不适于现有交通状况。针对这一状况，将研究重新划定货车的禁行时间及范围，并发布管理通告，以达到削减高峰时间交通流量，缓解交通压力的目的。同时，组织对全市货车禁行标志进行规范化调整。
4.6 规范和完善道路交通组织和设施
按照最新的《道路交通标志标线》标准、《城市道路路内停车泊位设置规范》、《人行横道信号灯控制设置规范》，以新渠化和改造的路口、路段为重点，对交通设施设置情况全面性、系统性进行梳理，发现并解决设置不规范、相互矛盾、相互遮挡等问题;进一步完善单行路网的组织和规划;对部分双向6 车道以上的路段，通过设置安全岛，实现行人二次过街;对青年大街等一些全线设置禁左的街路通过重新设置标志标线在部分路口按时段开放左转;协调政府有关部门在市府大路、黄河大街、南京街、正阳街等地点设置人行过街天桥或地下通道。
4.7 建立公交快速通道
经我们对沈阳市总体路网格局和公交线路分布情况的调研，拟向市政府建议，选择南京街—黄河大街一线(白山立交桥至南五马路，含泰山路北陵大街至黄河大街段，共9km) 和南五马路—文化路(胜利大街至万柳塘路，共6km) 一线，试行推出一横一纵的公交快速通道，实行全线施划公交专用车道，并在道路每个交叉路口的进口车道处设置公交专用导向车道，在早晚高峰时间(7：00—9：00，16：00—19：00) 实行公交优先。结合2010 年电子警察建设计划，在这些公交专用导向车道增设电子警察系统，避免其他车辆占用公交专用导向车道。通过公交快速通道的设置，可以解决市民乘坐公共交通快速出行的问题，逐步改变市民出行习惯，减少中心城区的行车、停车压力。同时，公交快速通道也可作为突发事件、工程抢险、紧急救护等情况下的绿色快速通道。 5 结论
解决沈阳城市交通拥堵问题，各级党委、政府要提高重视程度，加大交通管理设施建设资金投
入，广大交通参与者要提高交通安全意识、文明出行、自觉遵守交通法，交通管理部门要科学规则，通过制定相应政策法规以及标准规范，以适应新形势下交通管理工作发展要求，确保城市道路安全畅通，促进沈阳经济又好又快发展。
第四篇：洛阳市城市公共厕所管理办法
(2006年10月20日洛阳市人民政府第31次常务会议审议通过 2006年11月12日洛阳市人民政府令第90号公布 自2007年1月1日起施行)
第一条 为了提高城市公共厕所(以下简称公厕)的建设和管理水平，方便人民群众，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》等法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市建成区公厕的规划、建设及管理。
第三条 本办法所称公厕，是指在道路两旁或者公共场所等处建造、设置的供公众使用的厕所。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责公厕的监督管理工作。市环境卫生管理机构具体负责公厕的建设、管理工作。
市城市规划、财政、物价、园林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部门以及爱国卫生管理机构按照各自职责，共同做好公厕的规划、建设及管理工作。
各城市区的市容环境卫生行政主管部门按照本办法的规定和市市容环境卫生行政主管部门的要求做好本辖区公厕的监督管理工作。
第五条 市市容环境卫生行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门编制公厕规划，作为城市市容环境卫生专业规划的重要组成部分，并纳入城市分区规划和详细规划。 第六条 下列场所应当规划建设公厕：
(一)主要道路两侧、绿地(休闲)广场、大型停车场;
(二)车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场(商场、超市、集贸市场)、旅游景区(点)以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。
公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005)和《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005)。
对严格按照规划落实公厕建设任务的责任单位，由市政府给予补偿和奖励。
第七条 任何单位和个人均不得擅自占用公厕规划用地或者改变其使用用途。公厕规划用地确需调整的，应当报市城市规划行政主管部门批准。市城市规划行政主管部门在审批时应当征求市市容环境卫生行政主管部门的意见。
第八条 公厕建设由市、区市容环境卫生行政主管部门负责。 绿地(休闲)广场及国有旅游景区(点)内的公厕，由归属管理的部门或者单位负责建设;其他经营性公共场所的公厕，由公共场所的产权单位负责建设。
第九条 人员流量大、固定公厕数量不足的地段，由市、区市容环境卫生行政主管部门负责设置活动式公厕。
第十条 公厕建设附属于主体工程的，应当与主体工程同时建设、同时交付使用。
依法进行的公厕施工和设置，任何单位和个人不得阻挠、妨碍。 第十一条 公厕竣工后，市、区市容环境卫生行政主管部门应当参与验收，合格后方可交付使用。
经验收合格的公厕，不得擅自拆除、停用或者改变用途。 公厕的建设档案应当按照国家有关规定进行管理。
第十二条 市、区市容环境卫生行政主管部门应当为公厕设置明显、统一的指示标志以及设施的使用标志。
第十三条 公厕的日常维护、卫生保洁应当达到下列标准：
(一)各类设施齐全、完好、整洁;
(二)地面干净、整洁，墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰;
(三)粪便实行水冲化、无害化排放;
(四)便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物;
(五)采光、通风良好，按需提供照明和机械通风;
(六)下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，清水池有水无杂物;
(七)粪便及时清运、化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通。 第十四条 公厕应当文明使用，并禁止以下行为：
(一)随地吐痰、乱扔杂物;
(二)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;
(三)在便池外便溺;
(四)损毁公厕的各项设备、设施;
(五)在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴;
(六)将公厕设施移作他用;
(七)其他影响公厕正常使用的行为。 第十五条 大型停车场、车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场(商场、超市、集贸市场)、旅游景区(点)以及体育、文化、休闲娱乐等经营性公共场所配设的公厕，应当在场所的营业时间内对外开放，并且不得收取入厕费用。
前款规定以外的公厕，应当全天对外开放;具体开放时间由市市容环境卫生行政主管部门根据季节变化和公厕所处位置予以确定并公布。除活动式公厕外，不得收取入厕费用。
第十六条 下列公厕由市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁，并由市、区财政负担费用：
(一)由财政投资建设的公厕;
(二)活动式公厕;
(三)单位自建但按照市政府的规定办理了移交手续的公厕。 其他经营性公共场所配设的公厕，由产权单位或者行政主管部门负责日常维护和卫生保洁，并自担费用。对在公厕日常维护和卫生保洁工作中成绩优秀的责任单位，市市容环境卫生行政主管部门应当予以奖励。
第十七条 由市、区财政负担费用的公厕实行考核管理，并按照考核分数拨付经费。80分以上的，由市财政承担全部经费;60分以上不满80分的，由市、区财政按比例分担;不满60分的，由区财政承担全部经费。以上考核分数划分标准每年提高5分，直至上限稳定在95分。
考核计分和市、区财政分担比例以及对经营性公共场所公厕责任单位的奖励办法，由市市容环境卫生行政主管部门会同市财政部门、爱国卫生管理机构另行制定。
第十八条 市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁的公厕，用水、用电按照行政事业用水收费标准、居民用电收费标准执行。
第十九条 违反本办法关于公厕规划、设计、建设规定的，由相关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门或其委托的环境卫生管理机构按照下列规定给予处罚：
(一)未经批准擅自拆除公厕的，责令责任单位或者个人限期恢复原状，可以并处该公厕造价一倍罚款;
(二)未经批准擅自停用公厕的，责令改正，每次处以100元以上500元以下罚款;
(三)因清掏不及时，造成粪井粪水溢流的，对责任单位处以500元以下罚款，并责令2小时到现场处置24小时内清掏干净。逾期未到现场处置的，罚款100元;24小时内未清掏干净的，每逾期一天，罚款50元;
(四)除第
(三)项规定外，日常卫生保洁未达到本办法第十三条规定标准的，对责任单位处以50元以下罚款。
第二十一条 县(市)、吉利区城镇的公厕管理，可以参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2007年1月1日起施行。
第五篇：贵阳市交通现状调查分析
THE INVESTIGATION OF THE CITY OF GUIYANG
1.综述
贵阳市地处贵州省中部，贵州省会，是西南地区的重要中心城市之一。由于受地形的限制，城市范围较小，中心城区人口密度大，城市道路交通基础设施建设用地与其他城市相比，处于较低的水平.近年来随着改革开放的深入和城市经济实力的增强，贵阳市城市基础设施建设出现了前所未有的局面：环线的建设、中心区与外围组团联系道路的修建、中心区道路的不断改造、公共交通发展等，极大地改善了贵阳市的交通环境。
但是，近年来，随着贵阳市经济、文化、旅游业的发展，以及市区房建速度加快、人口和机动车数量不断增加，导致贵阳市区交通不堪重负，目前，贵阳市机动车总量已突破25万辆，年增长率超过17%，随着汽车数量的迅速增长，市区交通成为突出问题，由于“停车难”等问题未能有效解决，造成市区交通管理上及不规范，占道停车现象日益突出，城市交通秩序、交通环境受到严重影响。云岩、南明两城区内长期存在交通堵塞难题。对此，贵阳市**采取了道路拓宽、封闭部分路口和拆除部分路口“转盘”等措施，虽有一定成效，但还是标本难治。同时由于基础设施的建设无法与日益增长的社会经济发展水平同步和匹配，因此存在着很多问题。
同时指出，先进的交通设施是缓解城市交通拥堵必不可少的“硬件”，而高效的交通管理就是缓解城市交通拥堵不可或缺的“软件”。城市道路建设是有限的，而管理却是无限的。要缓解城市行路难，在不断改善交通设施的基础上，最重要的是向管理挖潜力。
2. 贵阳市区交通问题
2.1
中心城区的交通现状
贵阳市中心城区的交通堵塞由来已久，有关部门采取了多种措施，投入了大量人力物力，但均无建树，收效甚微。由于行驶车辆与日巨增，现今交通状况很不乐观!车辆行驶，“三步一停、五步一止”，“大街小巷、乱停乱放”，“中心城区、喇叭声声”，使人烦闷不已!相关部门随有规定市区禁止鸣喇叭，又于去年予以重申，但收效甚微。现如今又加上危险的“黑摩的”，“黑的士”威胁，这些黑车已经不是过去只在郊区一带跑了，市中心随处可见，特别是“黑摩的”，各十字路口均藏有几辆拉客的，他们更不把红绿灯放在眼里。交警整日为交通堵塞已不堪重负，其它都是鞭长莫及。
总的来看，因为贵阳市的东西走向的重要公路有6条，而南北走向的重要公路只有4条，所以南北走向的公路堵塞比较严重，最严重的部位是在一些公路交叉的十字路口，比如横穿市区中部的延安路从西到东的各个十字路口，包括市中心的紫林庵和喷水池，以及市区南部和西部的一些路口。目前堵塞最严重的区域是在城市中东部，它由延安路，宝山路，都司路，中华路这些重要公路包围，由于该区东南角的蟠桃宫十字路口在进行拆除中心环岛的工程，因此要经过那里的车辆只能绕行附近的十字路口或该区内的两条南北走向的街道，在加上区内交通建设不合理，于是造成了较大的交通压力。
2.2
一环建高架
一环路路线走向为：蟠桃宫——宝山北路——北京路——枣山路——浣纱路——解放路——宝山南路——蟠桃宫，全长约13km。一环路作为中心城区的交通主动脉，承担着贵阳CBD地区的主要交通流量，大部分路段、交叉口的实际交通量已超过设计通行能力，道路不堪重负，急需对一环路实施道路交通工程改善措施，提高道路的通行能力。为此有关部门应针对一环路加紧改造，一环路快速化改造的主要内容是针对沿线各交叉口节点，采取合理
的工程措施，利用地道、跨线桥、立交等道路形式，实现直行交通流无信号灯控制的通行条件;同时，在路段上增设人行天桥或地道，配套无障碍设施建设，创造便捷、安全、公平、高效和可持续的城市交通环境。
2.3 公交优先
规划部门对发展城市公共交通历来是非常重视的，解决城市交通问题，必须大力发展城市公共交通。《贵阳市城市交通规划》确定的城市交通发展战略即为大力发展城市公共交通。总体上来说优先发展公共交通已成为贵阳市**和市民的共识。在**、公交总公司等各方努力下，公共交通系统的发展取得了长足的进步，公交服务水平也明显提高。
然而，建立一个强大的公共交通系统，需要各方面的因素促成，如交通基础设施的建设，公交设施的不断完善(公交部门为此专门编制了《贵阳市城区公共交通设施规划》，建设部门近期编制的《贵阳市轨道交通建设规划》等)，以及**对公交优先的相关政策的倾斜，对公交优先理念的大力推广都是任重而道远的。**及各级部门对公交各部门应将口头支持公交发展的“感情投资”进一步落实为在资金、技术投入、道路使用、场站建设等方面的全方位政策投入和引导。这样只有真正的公交出行便利了，才会有更多的市民选择公交出行，以此减少大量机动车出行对城市的交通压力，真正从根本上解决城市交通拥堵和停车难等问题。
2.4
部门协调不当
城市交通是集规划、建设和管理三位一体的系统工程，涉及到正确的**决策、合理的交通规划、科学的道路设计、高效的施工、严格的执法等诸多方面。但是，据了解，在现行体制下，道路设计、建设部门与管理部门之间存在着许多的不协调，交通管理部门很少参与道路设计，道路设计者对交通管理也缺乏了解，结果道路建成不好用，瓶颈多;部分交通建设项目缺乏长远规划，降低了现有交通设施的利用率，影响了交通投资的综合效益。
此外，各相关部门之间也缺乏配合和沟通。比如交通管理部门反映路面广告灯箱太多，影响了司机的视线，但这是工商部门管的;地下停车库设计不合理，停车不方便，但这是规划和建设部门的事等等，这些需要多部门协调的问题，长期得不到根本的解决。
3.硬件改善措施
3.1
改善环线
贵阳规划的三条“环线”很好。一环已经形成;二环正在建设中，而且还要修成快车道。如果一环也能修成上下两层的高架路那就更好了，在市城区外围解放路一一宝山路一一北京路一一枣山路之间，尽快修建环城高架公路，并与原建的部分高架公路进行整合联通。同时在头桥客车站、宝山南路口、延安东路口几处新建立交公路桥，使市区长线车流和过市车流得以有效分流运行。将来行车速度可以大大加快，充分发挥它们疏导交通的作用。
3.2
充分发挥公共交通的优势，也就是你们所说的“公交优先”。
贵阳市的公交搞的是比较好的，线路基本合理，车容还算整洁，让座率也比较高，包括郊区车在内的所有公交车全部无人售票，全国少有。但是根本还谈不上真正的公交优先。去年“公交日”在电视上看到市长乘公交车的镜头，很令人鼓舞，可惜只是作作样子而已!据我观察，其实也就是上下班高峰期最容易堵车。如果市长和有车族们能够乘公交车上下班，那将减少多少堵车现象啊!
要真正体现公交优先，一是增加公交线路，希望新增的三十几条公交线路尽早实现;二是增加公交车辆，提高高峰期公交车密度;三是认识公交的公益性质，财政上给与适当补贴，鼓励市民乘坐公交车，可以借鉴北京的经验。北京实行刷卡乘车，每人仅0.4元，学生0 .2元，
无卡投币每位仍为1元。去年我在北京一个多月，天天乘车，发现90%以上乘车者刷卡。这样的优惠，足以吸引更多有车族乘坐公交车，一些有条件想买车的也放弃了购车的念头。发展公共交通，减少上路车辆，既可以避免堵车，又可以节省能源，减轻环境污染，何乐而不为!东京那样人口密集的大城市基本没有塞车现象，为什么?在日本周一到周五，一般人甚至是老板，都不开私家车上班，在街上跑的基本都是营运车辆。日本的公共交通极其发达，上班时间绝对有保证，我们何不可以借鉴一下呢?
3.3
尽快修建市中心轻轨环线
在两城区中心区域的延安路一一瑞金路一一遵义路一一富水路之间，在贵阳市轻轨交通建设规划的基础上，尽快修建市中心轻轨环线，在较大程度上缓解城区交通堵塞状况，与此同时，对富水路实施道路拓展改造工程。
3.4
关键点的改善
拆除一些十字路口的中心环岛：这是最近在市民和媒体中间反响最大的措施。目前贵阳原有的11个环岛已被拆除了6个，正在拆的有1个，仅剩的4个当中有的处于交通压力较小的路口，有的则是有标志性建筑，是否要被拆除还在考虑。环岛被拆除后，密集的车流就少了一些阻碍，交通设施能得到一定缓解。
这一措施与建高架桥，立交桥，地下车道和人行天桥相比，施工范围小，工期短，施工难度小，因此成本较低，但实行后也会出现一些问题，比如导致了车流量大增，反而会造成交通压力扩大以及下一个路口堵塞，进而加大交通设施的磨损和维护难度。因此，这一措施可以在较短时期内，对多个环岛同时进行，但每在拆一个环岛之前都应认真考虑会带来的后果，包括对文化的影响——少数环岛有着代表城市形象的标志性建筑，具备深厚的文化底蕴。 在大南门路口，在拆除原来的“大转盘”时，仅保留不大于原来的蓝花雕塑的环形地域，修建新的两层交通民族文化设施，下层为基座及交通指挥信号设施，修建新的两层交通民族文化设施，上层为环形的贵州的汉、苗、布依、水、彝、仡佬等多民族环形团结群雕;原来的蓝花金属雕塑可同时移到人民广场安置。在东门文昌阁路口地段，修建十字立交公路设施，缓解这个“卡脖子”路口的堵车状况，也不影响文昌阁的历史风姿。
3.5
解决停车问题
造成目前我市停车问题的原因，绝不能简单归结为停车泊位供应不足的问题，而是涉及到停车规划、建设、管理和收费等多个方面。如何使我市能够逐步走上私家车时代停车发展的良性轨道，必须加强停车场的规划建设，通过经济利益的调整机制，形成城市良性统一的停车场市场，同时还必须加强路面管理，确保正常的停车秩序。
4.软件改善措施
4.1
智能化管理，科学引导交通流
采取科学有效的手段，通过智能化管理，在掌握城市各条道路车流量及流向的基础上，进一步完善交通监视、控制和诱导系统，建立网络化交通勤务管理模式，提高道路交通管控水平，科学引导交通流，缓解城市行路难。近几年来我市交通管理部门通过推行智能化管理举措，已取得了一定成效：市中心城区主干道路口信号灯已安装了自动化控制系统，同时，交通台广播路况信息，司机可以及时应对。
4.
2限制汽车的数量和消费
贵阳市的发展空间是受到了山区地形的一定限制的，因此行驶的汽车过多就会导致城市空间的拥挤。贵阳市交警支队交通秩序管理科的李昂主任告诉我，贵阳的机动车数量每年在按11%高速度增长，现在市内机动车已有30多万辆。车辆过多是造成交通堵塞的根本原因，如果不限制车辆增加，光靠修建高架桥，立交桥，地下车道，人行天桥和拆除中心环岛，是解决不了交通堵塞问题的。
11%的汽车增长量，意味着买车的人会更多，汽车，石油等行业的收益会增加，**税收也会因汽车消费而增加，如果限制汽车消费，无疑会影响这些单位与个人的利益。为了粗略了解人们对限制汽车消费的态度，我作了一次网络问卷调查，结果表明：回答者中相当一部分人想买私车，且大部分人不希望**限制汽车消费。贵阳市一家
人不希望**限制汽车消费。贵阳市一家投资公司的高级职工许祥福接受我的电话采访时说，他和他的朋友们都有买私车的想法，汽车对他的商业活动来说很重要，它可以提高他的办事效率，**如果想解决交通堵塞，最好是通过改善交通设施，而不应限制汽车消费。
4.3
分配行驶权，让公交车跑得更快
贵阳市道路建设和国内所有大中城市一样，犹如一个底气不足的“运动员”，虽然大汗淋漓地拼命追赶，可总是赶不上它的对手———机动车的快速增长。因此，单靠修建城市道路来解决交通拥堵是远远不够的，还是要把有限的道路资源合理利用起来。
我们知道，4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积是一样的，而后者的载客量远远高于小汽车。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，节省道路资源四分之三，交通事故是小汽车的百分之一。可以说城市公共交通是效率最高的交通方式。由此可见，解决城市交通问题，目前就应该通过加强管理，调节各种车辆的行驶权分配：市交通科研所有关人士认为，合理控制出租车总量，适度控制公务车总量，引导有节制使用私家车，对摩托车实行区域控制，进一步落实公交优先战略，解决公交站场问题，在通行上优先，给公交车专用信号、专用道，将城市居民的出行更多地吸引到公共交通方式上来。
4.4
交警上路，分段负责疏导交通
分管的路段堵车扣分，赏罚分明。我国的一个怪现象是警察里面没有兵，似乎所有警察都是干部，都是警官。我以为只有管警察的干部才是警官，一般交警都应上路，不坐办公室。别只让那些交通协管在路上吹哨子，他们只能管行人，管不着汽车。
4.5
适当控制进入市中心区的车辆。
市中心区是东至文昌路、西至瑞金路，即贵阳老城的范围。中华路只准公交车、出租车和特许车辆行驶，恢复原来的斑马线，在公交站处增设人行横道，充分发挥中华路繁华商业街的第一功能。此外，可实行实行错时上、下班、外来市区非紧急公务车辆实施特时间入城、公务车以外小客车、小轿车车牌单、双号隔日行驶等实质性措
施。
4.6 增强市民交通意识
增强交通意识，人车都要守规矩交通管理是一个社会系统工程，要切实有效缓解城市交通拥堵，必须依靠全社会的广泛参与和支持。要强化“路权”观念，进一步加大宣传力度，严罚严管，增强全民的交通意识。无论是对车辆还是对行人来说，都要各行其道、互不干扰。很多人不把违章当回事，就是这些违章，使城市道路的通行能力大大下降。减少非机动车、行
人的违章现象，增强市民交通意识，保证城市道路畅通。
4.7 打破体制障碍，探索管理新模式
在贵阳市区，经常可以看到这样的场景———同方向的几条道路同时“开膛破肚”，常常造成这一区域内的车流停滞，交警部门纵然投入大量警力，也无济于事。不妨将城市的各个交通管理职能部门“统”到一起集中管理，可以避免目前普遍存在的多头管理、缺乏协调等弊病。当然，如何打破各部门在管理权限上的分割，还有待于大胆探索。