高校办公室 (党委办公室、校长办公室或党政办公室) 作为学校党委行政的综合办事机构, 其工作水平的高低直接影响着学校的运转效率、管理效益和社会形象。党的十八大以来, 全面深化教育领域综合改革和办好人民满意教育的新形势, 对高校建设改革发展提出了新任务, 也对高校办公室工作提出了新要求。高校办公室要忠实践行“五个坚持”, 始终秉持“崇尚实干”, 着力打造一支标杆型高校办公室队伍, 更好地服务学校科学发展。
一、发挥办公室“四大职能”, 着力建成学校党政前哨后院
高校办公室肩负着参谋助手、综合协调、督查督办、保障运行等职能。高校办公室人员要充分发挥办公室“四大职能”, 着力将其建成学校党政的“坚强前哨”和“巩固后院”。
(一) 充分发挥参谋助手职能, 着力建成“参谋部”。作为学校运作“最核心”的中枢机构, 办公室必须把参谋辅政“想在前”, 真正当好领导的“思想库”和“智囊团”。
一要加强调查研究。紧紧围绕影响学校发展的全局性、战略性、前瞻性问题, 深入开展调查研究, 为学校党政提供针对性强、可操作的建议和对策。
二要加强信息反馈。加强信息收集研判, 拓展信息网络渠道, 使信息工作真正成为学校党政的“千里眼”和“顺风耳”。
三要加强以文辅政。无论是起草文件讲话, 还是研究政策措施, 都要始终坚持把中央方针政策和地情校情紧密结合起来, 多出有价值的“大主意”, 多提有高度的“金点子”, 多谋有深度的“好思想”, 真正做学校党政的“高参谋”。
(二) 充分发挥统筹协调职能, 着力建成“联络部”。作为联系“最广泛”的综合办事机构, 办公室必须充分发挥联系左右、沟通上下、协调各方的桥梁和纽带作用。
一要注重全面统筹。既要沟通好上下左右、方方面面, 又要在学校重点工作、重要活动安排上把握好节点节奏, 照应各方关切, 凝聚各方力量, 形成工作合力。
二要注重顺畅协调。在落实学校党政重要决策部署的过程中, 注重理顺各方关系, 建立科学完备的协调协商协作机制, 确保上传下达精准无误、沟通情况快捷高效、衔接联系环环相扣。
三要注重周密安排。大力发扬一丝不苟、严谨细致、精益求精精神, 在安排上周全考虑, 在细节上缜密谋划, 使办公室服务领导、服务基层、服务师生的“三服务”工作方法更加有效, 重点更加突出, 效果更加明显。
(三) 充分发挥督查督办职能, 着力建成“督查部”。作为保障学校决策部署“最关键”的机构, 办公室必须充分发挥督办厉政、推动落实的作用, 真正当好“先遣队”和“督查员”。
一要突出重点, 抓好督查督办工作。认真落实学校督查督办规章制度, 紧紧围绕学校年度工作目标、重大决策部署、重点事项、热点问题、难点工作, 开展重点督查, 全力推进工作落实。
二要敢于较真, 抓好督查督办。在督查中重实际、摸实情、求实效, 对重大事项咬住不放, 敢于坚持原则, 敢于碰硬, 敢于直面问题, 一查到头, 一抓到底, 做到事事有回音, 件件有落实。
三要形成合力抓好督查督办。善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”, 合众人之力攻克督查难点, 确保学校上下政令畅通, 决策部署落地生根, 为学校科学发展和跨越发展“保驾护航”。
(四) 充分发挥保障运行职能, 着力建成“服务部”。作为内外联系“最直接”的服务窗口, 办公室必须保障学校正常运转, 服务中心工作正常运行, 真正成为“服务员”和“大管家”。
一要突出重点抓好保障。将日常教学科研运行保障同重点工作和活动保障结合起来, 将政务保障和事务保障结合起来, 严格值班值守、文电传输、指示传达等工作要求, 确保学校领导将更多的时间和精力投入到抓大事、谋大事上。
二要优化管理, 抓好保障。突出科学化管理、精细化管理、人性化管理, 优化工作流程、完善工作机制、创新工作方式, 实现资源效益最大化、服务运行最优化、工作效率最高化。
三要完善机制抓好保障。结合高等教育发展形势和服务保障学校实际, 不断完善服务学校正常运行的制度体系, 努力形成保障学校正常运转、高效运行的长效机制。
二、秉持“崇尚实干”, 不断提升办公室“三服务”工作水平
2014年10月, 习近平总书记在全国党委秘书长会议召开前夕作出重要批示指出:“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实, 再好的目标, 再好的蓝图, 也只是镜中花、水中月。”高校办公室人员要始终秉持“崇尚实干”, 不断提升办公室“三服务”工作水平。
(一) 在高质量办文上下功夫。围绕关系学校全局的中心工作、领导关注的重要事情以及基层关心的热点问题, 高质量地做好文稿起草、信息报送和公文处理等工作, 充分发挥办公室“以文辅政”作用。
一要起草高质量的文稿。将文稿起草作为参与政务、服务领导的主渠道, 牢固树立文稿精品意识, 精益求精地做好学校各类文字材料的起草工作。
二要提供高质量的信息。按照“领导未思有所谋、领导未闻有所知、领导未示有所行”的要求, 努力提高信息质量, 确保为学校党政提供准确、全面、优质、高效的信息服务。
三要把关高质量的文件。在起草、校核和印制文件方面, 主要把好政治关、政策关、法律关、内容关、体式关、文字关这“六关”, 确保学校各类文件高质量。
(二) 在高标准办会上下功夫。坚持高标准、严要求, 切实做好会前、会中、会后各项工作, 努力将会议办出水平、办出特色、办出实效, 充分发挥办公室“以会辅政”作用。
一要细致做好会前筹备。根据领导部署, 迅速制定会务方案, 细致做好议程日程确定、会议通知制发、会议材料分发、会场布置各项工作。
二要灵活做好会中服务。认真做好会议签到、会议记录、食宿安排、交通保障、通信服务等各个环节, 及时发现突发状况, 快速启动会务预案, 有效地处理各类问题, 确保会议顺利进行。
三要及时做好会后工作。在正确领会和把握会议主旨的基础上, 及时做好会议纪要印发、文件立卷归档、会务工作总结、会议精神督办等工作, 并及时向领导反馈, 确保会议取得实效。
(三) 在高水平办事上下功夫。不以事小而不为, 不以事杂而乱为, 不以事急而瞎为, 不以事难而畏为, 真正做到把难事办妥、急事办稳、好事办实、实事办好, 充分发挥办公室“办事辅政”作用。
一要规范办事。牢固树立按法规办事、按程序办事、按规则办事、按职责办事的意识, 不断推动办公室工作制度化、规范化、科学化。
二要细致办事。坚持办大事从小处着手、办小事从大处着眼, 切实做到大事不糊涂、小事不马虎、熟事不大意、生事不自负, 力求工作“零差错”“零缺陷”。
三要智慧办事。认真处理好办事过程中“大局”与“小局”、主动与被动、政务与事务、“过”与“不及”的关系, 努力做到不缺位、不错位、不越位, 智慧融通办好职责范围内和领导交办的各项事务。
三、践行“五个坚持”, 努力打造一支标杆型办公室队伍
“五个坚持”是新时期做好高校办公室工作的重要标尺, 也是办公室人员的重要行为准则。我们要忠实践行“五个坚持”, 认真落实“三严三实”, 努力打造一支标杆型办公室干部队伍。
(一) 筑牢思想之魂, 争做对党忠诚的标杆。要始终同党中央、省 (市) 委及学校党政决策部署保持高度一致, 在大是大非面前保持清醒的政治头脑, 不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要自觉运用马克思主义立场、观点、方法观察思考问题, 补足精神之“钙”, 点亮心灵之“灯”, 铸就信念之“魂”。要认真践行社会主义核心价值观, 切实把对党忠诚融入到一点一滴、一丝不苟的工作中去, 确保学校党政决策部署落地生根。
(二) 增强大局意识, 争做服务大局的标杆。要善于从学校事业发展的高度观察形势、分析问题, 善于从学校中长期战略发展规划中去认识把握学校发展大势, 自觉在顾全大局的前提下做好本职工作。要始终把围绕学校中心工作、服务学校发展大局作为工作的出发点和落脚点, 想问题、办事情、做工作都要从全局角度去审视、研究和推进, 无论是文稿校核、信息报送、督查督办, 还是决策参谋、机要保密、公务接待都要时时聚焦和服务学校发展大局。
(三) 强化责任担当, 争做作风过硬的标杆。要始终保持一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作业绩, 把事业发展作为第一追求, 把全部精力投入到本职工作中去。要不断强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念, 把“严格、缜密、高效”贯穿办文办会办事全过程。大力弘扬“爱岗敬业、勤政务实、清正廉洁”的机关作风精神, 不断加强办公室基本程序制度、基本数据资料、人员基本功、业务信息化“三基一化”建设, 认真把好每一项关口, 在办公室各项工作中力求做到“零延误”“零失误”。
(四) 发扬绿叶精神, 争做无私奉献的标杆。要大力弘扬甘居幕后、无私奉献的献身精神, 始终保持艰苦奋斗的精神和开拓创新的激情, 守得住清贫, 耐得住寂寞, 经得起考验, 挑得起重担。要胸怀强烈的责任感、使命感和事业心, 积极作为、主动作为, 把简单的、平凡的事做得不简单、不平凡。要辩证看待苦与乐、得与失的关系, 敢于吃苦, 不畏困苦, 努力做到谋事不谋利, 奉献不索取, 勇于做难事, 敢于担重任。
(五) 坚持慎独慎微, 争做廉洁自律的标杆。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心, 不断加强党性修养, 自觉抵制不正之风, 力戒以权谋私, 永葆清正廉洁的政治本色。要扎实践行“三严三实”要求, 时时律己要严, 事事律己要严, 自觉追求高雅的生活情趣, 广交善交良师益友, 切实守牢思想道德底线。要严格按学校制度办事, 按已有规矩办事, 按法定程序办事, 始终做到慎始慎终, 不能打着领导旗号办私事, 不能借工作之便谋一己之私。
摘要：本文在学习领会习近平总书记“五个坚持”要求和全国党委秘书长会议批示精神的基础上, 紧密结合高校办公室工作实际, 阐释了如何发挥办公室“四大职能”, 着力建成学校党政前哨后院;如何落实“三办”任务, 提升“三服务”水平;如何践行“五个坚持”, 打造一支标杆型办公室队伍。
关键词：五个坚持,前哨后院,三服务,标杆型办公室队伍
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