论文题目：城管执法视角下违法建筑管理研究 ——以大连市中山区为例
摘要：自改革开放以来,在国民经济水平获得快速发展的同时,我国城市化建设的进程也获得了空前的发展。随之,我国城市建筑群呈现出了迅猛增长的发展态势。城市建筑群迅猛增长的同时,相伴而生的城市违法建筑也逐渐应运而生。近年来,在城市管理领域中,违法建筑日益成为严重阻碍城市建设与管理的一个普遍问题。城市违法建筑的存在,其不仅会侵蚀社会资源,而且会严重制约城市的整体可持续性发展。不仅如此,城市违法建筑的大量存在,其还会严重阻碍人们对美好生活环境的追求。城管执法部门作为城市管理的重要部门,在违法建筑迅猛增长的态势下,城管执法工作面临新的考验。因此,本研究从城管执法的视角出发,以违法建筑管理作为核心展开了研究。辽宁省大连市中山区作为一个市辖区,坐落于大连市的东南部,西接壤西岗区,另三面临海。大连市中山区从主干道至次干道区域、商业街区以及居民小区等均存在大量的违法建筑。中山区违法建筑数量近年来呈现上升趋势,且高于其他市辖区。中山区违法建筑的与日俱增,其不仅影响了大连市的市容生态环境、破坏了城市环境,而且影响了中山区城市建设规划。因此,在本研究中选取大连市具有代表性的市辖区——中山区作为案例分析对象,基于城管执法视角,对中山区违法建筑管理展开了研究,旨在为完善中山区违法建筑管理的水平和质量提供参考。在本研究中,主要运用了文献资料法以及案例分析法对选取依据（包括研究背景和意义）、国内外研究现状、违法建筑与城管执法基本概念以及新公共管理等基本理论进行了分析,然后在相关理论的指导下,以大连市中山区作为案例,重点对其违法建筑现状及其管理现状展开了分析。在此基础上,总结了中山区违法建筑管理中,城管执法工作存在的问题。通过研究显示,中山区违法建筑管理中,城管执法工作面临的问题主要是管理理念滞后、管理主体单一、管理方式简单以及管理体制不畅。为有效改善中山区违法建筑管理的水平,对美国、新加坡国外城市和香港、深圳国内城市的违法建筑管理经验进行了借鉴。在借鉴国内外城市违法建筑经验的基础上,结合中山区违法建筑的具体情况,以及亟待解决的主要问题,提出了完善中山区违法建筑管理的对策建议。通过本文的研究,认为在完善中山区违法建筑管理水平的过程中,应树立先进的管理理念,进而为城管执法工作的有效开展奠定思想基础。同时还应引入多元管理主体,从而不断完善治理结构。另外,还应采用先进的管理方式,进而减少冲突与矛盾的发生。除此之外,还应建立并健全管理机制,从而促进中山区城市建设的持续发展。最后,对本研究的研究成果以及未来需进一步展开研究的方向进行了明确。本研究的创新之处在于视角不同,主要从城管执法的视角出发展开了分析。同时,本研究的另一创新之处可能在于选取中山区作为研究对象,在探究其违法建筑现状和特点的基础上,结合该区违法建筑管理的现状和存在的问题,提出了完善的对策建议。通过本文的研究其具有两个方面的价值,一方面是理论价值,另一方面是实践价值。在理论价值方面,本文的研究视角是城管执法视角,针对的对象是违法建筑,这是对行政执法领域相关研究的一种拓展。同时本研究对于建立科学且有效的城管执法管理体系能够提供一定的研究思路。另外,本研究对于丰富和拓展城市管理理论体系也具有重要的意义。因此,从上述角度来说,本研究也具有一定的理论意义。在实践价值方面,本研究选取了大连市在违法建筑方面具有代表性的中山区作为对象,鉴于城市管理所面临的对象不仅多变且复杂,因而结合大连市中山区的具体实际情况,探究违法建筑管理的现状及其存在的问题,在借鉴国内外城市违法建筑管理经验的基础上,针对中山区提出完善对策和建议,其对于有效提高中山区城市管理部门执法工作的开展具有重要的现实意义。
关键词：城管执法;违法建筑;大连市中山区;管理
学科专业：政府治理与运作（专业学位）
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 选题依据
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内文献综述
1.2.2 国外文献综述
1.3 研究内容与创新点
1.4 研究方法
2 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 违法建筑
2.1.2 城管执法
2.2 本研究的理论基础
2.2.1 新公共管理理论
2.2.2 政务协同理论
2.2.3 多元治理理论
3 城市违法建筑执法管理现状及问题: 以大连市中山区为例
3.1 中山区违法建筑管理现状
3.1.1 中山区违法建筑现状
3.1.2 中山区违法建筑管理历程及现状
3.2 中山区违法建筑管理存在的问题
3.2.1 管理理念滞后
3.2.2 管理主体单一
3.2.3 管理方式简单
3.2.4 管理体制不畅
4 国内外城市违法建筑管理经验与借鉴
4.1 国外城市的经验与借鉴
4.1.1 美国的经验与借鉴
4.1.2 新加坡的经验与借鉴
4.2 国内城市的经验与借鉴
4.2.1 香港的经验与借鉴
4.2.2 深圳的经验与借鉴
5 完善城市违法建筑执法管理的对策建议
5.1 树立先进管理理念
5.2 引入多元管理主体
5.3 采用先进的管理方式
5.4 建立并健全管理机制
6 结论与展望
参考文献