第一篇：社会保障考试试题
社会保障试题
社会保障.zip社会保障社会保障1(概述 养老保险)有答案.doc 下载 保障基础知识 习题(含答案要点)1
第一章
社会保障概述
一、单项选择题
1.社会保障的责任主体是哪一个?
A.国家
B.企业
C.个人
D.其他社会组织
2.社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要?
A.小康生活需要
B.基本生活需要
C.富裕生活需要
D.现代化生活需要
3.实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面?
A.全体社会成员
B.部分社会成员 C.全体劳动者
D.部分劳动者
4.社会保障制度实施的依据是什么?
A.社会立法
B.企业和个人的自觉性 C.思想教育
5.现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种?
A.一种
B.二种
C.三种
D.四种
6.世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个?
A.美国
B.英国
C.德国
D.日本
7.下述哪一个不是社会保险基金的来源?
A. 单位缴费
B.个人缴费
C.财政补贴
D.社会捐赠
8.社会保障体系中最核心的保障是什么项目?
A.社会救助
B.社会福利
C.社会保险
D.社会优抚
9. 现阶段我国法定的社会保险有几种?
A.二种
B.三种
C.四种
D.五种
10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响?
A.年老、失业、下岗、工伤、生育? ???B.年老、失业、患病、工伤、生育
C.年老、失业、下岗、疾病、工伤
11.我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式?
A.储蓄保障型
B.福利国家型
C.传统保障型
D.国家保障型
12.以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表?
A.美国
B.英国
C.德国
D.新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家?
A.美国
B.英国
C.德国
D.新加坡
14. 按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定?
A.本人当月工资
B.本单位职工当月平均工资
C.本人上一年度月平均工资
D.本单位职工上一年度月平均工资
参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C
二、多项选择题
1.现代社会保障制度具有以下哪些基本功能?
A. 实现共同富裕
B.维护稳定社会
C.保持社会公平 D. 促进经济发展
2.我国的社会保障制度具有以下哪些特点?
A. 法定性
B.互助性
C.盈利性
D. 特殊性
3.现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖?
A. 存银行
B. 买国债
C. 证券投资
D. 期货投资
4.我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目?
A. 养老保险 B. 失业保险
C.生育保险 ??D.医疗保险?
E.工伤保险 ?F.企业补充保险 ??G.财产保险
5.现代社会保障基金筹集的模式有哪几种?
A.现收现付制
B.完全积累制
?C.部分积累制 ???D.社会统筹制
6.按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型?
A.一律定额型
B.所得比例型
C.就业关联型
D.二阶层型
7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些?
A.养老保险
B. 医疗保险
C.失业保险
D. 工伤保险
8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户?
A.基本养老保险
B. 失业保险
C.基本医疗保险
D. 工伤保险
9. 国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?
A.受保人不需缴费
B.社会保险待遇较高
C.保险待遇与劳动贡献挂钩
D.社会保险覆盖全体社会成员
10.在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类?
A.养老保险
B.社会救助
C.社会优抚
D.社会福利
E.失业保险 参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC ，10BCD
三、是非选择题(简要说明理由)
1. 社会保障是社会的稳定器。
答案要点：
(1) 对。
(2) 因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定;而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。
2. 世界各国对社会保障定义的理解有所不同。
(1) 对。
(2) 社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。
3. 我国的社会保险项目面向全体劳动者。
答案要点：
(1) 错。
(2) 从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者;但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。
4. 社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。
答案要点：
(1) 对。
(2) 社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平;二是社会保障能够促进社会经济的发展;三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。
5. 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。
答案要点：
(1) 错。
(2) 社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐;社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。
6. 社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。
答案要点：
(1) 对。
(2) 各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。
7. 现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。
答案要点：
(1) 对。
(2) 社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。
8. 社会保障具有调节投资和融资的功能。
(1) 对。
(2) 社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助(财政补贴)以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。
。
四、 论述题
1. 建立社会保障基金的意义何在?如何运作才能保值和增值?
答案要点：
(1) 建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。
(2) 可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。
2. 现代社会保障体系有哪几种不同的模式?各有什么特点? 答案要点：主要有四种不同的模式。
(1) 传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。
(2) 福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。
(3) 国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。
(4) 储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。
3.为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器?
答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用： (1) 当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。
(2)而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。
(3)可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。
4.我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容?相互之间是一种什么样的关系?
答案要点：(1)我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。
(2)社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。 (3)社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活;社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领;社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活;而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。
四、 案例分析题
1.一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么?
参考答案：
(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。
(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。
2.田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效?并说明理由。
参考答案：
(1) 无效。
(2) 我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。
3.某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对?为什么?
参考答案：
(1) 不对。
(2) 基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。
(3) 参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。
4.某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当?
参考答案：
(1) 不妥当。
(2) 国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。
(3) 按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。
5.我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确?为什么?
参考答案： (1) 不正确。
(2) 根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。
六、实务操作题
1.小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费?至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少?
解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：
(1)基本养老保险费：
个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元
(2)基本医疗保险费：
个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元
(3)失业保险费：
个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元
综上所算：
小李个人每月缴纳保险费：
= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费
= 80 + 20 +10 = 110元
个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元
故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额
= 养老保险个人帐户每月储存额 *12
= 110*12 =1320元
2.假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元?
解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。
第二章
养老保险
一、单项选择题
1.我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式?
A.完全积累制
B.部分积累制
C.现收现付制
D.预收预付制
2.现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几?
A.7%
B.8%
C.10%
D.11%
3.统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年?
A.5年
B.10年
C.15年
D.20年
4.职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几?
A.5%
B.6%
C.7%
D.8%
5.职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少?
A.40%
B.50%
C.60%
D.70%
6.职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少?
A.150%
B.200%
C.250%
D.300%
7.企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些?
A.国家、企业、个人三方负担 B.由企业和个人共同负担
C.由企业负担，个人可以负担，也可以不负担
8.按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几?
A.15%
???B.20%???
C.25%
9.基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理?
A.全部纳入统筹基金
???B.全部纳入个人帐户??
C.部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金
10.职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少?
A.120
???B.150???
C.180
11.在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家?
A. 日本
B.英国
C.新加坡
D.波兰
12.国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险?
A.商业
B.补充养老
C.个人储蓄
13.职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理?
A.只转移养老保险关系
B.只转移养老保险个人帐户
C.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户
14.职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承?
A.全部可以继承
B.个人缴费部分可以继承 C.按储存额的半数继承
D.不能继承
15.职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定?
A.按上一年度当地职工的平均工资缴纳
B.按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳
C.按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳
参考答案： 1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A， 11C，12B，13C，14A，15A
二、多项选择题
1.下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象?
A.城镇国有企业
B.城镇私营企业
C.全额拨款的事业单位
D.外商投资企业
2.我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成?
A.基本养老保险 B.商业养老保险 C.企业补充养老保险 D.个人储蓄性养老保险
3.我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成?
A.基础养老金
B.个人储蓄养老金???C.个人帐户养老金D.企业补充养老保险
4.我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者?
A.国家公务员
B.城镇企业职工
C. 实行企业化管理的事业单位职工
D.农民
5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些? A.保障退休人员的基本生活
B. 权利与义务相对应
C.保障水平与社会生产力发展水平相适应
D.公平与效率相结合
6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些?
A.统一和规范企业和职工个人的缴费比例
B.统一个人帐户规模
C.统一基金财务管理制度
D.统一基本养老金的计发办法
7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分?
A.基础养老金
B.各项生活补贴
C.个人帐户养老金
D.过渡性养老金
8. 企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件?
A.符合规定退休年龄
B.缴费年限满15年
C.按规定办理退休
D.一直按规定履行缴费义务
9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面?
职工缴费基数
B.职工缴费年限
C.职工年龄
C.职工工作年限
10.企业补充养老保险具有下述哪些特点?
A.国家立法强制企业参加
B.企业有权决定参加还是不参加
C.补充水平可以根据企业经济效益调整
D.企业一旦参加就不能中止
?参考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC
三、是非选择题
1. 当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。
答案要点：
(1) 错。
(2) 城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。
2. 从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。
答案要点：
(1) 错。
(2) 按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。
3. 在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。
答案要点：
(1) 对。
(2) 由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。
4. 职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。
(1) 对。
(2) 我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。
5. 城镇企业职工不论其收入高低，均以上一年度月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。
(1)错。
(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一年度职工月平均工资60%时，按60%的标准缴纳基本养老保险费;当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300%时，应该按300%的标准缴纳基本养老保险费。
6. 企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。
答案要点：
(1) 对。
(2) 实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担;有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。
7. 我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。
答案要点：
(1) 对。
(2) 基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点;采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。
四、论述题
1.我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制?
答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：
(1) 可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。 (2) 部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。
(3) 部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识;
(4) 个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障;
(5) 部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。
2.我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点?
答案要点：
我国企业职工养老社会保险由三个部分(或层次)组成。第一部分是基本养老社会保险;第二部分是企业补充养老社会保险;第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。 基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。
企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。
个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。
五、案例分析题
1.某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗?并说明理由。
参考答案：
(1) 这种做法是错误的。
(2) 理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费;二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人帐户部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。
2.某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。
参考答案：
(1) 该地政府的要求是不合法的。
(2) 我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。
(3)对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。
3.小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少?
参考答案：
(1) 该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。
(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。
(3)因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。
4.某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。
参考答案：
(1) 错误。
(2) 国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。
(3) 差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。 5.冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗?
参考答案：
(1) 这种做法不对。
(2) 国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业(单位)及其职工，企业和职工是共同缴费主体。
(3) 该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。
(4) 即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。
六、实务操作题
1.小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答?
分析要点：
(1) 如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。
(2) 如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。
2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元;老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元;老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8%。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少?并请计算出具体缴费额。
分析要点：(1) 老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8%=240元/月;
(2) 老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8%=48元/月;
(3) 老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8%=80元/月
第二篇：《社会建设与社会管理创新》考试试题答案
一、填空题
1、密切联系群众脱离群众P114
2、来自人民根植人民服务人民P117
3、依法办网依法管网依法用网P234
4、最大限度激发社会活力最大限度增加和谐因素最大限度减少不和谐因素P23
5、爱祖国爱人民爱劳动爱科学P244
二、选择题
1、BP16
2、CP
433、ABCDP126
4、ACP1
315、ABDEP13
56、ABCEP158
7、ACDEFP220
8、CP17
9、CP42
10、AP63
三、判断题
1、√
2、×
3、√
4、√
5、×
四、简答题
1、P55答：第一，要着手建立社会风险评估机制。
第二，要建立健全突发事件监测预警机制。
第三，要建立健全资源共享机制。
第四，要建立健全财政保障机制。
第五，要建立健全社会联动机制。
第六，要建立健全善后处理机制。
第七，要建立健全国际合作机制。
2、P95答：1)深化体制改革，建立现代社会组织体系。
2)建立健全法规，完善政策扶持体系。
3)加强政治建设，形成完整组织保证体系。
4)利用社会资源，形成公共服务体系。
5)加强执法监察，完善综合监管体系。
3、P56答：第一，社会组织开始走向社会管理舞台。
第二，社会管理呈现社区化趋势。
第三，社会管理呈现网络化趋势。
第四，乡镇政府在社会管理中的作用提升。
第五，公安、检察、司法等部门交合参与社会管理的程度加深。
4、P36答：社会建设和社会管理创新的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业的持续健康发展营造良好的外部环境。
社会建设和社会管理创新的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等7个方面。
五、论述题
论点：深入推进社会管理创新，必须与促进经济社会协调发展，加强和谐社会建设、社区建设，认真解决好民计民生问题等相结合，并展开论述。
第三篇：社会保障试题4
一、选择题
1.贫困救助政策的目标是使贫困人口得到( D )。
A. 医疗保障
B. 政治权利
C. 自由
D. 必要的基本生活资料
2.现在很多火车站、汽车站的售票厅和候车室都设有军人优先通道，这是对军人的( A )。
A. 优待
B. 特殊对待
C. 抚恤
D. 优抚
3.建立城市居民最低生活保障是我国(B )的需要。
A. 实行科教兴国
B. 反贫困
C. 建设小康社会
D. 均贫富
4.连峰在部队服役七年，转业时他是连级军官，则应该为他提供的优抚安置服务是( B)。
A. 优抚
B. 安置
C. 优待
D. 抚恤
5.曾多次荣立一等功的战斗英雄曾某，在一次执行任务中负伤造成高位截肢，现在只能终日躺在荣誉军人康复医院的病床上，情绪日渐低落，行为退缩，“生命无意义感”越来越严重。为协助曾某重拾生命的意义，下列工作方法中最有效的是( B)。
A. 矫正曾某的退缩行为
B. 以过去的经历来建构其生命的意义
C. 为曾某提供医疗照顾
D. 疏导曾某的消极情绪
6.职工个人( D)缴纳生育保险费。
A. 按年龄
B. 不一定
C. 按一定比例
D. 不须
7.我国优抚工作中的抚恤对象不包括( D)。
A. 因公牺牲军人遗属
B. 残疾军人
C. 烈士遗属
D. 退役军人
8.《城市最低生活保障条例》坚持国家与社会帮扶相结合，鼓励( B )的方针。
A. 最好不依靠政府
B. 劳动自救
C. 亲朋好友互助
D. 生产自救
9.优抚工作中的抚恤是指国家和社会对残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属等抚恤对象按照( C )给予的抚恤金优待。
A. 当地平均标准
B. 当地规定的标准
C. 国家规定的标准
D. 当地最低生活保障标准
10.福利国家的主旨是( D )
A. 消灭不幸
B. 消灭贫富差距
C. 消灭失业
D. 消灭贫困
二、多选题
1.根据《廉租住房申请、审核及退出管理办法》的规定，城镇最低收入家庭申请廉租住房须具备下列哪些条件( ABCD )。
A. 申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准
B. 符合当地廉租住房政策规定的其他标准
C. 申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系
D. 申请家庭人均现住房面积符合当地廉租住房政策确定的面积标准
2.农村五保供养的内容具体包括( ABCD )
A. 提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料
B. 提供符合基本居住条件的住房
C. 供给粮油、副食品和生活用燃料
D. 供给服装、被褥等生活用品和零用钱
3.下面哪些不属于农村五保供养对象( ABCD )
A. 失地农民
B. 无劳动能力只有一个已婚女儿的老人
C. 农村里父母在外打工与奶奶住在一起的儿童
D. 在家靠维修电器维生的残疾人
4.孙辉退伍后被安置到某厂工作，但是他觉得自己什么都干不了。此时社会工作者的恰当做法包括( ABCD )。
A. 帮助他适应新工作
B. 赞许他取得的成绩
C. 疏导他的情绪
D. 加强沟通以增强他的信心
5.具体来讲，我国社会救助政策法规大体分为三类，包括( BCD )。
A. 社会保险制度
B. 专项救助政策法规
C. 临时救助政策法规
D. 困难群众基本生活救助政策法规
6.优抚安置社会工作的特点有( ABCD )。
A. 政治性
B. 特殊性
C. 政策性
D. 协调性
7.优抚安置社会工作的特殊性表现在( ACD )方面。
A. 服务对象身份特殊
B. 服务任务繁重
C. 服务保障环节复杂
D. 服务对象需求多样
8.城市医疗救助主要有以下哪几种形式( BCD )
A. 医疗保险
B. 社会力量资助
C. 医疗机构减免有关费用
D. 城市医疗救助基金补助
9.城市居民最低生活保障制度中所涉及的“家庭成员收入”( ACD )。
A. 包括共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入
B. 包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金
C. 是确定城市低保对象的关键
D. 包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费
10.优抚安置社会工作服务对象的特点包括( ABCD )。
A. 覆盖范围广
B. 问题压力大
C. 需要层次多
D. 军队情结深
三、判断题
1.家庭人均收入低于城镇最低生活保障标准者，可以全额领取所在城镇的最低生活保障。 错误
2.领取退休金的老年人不能享受老年福利。错误
3.社会优抚的享受对象不仅仅限于军人及其家属。正确
4.社会救助是最高层次的社会保障。错误
5.生育社会保险覆盖城镇所有的女性劳动者。错误
6.我国现阶段的社会福利主要包括国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务。正确
7.只要所在企业缴纳了生育社会保险，女职工生育时均能无条件地享受生育社会保险。错误
8.社会优抚制度是一项带有褒扬性质的普遍的社会保障制度。错误
9.社会优抚制度针对不同的优抚对象，采取不同的优抚政策。正确
10.申请社会救助的对象必须是无依无靠、无劳动能力以及无生活来源的三无人员。错误
第四篇：社会保障期末考试
社保可转移，农民工退保为何“涛声依旧”? 新规出台，农民工为什么还要退保?
(一)农民工养老保险政策各区域不统一，关系转接困难农民工养老保险基金区域统筹与农民工跨省区流动存在尖锐矛盾，很难转移或保持养老保险关系。许多地方只有市、县一级社保机构，镇一级的社保机构尚未健全。农民工回到户籍地既无法续保也不能享受相应待遇。农民工养老保险政策各区域不统一，关系转接困难是导致许多农民工流动后会选择退保的主要原因。
(二)农民工养老保险缴费年限过长
农民工在同一个地区很难累计打工 15 年之久。有调查显示，农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是 4～6年，从事建筑等纯体力工作的农民工，在一个地方的平均工作周期为 2～3 年。据劳动和社会保障部调查，目前仅有 20%～30%的进城务工农民在同一个单位工作满3年以上，因此，对绝大多数农民工来说，15 年缴费年限成为难以逾越的门槛。
(三)农民工养老保险缴费金额过高
目前，农民工大都在建筑、制造、服务等行业工作，劳动报酬一般都明显低于城镇职工。他们支付基本生活费、子女上学、赡养老人等费用后，往往所剩无几，养老保险成了农民工不小的负担，因而参加社会保险的能力十分有限。
(四)农民工就业不稳定导致参保困难。
农民工打工有两个显著特点：季节性和流动性。相当部分的农民工就业有明显的季节性，“候鸟式”的就业特征，农忙时在家忙农活，农闲时外出打工。流动性，据调查统计，接受调查的农民工中，跨省区流动的占72.8%，务工3年换过两个以上单位的占67.2%。而现行养老保险制度“累计缴费15年”才能享受养老保险和养老保险关系转移接续难的现实，极度不适应农民工的就业方式和就业特征，使广大农民工被迫远离养老保险。
(五)农民工依法维护自身权益的意识淡薄。
农民工进城就业多以家族或裙带关系形成，由于文化水平较低，不懂法，缺少对国家有关法律和政策的了解，依法维权的意识淡薄。常常因为嫌麻烦，怕花钱和缺少依法维权的信心，对不签劳动合同，克扣拖欠工资，不缴纳社会保险费等侵权行为，往往持克制，忍耐和善良期待的态度，这也是养老保险制度在农民工中推行不力的原因之一。
以上分析可以看出，现行养老保险制度与农民工群体之间存在极度不适应关系，农民工养老保险制度改革与创新势在必行。 为将农民工纳入养老保险制度，养老保险制度该如何改革?
(一)明确政府在农民工社会养老保险中的责任
1.开辟筹集渠道。可以从农村土地征收中提取部分比例的资金用于养老保险。土地是农民和农民工的传统保障载体，当农民离开土地而成为农民工后，仍有必要从土地的社会保障功能中寻
求农民工养老保险基金的来源。可以有这样的设想：首先，对完全市民化的农民工，实行承包土地有偿转让制度，将其转让收入全部或大部分纳入农民工社会保险基金，并折算为本人一定年限的个人账户积累额。这既可以增加农民工社会保险个人账户的积累，又可以促进农村土地经营规模的扩大。其次，农业用地转为非农业用地时，按规定获得的土地补偿费和劳动力安置费，应当提取一定比例进入农民工社会保险基金，并将其中一部分进入作为被安置对象的农民工的社会保险个人账户的积累。
2.实行税收优惠政策。国家对雇佣农民工的企业单位，可按其缴纳的保险费额度，减免一定期限(3～5年) 和比例( 缴费额的3%) 的税收。同时，通过间接的财政支持，建立对农民工和企业单位的缴费激励机制，可以对农民工个人账户进行部分补贴。这样既可以激励企业为农民工交养老保险又可使企业和农民工直接感受到国家财政税收政策的扶持，提高企业和农民工缴费的积极性，从而充分体现政府作为农民工社会养老保险责任主体的作用。
(二)建立农民工养老保险关系的转移衔接
1.建立全国统筹的农民工养老保险基金。农民工社会养老保险全国统筹后，应建立便于跨地区转移养老保险关系的机制，如实行全国联网，发放全国流通的养老保险卡，从而使农民工不再因为流动而经历“退保”、“参保”等繁琐程序。农民工不论转移到哪里，都可以凭保险卡办理社会保险登记、缴纳养老保险费及
领取养老保险金的业务。农民工与用人单位解除劳动关系暂未就业时，养老保险关系予以保留，封存个人账户，个人账户基金按规定计息。继续就业的，可续缴或补缴。取消农民工退保的政策，农民工一旦参加养老保险，只能异地转移养老保险关系。
2.加强农民工养老保险的制度转换。农民工养老保险要保留城乡对接的“通道”，可以方便地实现转换。从这个角度讲，农民工养老保险可当作是城市养老保险体系、农村养老保险体系之间的过渡模式。
(三)建立多档次缴费率和基金积累式的个人账户
1.建立多档次缴费率。农民工个人可以针对自己的即期收入参照不同的缴费率进行缴费。当其收入较高时，可以按较高比例缴费;收入较低时，可以按较低比例缴费。退休时可以把农民工个人缴费加权平均，按就高不就低的原则领取养老保险金。从企业角度来看，可根据农民工的流动性及参加工作时间长短来将他们分为几类，分别确定不同的缴费率，建立差别缴费率。农民工流动性小的缴费率高，流动性大的缴费率低。另外，由于农民工群体年龄都较小，工作时期会很长，所以应适当延长缴费期，进而提高养老金替代率，以保证他们的老年生活。不同缴费率的情况下，缴费年限越长，替代率越高，农民工老年生活水平就会越高。
2.建立基金积累式的个人账户。用人单位和农民工个人缴费全部计入个人账户，不设统筹基金。个人账户按工资的一定比例
缴费。论文发表按同期银行存款或投资收益计息。实行个人账户基金积累式的养老保险制度，提高养老保险的透明度，让农民工看得见、摸得着，可增强农民工对养老保险的信任，调动农民工参保的积极性。农民工养老保险，不承担城镇养老保险的历史欠债，独立于现行城镇养老保险体系之外，是一种全新的社会养老保险制度。这样便于在全国范围内转移。
(四)加快劳动和社会保障立法步伐，使农民工养老保险实现依法管理
1.加快保障农民工基本劳动权力的相关法律的立法工作。现阶段应加快与农民工劳动就业、工资分配、劳动保护等相关的《劳动合同法》、《工资法》等法律的出台与实施，使维护农民工合法权益有法律依据和法律保障。我国劳动力市场将在相当长时期内处于严重供大于求的状况，在劳资供求不平衡的情况下，劳动者必须依靠法律的武器来保障自身的合法权益。而我国现阶段法律法规的缺失和低“硬度”使维权工作缺乏力度，10年前颁布的《劳动法》，面对当前市场经济和已经发生显著变化的劳动关系，有些已很难适应当前的需要，其存在的不少漏洞和操作性不强，以及缺乏明确的责任追究条款等问题，使该部法律在维护劳动者权益的问题上显得软弱无力。而如果劳动者的基本劳动权力无法保障，其它权力则更无从谈起，因此，第一步应是加快保障劳动者基本劳动权力的相关法律的立法工作。
2.加快《社会保险法》、《职工养老保险法》的立法工作。
我国现行的社会保险资金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，至今尚未颁布《社会保险法》，制约了社会保险制度的发展。加快社会保险制度立法，已成为社会保险制度改革的首要任务和迫切要求。一是大小并举，全面推进，既要加快社会保障基本法的立法，也要重视和强化地方性法规的建设。二是先起步，再完善。过于求全，求细，求严，不利于尽早出台，甚至可能长期“扯”下去。但是，也不能脱离实际，粗制滥造。可借鉴国外社会保障立法的经验，以普遍性，平等性，基本生活保障作为社会保障立法的基本原则。三是突出重点，由点到面，目前最紧迫的是制定和颁布《社会保险法》。围绕《社会保险法》，再出台一系列相配套的法律法规，例如覆盖社会所有工薪劳动者的养老保险法，其中可以设专章规定“农民工养老保险”，尊重农民工的差异性。
第五篇：劳动和社会保障 试题
一、单项选择题(每题2分 共20分)
1、提出劳动仲裁要求的一方应当自__之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。
A 终止劳动关系B 劳动争议发生
C 调解不成D 仲裁委员会决定受理
2、用人单位拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除了责令支付劳动者工资报酬、经济补偿外，还可责令支付__。
A 赔偿金B 违约金C 滞纳金D 罚金
3、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法__。
A 解除合同B 终止合同C 变更合同D 续订合同
4、劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由____规定。
A 企业规章制度B 劳动合同C 法律法规D 集体合同
5、劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起__内向人民法院提起诉讼。
A 一年B 六个月C 一个月D 十五天
6、劳动争议调整委员会主任由__担任。
A 职工代表 B 工会代表
C 用人单位代表D 三方面选举产生的代表
7、劳动合同期满或者当事人约定的条件出现，劳动合同__。
A 解除B 自行解除C 撤销D 终止
8、工会与企业签订的以劳动条件、工作条件、生活条件为主要内容的合同是__。
A 集体合同B 经济合同C 民事合同D 劳动合同
9、支付__以及由此产生的社会关系不属于劳动法调整。
A 临时工的劳动报酬B 加工承揽的劳动报酬
C 轮换工的劳动报酬D 雇佣工人的收入
10、某女职工遇到难产，按劳动法规定应给予的产假为__天。
A 56天 B 90天 C 105天 D 120天
二、判断下列各题的正误，并说明理由(每题5分，共20分)
1、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年工。( )
2、社会保险旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。( )
3、劳动争议发生后，当事人向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成时，方可申请仲裁。( )
4、休息日安排劳动者工作应当支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。 ( )
三、指出下列概念的区别和联系(每题10分，共20分)
1、劳动关系、劳动行政关系
2、劳动合同、劳务合同
四、问答题(每题12分 共24分)
1、我国对经济性裁员的条件和程序是如何规定的?
2、建国以后，我国劳动法经历了哪些发展阶段?各个阶段劳动立法的主要特点是什么?
五、案例题(16分)
某邮电部门的女工，因拒绝周日送报，被认定为旷工，遭到用人单位的违纪处罚。该女工向劳动仲裁委员会申诉，理由是：周日加班应与职工协商，职工有权拒绝，故自己并未违纪。仲裁机构调查情况如下：(1) 该企业经劳动部门批准已实行以月为单位的综合计算工时制;(2)该企业实行轮休制度， 该女工周日本应轮到休息，故其已有安排，但因其他职工病休，企业要求其顶班，遭到拒绝。(3) 如果该日女工上班，该月的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天。(4)按该企业的规章制度，旷工一天，除扣除当日工资外，还要扣除当月的部分奖金，企业按这一规定执行。问：(1)企业的处理是否正确?为什么?(2)如果该企业执行的是标准工时制，这一处理是否正确?为什么?
试题一答案
一、单项选择题
1B 2A 3A 4C 5D 6B 7D 8A 9B 10C
二、辨析题
1(非)未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。我国对未成年工实行特殊劳动保护制度，而并不禁止使用。我国禁止用人单位招用未满16周岁的童工。
2(非)社会保障旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。社会保险只是社会保障的一部分是指国家通过立法确立的，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的
劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的一种社会保障制度。
3(非)劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
4(非)休息日安排劳动者工作，不能安排补休的，才支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。
三、概念比较题
1、区别：(1)劳动行政关系一般着眼于社会的宏观利益， 从全社会的角度指挥和协调个人活动，而劳动关系则局限在较小的范围内，一般着眼于微观利益;
(2)劳动行政关系是按指令和服从、组织和监督原则建立起来的隶属关系，而劳动关系是按协商原则建立起来的社会关系;(3)劳动行政关系是无偿的关系， 是国家在进行各类管理，维护社会安定，执行社会保障中形成的社会关系;劳动关系是有偿的经济关系。
联系：一方面劳动行政关系应反映劳动关系的本质，对劳动关系起促进、保护作用;另一方面劳动关系必须在劳动行政关系的制约下发展。
2、区别：(1)社会关系性质不同。劳动合同是仅与劳动过程相联系的的合同，表现为劳动者向用人单位提供劳动力;劳务合同虽也与劳动过程相联系，但它更着眼于实现过程。(2)劳动力的支配权不同。在劳动合同关系中， 劳动力的支配权归掌握生产资料的用人单位行使，双方形成管理与被管理者的隶属关系;在劳务合同关系中则由劳务提供方自行组织和指挥劳动过程。(3)风险责任不同。 在劳动合同关系中，由用人单位承担风险责任;在劳务合同关系中，劳务提供方自行承担风险。(4)劳动报酬的性质不同。因劳动合同的履行而产生的劳动报酬， 具有分配性质，不完全和不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付;因劳务合同而取得的劳动报酬，是商品价格的一次性支付，商品价格是与市场的变化直接联系的。
联系：两种合同都与劳动过程紧密相联。
四、问答题
1、裁员条件的规定：用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的可以裁员。裁员程序的规定：(1)提前30日向工会或者全体职工说明情况， 并提供有关生产经营状况的资料：(2)依法提出裁减人员方案;(3)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善;(4) 向当地劳动行政部门报告裁减人员方案、工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见;(5) 由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。另外，用人单位从裁减人员之日起，六个月内需要新招人员的，必须优先从本单位裁减的人员中录用，并向当地劳动行政部门报告录用人员的数量、时间、条件以及优先录用人员的情况。
2、(1)我国劳动立法的形成时期。国民经济恢复时期的劳动立法， 比较正确地反映了我国的社会劳动关系既存在着国营企业的社会主义劳动关系，同时也存在着私营企业的劳资关系的现状。第一个五年计划时期的劳动法促进了全国统一的劳动、工资、保险福利制度的建立，但也反映了当时经济体制的弊端，存在着
过分强调行政管理，统得过死，包得过多的问题。(2)我国劳动立法的低谷时期。从 1958年到1976年10月"四人帮"粉碎的这段漫长的时间里，鉴于"左"倾错误和"文化大革命"的干扰和破坏，一方面，我国劳动管理体制上的行政行为得到强化，另一方面，劳动工作逐步偏离法制化的轨道。(3)我国劳动立法的发展时期。 党的十一届三中全会以后，劳动法制建设进入了全面发展的时期，劳动立法取得了显著的成绩。但是，随着劳动制度、工资制度、社会保障制度的改革向纵深发展，劳动立法的相对滞后成为一个亟待解决的问题。(4)我国劳动立法的成熟时期。 《中华人民共和国劳动法》公布，标志着我国的劳动立法进入成熟时期。
五、案例题
1、企业的处理是正确的。该企业实行综合计算工时制，允许采用轮休制度。当月的工作时间并未超过国家规定的40小时，故周日要求该女工上班，不能视为加班，女工在规定的工作时间内应当服从企业安排，否则应按违纪处理。
2、如果该企业执行的是标准工时制度，企业的处理不正确。按每日工作六天计，企业已是延长工时。公休假日要求职工加班应当征得职工本人的同意。职工有权拒绝。企业扣罚构成克扣工资。