报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《浙江省政府工作报告》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：浙江省政府工作报告
2014浙江省政府工作报告摘要
一、2013年主要工作
2013年是本届政府的开局之年。一年来，省人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届三次、四次全会精神，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，认真执行省十二届人大一次会议决议，牢牢把握稳中求进工作总基调，开拓进取、扎实工作，克服国内外市场复杂多变和自然灾害等困难，完成了稳增长、调结构、促改革、惠民生等目标任务。
(一)打好转型升级“组合拳”。预计全省生产总值增长8%以上，地方财政收入增长10.3%。以治水为突破口倒逼转型升级，大力实施治水攻坚战，全面实行“河长制”，强力推进“三改一拆”。以科技创新引领转型升级，认真实施创新驱动发展战略，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.2%。以“四换三名”促进转型升级，新增高新技术企业640家，淘汰高能耗、重污染企业1029家，完成工业技改投资4661亿元，盘活存量建设用地
9.6万亩，电子商务交易额突破1.6万亿元。以发展现代农业支撑转型升级，加快建设粮食生产功能区和现代农业园区，积极培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。以“411”扩大有效投资行动推动转型升级，浙商回归到位资金1750亿元，实际利用外资141.6亿美元，央企合作项目完成投资800亿元，预计固定资产投资增长18.1%。
(二)加大体制改革力度。把深化改革作为贯穿本届政府始终的头等大事，以审批制度改革为突破口，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会各领域改革。大幅削减审批审核事项，省级行政许可事项从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项目高效审批改革试点，支持舟山群岛新区行政管理体制改革，支持嘉兴市将审批权限委托县(市、区)管理。全面清理省级各部门行政权力，启动富阳市推行权力清单制度试点。加快“四大国家战略举措”相关改革，推进嘉善县域科学发展示范点建设综合配套改革，有序开展国家有关部委各项改革试点，实施海宁市资源要素市场化配置改革试点。加快教育、医疗、文化等领域体制改革。
(三)统筹推进各项事业发展。预计全省城镇居民人均可支配收入37851元，增长9.6%;农村居民人均纯收入16106元，增长10.7%。加强就业服务体系建设，加强社会保障工作。认真办好整治城乡环境、治理城市交通拥堵、改善困难群众生活等十个方面的民生实事。认真抓好社会事业各项工作。大力支持国防建设和军队建设。加强平安浙江和法治浙江建设。
(四)全力应对重大自然灾害。坚持把人民生命安全放在首位，广大干部群众、驻浙部队和武警部队官兵第一时间投身抗灾救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。全力抗击历史罕见高温干旱。全力抗击“菲特”台风及其带来的百年不遇强降雨，转移和撤离危险区域群众128万人，投入抗灾救灾财政资金34亿元，扎实做好受灾群众救助、灾区排涝防疫、灾后恢复生产和水利设施大摸底、大检修等各项工作。
(五)切实加强政府自身建设。全面开展党的群众路线教育实践活动，坚决落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”的要求。加强法治政府建设，坚持依法行政，积极开展综合执法试点，规范行政处罚自由裁量权。加强和改善政府服务，深入开展省级机关百组调研和“进
村入企”大走访活动，切实做好“服务企业、服务基层”各项工作。认真落实党风廉政责任制和廉政准则，推进预算决算公开和公务消费审计监督，严格控制“三公”经费。
我们也清醒地看到，与人民群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。主要是：政府职能转变仍然滞后，城乡居民收入持续稳定增长的基础还不稳固，经济发展中的结构性问题和深层次矛盾依然存在，社会矛盾依然多发易发。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2014年工作总体要求
我省正处于转型发展的重要关口，爬坡过坎，不进则退。要牢牢把握发展大势，紧紧抓住发展机遇，坚持底线思维，坚持问题导向，主动把速度控制在合理范围内，主动把重点聚焦到提质增效上，勇于改革，勇于担当，以改革促发展、促转型、促民生改善。
今年工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神和中央有关会议精神，深入实施“八八战略”，以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，“五水共治”、“五措并举”，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为全面完成“十二五”规划，干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。
建议2014年全省经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量的基础上，地区生产总值增长8%左右，地方财政收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%左右，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接，研究与试验发展经费支出占生产总值比例持续提高，单位生产总值能耗及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等节能减排指标，完成或超额完成国家下达的目标任务。
在工作中，要坚持以改革为统领，突出一条主线，守住三条“底线”，促进全省经济社会持续健康发展。
坚持以改革为统领，就是把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，以改革统领各项工作。围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，充分发挥经济体制改革牵引作用。坚持和完善基本经济制度，大力发展混合所有制经济。加快完善现代市场体系，推进资源要素配置市场化。加快转变政府职能，优化政府机构设置，进一步简政放权。
突出一条主线，就是突出加快转变经济发展方式主线，不断提高经济增长的质量和效益。
坚定不移地开展“五水共治”，坚决消灭垃圾河，铁腕整治黑河、臭河，全力推进防洪排涝、城乡供水重点工程建设，切实加强饮用水水源保护，大力推行节约用水。
坚定不移地实施创新驱动发展战略，加快科技教育人才强省建设，实施重点企业研究院、重大技术攻关、重点创新团队“三位一体”自主创新推进工程。
坚定不移地推进“四大国家战略举措”，大力推进海洋经济发展示范区建设，加快舟山群岛新区改革发展，深化义乌国际贸易综合改革，深化温州金融综合改革，积极推进嘉善县
域科学发展示范点建设。
坚定不移地实施主体功能区战略，积极推进先进制造业向产业集聚区集中，现代服务业向中心城市集中，积极推进山区科学发展。
坚定不移地把发展提升民营经济放在更加突出位置，切实保障民营企业合法权利，积极保护和扶持小微企业，鼓励支持民营企业参与大项目建设，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，充分激发民营经济活力和创造力，促进民营经济新发展新提升。
守住三条“底线”，就是把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”，努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。
努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，推动更多的农村劳动力转移就业，推动更多的农村居民到城镇落户，推动更多的低收入农户奔小康，努力实现居民收入增长与经济发展同步。
实行最严格的环境保护制度，加强能源资源节约，大力发展新能源，加大化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物减排力度，启动烟尘粉尘、总磷总氮等污染物减排及考核工作，加快建设美丽浙江。
创新社会治理体系，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，加强企业安全生产基础建设，确保人民安居乐业、社会安定有序，加快建设平安浙江。
三、2014年重点工作
围绕抓改革、治环境、促转型、惠民生，重点抓好以下几方面工作：
(一)加快政府自身改革，切实转变政府职能。全面推行政府权力清单制度，依法公开权力运行流程，研究制定省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。深化行政审批制度及要素市场化配置改革，再取消和下放一批省级审批权限，推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价。积极推进核准目录外企业投资项目不再审批试点，加快平湖市产业结构调整机制创新试点、德清县城乡体制改革试点、开化县重点生态功能区示范区建设试点。开展新一轮政府机构改革，优化政府机构设置、职能配置。建立健全作风建设长效机制，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开、“三公”经费公开。
(二)加快生态环境保护机制创新，促进生态环境全面好转。全力打好“五水共治”攻坚战，组织实施“十百千万治水大行动”，形成“五水共治”的标准化工作体系。大力实施大气污染防治行动计划，加大雾霾治理力度。开展土壤环境调查，由点到面实施清洁土壤行动。深入开展“四边三化”行动。建立健全与污染物排放总量挂钩的财政奖惩制度、与出境水质和森林覆盖率挂钩的财政生态补偿制度，推进环境污染第三方治理。
(三)加快产业结构调整机制创新，推动经济转型升级。大力发展现代农业，守住粮食安
全红线，加快建设绿色农业大省。积极推进制造业与生产性服务业联动发展、融合发展，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，研究制定信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等产业发展规划。积极推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，实施百家龙头企业、千家品牌企业、万家高新技术企业培育工程。大力推进“411”扩大有效投资行动计划，突出好项目、大项目，强化产业集聚区核心区块建设，完善浙商回归和激发民资、引进外资、对接央企工作机制。
(四)加快城乡体制改革，统筹推进新型城市化和新农村建设。依法维护农民土地承包经营权，保障农户宅基地用益物权，保障农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，稳步推进“三权到人(户)、权跟人(户)走”，为愿意进城的农民和愿意留在农村的农民创造平等的制度条件。积极推进大中小城市和小城镇协调发展，为进城农民和城镇居民创造更好更多的发展机会。加快建设美丽乡村，为留在农村的农民创造更好更优的生产生活条件。
(五)积极构建开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促转型。重点支持高附加值产品出口、服务贸易出口，鼓励先进装备、关键技术、能源等重要原材料进口，加快跨境电子商务发展。放宽外商投资准入，大力引进世界500强等优质外资项目。完善支持走出去政策体系，支持企业和个人扩大对外投资。积极争取设立舟山自由贸易港区，整合提升各类保税区、开发区，加快建设义乌“无水港”。创新国际国内合作交流机制。
(六)深化社会事业和文化事业改革创新，努力增进民生福祉。健全政府促进就业责任制度，完善扶持创业的优惠政策。推动城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度整合，探索建立城乡居民大病保险制度。积极推进学前教育提质发展，全面推进义务教育和高中段教育均衡发展，加快建设现代职业教育体系，实施重点高校建设计划。深化公立医院综合改革，实施优质医疗资源“两下沉、双提升”工程。实施“单独两孩”政策。大力发展文化事业和文化产业，放手发展民办社会事业。
(七)加强社会治理方式创新，保持社会和谐稳定。深入开展平安创建系列活动。创新信访工作机制，健全外来人口服务管理体系，推进社会组织健康有序发展，有效预防和化解各类社会矛盾。加强食品药品和农产品质量安全监管。深化安全生产管理体制改革，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
(八)健全为民办实事机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实加大财政投入，努力办好十方面民生实事。一是加强污水治理。基本消灭垃圾河，有效治理黑河、臭河1000公里;加快城镇污水处理设施建设，69个没有污水处理设施的建制镇年内全部开工建设;加强污水处理厂技术改造，75家城镇生活污水处理厂排放水质达到国家一级A类标准。二是加大雾霾治理力度。开展新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造，年内有20%的燃煤电厂启动实施;淘汰10万辆黄标车，有效削减PM2.5排放。三是加强城乡环境综合整治。继续大力推进“三改一拆”，建立健全有违必拆的长效机制，积极创建“无违建县”。全面推进农村污水治理，受益农户达到110万户。加大治理城市交通拥堵工作力度，设区市市区公交分担率平均提升2个百分点以上。四是全面开展农产品质量安全保障行动。所有县(市、区)建成农产品安全快速检测室，对公众免费开放;200家城镇农贸市场改造成为“放心市场”;三分之一城镇超市设立“放心柜”。五是稳步提高低收入群众收
入水平和生活水平。四档最低工资标准平均提高8%以上;城乡居民最低生活保障标准同比增长8%以上;开工建设城镇保障性安居工程住房15万套，竣工11.5万套。六是积极推进义务教育均衡发展。标准化中小学校比例达到65%，比上年提高10个百分点。七是完善医疗保险和医疗救助制度。积极推进城乡居民大病保险制度建设，年内实现制度全覆盖。完善困难群众大病救助机制，各县(市、区)按户籍人口不低于人均13元标准筹集医疗救助资金。八是加强农村文化服务体系建设。新增农村文化礼堂1000个;农村应急广播体系覆盖30%的村庄，两年实现全覆盖。九是加快养老服务体系建设。新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心，新增机构养老床位2万张。十是省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%，全部用于治水。
第二篇：2012浙江省考申论热点材料：2012年省政府工作报告摘要
初步预计：
●2011年全省生产总值32000亿元，比上年增长9%以上 ●地方财政收入3151亿元，按可比口径增长15.2%
●城镇居民人均可支配收入30900元，增长13% ●农村居民人均纯收入13071元，增长15.6%
●城镇新增就业90万人 ●为民办实事十方面任务全面完成
一、全面落实省十一届人大四次会议决议 “十二五”发展开局良好
夏宝龙代省长在省十一届人大五次会议上指出，2011年是国内外形势错综复杂的一年，也是我省克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。省政府在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全省经济社会发展取得显著成绩，胜利完成省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。
初步预计，全省生产总值32000亿元，比上年增长9%以上;地方财政收入3151亿元，按可比口径增长15.2%;城镇居民人均可支配收入30900元，农村居民人均纯收入13071元，分别增长13%和15.6%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重1.96%;居民消费价格总水平涨幅5.4%;城镇新增就业90万人，城镇登记失业率3.3%;人口自然增长率4.07‰;为民办实事十方面任务全面完成。
经济保持平稳较快发展。面对经济运行中的新情况新问题，切实把握工作主动权，部署落实一揽子政策措施，增强了经济发展的稳定性和协调性。着力抓好有效投资，加强基础设施和重大产业项目建设，固定资产投资增长24.8%。推进“浙货万里行”活动，实施万村千乡市场工程，社会消费品零售总额增长17.4%。积极培育出口品牌，加强重点出口基地和境外贸易促进平台建设，外贸出口增长19.9%。着力缓解中小企业融资难，设立10亿元省级财政中小企业再担保资金，引导金融机构加强对小微企业支持。努力减轻企业负担，清理取消31项涉企行政事业性收费，减免符合转型升级要求的小微困难企业相关税费，实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。落实稳定物价和调控房地产市场政策措施，物价涨势得到有效遏制，城市房价逐步合理回落。
“三大国家战略”全面启动。加快海洋经济发展示范区建设，制定实施试点方案和政策意见，编制海洋新兴产业发展、重要海岛开发利用与保护等规划。抓好舟山群岛新区建设，制订新区发展规划和三年行动计划。开展义乌国际贸易综合改革试点，探索新型贸易方式，为国际贸易营造高效便利的环境。
产业结构调整加快。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，培育提升农业主导产业，粮食等主要农产品生产稳中有升。编制实施省级产业集聚区系列规划，强化推进机制和保障措施。制定发展战略性新兴产业意见，推进146家龙头骨干企业培育和42个产业集群示范区建设，抓好1010个重点技术改造项目。制定实施服务业重点行业发展规划和扶持政策，建设40个现代服务业集聚示范区。加快国家技术创新工程试点省建设，重大科技专项和成果转化工程深入实施。财政科技投入增长18.7%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长30%，发明专利授权量增长35%。
城乡区域发展协调性增强。全面实施省域城镇体系规划，加快城市群和中心城市建设，推进200个中心镇改革发展和27个小城市培育试点。启动美丽乡村建设行动计划。制定实施新一轮支持欠发达地区发展政策，对12个重点欠发达县给予特别扶持，低收入群众脱贫增收成效明显。欠发达及海岛地区发展环境稳步改善。
节能减排和环境保护取得新进展。强化重点领域监管，实施节能降耗十大工程、污染减排六大工程，重点流域、区域、行业和企业污染整治全面加强。强化行业准入和源头控制，启动单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作。强化落后产能淘汰，深入实施铅酸蓄电池全行业排查治理，推进电镀、制革、化工等重污染高耗能行业整治提升。强化生态环境
保护，八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率提高2.3个百分点，生态环境质量进一步改善。
社会建设全面加强。加快实施富民惠民十大工程。完善就业政策支持体系。健全养老保险制度，提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇标准，全面建立高龄老人生活补贴制度。加快医疗保障制度建设。健全城乡低保标准与物价上涨联动机制。建立孤儿和困境儿童基本生活保障制度。开工建设保障性住房20.9万套。开展13项国家级教育改革试点。完成医药卫生体制改革三年五项重点任务。深化文化体制改革，加强公共文化服务体系建设。深化“平安浙江”建设，推进社会管理创新综合试点。狠抓安全生产责任制，生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失保持“三下降”。加强食品药品安全监管。健全防灾减灾体系。
改革开放扎实推进。着力优化民营经济发展环境，举办首届世界浙商大会，制定鼓励民营经济提升发展、支持浙商创业创新政策，跳出浙江发展浙江、回归浙江反哺浙江、合心合力强浙江的氛围进一步形成。健全国有资产监管体制，加快省属企业改革重组。深化转变经济发展方式综合配套改革，开展中农办农村改革试验联系点工作。加强招商选资，深化与央企战略合作和项目对接，实际利用外资116.7亿美元，引进省外项目资金640亿元。
政府自身建设迈出新步伐。大力推动政风建设，召开四级政府领导干部大会，对政府公务员倡导“六戒六要”，推动行政机关加强自身建设。开展“双服务”和“百组”基层调研活动。深化行政审批制度改革。推进廉政风险防控机制建设，深化工程领域突出问题专项整治。从严控制行政经费，公务接待、因公出境、公务用车等费用得到有效压缩。
二、准确把握新形势新要求 努力干在实处走在前列
夏宝龙代省长指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前，我省发展的机遇与挑战并存。随着世界经济格局大调整大变革，随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化持续推进，随着“三大国家战略”的加快实施，我省具备在发展中抢占先机的有利条件。但更应看到，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧债危机日趋恶化。国内一些长期矛盾与短期问题交织，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出。我省正处于经济社会转型的关键时期，多年积累的体制性、结构性、素质性矛盾凸显，影响社会和谐稳定的隐患增多。面对日益繁重的改革发展任务，面对日趋激烈的区域竞争格局，我省发展继续走在前列的压力不断加大。形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强机遇意识和忧患意识，做好应对各种困难挑战的准备，以等不起的紧迫感和坐不住的责任感，坚定不移走创新发展之路，调动凝聚各方面智慧和力量，努力干在转型升级实处、走在科学发展前列，争取向全省人民交出满意的答卷。
今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，突出把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
建议2012年全省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%;地方财政收入增长8.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右;研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.1%;单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均减少2.5%，氮氧化物排放量减少3%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内。
今年政府工作要着重把握好以下几个方面：
(一)更加注重发展速度与质量效益相统一，努力实现又好又快发展。认真贯彻中央宏观调控政策，增强经济调节预见性、针对性和灵活性。发展和壮大实体经济，坚定不移推进转型升级，未雨绸缪防范化解风险，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。加快转变经济发展方式，促进速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，为浙江更长时期、更高水平的发展打下坚实基础。
(二)更加注重发展经济与改善民生相促进，努力保持社会和谐稳定。坚持以人为本、富民为先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡、区域发
展，加快完善基本公共服务体系，促进创造财富与公平分配的协调，着力提高人民生活品质。加强和创新社会管理，促进社会公平正义，依法保障公民权益，让人民生活得更有尊严、更加幸福。
(三)更加注重制度创新与科技创新相驱动，努力增强发展动力。加快构建创新型省份，深化经济、社会、文化等各领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，为发展注入不竭的活力源泉。牢固树立科技第一生产力和人才第一资源理念，加快科技强省、教育强省、文化强省和人力资源强省建设，增强自主创新能力和人才支撑能力，为发展提供强大的智力保障。
(四)更加注重跳出浙江与发展浙江相协调，努力构筑竞争新优势。坚持“走出去”与“引进来”有机结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围拓展发展空间、吸纳优质要素、提升竞争能力。坚持“闯天下”与“强浙江”有机统一，集聚和激发天下浙商巨大能量，推动民营经济大发展大提升，促进“浙江经济”与“浙江人经济”融合发展，开创我省经济转型升级新局面。
(五)更加注重市场机制与政府作为相结合，努力优化发展环境。进一步解放思想，充分尊重人民群众首创精神，发挥市场配置资源的基础性作用，促进各类市场主体依法平等使用要素、公平开放参与竞争。更加有为有效地履行政府职能，着力弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风，着力构建服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府，着力推进政务环境、商务环境、法制环境建设，进一步形成抓转型、促发展的良好氛围。
建议2012年全省经济社会发展的主要预期目标为：
●地区生产总值增长8.5%●地方财政收入增长8.5%
●城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右 ●城镇新增就业70万人
●居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右●单位生产总值能耗下降4%左右
三、实施“三大国家战略” 构筑海陆联动城乡统筹发展新格局
夏宝龙代省长指出，推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。
积极创建海洋经济发展示范区。围绕构建“一核两翼三圈九区多岛”的发展格局，强化各市县合作联动，共促示范区建设迈出更大步伐。扎实推进大宗商品国际物流中心建设，加强沿海港口资源整合，加快建设大宗商品交易平台和国家战略物资储运基地。扎实推进现代海洋产业发展，发展海洋新兴产业、临港先进制造业、海洋服务业和现代海洋渔业。扎实推进重要海岛高效集约开发。
推进舟山群岛新区规划建设。立足舟山特色优势，高标准编制新区发展规划，启动实施三年行动计划。着力打造国际物流岛，争取设立舟山保税港区，加快建设国际航运服务中心和大宗商品中转储运加工交易中心。着力建设现代海洋产业基地，加快培育现代海洋产业集群。着力构建群岛型花园城市，加快建设休闲度假基地，切实提高海岛居民生活质量。
加快义乌国际贸易综合改革试点。推进改革试点三年实施计划，紧扣关键环节积极探索。继续打造国家级小商品国际贸易区，加快“义乌港”和航空口岸建设。健全监管服务机制，探索建立市场采购贸易方式。加强品牌和营销网络建设。促进实体市场与网络市场融合发展。
实施以新型城市化为主导的城乡一体化战略。加快发展都市区和城市群，加强杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区建设，增强省域中心城市综合服务功能，促进环杭州湾、温台沿海、浙中城市群培育。加强城市规划、建设和管理。大力培育中心镇和小城市，实施“两百双千”工程。积极培育现代新型小城市。加快美丽乡村建设，深入实施美丽乡村建设行动计划，切实改善农村人居环境。
促进山区经济转型发展。完善政策措施，激活后发优势，推动山区加快走上特色发展、生态富民、科学跨越的新路子。优化山区开发格局，制定实施山区发展规划。推动山区人口内聚外迁。增强山区自我发展能力，大力改善山区基础设施条件。深入实施山海协作工程。加快建设生态特色产业基地。完善扶持机制，加大对欠发达地区财政转移支付，实施重
点欠发达县特别扶持计划，促进居民特别是低收入群众增收。完善生态补偿机制，着力构筑生态屏障。
四、积极调整经济结构 努力推动经济平稳较快发展
夏宝龙代省长指出，要以调整经济结构为主攻方向，强化创新驱动、内需拉动、项目带动，扎实推进“四大建设”，推动经济在转型升级的基础上实现平稳较快发展。
促进投资消费稳定增长。深入实施“三个千亿”工程，狠抓一批对发展起支撑带动作用的重点项目，推动投资结构优化和有效投资增长。加强省级产业集聚区建设，高标准构建产业投资发展平台。引导支持企业加大产业转型升级投资，积极面向省外浙商、世界500强、央企和其他优势企业招商引资。加强基础设施建设，重点抓好在建、续建项目，健全综合交通网、能源保障网、水利设施网和高速信息网。实施促进居民消费的政策，积极鼓励文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。
积极发展现代农业。加大强农惠农富农政策力度。抓好农业特别是粮食生产，多渠道增加农业投入，完善补贴机制。加强农业基础设施建设，深化粮食生产功能区和现代农业园区建设，实施标准农田质量提升工程，大力兴修农田水利。加快农业科技进步，完善农技推广等公共服务体系。实施现代种业发展工程。培育现代农业经营主体，扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社。鼓励大专院校毕业生从事现代农业。
推进工业转型升级。结合实施重点产业转型升级规划，抓好技术改造“双千工程”和战略性新兴产业“千百十培育工程”，力争在物联网、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业领域取得重点突破。积极培育龙头企业，加强中小微企业扶持。大力提升块状经济，深化现代产业集群示范区建设。坚决淘汰高耗能、重污染行业落后产能。
加快发展服务业。加快发展生产性服务业和新兴高端服务业，推动金融、物流、会展、科技服务、文化创意、服务外包等成为支柱产业。深化旅游综合改革试点。加强电子商务产业扶持。深化现代服务业集聚示范区建设，积极培育重点企业和行业品牌。实施服务业综合改革试点，放宽市场准入，完善财税、投融资、用地、用海等政策措施。
增强自主创新能力。加快国家技术创新工程试点省建设。加大科技投入，设立创新强省专项资金，促进科技资源优化配置。建立和巩固产学研联盟，推进重大科技专项，提高原始创新能力和成果产业化水平。完善以企业为主体的区域创新体系。深入实施知识产权战略、品牌战略和标准化战略。以高层次、高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设。
加强节约环保和生态建设。深入开展“811”生态文明建设推进行动。打好节能减排攻坚战，建立单位生产总值能耗和能源消费总量双控管理机制，加强主要污染物排放总量控制。强化节地节水节材，深化循环经济试点省建设，加强环境保护和污染治理，狠抓清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动。
五、进一步深化改革开放 再创体制机制新优势
夏宝龙代省长指出，要以更大的决心和勇气深化改革开放，用创新的思维和举措开辟发展路径，用足用好改革试点政策，奋力破除体制机制障碍，为浙江科学发展提供强劲的动力源泉。
推动民营经济大发展大提升。要进一步优化发展环境，把省内浙商提升发展与省外浙商反哺发展结合起来，合心合力推动民营经济新飞跃。认真贯彻国家促进非公经济发展政策，落实支持浙商创业创新意见，破除影响民间投资的体制障碍。鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业。健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系。完善减负惠企政策措施。引导企业加快制度、科技、管理创新和商务模式创新。打造浙商总部经济基地，培育跨省跨国集团。
推进国有企业改革发展。深化省属企业股份制改革，完善法人治理结构。加快国有资本优化重组。完善国有资产监管体制。
加快金融创新发展。着眼于提高金融服务实体经济水平，紧扣解决小微企业融资难、农村金融服务不足问题，实施中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，创建温州国家金融综合改革试验区，规范发展民间融资。加快建设金融集聚区、金融特色城市和金融创新示范县(市、区)，发展村镇银行等新型金融组织，稳步发展小型社区类金融机构。创新金融产品和信贷模式，提高小微企业贷款比例。加强民间融资监督管理，切实防范金融风险。
统筹推进重点领域改革。以转变经济发展方式综合配套改革为主要抓手，鼓励各市围绕试点主题积极探索。深化统筹城乡综合配套改革，加快户籍和农村社区管理制度改革，探索建立农村宅基地有偿使用和退出机制。完善资源要素市场化配置机制。加快社会诚信体系建设。
大力发展开放型经济。加强出口企业引导和服务，培育提升重点出口基地，扩大自主品牌产品和服务贸易出口。推进“大通关”建设。鼓励先进技术装备、关键零部件和重要资源进口。创新开发区管理体制和引资机制，推动引进外资结构优化。支持企业跨国收购，“走出去”设立生产基地、研发机构、营销网络和经贸合作区。
六、加强以改善民生为重点的社会建设 切实维护社会和谐稳定
夏宝龙代省长指出，要围绕增进民生福祉，加快社会建设和管理创新，不懈探索为民办实事长效机制，办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事，切实让全省人民共享发展成果。
努力增加城乡居民收入。在加快经济发展的同时，切实推动居民收入持续增长。实施更加积极的就业政策。加强对困难群众、特殊群体就业援助。探索促进农民普遍增收长效机制。健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制。完善扶贫开发政策，实施低收入农户收入倍增计划。完善困难群众基本生活价格补贴政策。
进一步健全社会保障体系。加快养老等社会保险扩面。深化城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗工作。完善以公共租赁房为重点的城镇住房保障政策，大力实施保障性安居工程，推进农村困难家庭危房改造。
加快发展教育卫生等社会事业。坚持育人为本、德育为先，全面落实教育改革和发展规划纲要，促进教育优质协调发展。加快中小学课程和教学改革。优化中小学布局和师资配备，推进义务教育办学条件标准化。大力提升高等教育质量。加强教师培养和管理，努力造就高素质教师队伍。制定实施“健康浙江”发展战略，推进全民健康行动计划。深化医药卫生体制改革。推进基层医疗卫生机构综合改革。加快县级公立医院综合改革。发展公共体育事业。加强人口和计划生育工作。大力发展妇女、儿童和老龄事业。
大力推进文化强省建设。要坚持先进文化引领，深入实施文化建设“八项工程”和“十大计划”，构建全省人民共有精神家园。深入开展理想信念教育，加强公民道德建设。完善公共文化设施网络，实施文化惠民系列工程。加快构建文化产业发展体系，推进文化体制机制创新。
加强和创新社会管理。按照建设“平安浙江”的总体要求，健全维护社会和谐稳定长效机制，努力形成以人为本的社会管理新模式。落实完善价格调控措施，强化市场价格监管。健全农产品市场准入和质量可追溯制度，推进食品药品安全体系建设。强化安全生产责任制。做好突发公共事件应急处置工作。推进社会管理创新综合试点。完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制，积极构建和谐劳动关系。加强流动人口服务和管理。抓好社会治安防控体系建设，依法打击违法犯罪活动，努力营造社会安定、生活安宁的良好局面。大力支持驻浙人民解放军和武警部队建设。
夏宝龙代省长指出，民生是为政之本。我们要始终将群众安危冷暖放在心上，坚持不懈抓好各类惠民安民实事。一是在就业方面，引导和帮助30万城镇失业人员再就业，城镇零就业家庭发现一户、援助一户。二是在养老保障方面，新增养老保险参保人数150万，继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平;参照重度残疾人托养补助标准，对
1.2万城乡低保失能老人提供养老服务补贴。三是在医疗保障方面，新增医疗保险参保人数65万;全面落实基本医疗保险门诊统筹，城乡居民医保政策范围内住院报销比例达70%以上;实施残疾幼儿抢救性康复项目。四是在保障性住房方面，开工建设保障性住房14.1万套，其中公共租赁住房5万套。五是在教育文化方面，全面完成中小学校舍安全工程建设任务，90%以上的乡镇(街道)建成等级中心幼儿园，中小学生均营养餐标准由350元提高到750元;送1万场戏、27万场电影、100万册图书下乡。六是在扶贫方面，完成欠发达地区高山远山、重点库区、地质灾害隐患点和偏远海岛异地搬迁6万人以上;将扶贫标准由农民人均纯收入2500元提高到4600元，年内确保70%以上低收入农户人均纯收入超过4000元。七是在新农村建设方面，完成3500个村庄整治，综合治理农村河道2000公里，建设农村联网公路1000公里;完成农房改造建设30万户，其中困难家庭危房改造4.2万户;基本实现村村建邮站。八是在饮用水保障方面，建成81个集中饮用水源地水质自动
监测站，解决200万农村居民饮用水安全问题。九是在污染防治方面，完成60个建制镇污水处理设施建设任务，新增城镇污水配套管网1500公里。十是在公共安全方面，加固病险水库200座、海塘100公里、主要堤防150公里;实施公路安保工程1500公里;改造提升农贸市场200个;安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失实现零增长，并力争有所下降。
七、建设人民满意政府 提高推动科学发展的能力和水平
夏宝龙代省长指出，我们的政府是人民的政府，要始终紧贴群众脉搏，将人民的呼声作为第一信号，将人民满意不满意作为检验评判工作的第一标准。政府的权力是人民赋予的，要切实用人民赋予的权力为人民谋福祉。新的一年，要围绕确保完成政府各项目标任务，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，以改革创新精神加强政府自身建设，更充分地全面履行政府职能，更自觉地规范行政权力运行，更有效地为经济社会发展营造良好环境，切实担当起推动浙江科学发展继续走在前列的使命和责任。
着力提高行政效能。坚持求真务实精神，大力弘扬优良政风，戒贪图安逸、要锐意进取，戒消极怠慢、要恪尽职守，戒不学无术、要善学善思，戒坐而论道、要踏实肯干，戒松散狭隘、要团结合作，戒骄浮奢侈、要心怀敬畏。在政府机关掀起“比、学、赶、创”的热潮，努力建设品行过硬、敢为人先、勇挑重担、朝气蓬勃的公务员队伍。强化效率导向，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，减少会议文件，切实提高政府的执行力和公信力。增强公仆意识，抓好“双服务”和“百组”基层调研活动。
积极创新政府管理。进一步完善激励考评机制，加强政策执行和任务落实情况督查，将绩效评估与行政问责、改进管理有机结合。进一步改革行政审批制度，切实减少审批环节，提高办事效率。进一步健全公共财政体系。进一步推动管理重心下移，深化扩权强县和强镇扩权改革。
全面推进依法行政。着力完善行政决策机制，加强重要政策实施的跟踪评估。健全行政执法责任制，促进规范执法、公正执法、文明执法。着力强化行政运行监督，进一步深化政务公开，切实保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，让行政权力在阳光下运行。
切实加强廉政建设。坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程。强化公共投资项目和公共资金监管。坚决纠正工程建设、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等领域损害群众利益的不正之风。严格控制和压缩“三公”消费，推进公务消费制度改革和信息公开，努力建设节约型机关。
第三篇：赴浙江考察报告
隆阳区招商局赴浙江考察学习报告‘
考察组
(2011年10月25日)
为全面深入开展“桥头堡建设，隆阳怎么办”解放思想大讨论活动，进一步开阔思路，创新招商引资方式，加大招商引资力度，提高对外来投资企业的服务水平。10月15日至11月21日，我局组织考察团，在副局长段克丽的带领下，赴浙江金华、义乌、海宁三地，就工业园区建设、招商引资项目和区域经济发展进行考察，其中重点考察了海宁经编工业园、义乌国际小商品批发市场、中国皮革城、浙江茂华投资集团。这次考察时间虽然是走马观花，但收获很大，既有感性的体会更有理性的认识，考察组全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：
一、基本情况
金华市是浙江省工业强市。金华充分发挥现有加工制造业的特色优势，实行量的扩张与质的提升并举，传统产业改造提高与高新技术产业加快发展并举，着力培育产业集群。强化自主创新能力，强化民营经济与外资的融合发展，加快建设浙中先进制造业基地。着力推动大中型优势专业市场对产业的带动作用，以市场国际化促进经济国际化，以市场优势强化产业优势，以市场影响力提升城市产业竞争力，充分发挥市场优势对经济社会发展的全方位带动作用。考察组在 1
金华市重点考察了浙江茂华投资集团,就针对在我区投资建设的保山国际商贸城项目的地域条件、资源条件及相关招商引资政策开展了讨论及对接。董事长陈小华承诺派人在11月28日前完成在保山的公司注册，争取12月18日进行项目开工奠基仪式。
义乌市积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业
和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形成了具有区域特色的块状经济。考察团主要考察了义乌小商品批发市场，对其运行管理模式和经济发展模式进行了调查。
海宁经济发达，是全国综合实力百强县(市)之一。
境内地势平坦，河流众多，水源丰富,是典型的江南水乡、经济文化强市、观潮旅游名市、现代中等城市。现辖8个镇、4个街道，拥有三个省级经济开发区。海宁中国皮革城目前已成为全国著名的皮革专业市场，享有很高的知名度，被国家旅游局评为国家4A级旅游景区。
二、主要经验和体会
通过考察，浙江地方经济迅猛崛起，除得益于自身的区
位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。
(一)始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全
过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到浙江各地
经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。
(二)发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。浙江各地都把发展的方向定位在发挥优势、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。
(三)市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。
(四)开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越
发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。金华、海宁工业项目开发初期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇，认定目标，永不言弃。开发建设坚持科学规划，合理布局，严格实施高起点、高标准建设区域环境，最终取得了经济建设上的巨大成就。
三、几点启示参加考察的同志一致认识到，我区经济发展与浙江各地
等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。浙江各地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、
超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，主要有以下几点启示：
第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。浙江之行告诉我们，前几年我区只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，保山正在建设走向南亚第一市，正处在一个大追赶和大发展的重要时期，这为我区工业经济跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。
第二，思路决定出路，只有科学明晰的工作思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。所以，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济，把发展经济作为第一要务。围绕这一目标，进一步充
实完善招商引资工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，开展大招商，实现大发展。
第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展工业经济。从我区实际情况看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业项目和房地产项目，工业项目是我区经济持续快速发展的重要支撑。我区的经济要保持强劲势头，取得重大突破，必须突出抓了工业园区和城市载体建设，提高了项目承载能力。工业园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点，是非抓不可的。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化我区的软、硬环境。要重点抓好工业项目的开发建设，打造招商引资平台，增强财政造血功能。
第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快我区经济发展步伐，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。首先要立足于服务城市发展，争取省市里政策支持，进一步优化工业园区的发展环境，提高竞争力。其次要学习先进地区的做法，园区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要充分发挥隆阳区政务服务中心作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来
得了，办得下。三要进一步抓好软环境建设，建立软环境建设投诉举报和处理机制，拿出过硬的措施，注意抓反面典型，对吃拿卡要等影响经济发展特别是招商引资的单位和个人，不论涉及哪个部门、哪个人，都要坚决处理，决不姑息迁就，为全区经济发展创造良好社会环境。
第五，加强人才队伍建设，提高团队综合素质。实现跨跃式发展，需要有一支战斗力强的干部队伍，需要有拼搏精神和锲而不舍、坚韧不拔的毅力。我们要深刻分析先进地区的发展轨迹，不能满足于现有的发展速度，要把眼光放远、把目标定高、把位臵定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略。要大力发扬坚韧不拔、拼搏奉献的精神，永不满足，不断登攀;要大力发扬善抓机遇、奋发有为的精神，发挥优势，加快发展;要大力发扬不甘落后、甘为人先的精神，自我加压，负重奋进;要大力发扬艰苦创业、自强不息的精神，咬定目标，锲而不舍。要建立一套可行的激励机制，建立新的用人机制和干部考核机制，加大招商引资等重点工作的考核奖惩力度，制定具体标准，实行责任追究，做到激励先进者、鞭笞落后进者，调动方方面面的积极性，推动全区经济的快速发展。
第四篇：浙江政府工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见，浙江政府工作报告。
一、2001年工作的回顾
过去的一年，是跨入新世纪的第一年，也是我省全面实施“十五”计划的开局之年。一年来，在中共浙江省委的领导下，全省人民高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“七一”讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届五中和六中全会精神，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，胜利完成了省九届人大四次会议确定的各项任务。全省改革开放和经济社会发展取得了显著成就，朝着提前基本实现现代化目标又迈出了新的坚实的一步。
经济增长质量明显提高。实现国内生产总值6700亿元，比上年增长10.5%;完成财政总收入856亿元，其中地方财政收入501亿元，按可比口径，分别比上年增长12.6%和14.9%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到10465元和4582元，比上年实际增长13.3%和6.9%。主要经济指标继续在全国保持领先。经济结构调整加快，
一、
二、三产业结构趋向优化。在全国率先成功地实施了粮食购销市场化改革，效益农业发展势头良好，农业结构调整步伐进一步加快，粮经比例由上年的65∶35调整为59∶41，养殖业产值在农业中的比重继续提高。加强对企业技术进步的引导和支持，启动实施制造业信息化工程和一批重大高新技术产业化项目，加快建设特色工业园区和高新技术产业园区，各类企业进一步向园区和城镇集聚，传统产业竞争力明显增强，高新技术产业增加
值增长22.5%，高出工业增加值增幅11.5个百分点，工业企业实现利润增幅连续三年保持在20%以上。制定并实施第三产业发展纲要，加强旅游资源的整合与促销，推动流通业态和营销方式创新，引导居民扩大个人住房消费和服务消费，第三产业呈现加快发展势头，在国内生产总值中所占比重由上年的36.3%提高到38.4%，工作报告《浙江政府工作报告》。
经济体制改革继续深化。巩固国有大中型企业改革与脱困成果，全面推进省属和大城市国有企业改革，加强企业的产权多元化改造，加大劳动关系转换力度，全省国有、城乡集体企业改制面和劳动关系转换面分别达到96.7%和81.9%。对部分事业单位的国有资产进行了委托监管和由非经营性向经营性转化的探索，事业单位改革步伐加快。重组国有资产营运机构，扩大授权经营，严格保值增值考核，省级国有资产管理体制初步建立。依法扩大养老保险覆盖面，加大养老保险基金征收力度，保持参保人数和基金收入双增长，基本实现养老金社会化发放。实施国有企业下岗职工生活保障与失业保险并轨，市场导向的就业机制基本形成。稳步推进城镇职工医疗保险制度改革，大多数市县实现新旧医疗制度的平稳过渡。完善最低生活保障办法，在全国率先建立覆盖城乡的最低生活保障制度，全省有3万城镇居民和23.6万农村居民纳入最低生活保障。
开放型经济进一步发展。实施外贸经营主体和出口市场多元化，推进国有外贸企业改革，赋予更多的非公有制企业进出口经营权，外贸出口克服国际市场需求下降等困难，实现了高基数基础上的较高增长，全年出口额达230亿美元，比上年增长18.2%，增幅居全国沿海省市首位。抓好重点开发区建设，加强招商引资，利用外资取得新进展，项目规模扩大、质量提高，合同利用外资比上年增长99.9%，实际利用外资增长37.1%。推动优势企业到境外投资，推动商品市场到境外设立分市场，带动了出口的增长。鼓励企业积极参与西部大开发，拓展中西部市场取得新的成效。
城市化进程显著加快。坚持城市规划的先导性和基础性，加快全省5大片城镇群规划编制工作，已有63个市县完成新一轮城市总体规划的修编。注重城市规划与行政区划调整相结合，撤销部分市县建制，拓展了杭州、温州等中心城市的发展空间;加大乡镇撤并工作力度，减少乡镇建制323个。在宁波等地率先进行了城乡户籍管理一体化改革，全省中心镇户籍、行政、财政、城镇建设投融资体制等方面的改革进一步深化。加大城市建设投入，推进城市建设市场化改革，建成一批市政道路、园林绿化、污水和垃圾处理等工程项目，城市建设投资增长87.7%。城市建设和管理水平进一步提高，中心城市、中心镇的集聚效应明显增强。重视区域经济协调发展，制定出台了加快欠发达地区经济社会发展的若干政策意见，加大财政转移支付力度，加强基础设施建设，推动欠发达地区加快发展。
第五篇：贵州省政府工作报告
(2003年1月12日在贵州省第十届人民代表大会第一次会议上)省长石秀诗各位代表:现在,我代表省人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出宝贵意见。
一、关于过去五年的政府工作回顾过去的五年,我们坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻执行党中央、国务院的路线方针政策,在中共贵州省
委的领导下,在省人大、省政协的监督和帮助下,认真履行全省各族人民赋予的职责,经过全省上下的共同努力,经济保持持续较快增长,改革开放继续深入,实施西部大开发战略进展顺利,扶贫攻坚取得明显成效,人民生活水平稳步提高,精神文明建设和民主法制建设取得新进展,经济社会进入了加快发展的新阶段。(一)经济发展步伐加快,结构调整取得积极进展,综合经济实力明显增强。“九五”计划顺利完成,“十五”计划开局良好。全省国内生产总值从1997年的793亿元增加到2002年的1180亿元,年均增长8.7,高于同期全国和西部地区平均水平,是改革开放以来经济发展速度快、效益好、最稳定的时期。1999年提前实现人均国内生产总值比1980年翻两番。财政总收入从1997年的106亿元增加到2002年的203亿元,年均增长13.9,其中地方财政收入从57.9亿元增加到114亿元,年均增长14.5;财政支出从113.8亿元增加到314.7亿元,年均增长22.6,财政收入和财政支出增幅之大都是历史上少有的。五年累计完成全社会固定资产投资2207亿元,比前五年增长1.5倍以上,投资对经济增长的贡献率在50以上,成为拉动经济增长的最主要因素。全部金融机构存、贷款余额2002年底分别达到1553亿元和1404亿元,比1997年底增长1.2倍和84.3;金融产品向多元化方向发展,对地方经济的支持力度明显增强。经济结构调整取得积极进展。三次产业排序在1999年实现了“二一三”向“二三一”的历史性转变。农业增加值年均增长2.4;实现了农村人口粮食基本自给的历史性跨越,粮食、烤烟、油菜等主要农产品向优质化方向推进,2002年畜牧养殖业占整个农业增加值的比重达到28.3,比1997年提高近4个百分点,乡镇企业对全省经济的贡献进一步提高,农业产业化经营起步良好;农民非农收入大幅度增加,五年累计劳务输出482万人次,务工收入占农民人均纯收入的比重达21。工业增加值年均增长10.1;电力工业累计完成发电量2067亿度,比前五年增长91.4,对相关产业的发展起到了重要带动作用;“两烟一酒”结构调整取得进展,烟草行业整体实现扭亏为盈,茅台酒生产规模进一步扩大,经营效益不断提高;以铝、磷化工为重点的优势产业总体实力进一步增强;特色食品和制药等新兴产业加快发展;在电子、信息和新材料等领域,实施了一批高新技术产业项目,为经济增长注入了新的活力。技术改造力度进一步加大,累计完成技改投资461亿元,比前五年增长近1.4倍,年均增长17.2。在投资的拉动下,建筑业保持高速增长。第三产业年均增长10.6,是改革开放以来最快的时期,对国民经济增长的贡献率逐年提高;旅游业总收入增长2倍以上,房地产、信息服务、教育培训等新兴产业迅速发展,服务性消费的供给能力明显增强。积极扶持经济强县建设,区域经济日趋活跃。(二)实施西部大开发战略成效显著,基础设施建设取得突破性进展,经济社会发展的基础条件明显改善。五年来,在中央的大力支持下,我省基础设施建设投入之大、项目之多、效果之明显是前所未有的。交通建设迈上新的台阶。公路和内河航运建设累计投入资金288亿元,比前五年增长5倍。贵新、凯麻、贵毕、玉铜等高速或高等级公路相继建成通车,水黄、关兴、遵崇、清(镇)镇(宁)等高速或高等级公路开工建设,“一横一纵四联线”高等级公路主骨架加快形成,西南公路出海通道贵州段全线贯通;完成了1.5万公里公路改造,公路技术等级和通达深度明显提高,高级、次高级公路里程由4474公里增加到1万多公里,新增公路通车里程5659公里,基本实现了县县通油路,全面实现了乡乡通公路,75的行政村通机动车。完成了乌江航运建设工程,实施了西南水运出海通道中线起步工程贵州段和赤水河航运建设等项目,内河航运条件得到改善。株六复线、内昆铁路和水柏铁路建成通车,完成了盘西铁路电气化改造和六盘水铁路枢纽等重点项目,渝怀铁路贵州段开工建设,黔桂铁路扩能改造项目前期工作基本完成。铜仁大兴机场建成通航,启用安顺黄果树机场和兴义、黎平机场建设进展顺利。实施“西电东送”工程取得阶段性成果。电力行业累计完成建设投资338亿元,比前五年增长1.9倍,新增装机容量292.1万千瓦。第一批“四水四火”电源点项目全部开工,在建装机容量超过前五十年的总和;第二批后续电源点项目中,构皮滩水电站已获国家批准立项,其余项目前期工作加快推进。建成省内超高压骨干电网,“黔电送粤”输电