机关党员队伍建设

2022-07-17

第一篇:机关党员队伍建设

机关党员队伍建设

加强机关党员队伍建设调研报告

胡锦涛总书记在纪念建党90周年“七一”讲话中强调:“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”结合县直机关党建工作实际,形成如下调研报告。

一、机关党员队伍建设目前存在的问题

机关党组织目前主要存在的主要问题是缺乏凝聚力、战斗力不强,机关党员则表现为先锋模范带头作用欠缺、党性观念不强。具体地说有以下几个方面:

一是思想认识程度不一,缺乏积极性。有的单位党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路,习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。在检查考核中,极个别支部甚至还表现出对党建工作“烦”的态度。

二是机关党组织活动匮乏,“三会一课”流于形式。“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和党课)制度是机关党支部建设的一项基本制度,也是党内政治生活的重要载体,对保持党的先进本色和

执政能力的提高有着重要作用。但是一些机关党组织却在“三会一课”制度建设上搞形式、做样子。有的在召开会议时,乏味地宣读一下文件和报纸就算完事,用老办法应付做作;有的逢场作戏、应付上级,用假记录、假材料蒙混过关;也有的不负责任地取消了党的各级、各类会议,随意省略了党组织的活动程序。在党课教育上,目前普遍存在党课内容缺乏针对性、计划性、系统性,感染力不强。在党组织活动方面,形式单

一、老调,活动次数少,基本上是死水一潭,有的一年仅搞一次活动,甚至一年都不搞一次党的活动,有的在发展新党员时才无奈地召开一次全体党员会议。“三会一课”制度的形式主义实施和机关党组织活动的严重匮乏导致机关党组织失去了核动力作用,机关党员出现了思想空虚、意志消沉、不思进取的现象,丧失了党性观念和工作信心。

三是活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。

四是在工作机制上,支委会集体决策职能淡化。一些机关党组织把党支部书记“负总责”理解为一人决策,在对党务工作的处理上,不开会、不讨论,不通报情况,也不征求党员的意见,而由机关党组织领导一人或者几人“一口定价”,随意简化和取消重要程序。

二、机关党员队伍建设存在问题的原因分析

机关党员队伍建设之所以出现上述问题,是党内工作运行机制、监督机制运行不力与各种社会不良风气综合作用的结果,现就其原因归纳分析如下:

1、部分部门党组(党委)对机关党建工作重视不够。一些部门党组(党委)对机关党建工作重视不足、关心不够、支持不力、思考不深,淡化和忽视机关党的建设,个别党组(党委)长期不研究、不过问机关党建工作,在落实党建责任制上还存在一定差距。

2、基层党务工作者放松了对机关党组织的日常管理。一些基层党务人员特别是基层党组织领导,对机关党组织在实施“党的领导”上的特殊作用认识不够,在工作上盲目乐观、不思进取。有的党务工作人员错误地认为:“机关党员的素质普遍高,没有必要专门进行党课教育。”结果完全放松了对日常党务工作的管理。

3、机关领导“重业务、轻党建”,党的工作成了“配搭”。 机关党组织本是党在机关中的战斗堡垒,但是一些机关领导并不去这样看待,在他们看来,机关工作是硬性任务,党务工作是看不见、摸不着的“虚”东西,对工作政绩作用不大,可有可无。这种错误观念导致他们放松甚至放弃了机关党建工作,机关党组织的日常活动逐步减少,党内学习被取消,监督工作和思想政治工作更是抛到了九霄云外,形成了“重业务、轻党建”的工作格局,造成了党务工作与业务工作的极度不平衡,机关党员的整体素质严重下降,党组织的战斗力、凝聚力和党员的先锋模范作用尽失,机关党组织成了彻头彻尾、彻里彻外的“配搭”机构。

4、社会不良风气的侵袭使机关党员的党性观念减弱。随着市场经济运行的不断深化,一些机关党员被不良的社会风气腐蚀,丧失了党员的理想信念,在行为上严重超越了党性原则的约束。特别是一些党员领导干部,在机关党组织举行活动时,他们总是摆架子、不配合,有的甚至对机关党的活动进行阻挠和抵制,机关党组织的战斗堡垒作用被严重削弱。

三、对解决机关党建工作问题的几点建议

一、认真落实“三会一课” 制度,提高机关党员的整体素质。要扎扎实实地落实“三会一课” 制度,严格按照规定召开党员大会、支委会和党小组会,要根据机关工作的特点丰富党课内容,针对机关业务和工作实际情况,组织机关党员经常性地开展学习、调研、讨论、分析等活动,为业务工作献计献策,做到制度化、经常化;要赋予“三会一课” 制度新的内容和活力,通过“三会一课”制度的实施“强身健体”。

二、普遍开展“机关党员活动日”活动,把机关党务工作真正搞活。要根据机关党员的实际情况,从搞好机关业务工作的要求出发,灵活多样地开展“机关党员活动日”活动,要以征求群众和机关党外人士意见、党员轮流主持召开工作业务专题学习讨论、为机关工作提建议、相互谈心等实实在在的内容开展机关党员活动;要坚决摈弃单纯学文件、读报纸和发号施令的“教条主义”做法,用新内容和新方式丰富机关党的工作。

三、创新吐故纳机制,纯洁机关党员队伍。要结合市场经济条件

下社会情况逐步复杂化的特点创新吐故纳新机制;要按照党章的规定,勇敢地劝退那些不合格的机关党员,并为他们提供办理手续的便利条件;要严格按照党章的规定发展新党员,严把入党员质量关,真正把素质好、党性强、业务精通、懂管理、有奉献精神的机关工作人员吸收到党组织中来;要严格控制入党人数,用科学发展观统领机关党员吐故纳新工作,为逐步实现党员职业比例合理化做出贡献。

四、加强工作监督制度建设,为树立良好的机关党组织形象创造条件。要根据机关业务特点完善工作监督制度,充分听取党内外群众的意见,使机关党员自始至终处在民主监督之下;要在机关设立意见箱,广泛收集本机关党员和其它机关人员的建议;要建立行之有效的支部工作评议制度,及时通报评议的情况。

五、建立机关党组织管理制度,强化领导者的工作责任。要结合机关党支部的工作实际,制订“三会一课”质量评价标准,建立严格的、科学的质量保证机制;要强化逐级督查制度,科学地、民主地、经常地督查机关党组织工作;要进一步完善民主考核激励机制,对措施实、效果好、作用发挥好的支部和优秀机关党员要及时进行表彰和奖励,对工作较差的机关党支部要毫不留情地进行通报批评,并对相关责任的机关党组织领导干部进行问责。让科学的激励机制促进机关党务工作的进一步发展。

六、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强基层党组织的感召力。一是给生活困难的党员予以关心和扶助,如因配偶下岗或无业、因本人或家人身患重大疾病等种种原因导致的经济困难,机关党组织

应建立相应的帮扶机制。二是对机关党员心理上的困扰及时关注、加强疏导,特别是在年终考核、选任干部等特定时段,更要从正面引导入手,帮助党员摆正心态,积极面对。开展党内激励、关怀、帮扶工作,基层党支部书记既要亲历亲为,又要发动和带领所在党支部的党员积极参与,以更好地体现党组织的集体力量。

第二篇:加强机关党员干部队伍作风建设

加强党员作风建设,提升干部综合素质

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党员干部队伍,必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求,做好党员干部的管理工作,并通过建立健全和落实相应的制度,形成机关党员干部队伍建设有效机制,从根本上解决党员干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视,学习自觉性不高的问题,解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题,解决好学用脱节的问题,大力弘扬理论联系实际的学风,把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度,做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度,建立领导干部的学习档案,把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求,通过科学安排和严格培训,切实把机关党员干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”:在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。为此,一要强化自学习制度。落实个人自学计划,突出重点,在系统化、规范化上下功夫,着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则,探索在职培训的新路子,通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式,拓宽干部培养渠道。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考核机制,形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重对党员干部工作实绩的考核,特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上,要全面反映机关党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党员干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党员干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走开党员干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党员干部队伍工作落到实处 。

第三篇:浅谈加强机关党员队伍建设的思考

夯实基础体现特色服务发展

浅谈加强机关党员干部队伍建设的思考 中共××县直机关工委课题组 【内容摘要】新形势下,党建工作的科学化对建设一支高素质的机关党员干部队伍提出了迫切需求。加强机关党员干部队伍建设,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重要意义。本文通过对××县机关党员干部队伍建设的系统调研,剖析机关党员干部队伍存在的突出问题,针对性地提出从探索党员干部队伍教育培训新举措、服务群众新能力、转变作风新形象、考核激励新机制、组织领导新理念、党性分析新环节等方面来规范机关党建工作秩序,激发机关党员干部的内在动力,增强创造力、凝聚力和战斗力,践行“机关党建走在前,党员干部作表率”的目标。 【关键词】党员干部队伍建设必要性现状对策 十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。机关党员干部是党的肌体细胞、是机关党建工作的践行者。加强机关党员干部队伍建设,对于进一步推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,具有十分重要的意义。

如何加强机关党员干部队伍建设,是各级机关党组织和党务工作者共同关心探讨的一个重要课题。为此,××县直机关工委开展了新形势下机关党员干部队伍建设专题调研。调研工作采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话交流、查看档案等方式进行。既在党内进行交流,又广泛听取党外群众意见;既听取本委意见,又听取服务对象、系统和行业意见。

一、加强机关党员干部队伍建设的必要性

(一)加强机关党员队伍建设是提升机关党建科学化的坚实基础 党员是党的组织细胞和活动主体,党的一切重大决策要集中党员的智慧,党建科学化要靠广大高素质的党员干部来具体实现。建设一支高素质的党员队伍,把广大党员的思想认识统一到科学发展观的要求上来,形成共谋发展的思想基础和工作合力,才能高效地推动党建工作科学发展,推动党和国家事业全面协调可持续发展。

(二)加强机关党员队伍建设是确保党员先进纯洁性的前提条件

机关党员干部是否保持先进纯洁性,事关党的执政地位的巩固,事关党的事业的兴衰成败,事关国家的前途命运。面对新形势,解决党员干部存在的问题,提高党的执政能力,都迫切要求加强机关党员干部队伍建设,这是加强机关党建的一项长期性、经常性的基础工作。

(三)加强机关党员队伍建设是强化党性锻炼和修养的重要途径 党性对于共产党员具有根本的决定意义,是决定价值取向和人生道路的指针,是巨大的主观能动性力量的源泉。党性的提高需要通过加强机关党员干部队伍建设来实现,才能做到正本清源,抵御各种错误思潮和不良思想的影响,形成强大有利的政治优势,使精神力量转化为物质力量。

二、机关党员干部队伍建设的现状

近年来,县直机关党员干部队伍建设通过完善组织设置、加强班子团结、深化理论武装、开展作风建设和实践科学发展观等活动,党员的思想政治素质不断提高,主体意识不断增强,先锋模范作用不断显现,呈现出了机关党建工作与业务工作、中心工作相融互动的新局面。 我们在看到机关党员干部队伍建设取得成效的同时,也必须清醒地认识到,从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量,机关党员队伍在思想上、组织上、作风上还有差距,还不能完全适应新时期、新形势、新任务的需要,存在一些不足和亟待解决的问题。

1、在政治素质方面,宗旨服务意识不强,与新形势下创先争优要求不相适应。主要表现在:一是政治理论肤浅。对“三个代表”重要思想和科学发展观理论缺乏系统的学习和掌握,对党提出的构建和谐社会、创建学习型政党和创先争优等主题活动领会不深。二是党的理想信念、宗旨意识淡薄。对共产主义信仰、社会主义信心和对党的信任出现了动摇,甚至思想偏激,存在不满情绪;对人民群众态度冷淡,官架子浓。三是党性锻炼不够。一些党员对自身要求不高,混同于一般群众,在日常生活、工作中党员的先锋模范作用体现不充分。

2、在能力素质方面,复合型人才缺乏,与新形势下学习型党员要求不相适应。主要表现在:一是知识结构陈旧,不善于学习,对党建理论特别是应知应会的党务知识不熟悉,重业务轻党建;对本岗业务工作相关的法律法规缺乏了解,依法行政水平不高。二是创新意识不强,对机关党建工作的新要求、新规定不明确,工作中既不能继承传统,又缺乏创新,思想上因循守旧,始终处于徘徊状态。三是群众工作能力差,有的党员干部既不善于说服教育群众,缺乏做思想政治工作能力,又不善于调动广大党员群众的积极性,缺乏号召力和感召力,致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。

3、在管理素质方面,党要管党措施疲软,与新形势下从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题,不知道党员的管理如何定位,不知道如何管理,工作缺乏主动性。有的党员干部认为机关党员大都具有较高素质,自觉性比较高,严格管理没有必要,把严格管理看成是可有可无、与已无关的事;有的党员干部不敢按党纪党规进行严格监督管理,怕打击报复、怕得罪人、怕伤情面,得过且过。

三、加强机关党员干部队伍建设的对策

(一)探索党员干部教育培训的新举措,全面创建学习型党组织

机关各党组织要为党员干部创造学习机会和条件,坚持以实践为中心、以实用为导向,不断丰富学习教育内容、创新学习教育方式、提高学习教育效果,增强干部教育培训的针对性和实效性,全面推进学习型党组织、学习型机关党员干部建设。

1、区分教育群体。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨意识和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。

2、突出学习重点。紧密联系思想和岗位实际,制定符合工作实际的学习计划,有针对性地确定学习内容,努力学习马克思主义中国化最新理论成果,学习党的路线、方针、政策和现代科学文化知识,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

3、创新教学形式。要积极探索党员喜闻乐见、富有时代特点的新方法,如主题教育活动、学习沙龙、工作点评、案例分析、好书推荐会、知识竞赛、技能比赛、政治生日谈话、专家讲课、专题研讨、参观考察、微型党课等形式,适应不同文化、不同年龄层次党员的需要,提高学习教育的覆盖面和参与度;同时寓教于乐,增强学习的吸引力。整合、优化组织部、纪委、宣传部、机关工委、党校等党员教育培训资源,通过委托培训或跟班轮训形式,增强学习的系统性,提升培训层次,更能防止相同教学内容重复培训、流于形式,听者厌烦。

4、明确学习目标。各党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,开展以“三争”为主题的系列学习活动,即争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型党员,最终实现提高政治思想觉悟、政策理论水平、工作能力水平、加强党性修养的党员教育的基本目标。

5、完善学习制度。在抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的基础上,健全和落实常态化、多样化的领导干部教育培训制度,着力加强学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查等制度建设。通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次,对党员干部学习情况进行专项考核,对考核结果实行“三挂钩”,即与评先进挂钩、与考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。最终形成主动学习、促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制,使学习教育内有动力,外有压力。

(二)探索党员干部服务群众的新能力,形成凝聚民心强大力量 “联系群众鱼得水,脱落群众树断根”。我们党来自群众,根植群众,服务群众。党最大的政治优势就是密切联系群众。因此,党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识,深怀爱民之心,恪尽为民之责,多办利民之事,强化服务功能、拓宽服务领域、创新服务形式。

1、坚持“一线工作法”。建立和完善党员干部结对共建、基层联系点、定期听取群众意见和群众来信来访等制度,拓宽联系和服务群众的渠道。采取民情恳谈、个别走访、蹲点调查、结对帮扶、撰写手记等方式开展蹲点调研,倾听百姓心声,了解社情民意,找准症结所在,帮助结对单位和联系点群众解决实际困难,把问题解决在点上,把经验推广到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。

2、做好群众服务工作。广大党员特别是领导干部要时刻心系群众,坚持权为民所有、情为民所系、利为民所谋。做到坚持群众观点、体贴群众感情、集中群众智慧、实现群众利益,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,夯实党的群众基础。具体工作中主要是优化、简化办事程序,提高服务水平,实施党员干部示范岗精品工程,建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

3、实施党员志愿者爱心工程。机关各党组织都要组建党员志愿者服务队,根据不同时期的工作特点,开展形式多样的主题实践活动。每年重点抓好7月份“党员志愿者集中服务月”契机,广泛开展社区清洁、助残帮扶、关爱孤寡老人和留守儿童、法律援助、医疗义诊等特色活动,深刻诠释“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿者精神。并努力推进党员志愿者服务工作制度化、常态化,培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队,建立一批党员志愿者服务活动示范基地。如北县机关工委今年组织开展的党员志愿者“扶残助残、爱心结对”主题活动,75支党员志愿者服务队与100户残疾困难家庭爱心结对,充分发挥了党员的先锋模范作用,深受广大群众的一致好评,得到省、市媒体的广泛报道和领导的高度肯定。

4、开展党内关爱活动。做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活。设立党员关爱基金,规范党员关爱机制,通过党费提取、财政拨付、党建经费补充、党内捐赠及其他形式,不断增加“党内关爱专项资金”。把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象,开展心理疏导和经济救助等活动,使每位党员都能感受到党组织的关系和温暖,增强党员的归属感、责任感和光荣感。

(三)探索党员干部转变作风的新形象,推进反腐倡廉制度创新

党的十七届四中全会指出,执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。同时强调,要加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。

1、转变党员干部作风。各党组织要以“转作风优环境”专项活动为载体,切实解决机关党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,教育引导广大党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风。

2、深入开展“创先争优”活动。要按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法,使活动健康有序地发展。活动中要立足自身实际,充分发挥政治、组织和资源优势,围绕完成重大任务、破解发展难题等中心大局。注重发挥党员的主观能动性,做到主题贴近实际、手段新颖、载体丰富;注重“四个结合”,即与基层组织示范创建和后进整顿工作相结合、与村级组织换届选举工作相结合、与基层组织规范化建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合。努力做到优秀党员“五带头”的基本要求,提高履职履责能力,争做优秀共产党员。综合运用各种传媒和载体,大力宣扬典型,营造良好的舆论氛围。

3、加大效能督查力度。严格执行各项效能监管长效机制,坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式,对本单位党员干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服务等效能执行情况进行经常性督查,对检查中发现的问题,本着教育为主的原则,按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》有关规定进行处理。积极整合纪检监察、组织、纪工委、政法等职能部门力量,强化人大监督职能,加大对公务车辆、公务接待、干部作风等工作的监督管理,努力杜绝公车私用、违规接待、干部违纪违规等现象的发生,发现问题坚决查处,以儆效尤。

4、完善权力制约机制。遵循权力运行的特点和规律,完善党内生活制度、党政干部人事制度和财经制度,重点加强对领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督。要根据本单位的实际情况,研究制定行之有效的监督管理措施,有针对性地做好党员的监管工作。如学习推广龙湾区纪委实施的“以规范行政处罚自由裁量权为切入点”的做法,梳理执法依据、细化处罚标准,建立行政自由裁量公开制度、说明制度和审核制度,实行网上处罚,确保权力运行依法、透明、廉洁、高效。更要发挥群众和社会的监督作用,鼓励和支持新闻、网络媒体的监督,防止党员领导干部游离于党组织和群众的监督管理之外。

5、推进反腐倡廉建设。建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,积极开展机关廉政文化和党员警示教育。认真学习、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项”监督机制。加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,提高党员拒腐防变的能力。反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,形成全社会反腐倡廉意识。加大查办违纪违法案件力度,推进反腐倡廉制度创新。

(四)探索党员干部考核激励的新机制,提升党员队伍健康指数 党的十七届四中全会《决定》指出,“健全干部考察制度,完善考核标准,落实领导干部任用延伸考察办法,增强考察准确性。”各党组织要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考察机制,提升机关党员队伍健康指数。

1、突出考察重点。考察内容上,在全面考察“德、能、勤、绩、廉”情况的基础上,注重对党员干部工作实绩的考察,特别要突出执政能力建设和先锋模范作用方面的考察。考察指标上,要全面客观地反映机关党员队伍整体现状和党员个体的情况,改变过去过于笼统的考察标准,针对不同区域、不同层次、不同岗位干部特点,制定有侧重、具特色的考察指标。考察方法上,在采取召开大会进行民主测评、民主推荐和个别谈话的基础上,更加注重实地考察、专项调查等方法。

2、科学设定绩效考察体系。建立多元化的考察主体,实现官方绩效考察与民间绩效考察并重。本文吸收西方企业“360度绩效评估”的理论精髓,提出多元化考察模型。 (1)内部考察者 ①上级党委考察。上级考察是目前我国党政部门采用的主要考察方式,对考察客体具有较大的制约作用。 ②本级党委考察。主要由党的纪律检察委员会和组织部门实施,考察结果具有较大的权威性。 ③自我考评。必须要求党员为自己的考评提供依据,这样会提高自我评估的可行性和真实性。

(2)外部考察者

①公众评估。主要是采用社会调查、民意测验等方法,定期征求社会公众对党员干部工作的满意程度,作为绩效考核的最终依据。例如,一些地方党组织通过党建网站、党建热线开展的网上评价党员干部工作绩效。

②独立机构评估。绩效评估是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作。为了保证评估机构免受被评估组织干扰,有必要逐步形成相关的独立评估机构,实行“异体评估”,主要由社会知名人士,特别是与绩效评估相关的专家构成,对党员干部绩效进行准确、客观、公正的评估。

③媒体评估。大众传媒介入党建绩效评估,具有及时反映公众需求,促进党建工作创新的独特功能,增强党建工作透明度,使政府的活动时刻受到大众的审视和评判。

3、把考核结果与奖惩结合起来。对考核优秀的党员干部,要予以褒奖,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部,分别做出诫勉谈话、调离岗位安排、甚至开除党籍等处理措施,切实走出一条党员干部能上能下、能进能出的路子。

(五)探索党员干部组织领导的新理念,激发党务干部工作激情 针对机关党务干部对党建工作重视程度不够、积极性不高和氛围不浓厚等问题,主要从以下三方面入手:

1、落实党建工作责任制。建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实,一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。单位一把手必须高度重视党建,做到党建和业务工作一起研究部署;并以普通党员的身份,积极参加支部组织的各项活动,言传身教,影响和带动党建工作的开展。

2、优化组织设置。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发〔2010〕8号)文件规定,完善党组织设置,设立各机关党的基层委员会、党的总支部委员会或党的支部,按照精干、高效的原则和德才兼备的标准配齐配强党组织负责人和党务工作者。每年从缴纳的党费中返回20%给机关各党组织作为党员活动教育经费,确保独立自主地开展工作。进一步理顺县级机关党组织的隶属关系,加强对机关党组织、工会、共青团、妇委会的组织领导。

3、关心党务干部的成长。坚持以人为本的理念,高度重视党务干部队伍建设,在力所能及的条件下,加强对机关党务干部的关怀、激励和帮扶。提高党务干部的政治待遇,选派党务干部到基层挂职锻炼、到上级党组织跟班培养,大胆提拔重用工作时间长、德才兼备、工作能力强的党务干部;党代会、人代会代表优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,给予党务干部队伍一定的比例。经常性开展党务干部联谊活动,展现党务干部精神风貌。努力形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的良好导向,最大程度地释放党务干部的主观能动性和创新潜能,保持党建工作的蓬勃生机和活力。

(六)探索党员干部党性分析的新环节,提高民主科学化水平

党的十七届四中全会提出了“建立党性定期分析制度”的要求。党性分析是党员提高党性修养的重要内容和关键环节,是党员的自我教育活动。定期开展党性分析评议,对于严格党内生活,增强党员意识,纯洁党员队伍,激励广大党员更好地发挥先锋模范作用,具有十分重要的意义。

一是要制定不同类别的分析标准,增强党性分析评议的针对性。根据不同领域、不同类型党员的特点,从共性和个性两个方面,分别制定不同的党性分析标准,提高评议的质量和效果。二是要高度尊重党员主体地位,切实保障党员的民主权力。对党员进行民主评议时,确保评议结果的客观公正性。党员对评议或处置意见有异议时,党组织允许其申诉,并认真调查核实。三是要及时处置不合格党员,积极做好教育转化工作。以教育为主,坚决严肃处理,疏通党员队伍的出口。

科学发展观的核心是“以人为本”,党支部也要体现以党员为本,确保党员主体地位,积极探索扩大党内基层民主多种实现形式,通过加强党内民主建设,激发党员队伍的生机活力和广大党员的创新活力。通过党性分析帮助党员自觉地进行党性修养,以此来培养党员的主人翁意识,充分调动党员干部关心党内生活的积极性,发挥他们的聪明才智,激发党员开展工作的内在动力。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,推行党务公开,拓宽党员参与党内事务的渠道,改进发展党员、评选先进工作等涉及党员利益中的民主方式,推行公示制和票决制,增加透明度,进一步落实党员民主监督的权利。 机关各党组织要充分认识到加强党员干部队伍建设的重要性和必要性,思想上高度重视、行动上全力以赴、措施上成效显著,努力造就一支政治素质坚定、业务能力过硬、作风品质优良的复合型的党员干部队伍,更好地发挥党员的先锋模范作用,为建设中国特色社会主义,夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。 参考文献:

[1] 《党建文汇》,共产党员杂志社出版,2010年第4期(下)(总第438期),第25页。 [2] 《关于推进学习型党组织建设的意见》,中共中央办公厅主办,2010年印发。 [3] 《学习型党组织建设——党员干部读本》,人民日报出版社,2010年3月第1版,第231页。

[4] 《党员先进性与党的执政能力——2005年党员读本》,中共浙江省委宣传部主办,2005年1月第1版,第67—70页。

[5] 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,中发〔2010〕8号文件。 [6] 《东洲党建》,中共东洲市委组织部主办,2010年第8期,第28页。 [7] 《东洲党风廉政》,中共东洲市纪委主办,2010年第4期,第25页。 [8] 《执政党建设概论》,九州出版社,2007年5月,第274页。 [9] 胡税根:《公共部门绩效管理——迎接效能革命的挑战》,浙江大学出版社,2005年版,第276—282页。

[10] 《关于加强和改进县(市、区)机关党建工作意见》,中共浙江省委办公厅印发,浙委办〔2008〕63号文件。 [11] 《党建研究》,中共中央组织部主办,2010年第6期,第30页。 [12] 《机关党建》,中共浙江省直属机关工作委员会主办,2010年第4期(总第128期),第7页。

第四篇:改进机关建党工作全面提升党员队伍建设水平

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。‚四大一高‛战略为我市的科学发展指明了方向,实施‚四大一高‛战略的过程,也是不断解放思想的过程。‚四大一高‛战略绝不是喊口号、唱高调,而是基于在三门峡市情全面分析判断上的科学决策。6月25日,全市庆‚七一‛暨创先争优表彰大会在国际文博城三门峡大剧院隆重召开。市委书记杨树平作重要讲话。着重强调,要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创党建工作新局面,以优异成绩向党的十八大献礼。按照市委号召和新时期对司法行政机关党建工作提出的新要求,就如何加强和改进机关党建工作谈谈个人看法:

一、当前机关党建工作存在的主要问题

1、党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。有的党组织负责人因工作变动、人事调整等原因,基层组织很长时间没能及时调整到位。

2、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。现在,相当一部分同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些主要领导有重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;抓党建工作完全是流行形式,被动应付。

3、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。

4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。在相当长的时间内,机关党组织活动形式一直仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。

二、改进和加强党建工作的主要方法

鉴于以上机关党建工作存在的问题和市委对新时期加强党建设工作的要求,应该从以下几个方面入手,改进党建工作方法:

当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导,以中央《条例》为准则,以‚走前头‛为目标,以‚双为‛为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的四个误区,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立‚机关党建工作必须‘走前头’‛的思想;二是消除认为‚机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为‛的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立‚围绕发展抓党建,抓好党建促发展‛的思想;三是消除认为‚机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高‛的误区,深刻

认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立‚坚持高标准、创造性开展机关党建工作‛的思想;四是消除认为‚机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙‛的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好‚三个服务‛来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在各级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧围绕为‚一个目标‛(创一流业绩)、做好‚两篇文章‛(职能工作和服务经济建设),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为创建‚五型‛机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据‚三个服务‛的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把‚三个服务‛的难点,作为机关党建工作的重点;把‚三个服务‛搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。组织引导广大机关党员、干部积极参与‚四大一高‛战略的实施,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实‚三支队伍‛的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱‛的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过有效的工作方法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、‚三会一课‛制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。

6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手,加强对机关党组织工作的指导和支持,一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报,交任务、压担子、提要求,切实指导和支持机关党组织开展工作,落实好有关机关党组织应

该履行的职责,以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督,以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面,能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面,要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人,事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

三、提升机关党建工作的主要途径

第一,要在科学发展中展现共产党员的时代风采。要增强发展意识,切实做到围绕经济抓党建、千方百计促发展。要提升发展水平,以实现‚三大战略定位‛和‚十六字目标‛为追求,更加注重抓基层打基础;找准结合点,努力实现党的建设与经济、政治、文化、社会建设互动并进。

第二,要在创先争优中发挥共产党员的先锋作用。要争做解放思想的先行者,努力以观念的与时俱进推动发展的提速前进,要争做求真务实的践行者,以奋发有为的精神状态和敢为人先的气魄胆识,切实做到能做会做、善做善成。要争做服务人民的奉献者,始终牢记根本宗旨,增强群众观念、坚持群众路线、遵守群众工作纪律、尊重群众首创精神,大力推进富民惠民工程,按照树立‚三种形象‛的要求,多办一些得人心、暖人心、稳人心的好事实事。第三,要在加强党的建设中永葆党员队伍的纯洁性。一要切实加强党的思想政治建设,强化理论武装,认真落实领导干部述学制度,自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要切实加强各级领导班子建设,强化正确的用人导向,真正形成能者上、平者让、庸者下的良性机制;大力宣传创先争优先进典型,在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气;认真坚持民主集中制,形成推动工作的强大合力。三要切实加强党的基层组织建设。进一步健全基层党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系,全面提升基层党组织和党员队伍建设水平。四要切实加强干部作风建设,始终牢记共产党员的政治责任,时刻维护共产党员的光辉形象,在工作和生活中恪守纪律、坚持原则、奉公守法,给群众做好表率、当好榜样,深入推进‚三廉‛活动和‚集中治理庸懒散软‛活动,努力以好的党风带政风促民风。

第五篇:加强和改进机关党员队伍作风建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话,强调要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,我认为这是新时期加强作风建设,促进领导干部廉洁从政,进一步提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。就如何加强和改进党员队伍作风建设,我谈几点认识。

、正确认识当前机关党员队伍作风的现状

在建设中国特色社会主义的伟大事业中,广大党员发扬党的优良传统,立足国情、面向世界,锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事,给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设所取得的举世瞩目的成就,同广大党员为党和人民的事业忘我奋斗和无私奉献是密不可分的。广大党员牢记宗旨、不忘使命,勤勤恳恳、兢兢业业,为推进民主法制建设和依法治国,促进政治文明建设和跨越式发展做出了应有的贡献。

但是,我们必须清醒地看到,党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政,由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境,物质诱惑的因素增多了,加之,许多方面的制度还不完善,有的地方和部门治党不严,一些党员的世界观人生观价值观问题没有根本解决,在一些地方、部门和领导干部中出现了:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离群众,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸现象。这些问题在我们机关党员队伍中也不同程度地存在着,甚至还出现党员干部违法犯罪案件,这是很值得我们警惕的。

二、从我做起树立弘扬正气树新风

加强作风建设,要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂,加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。领导干部的思想作风说到底就是领导干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风,就可以奋发有为、成就大业;就可以激发潜能、凝聚力量;就可以攻坚克难、无往不胜。形成良好的思想作风需要增强政治意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到信念坚定、志存高远,并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来;需要增强创新意识,做到解放思想、与时俱进,坚持用创新的思维谋划未来发展,用创新的办法破解前进中的难题,用比拼争先的精神开创各项工作的新局面;需要增强大局意识,做到团结共事、令行禁止,坚持局部服从全局,下级服从上级,确保政令畅通。

加强作风建设,要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路,是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质就是能否做到理论联系实际的问题。

当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不抓好学习,提升水平,就难以完成肩负的历史责任。形成良好的学风,就是要把学习作为一种精神追求,一种政治责任,一种生活习惯,一种工作动力,树立终身学习的理念,认真学习党的基本理论和现代经济、科技、管理、法律、历史等知识,深入研究科学发展观、和谐社会建设、党的执政能力和先进性建设等重大战略思想,用我们党理论创新的最新成果武装头脑,不断提高理论素养和知识水平;就是要学以致用,始终坚持理论联系实际的学风,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

党的十六届六中全会提出:党风正则干群和,干群和则社会稳。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调提出:党的作风体现在党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气,就可能亡国;一个民族没有正气,就可能灭族;一个家庭没有正气,就会损害家;一个单位没有正气,就会衰败。

讲正气,是中华民族也是我们党的一个优良传统。江泽民同志引经据典、深入浅出地说明了“一个人必须树立正气,必须有正义感。有了一腔浩然正气,才能无所畏惧地前进,才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业”。

勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。在中纪委第七次全体会议上,胡锦涛总书记倡导领导干部要从上述八个方面树立良好的风气。这是加强党的执政能力建设的需要,也是人民群众对广大党员干部的要求。我认为,总书记的重要论述,实际上是为我们搭建了一个完整的党员干部行为准则体系;总书记倡导的“八好风气”语言朴素、内涵丰富,意味深长。这一重要论述并非豪言壮语,只是以平实的语言教导广大党员干部要保持理论和知识的更新,心里装着老百姓,要团结同事一起工作,要尽可能过

朴素的生活,要结交良师益友,养成健康向上的生活情趣。

一是把思想教育与制度规范结合起来。十六大报告指出,加强党的作风建设“一靠教育,二靠制度”。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此,转变干部作风,必须从加强教育,改造世界观、增强党性觉悟入手。要坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。领导干部不树立正确的世

界观、人生观、价值观,不解决好权力观、地位观、利益观问题,就不可能领导好改造客观世界的工作。要结合新的形势和干部的思想实际,扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育,进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育,切实解决干部从思想上入党的问题,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持共产党员先进性,筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时,要建立健全规范干部行为的各种制度,包括实体性制度及相应的程序性制度,使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。

二是把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上,必须坚持与时俱进,不断进行改革创新。我们党成立80多年来,培育了一系列优良的作风。毛泽东同志把我党优良作风主要概括为“三大作风”、“两个务必”。进入新时期以后,邓小平同志又增加了“民主集中制的优良传统和作风”。继承和发扬这些优良传统和作风,始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容,是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展,我们还应不断培育新的优良作风,并将其作出新的理论定位和概括。“八个坚持、八个反对”就是我们党在新时期对干部作风的新要求,是对我们党的优良传统和作风的继承,是在新时期对党的作风建设的创新。

三是把严格自律和强化监督结合起来。作风发展变化的过程,是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中,内因具有决定性的意义。这就要求我们党员干部要把自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨,把“三个代表”重要思想内化为自己的信念,奉为自己立言立行的根本准则,坚持自重、自省、自警、自励,自己规范自己,自己把握自己,自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时,也要重视他律,强化来自外面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内的监督,又接受来自广大群众和社会各方面的监督;既接受自上而下的监督,又接受自下而上的监督,形成完善的监督机制,增强监督的合力和监督的有效性。

四是把整体推进与领导垂范结合起来。干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。抓干部的作风建设不能有空白点,而应整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的干部的特点,有的放矢地做工作,促进广大干部作风的改进。领导干部是党的“上梁”,全党的表率,也是广大干部的教育者、引导者和示范者。“上梁”正不正,领导干部的作风好不好,对于正确决策的制定,党的事业的推进,党的形象的塑造,干部和群众行为的导向,都至关重要。我们一定要坚持从严治党方针,要严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。要带头实践“三个代表”重要思想,以身作则,严于律己,要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己坚决不做;做发扬优良作风、抵制不正之风的表率,用自己的人格魅力带动、影响和促进广大干部作风的改进。

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