预算编制工作实施方案

2023-05-24

方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的《预算编制工作实施方案》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:预算编制工作实施方案

规划设计及预算编制工作方案

附4

2006年省级投资土地整理项目(第四批)

规划设计及预算编制工作方案

为做好2006年省级投资土地整理项目(第四批)规划设计及预算编制工作,切实提高规划设计及预算编制的质量,确保项目实施的科学性、合理性和可操作性,现制订如下工作方案。

一、编制依据

1、《湖北省基本农田土地整理项目工程设计技术标准》(试行稿);

2、《土地开发整理标准》(TD/T1011-1012—2000);

3、《土地开发整理项目预算定额标准》(财建[2005]169号);

4、《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》(国土资耕函[2005]010号);

5、省国土资源厅批准4个2006年省级投资土地整理项目(第四批)入库的批复文件。

二、工作任务

高标准、高质量按时完成4个2006年省级投资土地整理项目(第四批)规划设计及预算编制工作,包括初步规划设计及预算,施工图设计及预算的编制。

三、工作步骤

(一)制定工作计划。规划设计单位按照工作任务和时间的要求,结合当地实际情况,制定各阶段的具体工作内容和时间、人员安排等工作计划。实施单位根据需要,拟定补充测量等相应的工作计划,配 1

合规划设计单位的工作。

(二)成立项目领导小组和技术小组。项目所在地人民政府行文成立领导小组,成员一般包括国土、农业、林业、水利、环保、交通、财政等部门的负责人。实施单位组织成立技术组,包括从事土地整理、农田水利及工程预算等专家及技术人员,人数应不少于三人。

(三)收集相关资料。需要收集的有关资料包括县乡土地利用总体规划、土地开发复垦专项规划、项目区地形图、项目所在县(市)及项目区所在村的社会、经济、自然等方面的基础数据、土壤普查资料、水利区划、农业区划、水文地质资料、水资源调查和规划资料、统计年鉴等。

(四)现场踏勘。规划设计单位在当地实施单位的协助下,对项目区进行现场踏勘,踏勘时间不应少于10天。现场踏勘必须有当地有关水利、农业、专家以及农民群众的参与,形成的踏勘成果中应包括当地农民咨询意见情况、当地有关专家意见等书面材料。

(五)实地补测。对可行性研究阶段踏勘不详实的,不能满足施工图设计要求的,实施单位应进行补充测量。所提供的地形测量图及补充测量资料应能够满足规划设计单位对工程量测算的要求。

(六)选定规划方案。在可行性研究的基础上拟定可供选择的规划方案,由实施单位组织农、林、水、环保、财政等相关部门和有关专家进行论证,确定规划方案和规划标准及主体工程布局。专家初步论证要以文字的形式附在初步设计文本中。

(七)公众参与。实施单位及设计单位在确定规划方案过程中必

须充分考虑项目区老百姓意愿,根据当地群众的实际需要和意见调整完善规划设计方案,在成果资料中要形成文字性的调查意见。对涉及老百姓切身利益的经济林木、青苗、房屋拆迁、迁坟等补偿费用应有相应的依据,逐一登记造册,签字认可,公众参与相关意见要以文字的形式附在初步设计文本中。

(八)单体工程设计。按照确定的规划目标和方案,进行相关的单体工程设计,编制项目工程设计说明。单体工程的设计过程应有当地农业、水利等行业专家的参与。

(九)编制项目预算、图件。规划设计单位按有关规范、标准和要求编制项目预算与图件等内容。

(十)形成成果资料。初步设计成果资料的编制有规划文本、预算书、图册、电子文档,完成后由实施单位组织相关部门和有关专家进行评审,提出修改意见后进行补充完善。施工图设计成果资料的编制有施工图设计说明书、施工图纸、施工图预算书,在当地专家、群众、实施单位提出修改意见后进行补充完善。

四、时间安排

9月27日至11月10日编制规划设计及预算

11月11日成果资料报省厅

五、要求

(一)本批项目的规划设计包括了初步规划设计、施工图设计两部分。初步规划设计及预算编制等成果必须达到部颁标准的要求;施工图设计必须达到能够指导施工的深度。

(二)项目名称、建设规模、新增耕地比例、项目区位置和范围应、地貌类型等指标应在立项批复的控制范围之内。

(三)项目规划设计及预算编制必须建立和实行课题负责人制度,并组成项目规划组、设计组、预算组,配备相应专业资格和从业经验的设计和预算人员。

(四)项目实施单位应组织人力、物力,对项目区原测量的地形图对原有沟渠、涉及到土方调配的田块等部分应按1:1000的比例进行补充测量,满足初步设计及施工图设计的需要。

(五)项目实施单位应做好规划设计的协调、服务工作,提前准备农业、水利、地质等相关资料,联系农业、水利的有关专家,做好规划设计的基础保障工作。

(六)初步规划设计及预算编制的成果资料包括初步设计报告、预算书、初步设计图册、电子文档,具体格式按《2006年省级投资项目初步设计及预算编制范本》(附件1)来制作。

(七)施工图设计的成果资料包括施工图设计报告、施工设计图册、施工预算书,具体需提交的成果资料按《2006年省级投资项目施工图设计及预算编制范本》(附件2)来制作。

(八)初步规划设计及预算编制、施工图设计及预算编制的报件装订要求按《2006年省级投资土地开发整理项目规划设计、施工设计及预算编制报件要求》(附件3)来制作。

二○○六年九月二十六日

第二篇:我区2012年部门预算编制工作呈现四大亮点

为进一步深化财政部门预算改革,有力保障全区各项事业发展,近日,区财政局召开了我区2012年预算编制工作会议,按照科学精细管理要求,2012年部门预算编制工作呈现四大亮点。

一是以科技手段为“切入点”,推进财政信息一体化进程。在“金财工程”应用支撑平台中开发启用部门预算模块,将1000余项项目支出分成20大类进行细化管理,实现预算编制与执行的有机衔接,有效提升预算编制精细化水平。

二是以综合预算为“根本点”,确保重点支出资金需求。将非税收入等各项预算外收入纳入预算管理,统筹调度收入“大盘子”,优化调整支出结构,始终把保障和改善民生放在财政支出的首要位置,加大对整村改造、政府实事等民生工程的保障力度,加快推进“民生财政”建设。

三是以厉行节约为“落脚点”,提高资金使用效益。细化、修订了基本支出定额标准,对全区行政事业单位的培训支出进行压缩整合、出台了《崂山区临时出国人员费用开支标准》,前期的充分准备为预算编制提供了详实依据和严格的审核标准,有利于行政运行成本的降低。

四是以加强约束为“着力点”,强化预算执行管理。将预算编制与结余资金管理、政府采购、国有资产管理有机结合,规范预算调整行为,加大结余资金统筹使用力度,结合办公设备家具配置标准,有效地链接起国有资产配置及政府采购预算,提高预算编制与执行的均衡性、有效性。

第三篇:在2012年市级部门预算编制工作会议上的讲话

(2011年9月30日)

同志们:

今天,我们在这里召开2012年市级部门预算编制工作会议,主要是总结2011年部门工作,分析存在问题,进一步动员各部门、各单位提高认识,扎实工作,全面做好2012年部门预算编制工作。刚才,市财政局陆局长讲了很好的意见,希望各部门、各单位结合实际,认真抓好落实,确保按时完成部门预算编制工作。下面,我就做好2012年部门预算编制工作讲三方面意见:

一、总结工作,分析问题,切实提高部门预算编制工作的思想认识

实行部门预算,是深化财政管理体制改革的重要内容,也是财政管理体制改革的核心,具有十分重要的意义。 一是部门预算是依法行使理财的需要。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求完善依法行政的财政保障机制,完善集中统一的公共财政体制。同时,编制部门预算也是实施《预算法》的基本要求,预算通过部门编制、财政审核、人大批准后,即具有法律效力,必须严格执行。第二,部门预算是优化财政管理体制的需要。实施部门预算,有利于优化财政资源配置,提高资金使用效益。通过预算管理,科学制订定员定额标准,合理确定开支顺序,可以将有限的资金用到急需的项目上,更好地确保重点支出的需要。第三,部门预算是源头预防腐败的需要。通过编制部门预算,单位和部门的各级收入纳入综合预算,支出安排落实到具体用款单位和项目,资金分配更加公开、 1

公正、透明,避免了暗箱操作,减少甚至杜绝了资金的体外循环,有利于从源头上、机制上预防腐败,推进党风廉政建设。

近年来,我市部门预算改革,经过财政部门和各预算单位的共同努力,取得了显著成效。一是理财水平不断提高。预算管理规范、透明,预算分配科学、合理,科学理财、依法理财逐步走上了规范化、制度化轨道。二是财政保障能力不断提高。全市工资福利、基本运转、重点建设、社会保障、社会事业支出得到了较好保障,促进了经济社会事业快速发展。三是资金使用效益不断提高。财政支出管理机制逐步健全,财政资源配置进一步优化,财政资金使用效益明显提高。四是预算约束能力不断增强。部门预算从基层预算单位编起,确立了部门预算主体地位,各部门的预算意识和工作责任感明显增强,预算的执行到位率不断提高,避免了部门和单位在“要钱”上浪费精力,提高了工作效率。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市部门预算编制工作还存在一些突出的问题:一是工作缺乏计划性。部分单位对下年度工作重点把握不准,预算编制随意性较大,预算执行中频繁要求调整或追加。二是预算细化不到位。在项目经费的申报上,个别单位工作事项研究不具体,项目支出不够细化。三是基础工作不扎实。有些单位填报数据不认真、不负责,造成预算编制基础数据不实,数据之间甚至存在逻辑错误等问题。四是重点把握不准确。有的单位对市委市政府安排的工作把握不准确,甚至有意识地保留一些项目,首先满足单位的其他支出,然后再要求追加,影响了预算的严肃性,给财政预算平衡带来一定的影响。

总结和分析近年来部门预算编制工作中存在的问题,最主要的一个主要原因,一是一些单位尤其是主要负责人,对部门预算编制工作的重要性和必要性认识不够;二是从业人员业务不够精,政策

未吃透,责任心不强。为此,各部门、各单位要充分认识实行部门预算的重要意义,切实增强做好部门预算工作的责任感。

二、把握原则,突出重点,扎实做好部门预算编制具体工作 第一,预算要全面。部门预算的重要特征是“大收入、大支出、全口径”,预算单位所有的收入和支出都要全部反映在一本预算上。一方面,预算的内容要全面。各预算单位在编制部门预算时,无论是收入预算,还是支出预算,都必须全面编制。在收入预算上,预算单位的各种收入,包括非税收入,都要纳入预算,决不允许在预算外留有其他收入项目。在支出预算上,各单位要认真研究上级政策精神和市委市政府安排的重点工作,科学谋划明年的工作。在此基础上,实事求是地研究测算预算需求,增强预算编制的预见性,切实做到不遗不漏。

第二,编制要精准。为适应国库集中支付制度改革的需要,各预算单位要按照统一的分类标准定额,将所有预算项目细化落实到具体项目。收入方面要排细,非税收入要排到每一个项目,据实反映,不打埋伏,除政策性因素影响外,非税收入原则上不应比上年有较大的出入。支出方面要排实,基本支出要严格执行支出定额,不得擅自扩大范围,提高标准。项目支出要在基本支出得到保证的前提下,根据财力可能,按照轻重缓急进行安排。各部门、各单位特别是财会人员要摸清情况,搞准数字,认真填写和录入每一项数据,尤其是非税收入预算的编制,一定要结合国家政策和历年收入完成情况去测算,做到不漏报、不瞒报、不虚报,对于单位资产处置收入和有偿使用的经营收入要全部纳入到单位预算中,切实杜绝“小金库”等违纪现象的发生。市财政局要严格把关,严格审查,确保预算编制准确。

第三,重点要突出。一是人员工资支出。要切实保障各种工资、

离退休人员经费、弱势群体、优抚社保对象基本生活费等各种刚性支出。各部门、各单位对各种人员工资性的支出预算一定要按照编制要求,据实打足,不留缺口。二是基本运转支出。财政部门要本着公平、合理的原则,制定好公用支出的标准定额。各部门、各单位要弄清楚具体的测算口径,本着实事求是的原则如实填列,并做好录入工作,确保各单位基本运转的经费保障到位。三是重点项目支出。重点项目是根据上级政策要求的、市委市政府确定的、事关我市经济社会发展全局的重大项目,需要优先安排。

三、精心组织,强化管理,充分发挥部门预算编制工作的职能作用

一要强化组织领导。预算编制以部门为主,必须突出部门在预算编制中的主体作用。部门预算编制工作“一把手”要亲自抓,重点抓好工作计划的研究制定,绝不能随意增加预算。各预算单位要与财政部门加强沟通联系,财政部门要强化业务指导和服务,确保预案编制工作目标明确、程序规范、要求清楚、便于操作。

二要加强预算执行。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行得好坏,直接关系到财政政策的贯彻落实和财政资金的有效使用。各预算部门是预算执行的主体,要切实按照财政科学化、精细化管理的要求,进一步强化预算执行管理。财政部门要及时通报预算支出执行进度,加大督导力度,确保预算支出平衡。

三要推进绩效管理。推进预算绩效管理,有利于增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。今年7月份,财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》,明确指出在全国范围内开展财政支出绩效评价工作。从现在开始,我们要把绩效管理的理念纳入预算管理全过程,不仅要做好事后评价,还要做好事前评价,积极构建符合我市实际的预算绩效管理体

系,努力将目前财政资金由“过程”管理逐步转向“以结果为导向”的管理。各部门要强化政府预算为民服务的理念,提高预算支出效率,切实做到“花少量的钱、办更多的事”,为社会公众提供更多、更好的服务。

四要提倡勤俭节约。当前,我市财力比较紧张,财政收支矛盾还比较突出,在有限的的财力下,各部门、各单位要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风,严格控制“三公”支出,大力压缩公务费用,坚决反对大手大脚和铺张浪费,努力降低行政成本,全力保障民生等重点支出。2012年的预算编制要在优先保证人员工资、保证部门和单位正常运转所需经费的前提下,本着“勤俭办事业”的方针,从严从紧编制支出预算。年度预算执行过程中,原则上不再追加支出预算,如遇特殊情况、突发事件需要追加支出预算的,严格按规定程序报批。

同志们,2012年的市级部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高,各部门、各单位要按照这次会议的要求,恪尽职守,认真工作,确保圆满完成全市部门预算编制工作。

第四篇:预算编制说明

编制说明

一. 工程概况

1. 工程名称:安江镇金穗新城二期安置房,

2. 建设规模:建筑面积12973.62平方米

3. 建设单位:安江镇城市投资建设有限公司

4. 设计单位:湖南视点建筑设计有限公司

二. 编制依据

1. 采用清单计价:执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,

套用《湖南省建筑工程定额》、《湖南省安装工程定额》(2006)及对应的计价办法;

2. 人工单价:综合人工工日为70元、装饰人工工日为86元。

3. 各项费用计取标准按“省建价【2009】406号文”的相关规定进行计

算。

4. 安装工程中不计取养老保险费用。

第五篇:预算编制细则

附件1

地质矿产调查评价项目预算编制与审查细则

为规范地质矿产调查评价项目预算编制与审查工作,制定项目预算编制与审查细则如下:

一、项目经费开支范围和编制要求

(一)按支出经济分类科目,项目经费开支范围和编制要求如下:

1.人员费:指从事项目工作人员的工资及社会保障费用,包括基本工资、津贴补贴、“五险一金”等。项目工作人员所在单位基本支出由财政拨款安排的,由所在单位按照国家规定的标准足额支付,不得在项目经费中重复列支。

人员费支出预算应根据项目的实际需要,按人员逐项填列。一般项目预算小于等于50万元,人员费不超过项目预算的40%;项目预算大于50万元、小于等于100万元,不超过35%;项目预算大于 100万元,不超过30%。

项目承担单位要合理安排项目人员及工作时间。每年一人参加各项目工作人月数之和不得超过12个月。

2.办公费:指购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品和专业书刊支出。按照综合定额180元/人月编制。

3.印刷费:指项目发生的报告印刷、出版、制图费用及其他印刷支出。在提交报告,按照预算标准编制报告印刷、

出版预算;其他印刷按照综合定额200元/人月编制。

4.水电暖费:指项目实施过程中发生的水费、污水处理费、电费及供暖费等。按水电暖预计消耗数量和项目所在地的实际价格测算。

5.邮电费:指项目发生的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。按照综合定额180元/人月编制,大宗实物样品邮寄可按实际测算。

6.交通费:指项目实施过程中支出的各类交通工具(含畜力等)的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等。租用各类交通工具的,除租金、燃料费、过路过桥费外,在本科目项下不得列支其他费用。

7.差旅费:指项目工作人员开展野外工作、业务调研、学术交流等所发生的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用。出差方案在技术方案中要有安排和说明,采用的各项标准按照国家规定执行。出差旅程不能确定的,应在技术方案说明原因。

8.会议费:指项目相关专题研究、学术研讨、设计审查、成果验收及组织培训等活动而发生的会议费用。

会议的内容(方案)应在技术方案部分明确并进行论证。一般情况下,除设计审查和成果验收外,会议安排不得超过3次。会议费占项目经费比例不得超过30%。重大综合性研究项目等特殊情况,会议次数和经费额度超出规定的,应在技术方案中充分说明其必要性。

会议支出包含房租费(含会议室租金)、伙食补助和其他费用。项目业务会议、专业管理会议费支出标准,一般按照400 -2-

元/人日执行。会议费开支实行综合定额控制,房租费、伙食补助、其他费用之间可以调剂使用。

会议尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆。内部的宾馆、招待所、会议室不具备承接条件的,应到定点饭店召开并可按定点饭店的收费标准执行。不得租用高级宾馆、饭店召开会议,也不得到党中央、国务院严禁召开会议的风景名胜区等地方召开会议。会议期间发生咨询劳务费支出的,在“咨询劳务费”项下编列预算。

9.专用材料和燃料费:指在项目实施过程中耗用的原材料、专用管材、专用工具、低值易耗品、技术资料、实验室用品、野外应急药品及简单医疗器具等,以及相关大型仪器设备、专用装置等运行发生的可以单独计量的专用燃料费等。支出内容应与项目工作相关。车辆使用燃料,能区分旅途和野外作业期间的,将燃料费分别在交通费、专用燃料费列支。

10.咨询劳务费:项目支付给单位或个人的咨询、劳务费用,如专家咨询费、临时聘用人员,野外雇工费、翻译费、评审费等,应说明发放标准和依据。

专家咨询费、评审费:以会议形式组织的咨询、评审,应列明人数,开支一般参照800元/人天;会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照400元/人天执行。

在读硕士研究生、博士研究生和离退休人员参加项目的,按照有关规定发放劳务费。

11.委托业务费:指项目实施过程中委托外单位进行研究、测试、施工、加工、软件研制等工作发生的费用。零星支付给

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其他单位、不需要签订合同或协议的支出,不作为委托业务费,直接在相关费用科目中列支。委托业务费预算必须严格规范支出。

项目确需出包大量工程或工作量,不受委托业务费控制比例限制。有关情况应在预算编制说明中予以说明。

12.设备使用和购置费:指项目实施过程中,对所使用设备按综合折旧率计算的折旧费、租赁外单位仪器设备以及购置专用仪器设备发生的费用。已由其他资金安排购置或现有仪器设备已能满足项目工作需要的,不得在项目经费中重复列支。

项目单位执行的财务会计制度允许计提折旧的,按照10.5%的综合折旧率,对投入项目使用的设备按使用时间和原值计算折旧费。编制折旧费预算的,不允许编制购置费预算。

项目单位执行的财务会计制度不允许计提折旧的,在没有其他资金安排或现有仪器设备不能满足项目工作需要的情况下,可使用项目经费购置专用仪器设备。编制购置费预算的,不允许编制折旧费预算。

购置专用仪器设备,在项目申报书和设计书中以独立章节编写“专用仪器设备购置必要性说明”,说明购置设备的理由,本单位现有设备状况对本项目的保证程度,拟购置设备在本项目中的用途及使用计划,拟购置仪器设备的名称、性能及仪器设备的制造商、国别、型号、使用年限、台(套)数量、单价及总价款等。

设备购置预算中,拟购置仪器设备单台价格一般不超过30万元,总额不超过项目预算总额的10%,并按照政府采购有关规 -4-

定购置。专用软件购置及升级费,按市场价格测算。

立项阶段通过专家论证的仪器设备购置费,方可列入项目设计预算执行。立项阶段未申报设备购置的,不得列入设计预算。特殊情况确需购置的,应按照项目预算调整程序报局审批。

13.维修费:指项目实施必须开支的固定资产(不包括交通工具)的修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。按维修项目和内容填列。

14.其他费用:项目实施和研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出,包括土地及青苗补偿费、招待费、劳动保护费、人身意外伤害险、必要的出国费等。

出国费预算实行严格控制,基于开展国内地质调查和科研工作所需的国外对比研究工作,确需安排临时出国考察、交流、访问的(一般不超过20天),在本项下填列“出国费”预算。出国活动必须与本项目研究内容密切相关,达到以国际合作推动国内调查与研究工作的目的。在项目申报书技术方案相关章节中,对出国计划和目的、出国任务在项目中的作用和必要性进行重点说明,在预算编制说明中阐述支出的依据和经费测算情况,按照临时出国人员支出标准,编制《出国费支出预算明细表》。

(二)按项目工作手段编制支出预算要求如下: 甲类项目要根据项目工作区内实际情况和自然地理条件,按投入的各项工作手段逐项编制预算。认真确定各工作手段的数量及其技术条件,如:地形等级、地质复杂程度、网度、点距、AB距、岩石等级、地层分类、钻孔深度等,在此基础上正

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确选择所对应的预算标准,并根据项目所在地区选择所对应的地区调整系数对预算标准进行调整,据此测算各工作手段经费,按预算编制目录规定的顺序逐项汇总编制预算表。

工作手段预算标准执行《地质调查项目预算标准(试用版))》。地质调查预算标准中没有的工作手段,可参考使用相关行业预算标准;没有可参考的行业预算标准时,可按照地质调查成本费用构成,结合实际情况和以往支出资料自行测算确定,使用时应说明并附测算依据。

二、项目预算审查要求

1. 组织项目预算审查的单位,应严格执行部、局预算审查要求,保证预算审查质量。做到运用政策统

一、审查尺度统一。

2. 预算审查专家组应由了解项目预算、财务管理政策法规,熟悉地质调查预算编制与审查要求的人员组成。项目预算须由两名预算审查专家审查并签名。

3.预算审查专家应客观、公正、严谨地履行职责,遵守职业道德,依据国家、部、局有关规定,对项目预算进行逐项审查,对所提出的评审意见承担责任。发现支出预算存在难以把握的政策性问题,应由预算审查专家组集体讨论决定;发现与自己存在利害关系的项目单位(或个人)编制的预算,须向项目审查组织单位说明,采取回避措施。

4.预算审查应对项目预算的形式和内容进行全面审查。形式审查包括送审材料、预算章节、预算说明与表式、责任人签章等是否齐全并符合规定要求。内容审查重点把握经费支出的合规性、与技术方案的相关性、采用的标准和经费安排的合理 -6-

性。具体包括预算编制依据、编制方法、预算内容、采用的预算标准、数据计算和勾稽关系等是否正确完整,项目各项支出不重不漏。

5.立项申报预算如有下列不合理开支,应在项目预算中扣除。

⑴列支国家财经法规明确规定不得在项目开支的内容; ⑵无特殊理由,限定费用严重超过标准的; ⑶高套预算标准或技术条件; ⑷虚列或重复编制预算; ⑸经费安排缺乏依据; ⑹购置专用设备与项目无关; ⑺与项目无关的其他支出。

申报预算如存在编制方法错误,主要工作内容及相应的经费安排测算分析和说明不详细、预算内容不齐全、预算标准应用错误较多等无法审核的严重问题,预算审查评定为不通过。未通过的项目预算应重新编制与审查。除以上情况外,评定为通过,并应指出存在的问题。

6.项目设计预算评定为优秀必须符合下列条件:项目预算形式正确,内容齐全完整,编制依据充分,与技术方案密切相关,采用的预算标准正确,编制说明内容完整详细。存在的问题对预算支出安排的合理性没有实质性影响,略加修改即可实施。

项目设计预算出现以下情况之一,评定为不合格: ⑴项目预算未设置独立章节,混入其他章节致使无法审查

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的;

⑵没有预算编制说明或说明不符合要求,没有预算表或预算表不齐全、不正确的;

⑶预算编制严重脱离实际,简单采用费用控制比例倒推编制预算的;

⑷没有特殊理由,与申报预算偏差过大的; ⑸未按规定编制项目预算等其他严重问题。

项目设计预算未达到优秀级别,但又没有出现不合格范围的严重问题的,根据项目预算存在问题的性质和程度,区分为良好、合格等级。

7.预算初审是项目单位内部开展的对项目预算质量审查工作,应由本单位的经济管理人员提出预算初审意见。没有经济管理人员参加出具的预算初审意见,不予认可。

8. 对于在项目工作周期内,工作任务可以量化、具备编制项目总预算条件的新开项目,立项时项目单位编制了总预算和分年预算的,专家对总预算和分年预算应分别予以认可,以后的分年预算可实行评估制。

在项目工作周期内,对于风险较大的地质调查项目,无法编制总预算和分年预算的,只评审本预算。这类续作项目以后预算须逐年进行审查。

9.预算审查意见应简明扼要,把握预算质量综合情况,同时为便于项目单位修改完善预算,应书面记录项目预算存在的具体问题交项目承担单位和组织审查单位。

三、地调局所属单位预算实施方案的编报

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根据国土资源部财务管理要求,地调局所属单位须使用部财务管理系统软件编报项目预算实施方案。项目预算实施方案要依据项目设计书填报,项目预算实施方案的主要内容和预算,应填报完整齐全,使用部财务管理系统经局审核后报部,作为预算执行和控制的主要依据。

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