由于管道内容物, 石油、天然气等, 天生就具备着易燃、易爆性, 再加上人为、外界环境等因素的综合作用, 稍有不慎便会发生管道泄漏、火灾以及爆炸等事故, 而一旦发生严重性事故, 不仅会在经济方面造成严重损失, 还极易发生人员伤亡事故, 引发社会问题。因此, 做好管道巡线工作、加强对管道巡线工作的监督与管理, 有着非常重要的现实价值与长远意义。
1 管道巡线工作的主要影响因素
经过多年来的不断发展, 我国在管道巡线工作方面已经取得了较大的进展, 但就现阶段来说, 仍旧存在着一些薄弱环节, 例如巡线不到位等, 之所以出现这种问题的主要原因有以下几点:
1.1 对管道巡线工作的认识不足
现阶段, 仍有部分领导没有正确认识到管道巡线工作的必要性、重要性, 存在“重站轻线”的错误意识, 这种错误意识体现在行动上便是不熟悉管道情况、不按规定开展巡线工作、无法保证巡线用车等。此外, 部分管道巡线工作人员也没有转变自己的观念, 没有把管道巡线工作放到管道日常管理工作的重要位置。
1.2 违规建筑的影响
随着现代化社会建设进程的不断加快, 我国地方积极建设也取得了非常大的进步, 由于建筑用地的急剧减少, 管道安全防护带中存在的违章建筑数量迅速增加, 而对这些违章建筑的处理难度也在不断加大, 不仅浪费了管道巡线工作人员大量的时间和精力, 也严重影响着正常巡线工作的有效开展。违章建筑的处理难度越来越的主要原因在于:第一, 部分地方政府对管道巡线与管理的重视程度不够, 体现在行为上便是, 当管道与地方重要工程存在冲突时, 一些部门会出于地方保护主义的考虑, 从而不愿意对这些管道实施相应的保护措施, 也不愿意承担需要的费用与材料;第二, 在一般情况下, 管道中心两侧2.7米的范围之内属于管道用地, 而我国国务院发行的《石油、天然气管道保护条例》中规定, 管道中心两侧10米的范围之内属于管道安全防护带, 基于这样的原因, 管道中心两侧在2.7米至10米的范围之间如果存在违章建筑, 就很难对其进行处理, 而目前管道监理机构尚没有设立, 这就无法在《石油、天然气管道保护条例》有关规定的允许范围之内执行行政执法权, 这就导致《石油、天然气管道保护条例》中的相关规定难以得到贯彻执行。
2 浅析如何加强管道巡线工作的管理
2.1 加强对管道巡线工作的重视
为切实做好管道巡线工作, 首先需要领导层加强对管道巡线工作的重视, 并要认识到管道安全、管道巡线工作息息相关, 经常性地对管道巡线工作进行监督、检查与指导。此外, 管道巡线工作人员也要把管道巡线工作放到管道日常管理工作的重要位置, 围绕巡线这一重要工作开展日常管理工作, 并要协调好管道巡线工作与其他工作之间的关系。
2.2 规范地进行管道巡线工作
为切实做好管道巡线工作, 就必须加强管道巡线工作的规范性, 每个自然巡线段都要有专门的管道巡线工作人员承包负责。与此同时, 还要建立健全考核制度, 例如可以选择抽检、互检的方式对巡检管道进行检查。
2.3 做好对管道巡线工作的宣传
首先是要加大对《石油、天然气管道保护条例》以及相关规章制度的宣传力度, 并认真做好管道安全宣传月活动, 除此之外, 也可以结合巡线工作的实际进行随时随地的宣传。宣传方法除了联席会议、走访慰问等, 也可以利用电视、电影、广播、互联网、网上交流平台等进行宣传, 使管道巡线工作家喻户晓, 加强全民重视的意识。
2.4 严格地进行管道巡线工作
为切实做好管道巡线工作, 就必须做到“三天巡一个全程”。第一, 为提高巡线效率, 可以对目力能及、靠近公路的管道范围进行坐车巡线;第二, 对远离公路的管道、靠近城镇乡村的管道、靠近大中河流的管道以及管道重要附属设施、穿跨越管道、浅埋段管道等, 必须坚持徒步巡线, 还要提高巡线的频率。
2.5 采取相应措施, 减少违章建筑
第一, 为减少管道安全防护带中的违章建筑, 应把管道的走向等基本信息以书面的形式传达给水利局、交通局、城建局等地方有关部门, 使这些部门在进行建设规划的时候, 可以把管道的安全作为一项重要因素进行充分考虑。第二, 应在管道沿线设置警示牌或醒目标志桩, 而且要确保其存在时间长、密度大, 以让管道沿线地区的居民知道管道的走向, 减少违章建筑以及其他有可能危及管道安全的现象的出现。
3 结语
综上所述, 随着市场经济的飞速发展以及工业化建设进程的不断加快, 石油、天然气能源在我国各个行业中的应用范围越来越广, 同时, 我国对这两种能源的需求量也越来越多, 管道运输安全对保障社会稳定有着非常重要的意义。为确保管道运输安全, 必须严格做好管道巡线工作。
摘要：管道运输是石油、天然气能源的主要运输方式, 承担着非常重要的输油、输气任务, 但在管道的日常运行过程中, 经常会因为受到各种因素的影响而出现泄漏、火灾, 甚至是爆炸等安全事故, 造成严重的后果, 因此, 加强管道巡线工作非常有必要。而为了确保管道巡线工作的高效、高质, 就必须对其进行严格管理。本篇论文中, 笔者就管道巡线工作的管理问题进行了简要分析。
关键词：长输管道,巡线工作,管理
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