第一篇：河南省级生态县建设
河南林业生态省(生态河南)建设大全
河南林业生态省(生态河南)建设 规划大纲(2008-2012年)
一、林业现状
(一)主要成就
1、森林资源持续增长
全省最新有林地面积、林木覆盖率、森林覆盖率，活立木蓄积量等，与上期森清相比，增长比例。近5年完成人工造林面积等。
2、区域生态明显改善
平原农田防护林体系建成、粮食高产稳产;沙化土地面积逐年减少，风沙区生态环境好转;山区水土流失面积逐步减小，强度减轻;通道沿线森林景观初步形成等。
3、重点工程成效显著
国家、省级各重点工程造林面积、天保工程面积、绿化通道长度等，94个县达到平原绿化高级标准，9个县已建成林业生态县，山区自然植被初步得到恢复等。
4、林业产业初见成效
经济林总面积、产量;花卉种植面积，销售额;用材林和工业原料林面积，林纸一体化项目启动;森林公园、生态旅游景区数量，游客量，收入;2006年全省林业总产值等。
5、森林资源得到有效保护
严格征占用林地审批、林木采伐和木材运输管理，天保区严禁天然林商品性采伐;森林火灾受害率一直控制在0.3‰以下;有害生物防治率达到81.8%;区划界定国家级重点公益林1891万亩(其中870万亩已得到补偿)，省级公益林480万亩(其中120万亩已得到补偿);建立各类自然保护区22处，面积达735.8万亩等。
6、基础设施建设得到加强
实施国家林木种苗工程项目122个;建立了1个省级林业重点实验室和11个林业科技示范园，建扑火物资储备库140座，各类防火设施442 座，建立野生动物疫源疫病监测站点251个。
(二)林业在河南经济和社会发展中的作用
1、生态效能
(1)蓄水净水作用
全省林地涵养水源总量达到49.3亿立方米，相当于我省地方大中型水库库容的34.1%;982.8万亩湿地(不包括水稻田)每年可净化氮、磷、硫污染物78.6万吨，净化水4.7亿立方米。
(2)固土保肥作用
全省林地年减少土壤流失7287万吨，保肥量折算成全氮为38.8万吨、速效磷0.02万吨、速效钾0.75万吨。
(3)吸碳放氧作用
全省森林资源年可吸收二氧化碳6897万吨，相当于燃烧2826.5万吨标准煤排放的二氧化碳量，扩大了我省工业发展的环境容量;年释放氧气6105.6万吨。
(4)净化环境作用
森林净化环境功能主要体现在杀菌和减少隔噪音上，根据相关研究，每公顷森林净化环境功能价值为8800元(其中：每公顷森林的杀菌价值为5300元，减少噪音价值为3500元)，全省森林净化环境总价值达211.4亿元。随着城市人口的增加、规模的扩大，人们对森林净化环境功能的需求会越来越迫切。
(5)庇护农田作用
我省平原防护林体系有效避免或减轻了干旱、干热风等自然灾害的危害，促进农作物高产稳产。据专家测算，可使农作物平均增产10%左右，全省年增产粮食100亿斤以上。
(6)其他作用
包括调节气候、保护生物多样性、减轻洪涝和地质灾害、森林景观等。
2、经济效能
我省林业每年向社会提供木材1400万立方米，有力地支持了全省经济建设和社会事业的发展。年产林果产品665万吨，改善了人民的膳食结构，提高了生活质量，为省内药、果、茶、油等加工企业提供了主要原材料。拓宽了农民增收渠道，2006年全省每个农民来自林业收入平均达到325元。
3、社会效能
全省1.3万家林产加工企业，转移了近60万农村剩余劳动力。全省6000多万亩集体林地，可使200多万农民得到最直接的就业机会 。
(三)存在的主要问题
1、资源总量不足，森林覆盖率低
全省现有有林地面积4054.5万亩，活立木蓄积1.34亿立方米，人均有林地面积只有0.42亩，人均占有森林蓄积仅为1.38立方米;森林覆盖率16.19%，在全国排名第21位。林业用地面积6846.1万亩，占全省土地总面积的比例只有27.33%，林地资源总量不足，发展空间有限，难以满足经济发展对生态环境质量不断增长的需求。
2、生态环境脆弱，建设任务艰巨
各种自然灾害每年均有不同程度的发生，影响农业生产;黄河中游地区水土流失面积占区域面积的60%以上;山区还有800万亩立地条件差、绿化难度大的宜林荒山荒地，是多年造林绿化剩下的"硬骨头";平原区806.5万亩沙化土地，特别是28.8万亩流动、半流动沙丘沙地亟需治理。
3、森林质量不高，经营管理粗放
有林地树种以纯林为主，混交林比例偏低，结构简单;林分龄组结构不合理，以幼、中龄林为主;单位面积蓄积量低，平均每亩蓄积量仅为2.83立方米，只有全国平均水平(5.2立方米/亩)的一半。由于缺乏抚育管理，山区尚有大量残次林分和灌木林，400万亩飞播林因密度过大而生长缓慢;平原绿化树种单调，结构单一，通道绿化标准低。
4、资金投入不足，支撑保障能力不强
林业投资、公益林补偿标准低，省级资金与国家资金比，与周边省份比;林业科技储备不足，科研成果转化率低等。
二、指导思想与建设目标
(一)指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略。以创建林业生态县为载体，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在降耗减排中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设社会主义新农村、实现中原崛起做出新的贡献。
(二)建设目标
经过五年(2008～2012)的奋斗，巩固和完善多功能高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成国土生态安全体系，使全省的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态省。
1、总体目标
全省新增有林地1350万亩，达到5404.5万亩;林木覆盖率增长5.4个百分点，达到28%以上(森林覆盖率达到22%以上)，其中：山区森林覆盖率达到50%以上(太行山区40%以上)，丘陵区森林覆盖率达到25%以上，平原风沙区林木覆盖率达到20%以上，一般平原农区林木覆盖率达到18%以上。林业年产值达到760亿元。80%的县(市)实现林业生态县。
2、具体目标
现有800万亩宜林荒山荒地全部得到绿化;现有28.8万亩流动、半流动沙丘(地)全部固定，806.5万亩沙化土地全面得到治理;现有1029.9万亩的低质低效林基本得到改造。
新增用材林和工业原料林420万亩，达到1167.4万亩;新造生态能源林423.8万亩，改造138.5万亩，达到562.3万亩;新增名优特新经济林基地350万亩，达到1650万亩;新增园林绿化苗木花卉基地30万亩，达到110万亩。
平原区农田防护林网、农林间作控制率95%以上，沟、河、路(铁路、国道、高速公路、省道、景区道路、县乡道、村道等)、渠绿化率95%以上，城镇建成区绿化覆盖率35%以上，平原村庄林木覆盖率40%以上。
新增森林年吸收二氧化碳能力2966.8万吨，达到9863.8万吨。
到"十二五"末，全省林木覆盖率达到30%(森林覆盖率达到24%)，林业年产值达到1000亿元。所有的县(市)实现林业生态县，建成林业生态省。
三、总体布局
根据河南省自然区域特征及决定区域分异的主导因素、林业建设现状，规划以"两区"(山、丘区，以下简称山区;平原区)、"两点"(城市、村镇)、"一网络"(生态廊道网络)构筑点线面相结合的综合林业生态体系。
(一)两区
1、山区
――基本情况
共涉及几个市多少个县(市、区)、自然条件、社经情况、森林资源现状及特点
――建设重点
加强对天然林和公益林的保护，重点营造水源涵养林、水土保持林、名优特新经济林、生态能源林等。同时加强中幼林抚育、低质低效林改造等森林经营管理。
先叙述该区分工程、营造林方式、林种等建设任务。
然后按太行山区、伏牛山区、大别桐柏山区分别叙述建设范围――具体到市、县(市、区)、存在问题、建设重点(分工程、营造林方式、林种等建设任务)等。
2、平原区
――基本情况(共涉及几个市多少个县(市、区)、自然条件、社经情况、森林资源现状及特点。
――建设重点
重点是完善提高农田防护林体系，营造防风固沙林，大力发展用材林和工业原料林、园林绿化苗木花卉基地等。在滩区、蓄洪区着力营造用材林和工业原料林。
先叙述该区分工程、营造林方式、林种等建设任务
然后分一般农区、风沙区、低洼易涝区叙述建设范围-具体到市、县(市、区)、存在问题、建设重点(列表说明各工程、营造林方式、林种等建设任务)等。
(二)两点
1、城市绿化美化
包括城市(含县城)及郊区，按照改善城市生态环境，建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，提高城市居民的生活环境质量。
2、村镇绿化美化
按照社会主义新农村建设的总体要求，以村镇为基础、以农户为单元，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，推进城乡绿化一体化进程。
(三)一网络
即生态廊道网络，包括南水北调中线工程干渠、全省所有铁路(含国铁、地方铁路)、公路(含国道、高速公路、省道、县乡道、村道、景区道路等)、河渠(含黄河、淮河、长江、海河四大流域的干支流河道及灌区干支斗三级渠道)及重要堤防(主要指黄、淮河堤防)。
绿化宽度视级别而定。南水北调中线工程干渠两侧各栽植100米以上树木;铁路、高速公路、国道、四大水系干流及一级支流、干渠两侧各栽植10行以上树木;省道、景区道路、二级支流、支渠两侧各栽植5行以上树木;县乡道、三级支流两侧各栽植3行以上树木;村级道路、斗渠两侧各栽植至少1行树木。高速公路、国道、省道干线、景区道路、重要堤防等沿线第一层山脊以内宜林荒山荒地全部绿化，重要地段适当增加绿化宽度，乔灌花草相结合，提高常绿树种比例，高标准绿化美化;路(渠)基两侧挖方坡面适度硬化后栽植灌木、藤本或常绿树种进行绿化美化。
四、林业重点建设工程
(一)国家重点工程
1、天然林保护工程
在黄河流域的洛阳、三门峡、济源3市的15个县(市、区)和26个国有林场，继续实施天然林保护工程。
2、退耕还林工程
根据《国务院关于延长退耕地还林补助期有关政策的通知》精神，暂不安排新的退耕地还林任务，继续安排荒山造林和封山育林。
3、重点地区防护林工程
----长江中下游、淮河流域防护林体系建设工程
包括南阳、信阳、驻马店、洛阳、平顶山、郑州、开封、周口、商丘、漯河、许昌等11个市的90个县(市、区)。
----太行山绿化工程
包括安阳、鹤壁、新乡、焦作等4个市的20个县(市、区)。
4、野生动植物保护和自然保护区建设工程
完善和新建一批自然保护区、种源基地和珍稀植物培育基地，拯救和恢复一批珍稀濒危物种。(含湿地保护与恢复工程)
5、速生丰产用材林基地建设工程
在黄淮海平原及南阳盆地发展速生丰产用材林基地。
(二)省级重点生态工程
将各工程建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、造林方式(分人工造林、封山育林、飞播造林)、林种、等。
1、山区生态林建设工程
在全省山区丘陵区重点营造水源涵养林、水土保持林、生态能源林等。
建设水源涵养林、水土保持林工程。
规划建设以黄连木、油桐、文冠果为主的生态能源林基地562.3万亩，其中，新造423.8万亩，改造138.5万亩。
在退耕还林工程范围内，逐步实施生态移民工程。将人为活动对生态破坏严重的深山独居户、散居户迁出，统一规划，集中安置，对原址因地制宜，采用"飞、封、造"多种造林方法，恢复植被。
在郑州等地的各类露天采掘矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区等，全面实施矿区生态修复工程，恢复矿区生态。
2、农田防护林体系改扩建工程
平原农区，加大针阔及乔灌结合林带比例，提高绿化标准，对断带和网格较大的地方进行完善提高，积极稳妥地推进成过熟农田防护林更新改造，逐步建立起稳固的农林复合生态系统，提高综合防护功能。
3、防沙治沙工程
包括郑州、开封、新乡、安阳、濮阳、焦作、鹤壁、商丘、周口、许昌等10个市的44个沙化土地监测县(市、区)。因地制宜，因害设防，凡流动、半流动沙丘(地)，全部营造防风固沙林;在风沙危害程度为轻度和中度的沙化耕地上营造小网格农田林网和林粮间作;在一般泛风沙耕地上营造农田林网。
4、生态廊道网络建设工程
在对现有廊道绿化改造的基础上，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道级别相匹配、规划布局与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体的绿色廊道网络。
5、城市林业生态建设工程
通过森林城市、绿化模范城等创建活动，采取平面绿化与立体绿化相配合，绿化与美化相结合，城区与郊区相衔接，加强环城防护林、城区绿化、通道绿化、森林公园建设。
6、村镇绿化工程
围绕社会主义新农村建设，结合街道和建筑物布局特点，在村镇周围、村内道路两侧和农户房前屋后及庭院内，采用乔木、灌木、藤本、花卉进行立体式绿化、美化，以改善农村居民的居住环境，提高生活质量。
(三)省级林业产业工程
将各工程建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、等。
1、用材林及工业原料林
按照"速生、优质、高效"的要求，在豫北、豫南发展以杨树、松树等为主的林纸一体化原料林基地，在豫东、中部发展以杨树、泡桐等为主的林纸林板一体化原料林基地，在滩区、蓄洪区发展以杨树为主的速生丰产林基地。规划建设用材林及工业原料林基地420万亩。
2、经济林
经济林发展围绕"绿色"、"有机"，突出名优特新。重点建设大别、桐柏山区的茶叶、板栗基地，伏牛、太行山区的核桃基地，黄土丘陵区的苹果基地，浅山丘陵区的柿子、石榴基地，平原沙区的大枣、梨、葡萄基地和城市郊区的时令鲜果基地等;在伏牛山区建设山茱萸、辛夷、杜仲等森林药材基地。规划建设经济林基地350万亩。
3、园林绿化苗木花卉
规划新建园林绿化苗木花卉基地30万亩，达到110万亩。
4、森林生态旅游
以生态观光、休闲度假、科普教育等为主要目标，加强森林公园、自然保护区、国有林场的生态旅游和生态文化基础设施如博物馆、展览馆等建设，建成太行山、嵩山、小秦岭-崤山-熊耳山、伏牛山、桐柏-大别山、黄河沿岸及故道、中东部平原等七大森林生态旅游区。
五、森林经营管理
将以下两项建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、等。
(一)中幼林抚育管理
对新造林地，加强抚育管护，促进尽早郁闭成林;加强中幼林抚育，提高林地生产力。
(二)低质低效林改造
对生态区位重要的低质低效林，通过科学改造，使其形成功能完备的公益林;对生态区位一般、立地条件较好的低质低效林，通过集约经营，使其形成高质量的商品林;对其它低质低效林，实施补植补造，封山育林，提高林分质量。
六、支撑体系建设
(一)森防体系建设
1、森林防火
2、森林公安
3、林业有害生物防控
(二)森林资源管理和监测体系建设
1、森林资源管理体系建设
2、森林资源监测体系建设
(三)科技服务体系建设
1、林业重点工程科技支撑体系
2、林木种质资源保护体系
3、林木种苗质检体系
4、基层林业服务体系
(四)基础设施建设
1、林木种苗基地
立足以县为主、市里平衡的原则，建设优质苗木繁育基地和林木种子基地(含良种基地和采种基地)
2、重点实验室、林产品质检站和森林生态定位站
3、林业信息化
七、投资估算与效益分析
(一)投资估算
经初步估算，完成规划任务大约需要投资
亿元。
(二)资金筹措
分国家投资、省财政投资、市县级财政投资、吸引社会资金(含国内贴息贷款)、造林单位自筹等。
(三)效益分析
规划任务完成后，每年将增加生态、经济、社会效益总价值
亿元。
1、生态效益
年将增加生态效益价值
亿元。包括减少土壤流失、蓄积养分、涵养水源、吸收二氧化碳、释放氧气、庇护农田、净化环境、保护野生动物、减少地质灾害、森林景观休闲等项效益价值。
2、经济效益
年增加经济效益
亿元，包括木材、园林绿化苗木花卉、果品、生物柴油、森林旅游等项效益。
3、社会效益
包括安排就业等效益。
八、保障措施
(一)加强组织领导，落实目标责任
(二)加大政府投资，拓宽融资渠道
(三)深化林权改革，增强林业活力
(四)抓好典型示范，推动林业发展
(五)实施人才战略，强化科教兴林
(六)完善政策措施，坚持依法治林
第二篇：福建省省级生态乡镇建设指标
一、基本条件
1、机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构，并配备了专(兼)职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。
2、基础扎实。乡镇辖区内50%以上行政村达到设区市级以上生态村建设指标。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施一年以上。
3、政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大(Ⅲ级)环境污染事故或重大生态破坏事件。
4、环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。
5、公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95%。
二、建设指标
注：标“*”指标仅考核乡镇、农场，标“**”指标仅考核涉农街道。
第三篇：河南省高速公路建设项目省级样板工程评选办法
关于印发河南省高速公路建设项目“省级样板工程”评选办法的通知
豫交建管〔2010〕122号
各省辖市交通运输局(委)，厅直有关单位，交通投资集团，各在建高速公路项目公司：为进一步推动全省高速公路建设项目创建优质工程活动，结合《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》(豫交工[2009]48号)的相关要求，省厅制定了“省级样板工程”评选办法，现予印发。请各单位、各高速公路项目公司积极争创“省级样板工程”。
二O一O年十月十五日
河南省高速公路建设项目“省级样板工程”评选办法
第一章总 则
第一条 为进一步推动全省高速公路建设项目创建优质工程活动，在《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》(豫交工[2009]48号)的基础上，特制定本办法。
第二条 省级样板工程评选适用于全省所有在建高速公路项目，原则上每年评选一次。
第三条 省级样板工程评选工作由河南省交通运输厅负责，具体由厅建设管理处组织实施。
第二章评选标准
第四条 申报的省级样板工程应首先是项目样板工程，项目样板工程评审程序按照《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》执行。
第五条 省级样板工程按下列标准评选：
(一)申报的样板工程质量要满足公路工程施工规范的要求，分项工程合格率或偏差应不低于部颁《公路工程质量检验评定标准》的要求;内业资料整理及时，内容真实、完整;质量评定得分不低于95分。
(二)施工期间未发生质量安全事故。
(三)施工期间未发生拖欠工程款和农民工工资事件。
(四)所申报的样板工程符合环保和节约的要求，对同类工程施工具有示范指导作用，具有一定的经济和社会效益，适宜推广。
第三章申报条件
第六条 省级样板工程按照下列划分标准作为申报单元：
(一)路基土石方工程：连续长度不小于1000米的填土、填石路基或挖方路段(含路
段内的涵洞和通道、桥梁台背回填)。
(二)涵洞、通道工程：一座涵洞、通道，包括基础、墙身、盖板、洞口八字墙或一字墙、铺底。
(三)防护、排水工程：单侧连续长度500米以上的边坡防护、边沟;一座桥梁的两侧桥头锥坡(含桥头踏步)。
(四)桥梁工程：一座桥梁的一个墩、台、立柱、盖梁(含支座垫石);50片以上的梁板预制或安装;整桥长度的全幅桥面铺装或护栏;整座桥梁的支座安装。
(五)路面工程：单幅连续长度2公里以上的底基层、基层和沥青路面(基层、底基层现场复查时仅对压实度、厚度、强度、完整性进行检测)。
(六)交通安全设施和绿化工程：单侧连续长度5公里以上的标线、波形护栏;整个项目的标志牌安装;长度3公里以上的中分带绿化和路缘石、单幅路侧绿化;一处互通区、服务区或收费站区绿化。
(七)服务区及收费站：服务区一侧或收费站区房建主体工程、装修工程。
(八)隧道工程：单洞100米长度的衬砌工程。
第四章申报办法
第八条 省级样板工程由高速公路建设单位提出申请，经项目主管单位审查同意后上报省交通运输厅;非交通系统投资项目经项目公司所在地省辖市交通运输局(委)审查同意后上报省厅;省厅对所申报的样板工程组织评选。
第九条 省级样板工程每三个月申报一次，一个项目同类分项工程可进行多次申报。
第十条 省级样板工程申报所需材料及要求：
(一)省级样板工程申请表(格式见附件)。
(二)申报样板工程过程资料：标段样板工程评审资料、项目样板工程评审资料。
(三)样板工程具体做法和突出特点的文字资料。
(四)施工过程、完工的照片，附简短说明。
(五)项目主管单位或省辖市交通运输局(委)申报文件。
(六)所报材料全部为A4打印，一式两份，装订整齐。
第五章评审工作
第十一条 省交通运输厅建设管理处组织成立省样板工程评审委员会，评审委员会由厅建设管理处、质监站、厅专家咨询委员会和社会专家组成，厅监察室对评审过程监督。评审过程分为初审、现场复查、终审、公示四个程序，具体见附件2评审细则。
第十二条 具体评审程序如下：
(一)评审委员会对申报的样板工程资料进行初步审查，根据本办法评选标准和同类工程优中选优的原则，确定复查项目。
(二)对通过初步审查的样板工程申请，评审委员会进行现场复查，复查内容包括进行规范要求的实测项目检测、外观判定、内业检查等内容。
(三)结合初审和现场复查情况，评审委员会进行综合评审后评选出省级样板工程。
(四)评选结果在厅网站上进行公示，时间7天。
第十三条 对公示的样板工程有异议或发生举报情况的，省厅将组织开展核实，根据核实结果确定是否作为省级样板工程;对公示期内无异议的样板工程，省厅下发文件予以公布，授予“省级样板工程”牌匾。
第六章奖罚措施
第十四条 省厅对评选出的样板工程授予“省级样板工程”荣誉称号和牌匾，牌匾在工
程现场醒目位置悬挂。
第十五条 对获得“省级样板工程”的监理、施工单位，在省厅发布从业单位信用评价时加2分。
第十六条 项目主管单位可对相关参建单位给予一定奖励。
第十七条 对于已经获得省级样板工程称号的分项工程，若发现存在工程质量隐患或问题，经省厅组织鉴定达不到省级样板工程标准的，取消省级样板工程称号，相应取消相关单位所获得的荣誉。
第七章附则
第十八条 高速公路养护工程、干线公路、农村公路建设项目可参照本办法执行。第十九条 本办法由河南省交通运输厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.河南省高速公路建设项目“省级样板工程”申请表
2.河南省高速公路建设项目“省级样板工程”评审细则
第四篇：2020年创建省级生态文明建设示范镇实施方案
一、总体要求
(一)指导思想
以xxx生态文明思想为指导，进一步贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明”创建目标，全力打造“生态xx，美丽家园”，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，倡导低碳发展，提高人居环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进社会主义生态文明，全力建设生态宜居小镇。
(二)编制依据
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》;
《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号);
《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》(环发〔xxxx〕xxx号);
《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》(环发〔xxxx〕xx号);
《xx省人民政府办公厅关于开展生态环境创建工作的通知》(x政办发〔xxxx〕xxx号);
《xx省生态文明建设示范区管理规程(试行)》和《xx省生态文明建设示范市、县指标(试行)》(x环函〔xxxx〕xxx号);
《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
《xx县“十三五”生态建设与环境保护规划》。
(三)规划范围
本次实施方案规划范围为xx镇所辖行政区域，xx镇下辖xx个(村)社区，其中：x个城市社区、x个转型社区、xx个行政村，总面积xxx方公里。本次申报范围包括其中xx个村和x个社区。
二、现状与基础
(一)镇情概况
xx县xx镇地处xx腹地，汉水之滨，是xx政治、经济、文化中心。镇域北与xx镇相连，南接xx镇，东与xx镇、xx镇为邻，西连xx镇、xx镇，总面积为xxx方公里，辖xx个(村)社区，其中城市社区x个、转型社区x个、行政村xx个。全镇辖xxx个村(居)民小组，总户数xxxxx户，总人口xxxxx人。境内交通便利，xx国道交汇于此。
xx镇气候温和湿润，四季分明、雨量充沛、光热充足。地理条件优越，土壤条件良好，汉江穿境而过，水资源丰富。同时有丰富的矿产资源。
(二)创建基础
农业产业发展形势喜人。紧紧围绕xx镇“桑、畜、菜”三大农业主导产业，积极构建“能人+基地+农户”和“企业、合作社、家庭农场、大户带贫困户”的发展模式。通过培育职业蚕农、丰产桑园培育、蚕桑机械推广、桑资源开发利用、家庭农场创建等工程，巩固蚕桑基地规模，拓展蚕桑增收领域，延长产业链条，提升综合效益。xxxx年组织召开了养蚕技术现场培训会xx场，共计xxx余人。全镇有桑园面积xxxx余亩，xxxx年全年养蚕xxxx张，累计搭建蚕台xxx余台，培育养蚕x张以上大户xxx户，新建标准化蚕室xxxmx，培育蚕桑大户xx户。
围绕畜牧强镇建设目标，大力推广“畜-沼-园”生态循环发展模式，优化畜禽养殖品种和结构，提升市场竞争力，促进产业持续健康发展。全镇xxxx年生猪饲养量xx万头，出栏x万头;牛饲养量x千头，出栏x千头;羊饲养量x万只，出栏x万只;禽饲养量xx万羽，出栏xx万羽。累计培育百头以上养猪大户xx个，xx头以上养牛大户xx个，xx只以上养羊大户xx个，千只以上养鸡大户xx个。猪、牛、羊、禽、犬重大动物疫病防疫密度均达到了xx%以上。
以保供给、保安全、优品种为核心，大力发展富硒蔬菜瓜果种植，推广优质高产种植技术和绿色、有机种植方式，实施精深加工。全镇蔬菜种植面积xxxx亩，蔬菜瓜果大户xx个，其中丝银坝蔬莱园作为供应县城居民的有机蔬菜生产基地，年产值xxxx万元左右，实现利润xxx万元，园区总面积xxxx亩，钢管大棚、路网、排灌系统、电力设施、冷藏库房均已建成投用，同时扩大露地种植蔬菜瓜果xxx亩、栽植林果xxx亩，辐射带动双嶂、雷兴发展蔬菜瓜果种植xxx亩、林特建园xxx亩。通过林下栽培，大力发展了以天麻、猪苓、白芨、黄精、苍术、黄姜为主的中药材种植共计xxxx亩，主要扩大黄花菜、魔芋等特色产业生产规模，建成了具有一定规模和影响力的地方特色产业。xxxx年全镇黄花菜总面积达xxxx余亩，x亩以上产业大产达xx户。
文化旅游蓬勃发展。xx镇积极响应xx县推进智慧县城、全域旅游县、无障碍县城试点示范的建设，启动xx改造等项目建设，打造了xx等乡村休闲旅游走廊。完成了xx三个片区建设，完成了体xx文化产业园项目，建成中国鬼谷子文化小镇、提升古堰xx集镇，打造了一批有实力、有活力、有魅力的特色社区。同时加快背街小巷改造，完善了社区活动场所、停车设施、文体设施等。积极开展旅游志愿服务工作，党员服务示范岗，组建“景区城建综合执法队”，定期组织市场监管、公安等多部门开展联合执法，在重点节假日加大检查巡查力度，着力营造良好的旅游发展环境。
生态环保扎实推进。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”基本原则，建立环保三大工作机制体系，构建环保网格化监管体系。镇上与各村(社区)、各站办所签订环保责任书，明确镇村组三级环保监管责任人，将全镇划分为城区、古堰、银龙、长安、石磨五大片区，形成了上下联动，一级对一级负责的环保网格化监管责任体系。建立江河沟溪秸秆禁烧管理体系。强化街道小区、村组院落、田间地头禁烧和江河沟溪巡查监管，建立了镇村组网格化秸秆禁烧管理体系和二三级河长制网络体系，夯实责任，扼制污染源头。建立城乡环卫一体化体系。坚持城区、乡村专人清扫，村收集、镇转运的环卫一体化管理体系。
人居环境持续改善。实施环境综合整治工程，督促清扫保洁人员，做到全天候保洁，垃圾日产日清，建立常态化清扫保洁机制。全面清理全镇裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，彻底清除“三堆五乱”。全面夯实“河长制”，加强辖区内可到沟渠水体污染治理，清除垃圾杂物。落实防霾治霾工作，严厉打击辖区内污染环境行为，对具有破坏环境、污染环境的企业和个体经营户进行督促整改。开展城乡结合部绿地绿化带环境卫生整治，消除绿地及绿化带内的白色垃圾。确保xxxx年全年无死株断垄、黄土裸露现象。通过排污管网建设、生态自净池等解决了农户生活污水排放问题，生活污水处理率达到xx%。投资xxx余万元在xx新区新建了一级水源地安置点，村民生活用水水质得到改善，集中式饮用水水源地水质达标率达到xx%。加强老旧小区和背街小巷物业管理，开展城市周边环境卫生整治，清理卫生死角xx余处、乱堆乱放xx余处，生活垃圾无害化处理率达xx%。实施环境绿化美化工程，通过荒山绿化，集镇修建绿化带、盆景绿化、镇、村道路绿化、农户房前屋后绿化等项目工程的实施，镇域绿化面积迅速扩大，村民对环境状况满意率达到xx%。
脱贫攻坚成效显著。xxxx年新建标准化卫生室x个，安全饮水xx处。实施村级“油返砂”道路xx公里，农村电网改造xx公里，高质量完成苏x扶贫项目建设，建成xx村xxx千瓦光伏发电站x处，带动贫困户xx户xxx人受益。指导xx个贫困村成立了集体股份经济合作社，全镇xx个村(社区)实施了清产核资，xx村、xx社区、xx社区、xx社区完成了集体产权制度改革试点工作。
民生事业稳步发展。一是优化教育资源，提高基础教育水平，增强师资力量，教育教学水平明显提高;二是突出地方特色，广泛开展各类群众性文化活动，促进旅游产业发展;三是加强医疗卫生公共服务体系建设，进一步扭转了群众看病难、看病贵问题，疾病免疫率、孕产妇住院分娩率均达xxx%;四是全面推行了新型农村养老保险、合作医疗，全镇社会养老保险参保率xxx%，新型农村合作医疗缴费率达到xxx%，社会保障体系再上新台阶;五是就业创业环境极大改善，全镇实现劳动力转移xxxx人，开展各类农民技能培训xxx人，创业培训xxx人，新增大学生创业xx人，返乡人员创业xx人，培育创业示范户xx个，提供就业岗位xxx余个，全镇劳动力就业率达到xx%以上，被表彰为全省充分就业示范镇。xx秦巴风情园被表彰为市级返乡创业示范园。
三、建设目标
通过扎实有效的生态文明建设示范镇创建，不断保护现有的优良生态环境，优化镇域空间布局，完善生态文明制度。预计到xxxx年年底，xx镇将形成生态农业、生态旅游体系和生态服务业体系为主体的绿色高效型经济体系，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
四、重点任务
根据省级生态文明建设示范乡镇指标要求和指标现状分析，以生态文明建设示范乡镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，最终形成基础扎实、生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明的生态文明镇。
(一)健全领导机制，确保基础扎实
强化组织领导。为促使省级生态文明示范镇创建工作顺利有效开展，经研究决定，特成立xx镇生态文明建设示范镇创建领导小组，主要负责创建工作的日常事务。
完善体制机制。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，各村(居)委会及驻镇各单位要按照省级生态文明乡镇建设的要求，在镇生态文明乡镇创建领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，明确重点建设项目，镇财政所要根据创建需要，将经费纳入年度预算，安排专项资金，加大资金投入力度。制定切实计划，进一步加强和充实生态文明镇创建力量，确保生态文明乡镇创建的各项工作落到实处。
加强宣传教育。把生态文明建设创建活动作为当前宣传工作的重点，不断提高公众的环境意识和参与能力。各村(社区)要加大宣传教育力度，深入宣传开展全面推进全域生态文明建设专项行动的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知，让群众主动参与，使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。各村开好村民小组长会和户长会，向群众宣传政策，修改完善村规民约，对全域生态文明建设专项活动进行安排部署，包村领导和包村干部要亲历亲为，全程参与村民小组长会和户长会。各村要通过宣传栏、广播、宣传标语电子屏，向群众印发宣传材料等各项方式，深入进行宣传，调动广大群众参与生态文明建设的积极性和主动性。
(二)加强生态环境保护
加快发展绿色农业产业。坚持以蔬菜种植、畜禽养殖、特色林果为引领。推动绿色有机无公害农产品认证力度，促进农业产业持续健康发展。坚持以桑园、蔬菜基地、特色林果园等现代农业产业示范基地为引领，带动小农户积极发展有机、绿色农产品种植。
科学施用农药和化肥。用生物农药和以虫治虫代替高残留农药，积极推行精准施药，减少农药施用总量。加强土壤供肥能力与作物需肥规律研究，积极开展经济作物测土配方施肥技术的研究、示范与推广。开展滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化等技术，减少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。优化肥料结构，科学采取用农家肥和生物有机肥代替化肥，减少化肥施用总量。
提升秸秆综合利用率。推进农作物秸秆机械化还田，根据农作物品种和耕作模式，规范秸秆还田技术流程，以农作物秸秆机械化还田示范片建设为抓手，推进农机装备、农业技术在农作物秸秆还田中的集成应用。大力推广农作物秸秆饲料化和肥料化利用，推进农作物秸秆能源化利用。重点发展经济效益明显、技术工艺先进的高端化利用产业项目，提高秸秆附加值，带动全镇秸秆综合利用整体水平提升。
完善农膜回收利用体系。全面启动废旧农膜调查、统计、回收利用的网络建设，加快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业加工转化的农膜回收利用体系。建设农膜回收站点，深入村组、田间地头进行高效回收。大力建设回收利用企业，创新研发废旧农膜回收利用技术。
推进畜禽粪便综合利用。大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，形成“种-养-沼”循环发展，做到减量化、无害化、资源化。以沼气和有机肥料加工为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向。充分发挥畜禽粪便肥料化属性，支持大中型沼气工程建设，将粪污变为优质有机肥进入农田施用，加快农村清洁能源利用，提高作物的产量和品质。
积极推进节水灌溉技术。大力发展农业节水，加强灌溉工程建设和改造，实施小型农田水利工程基本建设，积极推行温室大棚滴灌、喷灌等农业用水灌溉方式。根据作物需水规律和农业水资源利用特点，加强工程、设备、农艺、生物、化学和管理等措施在田间的集成应用，建立“蓄-集-保-节-用”综合节水技术体系。大力普及农业节水灌溉知识和先进实用的节水灌溉方法，提高农民节水意识。
强化企业污染物排放监管。加大对锦晖服饰、鑫晨重工、名锐迪金属材料等企业生产过程的监管和对采矿、砖厂等企业的检查巡查，确保其达标排放。
到xxxx年年底，主要农产品中有机、绿色食品种植面积保持逐年提高趋势，农业灌溉水有效利用系数达到x以上。农作物化肥、农药使用量实现负增长，达到国家级生态文明建设示范镇指标要求。农作物秸秆综合利用率达到xx%以上，农膜回收率达到xx%以上，畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到xxx%，畜禽粪便综合利用率达到xxx%。
(三)加强生态环境保护
科学保护饮用水水源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，科学划定饮用水水源保护区，将水源保护区的污染防治纳入镇、村、组各级水污染防治规划中。在水源保护区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，加大植树造林、退耕还林力度。加大饮用水水源保护区的监管力度，禁止各种可能严重影响饮用水水源安全的开发建设和生产活动。组织开展农村集中式饮用水水源地水质状况调查、监测和评估，排查影响饮用水水源水质的各类安全隐患，保证饮用水水源水质符合规定标准。建立健全饮用水水源安全预警制度和应急机制，定期发布饮用水水源地监测信息，保障群众的饮用水安全。
加大生活垃圾无害化处理。采取集镇卫生保洁、各村生活垃圾清运业务市场化的方式。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱，确保乡村整洁。建设稳定的保洁队伍，同时加强保洁员工作考核，健全保洁清运的长效管理运行机制。
加强生活污水处理力度。完善污水处理设施，敷设污水管网。加快建成镇、村污水处理设施，通过一定的处理工艺将污水中高浓度的化学污染物和生物污染物不同程度地清除或减少，从而达到净化水质的效果。
加强人居环境建设。加强基础环境、生态环境、卫生环境、服务环境、政策环境、法制环境等“六大环境”建设，全面提升人居环境质量。狠抓镇域范围内主要街道、景点、商铺和沿街环境整治，营造干净整洁的基础环境。加大植树造林力度，提高森林覆盖率，确保绿水青山得到保护，更好的美化生态环境。深化家园清洁行动，全面实施“环境卫生整洁工程”，形成良好的卫生环境。完善环卫配套设施，落实卫生长效保洁机制，营造良好的服务环境，不断提高居民对环境状况的满意率。进一步增强环境保护力度，建立健全生态环境保护和建设规章制度，强化督促检查，坚决杜绝破坏生态行为，确保生态环境良性发展。
到xxxx年年底，全镇饮用水水源地水质达标率达到xxx%，生活垃圾无害化处置率达到xx%以上，生活污水处理率达到xx%以上，镇域的林草覆盖率及建成区人均公共绿地面积均达到国家级生态文明建设示范镇指标要求，居民对环境状况的满意率达到xx%以上。
(四)提高民生保障水平
多途径促进农民增收致富。挖掘农村优势资源，突出农业优势、商贸流通、旅游服务等产业格局。全力创建丝银坝省级蔬菜示范园，在中高山村发展牛、羊、土鸡，新建千头猪场、百头养牛场、千只鸡场等，制定蚕桑和黄花菜年度目标任务并确保按时完成。加大规模以上工业企业培育力度，提高限上商贸流通企业入驻户数，以中国鬼谷子文化小镇建设为抓手，加快xx风情园建设进度，培养具有地方特色的旅游服务业企业至少x户。
加大清洁能源的推广使用。加大利用太阳能、沼气等新能源的比重，继续推广农村沼气建设，各村都要有一定数量的沼气建设。
加快农村卫生厕所改革。因地制宜地开展改厕基础设施建设，逐步消除“敞厕”。在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格或四格化粪池式厕所，对已建有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所。加大健康教育力度，树立农民健康意识，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所的建、管、用长效管理机制。
到xxxx年年底，全镇农民人均纯收入高于xx市平均值，全镇使用清洁能源的户数比例达到xx%以上，农村户用卫生厕所普及率达到xxx%。
(五)营造和谐文明风尚。
推进居民生活垃圾分类收集。增强责任意识，加强组织领导，组织镇、村、社三级干部，全镇保洁员，协管员及各机关、企事业单位的负责人召开xx镇生活垃圾分类培训专题会。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱。从学校教育着手，培养学生从小养成垃圾分类的观念，每个学生联系x-x户农户协助生活垃圾分类规范化。
深化村规民约促进乡风文明。增强村民保护环境、珍爱绿水青山的意识，培育农民关心生态、节约资源、关心环境卫生的良好风尚。村民之间要做到互尊、互爱、互助，建立好邻里关系，诚信做人，和谐相处，做好社会治安综合治理，实现全村社会和谐稳定。依靠舆论和道德力量促进村规民约的执行，对于违反村规民约的村民，进行说服教育和村民相互帮助、感化、监督等方式，形成执行村规民约的正能量。
全面推进政府采购节能环保绿色产品。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，提升绿色采购在政府采购中的比重。建立健全政府采购节能环保产品、环境标志产品制度，有效发挥政府采购制度的政策功能。积极采购使用节能环保产品，有效降低能耗水平，节省能源费用开支，采购部门要高度重视，充分认识在政府采购中优先采购环境标志产品、强制采购节能产品的重要意义，增强执行制度的自觉性，采取措施大力推动政府采购节能环保绿色产品工作，提高绿色产品在政府采购中的比例。
到xxxx年年底，全镇居民开展生活垃圾分类收集的居民户数比例达到xx%以上，政府采购节能环保产品和环境标志产品所占比例达到xxx%，制定有关节约资源和保护环境村规民约的行政村实现全覆盖。
五、实施步骤
根据省级生态文明建设示范镇创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。
(一)宣传发动阶段
成立xx镇创建省级生态文明建设示范镇工作领导小组，各行政村(社区)、镇各站办所确定创建工作负责人、联络员各x名，落实具体工作，协调解决生态文明建设示范镇建设有关问题，负责每旬一次向镇领导小组报告创建进度和创建动态信息。
制定创建宣传工作方案，根据目标任务制定切实可行的创建工作计划(方案)，进一步明确创建任务和工作职责。
召开全镇创建动员大会，全面部署创建工作，分解落实创建目标任务。
(二)创建落实阶段
全面展开创建工作任务。由创建领导小组牵头，加快生态文明建设示范镇内容建设进度，加强对生态村、绿色企业、绿色学校、绿色家庭等创建工作的指导和督促，并组织相关部门按期完成各项工程的验收工作;各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。
加强督查落实。切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。
注重制度保障。建立创建领导小组例会制度，每月一次定期听取各创建成员的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作;建立完善学习交流制度，通过“走出去、请进来”等途径，加强与先进镇村的交流沟通，汲取成功的创建经验;不断健全完善考核制度，将生态文明建设示范镇创建工作列入各村年度目标考核内容，并作为村两委主要负责人实绩考核的重要依据。
完成资料收集汇编。创建领导小组要按照生态文明建设示范镇创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各创建成员做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。
全力营造创建氛围。积极落实创建宣传工作方案，广泛宣传省级生态文明建设示范镇创建工作，精心组织各项宣传活动，提高全民生态环保意识，营造人人参与生态创建的浓厚氛围。
精心组织申报工作。各创建成员按照各自职责，对照创建目标，做好相关验收申报的各项准备工作，做好迎检前的自查、整改，确保各项指标达到考核标准;创建领导小组在综合各创建单位材料的基础上，做好生态文明建设示范镇申报材料的汇总、包装工作，组织镇有关专家对全镇的创建工作进行查漏补缺、完善提高，确保现场考核、材料验检等符合考核验收要求。
(三)考核验收阶段
对照省级生态文明乡镇考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村(居)委会、站办所干部要积极迎接上级对我镇生态文明镇创建工作进行的调研、考核、验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为了确保生态文明建设各项工作有序推进，成立以镇长为组长，镇人大主席、镇党委副书记、镇政府副镇长为副组长，相关站办所负责人为成员的生态文明建设示范镇创建工作领导小组(详见附件x)，领导小组下设办公室，办公室设在镇环保所。设置生态文明建设办公室，具体负责统筹实施生态文明建设相关工作，制定年度目标、分解落实建设任务，执行目标完成情况考核。建立网格化环境监管体系，在全镇形成“党委领导、政府负责、相关部门各负其责、全镇上下共同参与”的生态文明建设格局。
(二)强化督查考核。镇纪委、镇环保所办公室每年对全镇各村(社区)、各站办所、各单位开展环保综合督查，对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。考核结果与领导干部政绩及干部使用挂钩，对没有完成年度环保目标的单位和个人实行诫勉谈话，予以督促，以保障生态文明建设示范镇创建实施方案的顺利实施。
(三)完善资金机制。积极促进多元融资，引导社会资本投入，加大对流域内生活污水处理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治等环境保护项目的支持力度，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，加大农村生活污水处理设施的维护管理和农村河道沟渠村民养护管理资金支持力度。
(四)引导公众参与。加强创建宣传，充分利用广播、横幅和宣传标语等多种形式，拓宽思想，创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态文明建设的舆论宣传，使公众深入了解方案确定的方针政策和发展蓝图，在全社会形成自觉参与方案实施的氛围，把开展生态文明建设切实转化为各部门和全镇居民的自觉行动，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。组织开展多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，加强对各级领导干部和企业法人、经营者的相关知识培训，大力推进对广大村民的环境教育，使生态文明建设家喻户晓，深入人心。加强消费引导，大力推行绿色消费和可持续消费，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。
(五)建立管护制度。各相关站办所要对牵头和负责的工作制定方案计划，量化任务，落实责任分工，并加强督办，确保按节点达到工作目标。建立健全“职责明确、覆盖全面、运营规范、保障有力、监管高效”的镇、村、户三级管护机制，以制度建设为引领，保障管护资金，日常管护和定期养护相结合，持续巩固生态文明示范镇建设成果。生态建设工作小组办公室加强定期对管护效果进行调度、督查，及时通报有关情况。逐步提高管护制度的系统化、科学化、规范化，适应生态文明示范镇发展需要。
第五篇：关于举办聚焦“襄城县生态农业建设”河南媒体记者采风沙
龙活动的建议
为缔造高规格的媒体精英沙沙龙，凝聚河南媒体记者欢聚一堂，在中国健康网络媒体联盟的指引下，河南健康网为河南媒体记者搭建一个桥梁，提供一个智慧精英互动互爱的交流平台，做到良性互动、资源整合，打造河南第一个媒体记者采风沙龙。
河南媒体记者采风沙龙为了更好的宣传河南，树立河南优美的外部形象，贯彻我国中部崛起和我省自然生态保护和新农村农业建设，加强健康、环保、生态保护的宣传教育，激发人民关注新农村农业建设，自觉维护自然生态、爱惜生存环境的积极性，中国健康网络媒体联盟、河南健康网决定联合举办“河南媒体记者采风沙龙”活动，得到各方的大力支持和帮助。
襄城县，位于中原腹地，东倚伏牛山脉之首，西接黄淮平原东缘，为许昌市属县，辖6镇10乡434个行政村，面积920平方公里，耕地82.5万亩，总人口671270人(2010年人口普查结果)，有汉、回、蒙、满、瑶、壮、土、侗、彝10个民族。
历史文化悠久，春秋时期称“氾 ”，因周襄王曾在这里避难居住，故名襄城。秦统一六国后设襄城县，至今已有2200余年，新中国成立后属许昌专区，1986年2月划归平顶山，1997年8月又重新划归许昌市。
襄城县旅游资源丰富。山水自然风光得天独厚，紫云山、首山等九山十八峰，汝河、颍河、颍汝干渠、运粮河等，山青水秀，为中国北方所少有。境内文物古迹众多，襄城古城墙、黄帝采铜图照壁、襄城文庙、奎壁、《史记》里“黄帝采首山之铜铸鼎”的记载在今天首山脚下乾明寺内确有印记;奇秀幽古的紫云山风景区辖“九山十八峰五湖一条河”，其更因明代户部尚书李敏在此设立紫云书院而名声大震;始农业建于唐武德年间的“中州第一禅林”乾明寺规模庞大，巍巍壮观;声名远播的道教圣地柏宁岗五岳庙，香客如潮，商贾云集;“内城外廓”风格的古城农业建筑内矗立着两千多年前的春秋古城墙和翁城农业建筑，身临其境，使人仿佛回到了远古时代;呈带状分布的汝河、颍河、紫云山万亩槲树林、万亩栗树林、毛泽东视察襄城纪念馆、曹操颍考叔墓祠等。秀丽，如入画中。
襄城境内，北汝河、颍河等16条河流纵横交错，贯穿全境，地下水资源极为丰富，煤、石油等矿藏储量大而品质高。气候温和，土地肥沃，盛产粮、烟、蔬菜、瓜果，种类繁多，尤以烟叶种植历史久远，闻名全国，有“金襄”之称。毛泽东等多位党和国家领导人曾莅临视察，赞誉、勉励有加，“烟叶王国”之美名誉满神州。
近几年来，襄城县以项目农业建设为中心，强力招商引资，大上项目，上大项目，为全县工业发展注入了新的活力，逐步确立了区域经济的专业化发展方向，目前，国有集体企业27家，非公有制企业7000多家。在农业发展上，进一步优化大农业结构，生态高效农业示范园区规模不断扩大，全县已农业建成各类科技
示范园区35个，总面积28万亩，初步形成东粮棉、北粮烟、南林果，西部城郊粮菜瓜，沿河、沿路产业带、畜牧养殖盖全县的发展格局。
2011年，全县实现生产总值244.4亿元，比2006年翻了一番多，年均增长14.2%，高出预期目标1.2个百分点;财政一般预算收入7.3亿元，是2006年的3.5倍，年均增长28.4%;规模以上工业增加值146.6亿元，比2006年翻了两番多，占生产总值的比重由2006年的30%提升到60%;金融机构各项存款余额95.7亿元，比2006年增加65.9亿元，各项贷款余额59亿元，比2006年增加42.8亿元。在全省县域经济排序中，整体实力由2007年的第37位上升到2010年的第27位。先后获得“中国新能源产业百强县”;现代农业稳步发展，“全国粮食生产先进县”、“全国蔬菜重点区域规划基地县”、“全国烟草整体推进县”、“全国生猪调出大县”、全省首个生猪产业群农业建设试点县、河南省林业生态县等荣誉相继花落襄城。
襄城县生态农业建设依托于厚重的中原文化，利用独有的自然生态环境，突出了人与自然和谐相处的绿色生态文化，传承了中原的历史文化精髓。襄城县生态农业农业建设的功能定位，它以良好的生态环境、借中原经济农业建设东风，把传统农业文化和现代农业科技相结合，营造出独特的新农村环境。为了更好的宣传襄城县生态农业发展和新农村农业建设，河南媒体记者采风沙龙，以襄城县新农村农业建设为依托，在省内外广泛开展聚焦“襄城县生态农业建设----河南媒体记者采风沙龙活动”，对外树立襄城县生态农业建设优美的外部形象和加强旅游、环保、生态保护的宣传，进一步激发国人关注农村经济发展、推动襄城县新农村建设，促进襄城县新型现代化农业产业化，实现中原崛起。我们希望以聚焦“襄城县生态农业建设----河南媒体记者采风沙龙活动”为依托，共同举办媒体记者聚焦“襄城县生态农业建设”活动。
届时我们拟邀媒体：新华社、中国新闻社、人民日报、经济日报、中国青年报、健康报、健康时报、中央电视台、中央人民广播电台、河南日报、大河报、河南商报、东方今报、青年导报、河南科技报、河南经济报、医药卫生报、郑州日报、郑州晚报、河南电视台、郑州电视台、河南人民广播电台及18家地市报、电视台等省内50多家新闻媒体记者。
同时，我将通过中国健康网络媒体媒体联盟在成员单位：河南健康网、山东健康网、云南健康网、大众健康网、河南体检网、健康养生网、医疗人才网、中奢网健康、女性健康、中国广播网健康频道、长城网健康健康重庆网、西安健康网、陕西健康网、金黔健康网、南方健康网、江西健康网、扬州健康网、苏州健康网、齐鲁健康网、广西健康网、烟台健康网、39健康网、99健康网等100多家健康类网站发表本次活动相关新闻。
当否，请批复为感，谢谢!
联系电话：0371—86073238 13298186901 联系人：练岚
中国健康网络媒体联盟 河南健康网
二O一二年八月二十一日
聚焦“襄城县生态农业建设”河南媒体记者采风沙龙活动
方 案
一、活动主题
聚焦“襄城县生态农业建设”河南媒体记者采风沙龙活动
二、活动口号
关注襄城县农村经济发展、推动新农村生态建设，促进新型现代化农业产业化，实现中原崛起。
三、活动时间
2012年9月14日 星期五
四、活动地点
襄城县境内
五、活动组织机构
主办：中国健康网络媒体联盟 襄城县人民政府 承办：河南健康网
六、拟邀媒体
新华社、中国新闻社、人民日报、经济日报、中国青年报、健康报、健康时报、中央电视台、中央人民广播电台、河南日报、大河报、河南商报、东方今报、青年导报、河南科技报、河南经济报、医药卫生报、郑州日报、郑州晚报、河南电视台、郑州电视台、河南人民广播电台等省内50多家新闻媒体记者。
中国健康网络媒体媒体联盟成员单位：河南健康网、山东健康网、云南健康网、大众健康网、河南体检网、健康养生网、医疗人才网、中奢网健康、女性健康、中国广播网健康频道、长城网健康健康重庆网、西安健康网、陕西健康网、金黔健康网、南方健康网、江西健康网、扬州健康网、苏州健康网、齐鲁健康网、广西健康网、烟台健康网、39健康网、99健康网等100多家健康类网站
七、沙沙龙主题解释
高规格的首届媒体精英沙沙龙，凝聚河南媒体记者欢聚一堂，在中国健康网络媒体联盟的指引下，河南健康网为河南新闻行业树一个典范。提供一个智慧精英互动互爱交流和宣传河南经济农业建设平台，做到良性互动、资源整合，打造河南第一个媒体记者沙沙龙。
八、聚焦“城县生态农业建设”河南媒体记者采风沙龙活动解释
河南媒体记者采风沙龙，为了更好的宣传襄城县生态农业和新农村建设，对外树立襄城县优美的外部形象和投资环境，加强健康、环保、生态保护的宣传，进一步激发国人关注襄城县农村经济发展、推动新农村建设，促进襄城县新型现代化农业产业化，实现中原崛起。
襄城县发展规化空间布局图
九、沙龙主题活动
1、欢迎仪式(以相机、摄像机的形式记录襄城县生态建设活动盛况)
2、交友互动(以交友形式互动交换名片、结交朋友放松心情)
3、聚焦襄城县城镇发展(采访襄城县城镇发展)
4、聚焦襄城县生态农业建设(参观襄城县生态高效农业示范园、科技示范园，了解襄城县生态建设和生态开发系统工程、以摄影的方式记载绿色、环保的襄城县，传播生态、环保、健康理念)
蔡冯村果蔬基地
蔡冯村果蔬基地
5、聚焦襄城县新农村建设(深入农村，了解襄城县新农村建设，深入田园，深刻体会劳动人民的辛苦，懂得每一颗农产品都来之不易，真正领悟到“锄禾日当午，汗滴禾下土”意义)
6、聚焦襄城县支柱产业(采访襄城县支柱产业建设，参观企业生产流程)
李亚在襄城县调研
襄城县产业集聚区的光伏企
7、聚焦襄城县旅游(探访襄城县旅游资源，以摄影的方式记载风光秀丽，环境优美紫云山风景区、五岳庙、乾明寺、大陈闸、毛泽东主席视察襄城纪念馆和紫云山万亩槲树林、万亩栗树林、)
8、夜探襄城县(身临其境，记者夜探襄城县，以摄影摄像的方式记录美丽的襄城县夜景)
9、联合活动(高歌一曲唱襄城，记者心中有祖国，开展襄城县与媒体记者联欢活动，增加记者对襄城县的感情交流，进一步了解襄城县，促进发稿率)
10、记者交流(自由茶话会，邀请代表性媒体发言，分享采访心得，讨论活动收获和感想)
11、互动抽奖(抽取幸运奖，获赠好想你精美礼品)
十、聚焦“襄城县生态农业建设” 河南媒体记者采风沙龙活动安排
时间：2012年9月14日，星期五下午5点以前 报道地点：襄城县委招待所
入场签到：发放新闻采访马甲、采访胸卡、统一安排住宿 时间：2012年9月15日，上午
8:30 欢迎仪式，以相机、摄像机的形式记录襄城县生态建设记者活动盛况。
8:30交友互动，以交友形式互动交换名片、结交朋友放松心情。
9：00聚焦襄城县城镇发展，采访襄城县城镇发展，宣传襄城县城镇生态、环保保护，报道襄城县城镇发展规划。
10:30聚焦襄城县生态农业建设，参观襄城县生态高效农业示范园、科技示范园，了解襄城县生态建设和生态开发系统工程、以摄影的方式记载绿色、环保的襄城县，传播生态、环保、健康理念。
12:00午餐
时间：2012年9月15日，下午
3：00聚焦襄城县新农村建设，深入农村，了解襄城县新农村建设，深入田园，深刻体会劳动人民的辛苦，懂得每一颗农产品都来之不易，真正领悟到“锄禾日当午，汗滴禾下土”意义。
4:30聚焦襄城县支柱产业，采访襄城县支柱产业建设，参观企业生产流程。
8:00晚餐
时间：2012年9月15日，晚上
9:00 夜探襄城县，身临其境，记者夜探襄县，以摄影摄像的方式记录美丽的襄县夜景。
10:00、联合活动，高歌一曲唱襄城，记者心中有祖国，开展襄城县与媒体记者联欢活动，增加记者对襄城县的感情交流，进一步了解襄城县，促进发稿率。
时间：2012年9月16日上午
8:30聚焦襄城县旅游产业(探访襄城县旅游资源，以摄影的方式记载风光秀丽，环境优美紫云山风景区、五岳庙、乾明寺、大陈闸和紫云山万亩槲树林、万亩栗树林、)
11:00缅怀篇，参观毛泽东主席视察襄城纪念馆，缅怀毛泽东主席革命事迹。
12:00午餐
午餐期间举办记者交流和互动抽奖活动，邀请代表性媒体发言，分享采访心得，讨论活动收获和感想。对抽取幸运奖的记者，获赠襄城县精美礼品。
时间：2012年9月16日，星期天下午 活动结束，记者返程。
十一、聚焦“襄城县生态农业建设” 河南媒体记者采风沙龙活动新闻评选
1、新闻照片、报道评选奖项：一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名。
2、奖金：一等奖10000元、二等奖6000元、三等奖2000元。
3、奖励原则：鼓励记者在报纸、杂志、电视、广播和网络媒体多发稿，对发稿最多的前三名进行奖励。 十
二、活动组委会费用15万元
1、记者往返车票
2、记者采访马甲
3、有关活动资料、采访卡
4、各媒体联络费、办公费
5、负责新闻照片、报道评选奖金发放 十
三、襄城县当地负责
1、统一安排食宿
2、安排两辆大巴车负责记者采访用车
3、负责记者采访线路、地点、人物、企业
4、委派人员对接，做好接待、宣传工作
5、负责抽取幸运奖的记者精美礼品 十
四、具体其它事项
如有其它采访活动，双方共同协商采访计划。