论文题目:彭真宪法监督思想研究
摘要:为了提高宪法认识,加大宪法实施和宪法监督力度,党的十九大报告明确提出“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”。(1)2018年第五次宪法修正案中,宪法和法律委员会正式成为全国人大的专门委员会之一(2),同时宪法宣誓制度也被载入我国宪法规定之中,宣誓誓词里明确有维护宪法权威的字眼。彭真作为党的第二代中央领导集体主要成员,历任第五届全国人大常委会副委员长、宪法修改委员会副主任委员、第六届全国人大常委会委员长,长期主持各项政法工作和法制建设工作,在实践中掌握了扎实的宪法实施及监督理论,努力推进宪法监督相关工作的开展,对建立及完善宪法监督制度作出了突出贡献。同时,彭真宪法监督思想的发展过程也体现了我国宪法监督制度确立的背景和过程。在新时代的今天,去重新阅读彭真,研究他对于宪法监督的考量、相关论述以及实践中着力于宪法监督的活动,对于学习、理解和领会习总书记在新时代继往开来所形成的更具中国特色的社会主义法治思想,贯彻以宪法为“纲”的依宪治国指导思想,以及认识、分析和完善我国现行的宪法监督制度,推进合宪性审查工作具有重要意义。本文主要运用文献分析法、历史分析法、比较分析法以及价值分析方法,通过了解和梳理彭真宪法监督思想各阶段的形成及发展状况以及其对宪法监督制度的构建和实践推进,分析彭真对宪法监督制度的历史贡献及与国外模式相比较而体现出来的中国特色,结合当前我国对宪法实施和监督的重视背景,以史为鉴,有序推进合宪性审查工作,维护宪法权威,树立宪法信仰。本文共分为四个部分:第一部分论述了彭真宪法监督思想的内涵。开头简要介绍了彭真宪法监督思想的概念,之后分析彭真宪法监督思想的形成主要有理论基础和实践基础两个方面的条件,在此基础上归纳孕育、萌芽、酝酿、发展各个阶段其思想的发展状况。第二部分对彭真宪法监督思想的主要内容进行总结概括,包括建立宪法监督制度的原因、建立何种监督模式以及如何在我国适宜地推进宪法监督工作等内容。第三部分在简要介绍国外主流的宪法监督模式的基础上,对比得出彭真宪法监督思想体现出来的中国特色以及其思想对中国当时法制建设的历史价值。第四部分结合新时代下我国法治的发展方向以及合宪性审查工作的相关要求,在彭真宪法监督思想的启示和指导下,同时对比借鉴国外相关制度的规定,探讨如何稳步推进我国的合宪性审查工作。
关键词:彭真;宪法监督;合宪性审查
学科专业:宪法学与行政法学
摘要
abstract
引言
一、彭真宪法监督思想的内涵
(一)彭真宪法监督思想的概念
(二)彭真宪法监督思想的形成条件
1.理论基础
2.实践基础
(三)彭真宪法监督思想的发展历程
1.孕育阶段(1942——1949)
2.萌芽阶段(1949——1966)
3.酝酿阶段(1966——1979)
4.发展完善阶段(1979——1997)
二、彭真宪法监督思想的主要内容
(一)必须加强宪法监督
1.树立法制观念要求宪法监督
2.保障人民权益呼唤宪法监督
3.发展社会主义法制需要宪法监督
(二)立足国情建立宪法监督制度
1.以全国人大及其常委会为监督主体
2.以法规和决议为监督的重点对象
(三)各方共同推进宪法监督制度的实施
1.加强党的领导
2.全国人大及其常委会应监督宪法的实施
3.有关国家机关应依宪决策
4.发挥人民群众的基础力量
三、彭真宪法监督思想与域外宪法监督模式的比较及中国特色体现
(一)彭真宪法监督思想与域外宪法监督模式的比较
1.彭真宪法监督思想与司法机关审查模式的比较
2.彭真宪法监督思想与立法机关审查模式的比较
3.彭真宪法监督思想与专门机关审查模式的比较
(二)彭真宪法监督思想中国特色的体现
1.坚持党的领导
2.坚持民主集中制
3.坚持以人为本理念
4.坚持实事求是理论
(三)彭真宪法监督思想的历史价值
1.树立宪法监督工作的开端
2.丰富并发展邓小平的法制思想
四、彭真宪法监督思想对新时代推进合宪性审查的启示
(一)明确我国合宪性审查所处的历史阶段和任务
(二)明确党的领导与合宪性审查的关系
(三)发挥地方人大及其常委会在合宪性审查的作用
(四)充分发挥人民群众在合宪性审查中的作用
(五)推进合宪性审查内部机制的完善
1.明确合宪性审查的主体
2.明确合宪性审查的对象
3.明确合宪性审查的程序
4.明确违宪的责任
结论
参考文献
致谢
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