第一篇：村庄环境综合整治
村庄环境综合整治总结
蒋湾村环境综合整治工作总结
我村在上级党委、政府的正确领导下，坚持实施可持续发展战略，紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，务实苦干，围绕村庄整治建设目标，开展了以“六清六建”、省级卫生村、省级生态村、“五化三有”等为主要内容的农村环境综合整治工作，进一步推动了社会主义新农村的建设，改善了村庄居住环境质量，并顺利完成了省级卫生村、省级生态村、“五化三有”的创建工作，提升了我村对外形象。
一、有长效管理机制：我们在村容村貌通过整治到位的基础上，进一步加强村内道路保洁、保净、绿化规范管理上动脑筋、想办法，责任到人，落实了村庄、道路、绿化保洁员、垃圾清运员，并制订了村庄环境整治长效管理制度，建立了考评奖励机制，把环境整治工作作为一把手工程、民心工程常抓不懈，进一步提升蒋湾新形象，打造宜居环境。
二、村庄环境整治方面：为顺利开展“整治村庄环境、共建美好家园”专项行动，我村舍得投入，对照相关要求，大力开展了道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、环境美化等一系列工作：
1、我村范围内主干道路和村间道路已全部硬化到位，道路硬化率100%，无乱搭建、乱堆放。
2、为了改善新村的整体面貌，铲除清理了违章建造的残留
房屋，修复残壁10多处;立面建筑刷新18148m²;清理暴露垃圾175吨;收购杂物25处;取缔露天粪坑6只。现在村中建筑整齐有序，家前屋后堆放整齐，墙面清洁无乱涂乱写。
3、我村重点对长安家园和东桥、严家组别墅区进行了绿化补种。把原有的绿化带进行修整，重新种上了各类花草树木。村中的一块空地，几年来一直是杂草丛生，垃圾遍地，在这次整治中，把这块杂草地全部种上了各类景观花木，以前的垃圾地都变成了村民们的休闲和景观绿地。
4、全村新增垃圾箱10只，现有垃圾收集房、果壳箱101只，箱体整洁，无焚烧，确保垃圾日产日清。
5、我村550户居民在2000年和2005年拆迁安置后全部使用三格式化粪池和联户大三格。卫生厕所普及率达100%。
三、镇村道路整治方面：在我村范围内主干道路面平整，排水通畅，无暴露垃圾。路边无乱搭建、乱设摊、乱堆放和露天农贸市场、废品收购店等。道路沿线的围墙全部刷新，无残墙断壁。路边绿化带修剪整齐，无杂草。
四、家前屋后清理彻底：在整治中，对居民家前屋后乱堆放杂物进行收购和清除，确保做到屋前净，无乱堆放、乱搭建;屋前清，无陈积垃圾和散在垃圾;屋后齐，无杂草，杂物堆放整齐。
蒋湾村民委员
2008年 9月23日
第二篇：深入开展村庄环境综合整治工作意见
为贯彻落实县委、政府关于推进社会主义新农村建设的决策部署，切实改善人居环境和发展环境，提高广大人民群众生活质量，加快新农村建设步伐，努力推进永定全面、协调、可持续发展。根据县委、政府深入开展村庄环境综合整治工作会议精神及县工作实施意见，结合我镇实际，提出以下工作意见，提请党政班子会议讨论、决定，以便实施。
一、开展村庄环境综合整治的重要意义和指导思想
(一)重要意义。加强村庄环境整治是全面落实科学发展观、“坚持科学发展、构建和谐永定”的必然要求，是推进全镇经济社会又好又快发展的必然要求。搞好村庄环境综合整治，进一步营造好规划合理、用地集约、功能完善、环境优美的自然环境，营造好平安、科学、文明、和谐、生态的社会环境和民主、透明、公平、法治、稳定的政治环境，以良好的环境促发展，以上下一条心、全镇一盘棋的力量抓发展，对推动永定经济社会和谐健康发展，推进全镇社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的现实意义。全镇各级各部门一定要充分认识开展村庄环境综合整治的重要性、复杂性和艰巨性，把村庄环境综合整治作为一场改善人居环境和发展环境的革命，统一思想，坚定信心，强化措施，切实把村庄环境整治工作抓紧抓
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庄环境综合整治工作的全面开展。
3、量力而行，因地制宜的原则。各村(社区)要结合各自发展实际，按照什么地方弱化就加强什么，什么问题突出就整治什么，群众最需要什么就建设什么的原则，积极探寻行之有效的筹资机制和环境整治模式，充分激发广大干部群众和社会各方面力量积极投身村庄环境综合整治工作，做到村庄环境综合整治既突出实效，又量力而行。
(二)主要目标
1、美化村容村貌，改善农村居住环境。以治理“脏、乱、差”为突破口，以行政村为单位组织农户清扫家庭卫生，在公共场所开展清理垃圾杂草、清理水沟渠道污泥、清理乱堆乱放杂物活动，并设立垃圾池定期清运垃圾，做到农居清洁卫生，公共场所整齐美观。同时，有效整合涉农部门资金，动员群众和社会力量，积极筹资酬劳，在广大农村深入开展墙体亮化、道路硬化、空地绿化、环境美化、水质净化工作，不断夯实农村发展基础。
2、强化和谐社会建设，净化社会文化环境。以建设平安、科学、文明、和谐、生态的社会发展环境为目标，进一步加强领导干部的事业观、工作观和政绩观教育，强化广大干部群众的全局观、价值观教育，在全县上下形成个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的发展氛围。以社会治安综合治理为抓手，深入开展严打整治斗争，全面排
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污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象，从“环境美化、水质净化”工作入手，组织开展村组环境卫生整治，清洁家园、田园和水源。加强村间道路、垃圾池、公厕等公共环境卫生设施建设，健全清扫保洁制度、垃圾收集处理制度等工作机制，搞好垃圾、污水等污染物的处理;组织村民群众，实行门前三包(包净化、包美化、包秩序)，做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，彻底改善环境卫生状况。
3、全面实施村庄庭院整治。突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序;对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。对已开展新农村试点建设、扶贫整村推进和扶贫连片开发的村组，进一步健全管理机制，加大复评力度，巩固建设成果。对发展基础较好、条件具备的村组，要加大项目资金的帮扶力度，充分发动群众，创建高标准的庭院整治示范村。对基础条件相对较差的村组，要结合群众自身经济实力，给予适当的物资、资金帮扶，因地制宜开展庭院整治活动。
4、全面开展绿化活动。一是扎实开展绿色村庄创建活动。积极发动群众，充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化，因地制宜种植经济、适用、生态、高效的林果，
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办学的农民科技培训机制。加快实施科普“村村通”，围绕增强农民增收致富本领举办科普知识讲座，按照需要什么、培训什么的原则，围绕绿色生产、节约生产和清洁生产，开展分类培训;积极培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进适用技术，每个村都有一批科技示范户;适应农业产业化发展需要，有重点地加强对农村企业经营管理者的培训。深入推进公民道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动，增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成文明向上的社会风尚。
5、突出抓好基层组织建设。结合全镇创先争优活动的深入开展和基层组织活动阵地建设，把打造基层党建示范点作为强化基层党组织活动阵地建设的有利契机，集中财力、物力，全面推进全镇基层组织活动阵地建设，打造一批独具特色省级、州级党建示范点。深入落实村务公开、财务公开和办事公开制度，发扬基层民主，培养农民的民主法制意识。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委、政府成立镇村庄环境整治领导小组，建议由书记任组长，镇长任常务副组长，张副书记、许副镇长及新农村建设工作队孟队长任副组长，领导小组下设办公室和12个宣讲小组，建议办公室主任由张副
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氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，做到家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展村庄环境整治与提高群众的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。
(五)加强督查考核。把村庄环境综合整治工作作为党委、政府的重点督查督办事项，要通过建立台账、开展巡回督查、定期通报情况等形式，实行督查工作的经常化。要适时组织专题督查活动，推动环境整治工作的有力开展。
(六)建立长效机制。巩固村庄环境整治成果，必须坚持标本兼治的原则，着眼于治反弹防回潮，为此，必须积极探索长效管理的方法和机制，加强建章立制工作。要认真总结村庄环境整治工作中的经验，逐步提炼、升华，制定完善规章制度，努力建立一套行之有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。要形成健全的管理网络，推动村庄环境整治活动成为日常性的管理工作，逐步纳入经常化、法制化、规范化的轨道。
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第三篇：高胥村庄环境综合整治工作总结
我村共有8个村民小组，常住户数339户，户籍登记人口1181人，常年在外人员18人，外来人口980人，耕地1163亩。2011年农民所得总额890.27万元，人均纯收入7906元，先后多次被评为省、丽水市和云和县市文明村、小康示范村、云和县卫生村和省级生态示范村。
根据市委、市政府关于开展“山水童话乡村”建设、扎实推进社会主义新农村建设精神，我村紧抓经济建设不放松，在狠抓经济建设的同时，我村坚持建设和谐新农村的理念，不断加大投入，进行环境综合整治，改善农村人居环境，取得了显著的效果。
今年我村已投入117.1万元进行村庄环境综合整治，分工分线开展多项村庄环境治理工作，主要涉及以下几个方面：
1、投入12万元建成高骨村健身广场。老人活动中心，图书馆，等。给村民营造了一个很好的休闲健身场所，丰富了村民的业余文化生活。
2、投入34多万元对村庄道路进行集中整治。其中投资9万元忖主干道宽3.6 米、长330米的路面硬化;投资13万元建成通村主干道—护栅，并沿路安装路灯;投资12万元对村内2条干道进行集中整修及路面硬化，方便了村民出入。
3、投入15.5多万元对村庄溪沟进行整治。按照“三清一建”要求(即清淤泥、挖深溪道、疏浚水系、改善水质;清除水面水生植物;
清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果)，对村庄溪道进行了全面整治。整治疏浚村庄溪道110米，并投入大量资金建溪设防洪堤坝200米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。
4、投入5.6万元对村庄进行绿化、美化。我村不断加大村庄、美化绿化工作力度，在村路两侧栽200多棵和200多平方米;大力提高绿化建设和养护管理水平，绿化景观进一步改善。
5、投入近50万元对村庄进行改造。为解决村民生产生活用电问题，投入23万元新增315千瓦变压器1台;线路改造700米。部分自来水管老化，有漏水现象，因此在村庄路道整修时投入1万元进行改造;由于我村人口较多，且村会议室又小漏雨，投入26万元进行改造装修。
6、成立了专职保洁队伍，各人分区负责，签订责任书，实施道路、公厕保洁的长效管理，建成垃圾池10个，购置垃圾桶30个，购置垃圾清运车1辆，垃圾收集率、清运率和处理率达到100%。
目前我村基础配套设施已初具规模，干道路道平整通畅，杆线排放整齐有序，休闲广场景色怡人，村容村貌焕然一新，初步达到绿化、亮化、洁化、美化。当然，我村在村庄环境综合整治的过程中也存在一些问题，如个别村民对村庄整治工作不理解、不支持，垃圾乱倒、畜牧乱放。但村庄环境综合整治工作是社会主义新农村建设的重要内容之一，我村有信心、有决心把村庄环境治理工作做的更好!
云和县白龙山街道高胥村俩委会
二0一二年九月二十四日
第四篇：张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案
(2011-2015年)
为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》(苏办发〔2011〕40号)和《省政府办公厅关于认真做好村庄环境整治行动计划启动实施有关工作的的通知》(苏政传发〔2011〕191号)精神，镇政府决定，2011年至2015年，在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
(一)指导思想。以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要目标，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实各级政府农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。
(二)基本原则。
1.全面启动，普遍见效。所有村(居)以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。
2.明确目标，落实责任。各村(居)负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。
3.因地制宜，分类指导。针对不同村(居)经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。
4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。
5.严格考核，注重实效。对各村(居)责任目标完成情况定期考评，督促各村(居)落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。
6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。
二、整治目标
2011年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程;实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化;到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。
(一)2011年，选择胡集行政村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：
1、六整治、六提升 ①整治生活垃圾;②整治生活污水;③整治乱堆乱放;④整治工业污染源;⑤整治农业废弃物;⑥整治疏浚河道沟塘;
①提升公共设施配套水平;②提升绿化美化水平;③提升饮用水安全保障水平;④提升道路通达水平;⑤提升建筑风貌特色化水平;⑥提升村庄环境管理水平。
2、三整治、一保障
①整治生活垃圾;②整治乱堆乱放;③整治疏浚河道沟塘。 ①保障村民基本生活需求。
(二)2012年完成徐济高速公路两侧14个自然村、徐沛公路两侧18个自然村、徐沛铁路两侧17个自然村的村庄环境整治工作。
(三)到2013年、2014年、2015年底前，还未整治的78个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄(以下简称整治村)都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村(居)居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。
三、整治内容
(一)推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建;清洁河道水面，清除漂浮垃圾;提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标;通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境;在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐;在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。
(二)切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。
(三)治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理;对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。
(四)治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理;将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。
(五)控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染;扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量;农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。
(六)提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。
(七)农村工业污染治理。解决农村企业的污染环境问题，对不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭取缔。推进农村企业集中布局、集约发展。
四、考核验收
(一)考核对象及范围。考核对象为各村(居)。
(二)考核内容。依据江苏省村庄环境整治“环境整治村标准”和“一星级、二星级康居乡村标准”，从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。
(三)考核方式。
1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。
2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村(居)进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。
(五)考核结果运用。对考核得分排名在前10名的村(居)区进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立张庄镇村庄环境综合整治工作领导小组(简称领导小组)，组长由镇长陈涛同志担任;副组长由武装部副部长李旭同担任;成员由相关部门负责人和32个村居党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在张庄镇中心镇办公室。各村(居)也要成立相应的机构。
(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。
(三)加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村(居)要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。
(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村(居)区要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村(居)要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标;各村(居)要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。
(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。
第五篇：在全县村庄环境综合整治推进会上讲话
在全县村庄环境整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，县政府在这里专题召开全县村庄环境整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市村庄环境整治工作会议精神，动员和组织全县上下进一步明确责任，突出重点，强化举措，狠抓落实，不断提升村庄环境整治的水平和层次，有效改善农村生活生产条件，加快推进美好乡村建设。我们今天的会议扩大到了全县各村支部书记，充分说明了这项工作在农村的重要性，各位村支部书记必须认真领会会议精神，确保在村庄环境整治工作中当好领头人，做好宣传员。刚才，X县长宣读了2014年村庄环境整治工作实施方案和长效管理办法等两个文件，村整办、X镇、X镇作了很好的发言，各乡镇(街道)向县政府递交了目标责任书，下面，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，充分坚定推进农村环境整治的信心决心
加强农村环境综合整治，是省市党委、政府为加快统筹城乡一体发展、推进全面小康建设作出的一项重要部署。我县自2011年启动村庄环境整治以来，全县上下紧紧围绕省市政府下达的指标任务，精心组织，扎实推进，全力打造具有泗阳特色的“平原林海，美好乡村”，取得了阶段性成效。截止目前，全县共完成1469个自然村庄整治任务，X等6个村庄通过省“三星级康居乡村”考核命名;荣获省第一批村
1 庄环境整治示范县称号，多次在全市村庄环境整治规模推进会上被表彰为先进单位。实践证明，我们通过实施村庄环境整治，进一步改善了村庄人居环境，提升了农民生活质量，促进了农村经济发展，提振了村民精神面貌，密切了党群干群关系，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，使更多农民群众看到了“社会主义新农村的现实模样”，成为造福百姓、建设和谐泗阳的民心工程。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到推进过程中一些不容忽视的问题。一是乡镇普遍存在畏难情绪。部分乡镇主要领导和村居书记对村庄环境整治工作认识不够，认为环境整治投入资金多，短期内看不到成效，导致态度不端正，工作不积极，钱未少花，整治效果却不佳，平时工作处于应付状态，上级检查时存在临时搞突击现象。二是群众参与程度不高。目前为止，工作都是政府在强行推动，没能发动群众积极参与，还没有形成良好的氛围，甚至有些老百姓还不知道环境整治是做什么的，导致此项工作推动起来非常吃力。三是长效保洁制度执行不到位。已经完成整治任务的村庄，大多未建立长效保洁制度，导致整治成果不能很好的保持，整治后，短期内又出现大量白色垃圾、杂物乱堆乱放等现象;环卫人员配备少，运转垃圾车辆也不足，偏僻村庄垃圾基本没有收集，部分二级垃圾中转站和垃圾房根本没有使用，村庄产生的垃圾随处乱堆现象较严重。四是整治标准较低。部分乡镇村庄整治只注重道路两侧、村部周边，而村庄内部没有深入整治，卫生死角较多。特别是极个别乡镇在村庄环境
2 整治过程中，没有对照省级整治标准，垃圾收集体系不健全、露天粪坑未消除、草堆杂物未规整、沟渠汪塘未治理，废弃的沟渠河塘成为天然的垃圾“填埋场”。本月省村整办对我县X镇X村、X镇X进行暗访，发现的问题均比较严重，在全省村庄环境整治交流会上对这两个村庄进行了曝光。另外，市村整办对全市一季度村庄环境整治情况进行了通报，抽查我县4个村组就有2个不合格，X镇被列为重管乡镇。针对以上问题和不足，我们必须充分认清村庄环境整治的艰巨性、复杂性，针对工作中存在的薄弱环节，采取更加有力的措施，把各项工作抓紧、抓实、抓成。
今年是我县实施村庄环境整治的第四年，巩固提高目前的整治成果，圆满完成整治工作，任务繁重、压力巨大。从上级要求看，我们必须提升档次。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，要健全城乡发展一体化体制机制，开展村庄人居环境整治，以治理垃圾、污水为重点，努力改善村庄人居环境;4月10号至11号的全省村庄环境整治工作推进会上，副省长徐鸣指出，村庄环境整治是一项民生工程，也是一项发展工程，要有序的推进村庄的环境整治，着力构建长效管理机制，科学引导村庄规划建设，确保整治既改善民生又推动发展。在4月29号的全市村庄环境整治工作会议上，市委X书记对村庄环境整治工作作出重要批示从发展需求看，我们必须乘势而上。目前，我县城乡差距仍然较大，特别是城市化进程不断加快，同步提升农村地区发展水平十分迫切、刻不容缓。
3 而提升农村发展水平、统筹推进城乡发展，最基本的一条就是要搞好村庄环境建设，不断缩小城乡面貌差距。从群众期盼看，我们必须纵深推进。我县村庄环境整治工作虽然取得了明显成效，但是和群众期望相比，还有较大差距，全县尚有45%左右的村庄还没有开展环境整治工作，广大农村居民对加快改善生产生活条件、实现城乡一体化发展的愿望越来越强烈。面对发展新阶段、统筹新要求、群众新期待，我们必须把村庄环境整治作为建设美好乡村、美丽泗阳的重要抓手，坚持像抓城市建设一样抓村庄整治，像抓城市环境改善一样抓村庄环境改善，标本兼治、点面结合、因地制宜、分类推进，全面系统、持久深入地开展整治行动，着力打造更优美、更生态、更宜居、更和谐的农村环境，努力提高农民群众的幸福感、满意度。
二、突出重点，狠抓关键，高效推进村庄生态环境整治各项工作
根据市委、市政府统一安排，今年，上级下达我县村庄整治任务为914个，其中，5月底前完成183个、6-7月完成275个、8-9月完成275个、10-12月完成剩余181个。评选出市、县级卫生文明农户200户、2000户。各乡镇(街道)、各有关部门要咬定目标不放松，强力推进不懈怠，周密部署，科学安排，确保超额完成今年的村庄环境整治任务。
(一)突出因地制宜，注重分类指导。各乡镇村庄情况千差万别，必须在准确把握整治标准和要求的同时，区分村庄地理位臵、功能形态、发展水平等基础条件，确定不同的
4 整治目标和路径，绝不能不搞一刀切。目前，我县有252个行政村、3030个自然村，农民居住大多呈现“散、小、乱”的特点，各乡镇、街道，各有关部门要因地制宜，兼顾不同区域和村庄类型，实施分类指导，形成符合实际的村庄整治方案。一是从规划布点看，对规划保留村庄，要重点突出“六整治”、“六提升”，全面改善村庄环境面貌;对非规划保留村庄，重点突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生，保障农民群众基本生活需求。二是从村庄区位看，对城郊型村庄，特别是位于城镇主入口、交通干线沿线、乡镇工业园区及周边边缘的村庄，要重点加大村容村貌和环境卫生整治力度，对违章搭建、破旧的空心房、危房，要结合土地整理、新农村建设等进行综合整治;对撤并村庄和已经列入拆迁征收范围的村庄，重点是加强环境卫生和村庄基础设施维护与保障，确保未拆迁农民的生产生活需要。三是从村庄经济实力看，对已形成一定规模的农民集中居住区，要在“六整治、六提升”的基础上，进一步加强和完善基础设施配套，不断绿化、美化和亮化村庄环境，加快“八位一体”建设，积极打造高等级的康居示范村;对经济条件相对富裕村，要适当提高整治标准，积极打造“二星”或“三星”级康居示范村，确保全年创建省三星级康居乡村2个、市级美丽宜居乡镇2个、市级美丽宜居村庄3个。对规模相对较小的村和经济薄弱村，要创造条件优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运等基础设施，量力而行地做好村庄环境整治，决不允许搞形式主义、搞大拆
5 大建。
(二)攻坚整治重点，加快整体推进。各乡镇(街道)、各有关部门要按照市下发的《2014年全市村庄环境整治工作要点》和《2014村庄环境整治工作目标责任书》要求，着力在村容村貌、生态环境、乡村特色、公共服务等方面下功夫，确保实现“六整治”、“六提升”的目标。一方面，要突出整治重点。一是加强村庄环境管理。进一步完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运处臵体系，完善垃圾存储设备建设，确保达到一镇1座压缩式垃圾中转站、一村1座二级站、一组1个垃圾房、一户1个垃圾桶等“4个1”标准;同时，认真做好设备维护工作，确保环卫设施能够充分利用起来，发挥作用;要强化环卫保洁人员配臵，优先选择低收入户人员，确保每个行政村配备专职保洁员不少于4人，满足日常环境保洁需求;要积极开展农村生活垃圾分类收集工作，加快启动众兴镇杨集民族村垃圾分类收集试点工作;要加快实施农村户厕无害化改造工程，凡列入整治的村庄，必须全面清理简易旱厕，提前实施卫生户厕改造工作。二是严格环境整治标准。各乡镇(街道)要进一步加大村庄内外、田间地头等卫生死角整治力度，全面清理白色垃圾、积存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，确保无白色垃圾;要彻底清理沟渠河塘，对村庄内外沟渠河塘进行疏浚，全面清理沟渠河塘内的漂浮物、杂物、秸秆等污染物，确保水体清洁。要加大村庄内部草堆、杂物清理力度，全面规整杂物，确保草堆、杂物有序堆放;麦收前，各乡镇、村
6 居要根据村规民约，确定村庄草堆摆放地点，堆放方式，杜绝零散堆放、随意堆放;特别是夏收夏种即将开始，各村支书记一定要提前做好工作，确保秸秆堆放有序，绝不能走先无序堆放，再进行整治的怪路子。要彻底消除露天粪坑，各乡镇要结合今年村庄环境整治，制定卫生改厕计划，对确实因客观原因不能改造的，必须实施“三格化”改造，对露天粪坑进行遮盖，同时对废弃猪圈予以拆除。三是注重长效机制管护。继续实施农村河道、道路、绿化和垃圾收集处臵“四位一体”的农村环境长效管理，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。另一方面，要坚持整体推进。目前，村庄环境整治已经进入了全面实施、显著改善阶段，必须在巩固提高关键区域、重要节点和道路沿线整治成效的基础上，把着力点聚焦到集中连片、整体推进上来，确保整治面不断扩大、受益群众日益增多。
(三)聚焦资源整合，确保高效推进。各乡镇(街道)、各有关部门要牢固树立全县一盘棋的理念，有效整合和利用各类农村环境整治项目资源，确保整治实效。将环境整治与示范带动结合起来。自我县开展村庄环境整治以来，已创建省级三星级康居乡村6个，这些都是村庄环境整治工作先行试点的典型。各乡镇(街道)要高度重视典型的示范作用，加快培育一批示范性好、带动力强的新典型，积极探索高标准整治后示范村、样板村的现实模样，真正做到以示范带动、以典型引路，促进整治水平的整体提升。同时，要特别注重
7 村镇规划的引领作用，统筹实施村庄环境整治，努力提高整治的针对性、有效性，正确处理近期建设和长远发展的关系，避免不必要的建设性浪费。将环境整治与富民惠民结合起来。农村环境整治只有与增加农民收入、促进农村发展统筹起来，才能真正成为惠民工程、民心工程，真正得到群众的拥护和支持。要把村庄环境整治的过程，变成整理秩序、整洁环境的过程，变成农村土地、人口、产业、园区、城镇等资源要素和载体重新优化整合的过程，变成推动集约发展、实现可持续发展的过程。要以李口八堡、卢集郝桥为例，把村庄环境整治与发展乡村旅游、培育特色产业、促进农民就业结合起来，引导更多社会资金支持农村建设，发展高效农业，推动休闲观光，促进农业产业结构优化调整，实现村庄环境整治与扩大内需、促进生产、致富农民的良性互动。将环境整治与节约型村庄建设结合起来。在推进“三集中”过程中，要进一步明确住房建设标准，确保新建住房一律建到规划点上，稳步推进农村土地整理，合理调整土地利用结构，提高土地利用效率;要加快用地、户籍、就业、社会保障等制度改革，积极创新农村集体建设用地流转机制，引导人口向城镇集中、居住向规划保留村庄集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，促进土地资源在更大范围内的优化配臵，推进节约型村庄建设。
(四)充分依靠群众，形成长效机制。村庄环境整治工作与农村广大百姓的生产生活密切相关，做好此项工作必须充分调动广大农民群众的积极性。而我们前期整治效果不够
8 好、不能持久的一个重要原因就是我们工作不深入，群众发动的不充分。不少干部认为群众难发动，有顾虑，尤其是在做群众思想工作上，不愿去费很大劲儿做工作。一说搞卫生，总是干部参与多、干得多，而百姓参与少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞环境整治。有的村，仅仅是召开会议，把上级精神传达一下，几个村干部知道了，对下边群众是否知道根本不关心。也有的动员几个干部、动员几个群众搞一下突击，一阵风，这样的效果就不会好，给群众造成的印象也很不好。所以，我们要将发动群众参与作为推进村庄环境整治的重中之重，把群众的思想统一起来，积极性都调动起来，充分依靠群众力量，有人出人，有钱出钱，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我们各村的支部书记就是本村环境整治工作的第一责任人，要充分调动工作积极性，发动本村干部，采取在主要路段设点宣传、悬挂标语，进门入户等方式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和政策措施，使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。同时，要更加注意教育引导，对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众，村干部要上门做工作，搞清楚原因，听得进意见，争取群众的理解和支持。要引导农村居民增强生态环保意识，摒弃乱丢垃圾、乱堆乱放、随意搭建等行为，养成自觉维护环境的良好习惯。要以开展村庄环境整治为契机，重点针对整治过程中发现的问题和薄弱环节，制定完善农村居民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。同时，要结合农
9 村“四有一责”工程建设和基层社会管理创新等工作，及时制定村庄环境整治长效管理办法，落实长效管理责任，同步建立长效管理队伍，通过公共财政补助、村集体经济收入、社会资金参与等途径筹措长效管理经费，切实做到整治一处、管好一处、巩固一处。
三、强化领导，精心组织，确保高质量完成村庄环境整治任务
村庄环境整治头绪多、任务重、压力大、要求高，必须切实加大行政推动力度，加快构建合心、合力、合拍的工作新格局，确保各项措施落实到位、取得实效。
一要强化组织领导。各乡镇(街道)，各有关单位要进一步强化“一把手”责任，尤其是强化乡镇和和村居主要领导责任，真正做到“一把手”亲力亲为、其他人员全力参与，严格按照序时进度强力推进。要进一步健全整治工作网络，尤其是要完善乡镇一级组织网络，确保有人管事、有人干事、能干成事。这次会上，县政府和各乡镇签订了2014年村庄环境整治目标责任书。各乡镇(街道)要根据目标责任书要求，统筹安排、分解落实目标任务，确保村庄环境整治有目标、有考核、有评价。
二要强化齐抓共管。各乡镇、街道，各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动承担任务，密切协调配合，形成上下联动、合力推进的工作格局。村庄整治工作领导小组各成员单位要认真履行职责，在组织发动、政策落实、综合治理等方面统筹调度行政资源，全力帮助整治村解决实际困难
10 和问题。村整办要强化综合服务功能，搞好协调服务，增强整体合力。各乡镇要将压力传导下移到村一级干部，充分利用村组干部对村庄地形熟、人员熟等优势，积极参与村庄环境整治宣传发动工作，让村组干部全都动起来，成为村庄环境整治工作的带头人、领导者。
三要强化资金统筹。县财政要坚持把村庄环境整治作为公共财政支出的重要方向，给予优先支持和重点保障，今年，县财政将专门拿出2000万元用于村庄环境整治工作，其中重点向村一级、向农村环卫保洁人员补助倾斜，确保将钱用到第一线、用到最需要的村级组织。同时，在不增加农民负担的前提下，探索建立鼓励社会力量参与的多元投资机制，努力把宝贵的资金投入转化为村庄环境整治的显著成效，形成农民群众的现实红利。
四要强化督查考核。会上，我们下发了《泗阳县2014年村庄环境整治工作考核办法》，除了要对今年的村庄环境整治任务完成情况、美丽乡村创建情况以及村庄环境整治标准进行考核，还将对2012年-2013年已整治村庄环境长效管理情况进行考核。县城镇办作为牵头考核单位，要认真组织，常态督查，严格考核，重点围绕目标和序时进度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合以及考核检查与群众评议相结合等方式，深入基层一线，定期督促检查村庄环境整治工作推进情况，及时发现先进典型，总结成功经验，组织学习推广;对在督查中发现的问题，进行通报批评，并限期整改，跟踪落实到位。同时，将督查结果与乡镇领导干
11 部实绩和村支部书记实绩挂钩，与环卫保洁人员报酬挂钩，真正做到激励先进、鞭挞后进和推动工作的作用。
同志们，加强村庄环境整治，改善农村环境面貌，是各级党委政府的重要责任，是人民群众的热切期盼。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力推进村庄生态环境整治工作，为提前一年实现全面小康，加快建设殷实美好和谐新X作出新的更大贡献!
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