如何你是一名人民教师,那么你必然会经常书写计划,这对于做好本职工作,提高教学效率都具有重要的意义,那么你真的熟悉计划的书写要领吗?今天小编给大家找来了《综合减灾工作计划》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!
第一篇:综合减灾工作计划
社区综合减灾执行工作制度
一、工作原则
(1)以人为本,最大程度地保护社区居民群众的生命和财产安全。 (2)服从政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
(3)社区、业主委员会、派出所、物业公司、所辖单位密切配合,分工协 作,各司其职,各尽其责。
(4)依靠群众,充分发挥居民群众和公益性社会团体的作用。
二、工作准备 (1)物资准备
1、整合社区现有救灾储备物资和储备库规划,分级、分类管理救灾物资 储备。
2、每年购置救灾衣被、食物、净水设备(药品)等救灾物资。
3、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。
4、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 (2)人力资源准备
1、完善社区灾害管理人员队伍建设,提高其应对自然灾害的能力。
2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机 制。
3、培育、发展应急救援志愿者队伍,并充分发挥其作用。 (3)动员准备
1、详细了解辖区内公园、广场、学校和企业的分布情况,按照 就近疏散安置的原则,合理选择避险场所。
2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制, 规范突发自然灾害社区捐助工作。
3、完善救灾捐赠工作应急方案,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分 配以及社会公示等各个环节的工作。 (4)宣传、培训和演习
1、积极开展社区减灾活动,加大社区防灾减灾宣传力度,利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地,广泛宣传宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识,增强社区居民的防灾减灾意识。社区编印居民防灾应急手册,发放至社区每一个家庭。
2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。
3、每年根据本地区灾害发生特点,组织1-2次演习,检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
三、灾情信息管理及处理
1、灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失),已采取的救灾措施和社区的需求。
2、灾情信息报告时间:对于本社区内突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,及时向上级民政部门报告初步情况。
3、在社区灾害发生时,若街道负责人未到达,由社区责任人统一指挥,参加救援的单位和人员必须服从指挥。
4、及时组织救援,疏散受灾群众,尽快将社区群众转移至安全场所,并做好安置工作。
第二篇:综合减灾工作汇报材料.doc2
广场南社区综合减灾工作总结
近年来,我社区的综合减灾工作在上级部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻 “减灾进社区”的指示精神,加快防灾减灾进社区步伐,坚持为民分忧、为民谋利的原则,在增强全民防灾减灾的意识,减少灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,构建和谐社会等方面做了大量的工作,现将工作情况总结如下:
一、社区基本概况
广场南社区居委会隶属于东河区街道办事处,位于爱国北路,社区管辖面积0.6平方公里,东面以建国北路为界,南至广场南路,北至广场北路、光明路、西至人民公园。辖区内共有14个居民小区,居民楼58栋,居民2123户,6944人,辖区内居住着汉、回、维、哈萨克、蒙古族、满族等7个民族,汉族1656户5754人,维吾尔族213户605人,其他少数民族254户585人;出租房屋97户,流动人口223人,重点管控3户都是刑满释放人员;失业下岗人员205人,待业人员70人,独居老人123户;享受最低生活保障金的居民56户102人。社区有辖区单位30个,商业网点1265个,是党政机关、商业密集圈的所在地,也是哈密市人民购物休闲娱乐的重要场所。社区党支部有党员116名,其中离退休党员69名,退役转业党员17名,大学生党员12名,其他居民党员18名。
多年来,广场南社区在上级组织的关怀和领导下,积极开展各项工作,针对社区外来人口多、情况复杂等情况,社区工作者迎难而上,取得了丰硕的成绩,受到了上级领导和各级党组织的 1
充分肯定和表彰。先后荣获哈密市“建设和谐哈密”百日文化广场活动优秀参演单位、“三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”、地区级文明社区、绿色社区、无毒社区、平安社区、哈密市先进基层党组织等荣誉称号。2009年被自治区党委组织部评为自治区示范社区党组织。
二、领导高度重视,组织机构健全
社区作为社会的基本构成单元,是广大人民群众工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地。社区不仅要在第一时间直接面对灾害,也要第一时间应急处臵灾害,社区综合减灾能力和开展自救互救的水平的高低,对于减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。广场南社区高度重视防灾减灾工作,成立了以社区书记为组长的防灾减灾领导小组,为最大限度减少人员伤亡和财产损失,制定和完善社区应急救助预案,对弱势群体的救助措施,进一步规范灾害应急行为,增强全民防灾减灾的意识,减少灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,构建和谐社会。
三、宣传工作到位,群众知晓率提高
为提高居民防灾减灾能力,增强居民防灾减灾意识,减少灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,社区制定减灾教育工作计划,开展了形式多样的防灾减灾宣传教育活动,利用宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区减灾宣传日”, 发放宣传资料,开展防灾减灾知识答题,增强社区居民的减灾意识,强化宣传力度,把宣传资料发放到社区居民家中。在此宣传活动中,我社区制定了各种行业应急预案,并组织我社区干部及信息员、志
愿者深入到居民中去,为大家讲解自然灾害方面、事故灾害方面、公共卫生方面、社会安全方面应急常识。我社区通过各方面的宣传,使居民有了全新的认识,居民反响热烈,得到了居民的一致好评。
四、建章立制,提升社区防灾救灾能力
广场南从建立之初一直秉承“抗大灾,防大灾”和“主动减灾”的原则,以创建“防灾减灾示范社区”为载体,强化减灾宣传,落实减灾措施,提升了社区防灾救灾能力。社区成立了综合减灾工作领导小组,对社区内居民摸清情况,分类建档。组织人员对灾害点、危险源进行排查,并针对社区儿童、老年人、大病患者、残疾人等弱势群体减灾意识差,避灾能力不强的情况,分别建立档案,为减灾救援工作提供重要信息和数据依据。
社区还建立综合减灾工作制度,建立畅通无阻的减灾安全信息渠道,确保社区和居民之间的信息畅通。严格执行定期的安全检查制度,发现问题及时上报并采取整改措施。落实各项应急救援规定制度,保证工作人员24小时通讯联络无障碍,工作人员轮流值班制度,确保反应迅速、救援及时,确保减灾示范社区创建工作有序、有效地开展,提高社区内防灾减灾救援能力。
广南社区完善了《社区防灾减灾应急救助预案》、《社区综合减灾工作制度》、《社区减灾工作计划》、《社区公共安全管理制度》、《社区灾害风险隐患排查制度》、《社区安全生产排查工作制度》灾害风险隐患排查、综合减灾绩效考核工作制度及
相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管理等系列有关防灾减灾工作制度。
五、发动各方参与、提高其应对灾害的能力
广场南社区在救灾减灾工作中积极应对各种突发自然灾害,保障社区居民基本生活,促进防灾减灾,维护社会稳定发挥了重要作用。采取“社区主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作形式,培育、发展由社区、驻区单位、学校、社会组织等共同组成的应急救援志愿者队伍,定期开展防灾减灾志愿服务活动,充分发挥志愿服务队伍的作用。完善社区及驻区单位、学校等灾害管理人员队伍建设,全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处臵能力,确保社区群众基本生活,维护社区稳定,促进社区发展。
六、减灾救灾做法和经验
近年来,广场南社区在减灾救灾工作中也积极组织辖区各单位和居民群众参与,设立了社区减灾救灾日常工作开展机构,积极寻求减灾工作的着力点和切入点,不断提高灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力。近几年来,我们社区未发生一起因灾造成的较大事故,居民对社区减灾状况非常满意。
我们在减灾救灾工作中的主要做法,一是妥善安排好社区群众基本生活。重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失,重大火灾等严重灾害的发生,对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围,并根据困难情况给予重点救助。二是扎实抓好减灾应对工作。社区积极拓宽救灾渠道,灾害发生后要及时上报灾情信息,快速采取应对措施。三是大力推进综合减灾工作。组织利用好“防
灾减灾日”的宣传,积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径,逐步建立健全社区防灾减灾科普宣传教育的长效机制。
东河区街道广场南社区居委会
2011年9月14日
第三篇:街综合减灾示范社区
增强防灾减灾意识提高综合减灾能力
——防灾减灾材料
一. 基本情况:
指导思想:
社区作为老百姓生活起居的场所,在自然灾害危机管理中处于基础性的关键地位,具有重要的应急职责和防灾减灾功能。近几年来,党中央国务院高度重视防灾减灾工作,胡锦涛总书记指出“要将防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好”。2009年,国务院将每年的5月12日定为国家“防灾减灾日”。国家减灾委、民政部高度重视社区减灾工作,将第二个国家“防灾减灾日”活动主题定为“减灾从社区做起”。
扎实开展社区防灾减灾工作,是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念和“以防为主,防、抗、救相结合”的救灾工作方针的具体体现。作为重要社会基层组织形式的社区,人口和财产密集程度高,是人民群众生活的物质载体。在社区中,人们活动频繁,出现各类灾害的风险较高,灾害造成的破坏性和社会影响大。切实做好社区的防灾减灾工作是实现人类与生存环境和谐共处的重要内容,也是关爱我们自身生命财产安全的重中之重。
三.组织领导
为创建综合减灾示范社区,能够争取抗灾、救灾工作的主动权,有效降低灾害造成的损失。加强社区防灾减灾工作,使活跃在社区里的各个主体,包括居民、企业、民间组织等结成一种合作关系,在灾害面前具备基本的“自救”、“互救”能力。一旦发生灾害事故,处在第一时间、第一现场的社区居民在救援人员到来之前,通过自救互救,就能争取到一段宝贵的时间。为此社区专门成立了减灾救灾工作领导小组,组长由社区一把手担任,各楼栋建立信息联络网,发现灾情苗头第一时间到达现场,为保护老百姓的生命财产安全提供了重要保证。社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。
四. 活动宣传
多年来社区调动区内各种资源,共同参与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。每个小区都设有应急救护箱、工具齐全。并为全面组织开展综合减灾示范社区的创建提供舆论宣传,以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。经常组织志愿者巡视各小区灾害隐患,清理楼道堆物、堆料,请专家讲解高层防火防灾常识、和各种灾害知识,组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。普及防灾减灾知识和避灾自救技能。
通过以上各种组织宣传活动,大大提升了居民防灾减灾的防范意识,清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。掌握了防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校等)、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等)发生后,懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能。使居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。
2013年10月
第四篇:综合减灾示范社区创建方案
县减灾委员会关于印发
《长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案》的通知
各乡镇人民政府、县减灾委员会各成员单位:
《长阳土家族自治县全国“综合减灾示范社区”创建活动实施方案》已经县减灾委员会同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二O一一年 月 日
1
长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”
创建活动实施方案
为进一步增强我县城乡社区居民防灾减灾意识,普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识,提高城乡社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力,根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知》(民函„2007‟270号)精神,我县将在全县范围内开展“全国综合减灾示范社区”创建活动,并在今年内完成1-2个“全国综合减灾示范社区”创建工作任务,为顺利推进此项工作,制定如下工作方案。
一、指导思想
以构建和谐社区为主线,以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点,以深入开展应急科普宣教活动为载体,坚持科学发展观,全面提高城乡社区防灾减灾能力,维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
按照民政部提出的“综合减灾示范社区”标准为要求,按照典型示范、稳步推进的方式,积极开展“全国综合减灾2 示范社区”创建工作,不断完善社区防灾减灾处置预案,健全防灾减灾队伍,提高应对各种灾害的能力,确保完成我县“综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
(一)建立健全减灾组织协调机构。各镇要成立相应的减灾领导机构,组织专门班子,及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案,并督促辖区社区居委会、村委会及其他相关单位共同组成减灾协调机构,明确减灾目标,制定减灾计划和实施方案,使减灾工作做到组织到位,任务明确,责任落实。
(二)修订编制村(社区)灾害救助应急预案。各乡镇要在2011年5月底前修订完善辖区内村(社区)灾害救助应急预案,进一步明确村(社区)灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容,并组织村(社区)居民开展应急预案演练,使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能,以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。
(三)设置各种社区减灾避灾(难)场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置社区灾害避难场所。主要做法:
1、利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾(难)场所;
2、指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性
3 能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾(难)场所;
3、在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道;
4、保持避灾(难)场所及紧急疏散通道的完好,并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备,各社区要结合本社区实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施,并定期进行检查维护。四是治理社区灾害隐患点,尽早排除各种灾害隐患。
(四)深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5〃12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传;平时由各社区根据实情分别进行,可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展社区减灾宣传,对社区居民进行减灾安全教育,使社区居民了解减灾知识,增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规,防灾避灾的常规知识,逃生自救互救技能技巧等。
(五)督促辖区家庭做好防灾准备。结合社区自然地理条件和面临的主要灾害风险,针对家庭成员、住宅、环境等具体情况,制定多种紧急避险方案,编列紧急情况下携带物品清单,配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等4 应急设备。
(六)组建社区减灾志愿者服务队伍。各社区都要组建一支10人以上的社区减灾志愿者服务队伍,人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成,主要任务是结合社区实际情况,参与减灾宣传教育活动,遇有灾害事件及时汇报,同时协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。
(七)建立灾害信息报告、告知制度。各社区要建立专职或兼职灾害信息员队伍,适时组织专业培训和参加技能鉴定,确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各乡镇要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息通过各种传媒途径及时告知社区居民,确保社区居民快速有效获取灾害信息。
(八)强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时,要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施,切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。
四、时间安排
准备阶段(2月20日-3月20日)
(一)成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。
(二)确定创建社区,上报创建名单;
(三)对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。
推进阶段(3月20日-5月20日)
(一)各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务;
(二)县减灾委办公室进行督导检查。 自查验收阶段(5月20日-6月30日)
(一)对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》,组织进行减灾示范社区自查验收。
(二)各乡镇根据自查情况,查缺补漏,及时整改,并完善各种资料档案;
(三)县减灾委办公室选择示范社区向市民政局申报全国减灾示范社区。
接受省市检查验收(6月30日-7月30日)。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。社区防灾减灾工作是落实中央保增长、保民生、保稳定的一项重要工作,开展减灾示范社区创建活动,对保持我县经济快速发展,维护社会稳定具有十分重要的意义。各乡镇政府要充分认识此项工作的重要性,加强领导,精心做好部署,切实落实工作经费,确保创建工作取得实效。
(二)精心组织,落实责任。 各乡镇要结合具体实际,6 利用现有条件资源,因地制宜,选择基础条件好、管理规范的(村)社区作为减灾示范社区创建单位,制定具体实施方案,明确目标,落实责任,完善措施,积极推进减灾示范社区建设。
(三)高度重视,加强督导。县减灾委办公室要对照创建减灾示范社区的标准和要求加强对各乡镇减灾示范社区创建工作的督促、检查和指导,抓好试点,树好样板,确保创建减灾示范社区工作按时完成。
附件:
1、“综合减灾示范社区”创建国家标准
2、“综合减灾示范社区”创建省级标准
第五篇:全国综合减灾示范社区标准
全国综合减灾示范社区标准 基本条件
1.社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。
2.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。
3.具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。 基本要素
(一)综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作:
1.全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。
2.组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。
3.组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。
4.组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。
5.调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。
6.组织社区开展综合减灾绩效评审。
(二)开展灾害风险评估
1.采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。
2.明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。
3.积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。
(三)制定综合灾害应急救助预案
1.预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。
2.预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。
3.预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救助措施。
4.预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带),应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。
5.定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题,不断完善社区综合灾害应急救助预案。
(四)经常开展减灾宣传教育与培训活动
1.以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。
2.利用现有公共活动场所或设施(图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等),设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等,开展日常性的居民防灾减灾宣传教育。
3.利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体,经常普及防灾减灾知识和避灾自救技能。
4.定期邀请有关专家、专业人员或志愿者,对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训,适时开展社区间减灾工作经验交流。
5.每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。
(五)社区防灾减灾基础设施较为齐全
1.通过新建、加固或确认等方式,建立社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。
2.在避难场所、关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到避难所。
3.避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。
4.社区备有必要的应急物资,包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等)、通讯设备(如喇叭、对讲机等)、照明工具(如手电筒、应急灯等),应急药品和生活类物资(如棉衣被、食品、饮用水等)。
5.居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具,如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。
(六)居民减灾意识与避灾自救技能提升
1.居民清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。
2.居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校等)、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等)发生后,懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能。
3.居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。
(七)广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动
1.社区建立了防灾减灾志愿者队伍,承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传、教育、义务培训等,配备了必要的装备,并定期开展训练。
2.社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动,主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动,在做好安全生产的同时,经常对企业员工特别是外来员工进行防灾减灾教育等。
3.社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力,能利用学校教育资源,为居民开展各类防灾减灾教育。
4.社区内的医院能积极承担有关医护工作,关注社区脆弱人群,提高社区救护能力。
5.社区内社会组织发挥自身优势,吸收各方资源,积极参与社区综合减灾工作。
(八)管理考核制度健全
1.社区建立综合减灾绩效考核工作制度,有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管理等制度措施。
2.社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。
3.社区定期对综合减灾工作开展考核,对不足之处有具体改进措施。
(九)档案管理规范
社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。
(十)社区综合减灾特色鲜明
1.在社区减灾工作部署、动员过程中,具有有效调动居民和单位参与的方式方法。
2.在社区综合减灾工作中,有独到的做法或经验,如利用本土知识和工具,进行灾害监测、预报和预警,有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。
3. 利用现代技术手段,开展日常综合减灾工作,如建立社区网站、社区网络等。
4.社区引入了风险分担机制,倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。
5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。 《全国综合减灾示范社区标准》评分表
一级指标
二级指标
评定标准
满分分值
考核分数
1.组织管理机制
(10分)
1.1社区减灾领导机构(2分)
社区综合减灾运行、评估与改进领导机构健全
1.2社区减灾执行机构(3分)
社区有专门的风险评估、宣传教育、灾害预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护、灾情上报等工作小组
1.3社区减灾工作制度(3分)
(1)领导工作制度
(2)执行工作制度
1.4减灾资金投入(2分) (1)较为固定的综合减灾社区资金来源,有筹措、使用、监督等管理措施 1 (2)已经获取资金支持的社区综合减灾项目 1 2.灾害风险评估 (15分) 2.1灾害危险隐患清单(4分) (1)有针对地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单 1 (2)有针对公共卫生隐患的清单 1 (3)有社区内各种交通、治安、社会安全隐患的清单 1
(4)有社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故的隐患
2.2社区灾害脆弱人群清单(3分)
(1)有社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单
1.5
(2)有外来人口和外出务工人员清单等 1.5 2.3社区灾害脆弱住房清单(4分) (1)有社区针对各类灾害的居民危房清单 2 (2)有社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单 2 2.4社区灾害风险地图(4分) (1)用各种符号标示出了灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称等
线
(2)标示出了灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等 2 3.灾害应急救助预案 (15分) 3.1社区综合避难图(3分) (1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等,有合理明晰的避难路2
(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区
3.2社区灾害应急救助预案(4分)
(1)预案结合了社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点
(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工
(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准,标准简单明了,便于社区居民理解
(4)应急预案有所有工作人员的联系信息,所有脆弱人员的信息,以及对口帮扶救助责任分工
3.4社区应急救助演练活动(5分)
(1)演练活动密切联系预案,目标明确,指挥有序
(2)开展了针对各类脆弱人群或外来人员的演练
(3)社区居民参与程度高,社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与
3.5演练效果评估(3分) (1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录 1 (2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查 1
(3)针对演练发现的问题,有改进方案等
4.减灾宣传教育与培训活动
(10分)
4.1组织减灾宣传教育(2分)
(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育
(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次)
4.2开展防灾减灾活动(2分) (1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动
(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次) 1
4.3印发防灾减灾材料(2分)
(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料
(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料
4.4参加防灾减灾培训(3分)
(1)组织社区管理人员参加了防灾减灾培训
(2)组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训 1 (3)组织社区居民参加了防灾减灾培训 1
4.5与其他社区进行减灾交流(1分)
(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流
5.防灾减灾基础设施 (15分) 5.1建立灾害避难所(6分) (1)建立了社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息 3
(2)避难场所功能分区清晰,配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施
5.2明确应急疏散路径(3分)
(1)明确了应急疏散路径,指示标牌明确
(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌
5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施(3分)
(1)建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间
(2)设置了专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)
5.4配备应急救助物资(3分)
(1)社区配备了必要的应急物资,包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等
(2)居民配备了减灾器材和救生工具,如收音机、手电、哨子、常用药品等
6.居民减灾意识与技能
(10分) 6.1清楚社区内各类灾害风险(2分) (1)居民清楚社区内安全隐患 1 (2)居民清楚社区内的高危险区和安全区 1 6.2知晓本社区的避难场所和行走路径(2分) (1)居民知晓本社区的避难场所 1
(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线
6.3掌握减灾自救互救基本方法(3分)
(1)居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法
(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法)
(3)居民掌握基本的包扎方法 1 6.4参与社区防灾减灾活动(3分) (1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动 1
(2)居民参加社区安全隐患点的排查活动
(3)居民参加社区风险图的编制活动
7.社区减灾动员与参与
(10分)
7.1社区主要机构参与防灾减灾活动(6分)
(1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作,组织展开本单位防灾减灾活动
(2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动 2 (3)医院能积极承担有关医护工作 2 7.2志愿者参与防灾减灾活动(2分) (1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传教育和培训等 1 (2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作,如帮助脆弱人群等 1 7.3社会组织参与防灾减灾活动(2分) (1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动 2
8.管理考核 (5分) 8.1有相对完善的管理制度(2分) 社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 2
8.2进行经常性的检查(2分)
(1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度1次)
(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查
8.3具体改进措施(1分)
依据评审有具体改进的措施
9.档案 (5分) 9.1减灾工作档案(4分) 建立了规范、齐全的社区综合减灾档案 2 9.2综合减灾示范社区创建过程档案(1分) 综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案 1 10.特色 (5分) 10.1明显的地方特色(3分) (1)在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法 1 (2)明显的针对各类脆弱人群的救助特色,有针对社区外来人口减灾特色等 1 (3)明显的民族地区特色、文化特色 1
10.2可供借鉴的独到做法或经验(2分)
(1)明显的减灾工作创新,如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等
(2)有可供推广的做法或经验,如建立了社区综合减灾网站,购买了社区保险等
1.2010年防灾减灾日主题:减灾从社区做起
2.5.12防灾减灾日专题 http:///zt/fzjz/Index.html