第一篇：典型公司治理案例分析
跨国公司并购典型案例分析
在全球化并购浪潮中，已不仅仅限于大企业吞并小企业，更多地出现了大企业之间的并购。这种大企业的并购常常对一国或几国的相关产业产生重大影响。因而对一些国际上著名的大企业并购典型案例的分析，能使我们获得一些重要的启示，具有十分现实的意义。以下我们来对一些典型案例进行剖析。
(一)波音公司并购麦道公司
1996年12月15日，世界最大的航空制造公司美国波音公司，宣布并购世界第三大航空制造公司美国麦道公司。并购总价值133亿美元。并购后，每份麦道股份变为0.65波音股份。麦道品牌只保留100座的MD一95型客机，其余民用客机一律改为波音品牌。从此，有76年历史，举世闻名的麦道公司不复存在。波音公司总经理于1997年2月出任新波音的主席和总经理，三分之二以上管理干部由波音派出。新波音拥有20万员工，500亿美元资产，净负债仅仅10亿美元。当时预计在1998年，新波音公司可望有530亿美元的进账，可牢牢稳住世界民用和军事飞机制造企业的龙头老大的地位。
波音公司成立于1916年，至今已有89年的历史。波音经过多次的研究开发，发展成为一家设计并制造民用及军事飞机、导弹、直升飞机及其他相关产品的多种经营公司。在今后的20年中，波音将以每年5%的速度发展空中交通事业，并在原有全球民用客机交易量64%(1995年)的基础上，继续巩固和提高。
麦道公司成立于1920年，一直在军用飞机制造领域拥有霸主地位。但是在1996年以后，市场占有份额急剧下降，竞争能力迅速削弱，从而面临着被其他企业并购的危险。
波音并购麦道计划已经讨论了三年。麦道曾经两次拒绝波音，然而，在过去的几年，在与波音和空中客车的激烈竞争中，麦道一路败北，世界市场份额从22%下降到不到10%。1996年，麦道只卖出40架民用客机。1996年10月，麦道承认自己的300座MD一11无力与波音的400座747竞争。12月，麦道放弃了自己440座MD一11的计划，开始作为波音的"下承包商"，帮助波音生产550座"加长型"747客机。麦道曾经是世界最大的军用飞机制造商，生产著名的F一
15、FA一18和"猎兔狗"(与英国Bae联合生产)。1996年11月，麦道在美国新一代战机--"联合歼击机"的竞争中，再度剪羽而归。11月16日，五角大楼宣布，新战机将从拉克西德一马丁和波音样本中选择。所以，麦道总经理无奈地承认："麦道作为一家独立的公司，已经无法继续生存。" 麦道为什么不能继续生存?1994年，麦道资产122亿美元，雇员65760年销售额口2亿美元。麦道在与空中客车(Airbus)的竞争中，收获甚丰。110架订货中，106架在欧洲。基于德国汉沙公司的订货，麦道最大的机型MD一11的订货大增。同时，麦道70%的利润来自军用飞机。仅与美国海军l 000架改进型FA一18战斗机一项订货，就要20年才能做完。1996年1月一9月，麦道民用客机的销售虽然从上年同期的30亿美元下降为19亿美元，麦道公司不仅没有亏损，而且赢利润9000万美元，是上年同期的两倍多。这样一家历史悠久、实力强大的盈利公司，不能作为独立公司继续生存，沦落到连名字都保留不成的地步，原因竟是个头太小，产品系列过窄! 就民用客机而言，分析家们普遍认为，今后，由一家公司提供从100座一550座的完整客机系列，包括统一的电子操作系统，可以大大节约航空公司培训、维修和配件的成本。如今，波音用50亿美元开发出550座"加长型"747。空中客车用80亿一100亿美元开发550座A300。麦道自己在大飞机"努"不上去，就算是眼下仍旧盈利，日后还是没戏。在军用飞机方面，麦道原来一直是龙头老大。1994年，美国拉克西德与马丁·玛瑞塔合并，组成拉克西德一马丁，与麦道展开激烈竞争。1996年，拉克西德一马丁又用91亿美元，吞并了劳若。"三合一"的年销售额达300亿美元，为麦道的两倍。新一代战机"联合歼击机"，作为美国空军、海军和海军陆战队以及英国海军的主要装备，将有3000架订货。麦道虽然全力以赴，志在必得，结果却被五角大楼淘汰出局。对于麦道来说，这不仅是一次重大商业机会的丧失，而且意味着麦道将无力保持技术上的前沿地位。军民两面都败下阵来，麦道公司的被并购，可以说是必然的了。
(二)花旗银行并购旅行者金融公司
1988年4月6日，美国金融保险业巨头旅行者金融公司和美国第二大银行花旗银行达成协议并宣布，将组成世界上最大的金融服务公司，这将是美国历史上最大的一次合并。
花旗银行执行长官约翰·S·里德和旅行者公司执行长官桑富德·威尔称："花旗银行同旅行者的此次合并将把金融行业中最优秀的一些人汇聚到一起，并为顾客创造一种无人能及的服务资源。我们的集团将是一个全球金融服务公司，一家优秀的全球性银行，一家全球物业管理大公司，一家著名的全球投资银行、贸易公司和一家覆盖面极广的保险公司。我们给个人、公司、团体和政府机构提供服务无人能及。我们合并的时机现在已经到来。" 花旗与旅行者的合并交易金额，以1998年4月6日两公司股票的收盘价计算达到近820亿美元，创造了当时世界企业并购的最高记录，它使1997年公布的世界通信与MCl通信370亿美元的兼并相形见绌。合并后的公司总资产达6970亿美元，超过任何一家国际公司，其1600亿美元的市值也在上市金融服务公司中遥遥领先。而原来，美国最大的银行大通银行的资产为3660亿美元，与东京三菱银行的6500亿美元和汇丰控股的4710亿美元都有较大的差距。纽约的银行分析家托马斯.汉雷说，他已经从业25年，这是他看到的最大的企业并购。
此外，花旗和旅行者这两家19世纪诞生的金融业者，将共同缔造一项新的世界纪录：合并后的花旗集团公司将成为全球资产最大的金融服务集团，它将为企业并购树起一个新的坐标。 更加引人注目的是，花旗集团将花旗银行业务和旅行者公司的投资、保险业务集于一身，开创了美国金融界"一条龙服务"的先河，实现了行业内的纵向一体化。
在美国，由于法律规章把银行业、金融服务业和保险业的业务分开，因而至今阻碍美国公司进行跨业界的合并。但是，随着经济的发展和金融一体的加强，使这种障碍逐渐变得淡薄。
尤其是近年来，美国国内的银行兼并在方兴未艾的企业兼并浪潮中更加突出。去年银行兼并交易额达创记录的953亿美元，今年头两个月的并购总额就达294亿美元。这种现象的出现，主要原因是在经济持续增长的过程中，由于社会财富的增加，银行有了提供大量资金的可能。而且许多生育高峰期出生的人指望银行提供多样化的金融服务，使积攒的资金增值，以满足子女上学和自己退休的需要。
在此背景下，银行界迫切希望吞并同业以迅速扩展业务，提高竞争能力。而花旗集团的兼并新闻一出现，银行、证券和保险界的巨头就似乎听到了警钟：它们如果不去努力扩大规模而墨守单项作业的成规，将难以维持往口的地位。
(三)摩根·斯坦利并购迪恩·威特
1997年2月5日公布的摩根·斯坦乖，一迪恩·威特两大公司合并事件，成为当年国际金融服务领域最具冲击力的事件之一。
此次合作创造了一个总市值逾210亿美元的新型投资银行，其规模堪称华尔街之最。这个华尔街上"不寻常的婚姻"，恰巧也是运用股票并购的典范。
在历史上，摩根·斯坦利曾是美国著名大银行J·P·摩根的投资银行一翼。这家公司在全世界19个国家有27个中小分部，雇员总数为9200多人，1996年的税前利润为15.7亿美元，所经营的资产达1710亿美元。作为上市公司，摩根·斯坦利在合并前总市值为88亿美元。
然而，作为经纪行，迪恩·威特更非等闲之辈，它合并之前的总市值达130亿美元，1996年纯利为9.514亿美元。
从并购方和目标公司的状况可见，并购方是上市公司，并且所面对的并购对象企业规模巨大，可以说在规模上与并购方不相上下。如用现金并购将面临即时获现的巨大压力，而要采用股票并购，刚好能解决这个问题。同时，并购方和目标公司在经营上能够达到业务互补、互相促进，无疑为进行并购后新公司的股票升值奠定了良好的基础。
并购谈判一直是秘密进行的。1997年1月31日，在商讨了有关财务细节后，华尔街最大的股票并购正式敲定了。 1997年2月513，双方联合召开了新闻发布会，正式公布了合并消息。借此得知，在一些关键问题上是这样达成协议的：
公司命名：摩根股东拥有新公司45%的股份，其余的由迪恩股东拥有，交易以股票置换方式完成，根据当前市价，每股摩根股份换1.65股迪恩股份。
职位安排：迪恩主席兼首席执行官普塞尔担任新公司主席兼首席执行官(CEO)，摩根总裁马克担任新公司总裁和首席运营官(COO)，摩根主席费舍尔担任新公司董事局执委会主席。
董事局组成：新公司董事局将由14人组成，双方各占7人。
从这些资料中我们不难发现，其中包含的股票并购的特点，从职位安排和董事局组成的平分秋色的局面来看，股票并购不可避免地带来公司股本结构的变化和控制权的淡化和转移;从股权安排上，当前股价水平的作用极为关键，它是并购成本的基础。
并购消息公布的当天，摩根和迪恩的股票即大幅攀升，前者升至65.25美元，升幅14%，后者升至40.625美元，升幅5.2%，此后一周两家股票仍保持升势。这说明两家业绩优良的公司并购，可实现股票保值和增值，有利于原持股者的未来收益。
(四)跨国汽车新巨人的诞生--戴姆勒一奔驰汽车公司与克莱斯勒汽车公司合并 1999年5月7日，世界汽车工业史上迎来了前所未有的大行动：德国的戴姆勒一奔驰汽车公司与美国的克莱斯勒汽车公司宣布合并。既出世界舆论哗然，汽车行业内部更是如同经历了一场地震。权威人士预言，全球汽车工业将随着奔驰与克莱斯勒的合并掀起新一轮调整浪潮，出现白热化的局面，并最终形成全球汽车产业的崭新结构。
1.合并背景及原因
奔驰公司和克莱斯勒公司均是当今世界举足轻重的汽车"巨人"。奔驰公司是德国最大的工业集团，总部设在德国南部的斯图加特。长期以来，奔驰公司的业绩一直非常优秀，尽管世界金融市场一度动荡不定，德国马克也曾因大幅升值而影响出口，但奔驰公司生产的汽车一直在世界汽车市场上保持强劲的势头。克莱斯勒公司是美国仅次于通用和福特的第三大汽车制造商，总部设在底特律。该公司是多元化企业，除了汽车之外，还生产和经营汽车配件、电子产品等。据美国《财富》杂志统计，克莱斯勒公司自20世纪90年代初开始，一直在美国500家最大公司中排名前10位，让人刮目相看。那么，为什么这样两大汽车巨人会在世纪之交选择"强强联合"呢? 首先，经济全球化趋势正日益增强。汽车行业的决策者们非常清醒地认识到，如果要在下一个世纪在行业内部站稳脚跟并求得进一步发展，必须着手扩展生存空间，增强竞争力，只有"强中更强"，才能在全球化浪潮中稳住阵脚。同时，汽车行业市场上早已出现供大于求的局面。以轿车来说，全球每年的产量为6000万辆，而销量只有4000万辆。在有限的销售量下，各大汽车公司不得不考虑如何占据尽可能大的世界市场份额。走企业联合的道路则似乎成了汽车行业的大趋势。
两家公司的合并还有它们自身独特的原因。首先，双方可以形成优势互补的局面。奔驰公司是德国最大的工业集团，而克莱斯勒则是美国第三大汽车制造商，两者都是盈利企业，具有雄厚的财力，"强强联合"的前景十分看好。
双方在生产和销售领域互补的态势显得最为明显。在市场分销上，克莱斯勒的销售额93%集中在北美地区，在其他地区的份额只占7%。尽管克莱斯勒在美国三大汽车公司中一直保持最高的利润，但如果北美市场一旦不景气，将会影响公司的前程。因此合并正好可以使其摆脱对北美市场的依赖性，打进奔驰公司业已占有的地盘。而奔驰公司也一直试图大规模打进北美市场。目前，奔驰公司在北美市场的销售份额只占总销售额的21%，大部分仍然局限于欧洲。而与克莱斯勒的联合正好满足它对北美市场的要求。
从产品线来看，两家公司各有自身的优势，双方产品重合的情形极少。克莱斯勒的强项是小型汽车、越野吉普车和微型箱式汽车;奔驰以生产豪华小汽车闻名。双方产品惟一重合的是奔驰M级越野车和克莱斯勒的。c吉普"，但M级越野车在奔驰系列中所占的比重不大。降低生产成本、增强竞争力是两家公司合并的另一个重要考虑。合并之后，双方将在采购、营销、技术协作以及零部件互换方面开展协作，从而达到降低营销成本、方便研究与技术开发、发展生产和促进销售的目的。
2.合并过程
戴姆勒一奔驰公司和克莱斯勒公司的合并不仅是汽车行业，也是整个世界工业史上最大的行动。巨型的合并计划从萌芽到瓜熟蒂落，前后只用了不到4个月时间。
1999年1月12日，美国底特律市举行汽车博览会。戴姆勒一奔驰公司总裁于尔根.施伦普亲自出马为奔驰公司的产品助阵。借此机会，他拜访了位于底特律的克莱斯勒汽车公司总部，向克莱斯勒公司的总裁罗伯特·伊顿提出了双方合并的设想。施伦普根本没有想到，伊顿与他一拍即合。双方接下一来进行了10余次的秘密会谈。在谈判的过程中经历过许多的障碍。在许多重大问题上双方僵持不下的时候，其中一方一言不合匆匆走人也是常有的事。
最初是关于未来的公司领导人的问题，施伦普和伊顿在处理这个问题的时候都表现得很豁达。他们表示不会让这一问题阻碍一项于双方都有利可图的交易。两人同意合并的头三年将共同任公司董事长。三年后，比施伦普大5岁、现年58岁的伊顿将退出，由施伦普一人掌管。最大的难题是合并之后新公司的法律结构问题。奔驰汽车公司是一家德国股份公司，而克莱斯勒公司则根据美国法律经营。双方曾经讨论在第三国荷兰组成新公司，但由于税收问题的障碍而不得不放弃。最后双方商定，新公司将保留德国特色的股份公司形式，并在新公司中保留奔驰公司一直采用的共同决定机制。这就是说，有工人代表参加新公司的监事会，他们在有关公司的重大问题上有参与决定的权利。这一切对于美国人来说，都是完全新鲜的事物。
双方都能认识到合并会给两者带来的好处，善于从长远的角度看问题，因此虽然面临众多阻碍，谈判还是不断地取得进展。5月4日，谈判结束了。在经过一系列准备之后，宣布仪式于7日举行。这一石破天惊的合并终于问世。
3.合并之后
合并消息一经公布即获如潮的好评。德国前总理科尔获知消息后立即发表讲话，祝贺两家公司合并：德国社民党候选人施罗德称这次合并是"非常成熟的企业行动";德国交通部长魏斯曼说，这一合并是德国汽车工业有竞争力的表现;美国的政治家和经济界人士都对这起合并道尽了溢美之词。而股民更是对这起合并充满信心。合并的消息公布之后，纽约和法兰克福股票交易市场上两家公司的股票行情立即大幅看涨。克莱斯勒公司的股票价格当天就飙升了17.8%，上涨了7.375美元，以48.81美元报收。奔驰公司的殷票价格同日也猛增了8%，以每股192.40马克收盘。
合并在汽车业内部产生的冲击亦是空前强烈。面对两个汽车巨人的联手，与德美同为汽车大国的日本被震惊了。日本三菱汽车公司董事横滨大造说，这项合并让日本的汽车商们"大梦初醒"般地注意到：北美和欧洲的汽车业已经十分迅速地实现了它们业务的全球化。"合并就像一次地震，将会加剧汽车行业通过建立跨国合作企业进行的产业结构调整"。日本最大的汽车制造公司丰田公司总裁奥田硕说，他预料在这次合并之后，全球范围内的竞争将会加剧，丰田公司必须作出反应以迎接"紧迫的挑战"。
戴姆勒一奔驰汽车公司和克莱斯勒汽车公司合并之后的新公司称为戴姆勒一克莱斯勒汽车公司。合并通过股票互换的方式进行。通过对双方上市资本、股价盈利比以及各自盈利状况的评估，戴姆勒一奔驰公司的股东占有新公司股份的57%，克莱斯勒公司的股东则占有43%。两家公司合并所牵动的市场资本高达920亿美元。合并之后，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司的实力咄咄逼人，令世界各大汽车巨头生畏。以市场资本额排序，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司名列第二，仅排在丰田之后;以销售额排序，名列第三，年销售额为1330亿美元(2300亿马克)，次于美国两大汽车商通用和福特;以销售量排序，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司年产量为400万辆，列第五位，排在通用(880万辆)、福特(700万辆)、丰田(480万辆)和大众(430万辆)之后。戴姆勒和克莱斯勒的合并带来的直接收益是能够为公司节省大量的开支。由于两家公司今后将联合采购，共同分担研究和开发任务，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司仅在合并后的第二年就可以节省14亿美元的开支。 尽管合并之后的戴姆勒一克莱斯勒公司遇到了诸如文化融合、工资制度的不统一等各种问题，并且继续面临激烈行业竞争以及全球经济疲软，但该公司通过业务整合十分成功地保持了其世界汽车行业的强大领导力，在2002年实现经营利润86亿美元。
(五)惠普并购康柏
企业界并购中所谓的"强强联合，优势互补，l+1>2"的故事是否在每一次并购中都能成功地上演? 1.并购背景
20世纪的最后几年，卡莉·菲奥莉娜和卡佩拉斯相继担任惠普和康柏的CE0。两人均受命于危难之际。因此，两人上任后面对的共同问题就是带领两家公司完成战略调整和转型，为公司寻找新的竞争优势。惠普的难题主要是组织结构庞杂混乱，同时面临着新经济以及IBM、戴尔等竞争对手日益强大的挑战。上任后的两年间，卡莉大刀阔斧地改革公司管理体制，将公司过去以产品为中心的组织结构，改变成以客户为中心的组织结构，原来的83个业务纵队被缩减为17个。同时，卡莉还进行了大规模的高层管理人员调整。凡她认为在职务上有重大疏忽的管理人员，随时发现随时换人。改革之初颇见成效，最初一两个月，惠普的盈利增长率攀升了2个百分点。但完成了以客户为中心的组织结构调整之后，卡莉面对的更棘手的问题是如何寻找新的利润增长点，如何在业务层面向提供方案和服务转型。为了应对新经济的挑战，确立作为领导厂商的地位，继IBM提出E-business之后，1997年，惠普提出了E-Serv-ices的理念。为此，惠普还专门设立了一个名为Cool town的实验室。卡莉上任后，倾注了相当大的财力和物力对它进行整顿，但研发进展始终未成大气候。在软件和服务方面，惠普一直在寻找突破的机会。比如咨询行业，惠普曾经与名列世界五大咨询公司之一的普华永道有过一系列的合并接触，希望通过收购普华永道增强自己在IT和管理咨询方面的竞争筹码。当时惠普对这起合并寄望很高，但是最终还是无果而终。具体的原因，据惠普自己的解释是普华永道复杂的合伙人制而导致谈判困难重重，难以逾越。而实际上，当时的普华永道已经在进行内部结构分拆，把审计业务和管理咨询业务分开，而且后者还准备上市，并且在2002年被IBM收购。所以谈判未成的主要原因，更可能是在收购价格上难以达成共识。不过惠普并未就此罢休，2001年7月16日终于与另外一家咨询公司Comdisc0正式达成合并，收购金额为6.1亿美元。
与惠普的调整和探索同时发生的是康柏的转型。1998年，康柏电脑吞并Digital公司，报出当时的天价--90亿美元。而这让康柏公司付出了惨重的代价。康柏的老大地位仅维持到1999年，随后便出现现金流的短缺、渠道紊乱的现象。原因在于康柏的业务类型与Digital基本重合，而在合并之前两家公司却拥有完全不同的业务运作方式。调整不同的业务运作方式是一项很复杂的工作，康柏调整时间太长，丧失了霸主地位，被崛起的戴尔公司超过。卡佩拉斯上任后，对康柏进行了两次大调整，一次发生在他上任初期，当时实行了几大关键性革新措施：一是撤换一批高层管理人员，原总裁菲佛尔手下的11人团队，只留下了1人;二是将天腾、DEC及原康柏三家公司的业务进行重组;三是放弃一些非核心的业务。改革的目的主要在于调整产品线，优化组织结构，但业务整合后产品线显得更加分散，一下子有些失去了重心。另一次调整则是2001年6月25日宣布的向服务转型，转型以康柏将Alpha芯片技术转让给英特尔为标志，伴随着这一举动，康柏将组织结构基本上整合成前后两端的销售和生产研发分离的架构，明确了公司今后的发展路线将把重心放在服务和软件上，目标是4年后把服务的比重从现在的1/5提升到1/3。但是除了结构上的调整外，康柏几乎没有任何充实这两大块业务的并购或其他实质性行动，卡佩拉斯的改革也处于困顿状态。
可以说，合并前的惠普和康柏是同病相怜的，需要找到一条出路。 2.并购过程
惠普最强大的部门--打印机部的增长开始放缓，在服务器上的优势也慢慢减弱。Unix服务器市场受到SUN的冲击;NT服务器又面临康柏和的强大价格攻势。一个有效的行动的着眼点就是与其中的一位竞争对手--康柏合并，巩固产品提供商的地位，优化成本结构，再找机会在提供方案和服务上寻求突破。于是，卡莉和卡佩拉斯之间一场本来是专利授权的电话交流，很快就向另外一个方向前进了。如果整合成功，合并后的新惠普将主要由图像打印、接入设备、IT基础设施及服务四个部门组成。新惠普将确立并维持在PC、打印领域等业务上全球第一的位置，结合康柏服务器34%的市场份额，惠普再全力推进IA一64位服务器，使自己代替原康柏成为当之无愧的服务器市场的老大，在高端市场上与IBM、SUN一较高低。而合并带来最直接的好处，就是能优化成本结构。新公司通过优化产品线，提高管理、采购、制造及营销等方面的效率，整合客户资源，并在PC和服务器上采用直销等方式，预计合并后的第一个完整财年即2003财年，综合成本将节约20亿美元。到2004年中期实现全面合并之后，节约金额还会进一步提高到25亿美元。这就是企业界并购中所谓的"强强联合，优势互补，1+1>2"。于是，两家公司发表联合声明，透露惠普和康柏同意以换股的方式合并。每l股康柏股票可以换取0.6325股惠普股票，康柏股东因此可获得约19%的股票溢价。合并后，惠普股东将持有新公司64%左右的股票，康柏股东将持有36%左右。该项交易目前价值约为250亿美元。合并后的新公司将保留惠普的名称。并购消息很快传开，世界震惊，须知，这是电脑业老
二、老三的并购案。二者合并后，其营业收入将直追IBM，而把戴尔公司远远地甩在后面。
然而，并并购没有两位CE0设想的那样顺利。惠普最大股东、创办人之一David Packard设立的基金会David&Lucile Packard Founda-tion在2002年提出反对惠普并购康柏。同时，业界以及惠普员工反对这次并购的声音也是一浪高过一浪。合并消息传出以来，双方的股票就开始下挫，当天惠普和康柏的股票就分别下降了19%和10%。主要的反对观点认为，在IT界的并购中一般是并购那些从事与本公司业务无关的公司，以此获得自己的稀缺资源。而惠普的并购恰恰没有遵循这个原则。在新公司的四个部中，有三个双方基本重合。两公司的产品也基本重合，如果康柏品牌消失，将造成惠普乃至IT业渠道的总崩溃。同时，舆论认为，对于惠普和康柏来讲，当前使双方都裹足不前的最重要的原因，不是成本问题，而是双方的优势都集中在比较成熟的产品或技术上，这些产品的市场增长慢、利润低。所以，新惠普真正的考验还在于在高增长高利润的服务领域是否具有足够的实力。从这个意义上看，如果只把合并目标锁定在削减成本上，这次合并的意义是站不住脚的。尽管如此，历经8个月之久的并购与反并购争斗之后，惠普并购康柏的交易终于在2002年5月完成。新惠普公司7日在硅谷总部宣布正式开始运转。新惠普公司董事长、首席执行官卡莉·菲奥莉娜和公司总裁、原康柏首席执行官迈克尔。卡佩拉斯在记者招待会上一起亮相，表示两公司合并后可以做到优势互补，新公司将力求在若干领域内成为全球最大的技术供应商。合并后的新公司拥有员工15万人，市值550亿美元，2002年营销收入可望达到740亿美元，赢利26亿美元。在服务器、外部存储和个人电脑等方面，新惠普已成为全球最大厂商，在信息技术服务领域居世界第三。
3.合并之后
合并之后的惠普公司在以往市场基础上进行业务运营的延伸和拓展。2004年，卡莉·菲奥莉娜的第三个新身份--惠普消费战略首席架构师--进一步显示出惠普转型的痕迹。从数字上看，至2004年，在惠晋两达750亿美元的年营业收入中，来自消费领域的收入已达到180亿灵兀。与此同时，该公司来自全球中小企业市场的年营业收入更是达到210亿美元。相对于以往"高高在上"的高科技公司曾给人们留下更深刻印象的高端服务器和大型系统而言，越来越延伸向低端、延伸向生活层面产品和方案已经占到惠普营收的50%以上。在广告方面，惠普2003年投入高达4亿美元的巨资，在全球范围内启动品牌重塑工程。然而，娱乐数码、技术和解决方案并不是惠普的天下，面对索尼、三星、索爱等众多竞争对手，惠普显得太老了。而从前的服务器、打印机等公司核心竞争力，在惠普实施的多元化发展战略的过程中，也变得越发模糊，除了打印机市场，在其他各领域都缺乏相应的市场领导力。打印机还将面l临着戴尔的咄咄进逼。2004年初，惠普(HP)最大股东、创办人之一David Packard所设立的基金会David&Lucile Packard Foundation在2004年中抛售了6580万股、总值高达13亿美元的惠普股票，使其惠普股权持有份额由5.4%降为3.4%，并由惠普最大股东降为第二。目前惠普最大股东是法国保险公司Axa，持股数达1.41亿股。那么，菲奥莉娜领导的著名的惠普与康柏的合并是否为惠普的股东创造了价值?惠普和康柏的合并已经有三年时间了，惠普是否在竞争残酷的IT行业兴旺发达起来了?答案是有疑问的。随着时间的推移，惠普并没有爆炸式的增长。的确，惠普的利润反复无常并常常成为媒体的头条新闻。惠普的股票价格不高，令人担忧。合并后的PC业务在2003年和2004年都没有实现盈利的目标。随后，我们等来了菲奥莉娜辞职的消息。惠普新CE0上任之后，惠普将迎来怎样的境遇，只有时间能够证明。
思考题
一、名词解释 1.跨国并购 2.吸收兼并 3.创立兼并 4.多角化经营并购 5.混合证券并购
第二篇：我国可转换公司债券典型案例分析
一、宝安转债：转股失败 1992 年 11 月 19 日至 12 月 31 日，深圳宝安公司发行了总额 5 亿元、年利率
3、期限 3 年、初始转换价格 25 元的可转换公司债券，该可转换公司债券于 1993 年 2 月 10日在深交所挂牌上市交易。宝安可转换公司债券是我国第一家 A 股上市公司可转换公司债券。从当时国内金融市场的状况来看，三年期银行储蓄存款利率为 8.28，三年期企业债券利率为 9.94，1992 年发行的三年期国库券的票面利率为 9.5，且享有保值贴补。而宝安可转换公司债券仅通过给予投资人转股权（转股溢价率高达 20）就拿到了只需支付 3利息率的 5 亿元宝贵资金。国际市场上可转换公司债券的票面利率通常为其普通公司债券利率的 2/3，而宝安可转换公司债券的票面利率却比同期企业债券低了将近 7个百分点。优厚的发行条件为发债企业筹集了大量廉价资金，这无疑表明宝安可转换公司债券的发行是相当成功的。但宝安可转换公司债券的转股却遭到了失败。1995 年底，可转换公司债券到期，深宝安股价在 2.8 元左右，而除权除息后的转换价格却高达 19.39元，在此情况下，宝安可转换公司债券转换成股票的比例只有发行额的 2.7。因此宝安公司要在 1996 年 1 月到期日支付约 5 亿元的现金，对宝安公司的生产经营造成了一定的负面影响。 宝安可转换公司债券当时能成功发行，根本原因在于当时股市与投资者中间的高度投机气氛，宝安公司与投资者首先将可转换公司债券视为认股证之类的高度投机工具，而不是债券，投资者因此对于利率的高低、转换条件及保护条款等问题并不在意。宝安集团及可转换公司债券投资者对宝安 A 股股价上升以及 1993 年行使转换权深信不疑，在此心理状态下，宝安公司将募债资金用于中长期投资项目，最终导致了事与愿违的结果。 发行数量：5 亿元； 面值：1 元； 期限：3 年（1992 年 12 月 1 日－1995 年 12 月 1 日）； 票面利率：3（每年付息一次）； 转股价格：25 元； 转换期：发行半年后（1993 年 6 月 1 日之后）； 转股价格调整：1993 年 6 月 1 日前若增加新股，则调整转股价格； 赎回条款：可转换公司债券到期前半年可以赎回，赎回价格为面值的 103。
二、镇海炼化：极具回售可能镇海炼化是第一家发行可转换公司债券的 H 股公司。1996 年 12 月 12 日镇海炼化发行了 2 亿美元的可转换公司债券，期限为 7 年，票面利率 3％，转股价格为 2.8 港币。发行时，镇海炼化股价处于较好的上升态势，并且到 1997 年
7、8 月份时股票价格加速上扬，股价甚至升至 5 港币以上，一些可转换公司债券持有者开始将转债转换成股票，截至到 1997 年 12 月 31 日，也就是发行后一年左右的时间，已经有 4445 万美元可转换公司债券转换成股票，占发行总额近四分之一。但随后镇海炼化的股价一落千丈，甚至一度跌破股票面值，市场不再存在转股的条件， 截至到 2001 年 6 月 30 日镇海炼化尚有 1.55亿美元可转换公司债券没有转换成股票。随着可转换公司债券回售时间（2001 年 12 月19 日）的日益临近，如果镇海炼化的股价继续维持在 1－2 港币左右的水平而没有出现大幅反弹的话，投资者必定会行使回售权，镇海炼化公司将面临着较大的还款压力（回售价格为面值 122.94） 。 发行数量：2 亿美元； ； 期限：7 年（1996 年 12 月 19 日－2003 年 12 月 19 日） 票面利率：3，每年付息一次； 转股价格：2.80 港币，比发行前 15 个交易日股票价格的平均收盘价高 12，固定汇率为 1 美元兑 7.735 港币； 转换期：1997 年 1 月 18 日－2003 年 11 月 19 日； 赎回条款：1999 年 12 月 19 日－2003 年 10 月 19 日，如果股票价格大于转股价格的 140，发行公司有权以面值赎回转债； 回售条款：2001 年 12 月 19 日，回售价格为 122.94； 上市地点：伦敦和香港
三、茂炼转债：前途未卜继南化、丝绸转债后，第三只非上市公司可转换公司债券茂炼转债也在一年后发行上市，虽然其条款制定规则与前两者基本相同，但其命运已经大不如前两者了。发行时，由于茂炼转债 15 亿的发行规模要远远大于南化和丝绸转债（分别为 2 亿元和 1.5 亿元） ，加上行业因素，市场对其价格的预期大大降低，首日开盘价只有 130 元。2000 年由于石油价格大幅攀升，茂炼公司经营情况也岌岌可危，2000 年中甚至出现较大幅度亏损，在投资者对该公司未来股票发行信心不足的情况下，茂炼转债的价格也一路下跌，甚至跌破面值，后由于业绩的回暖以及随后发行的鞍钢转债的带动，才重拾升势，但市场环境已经与以往有很大不同了。2001 年 3 月 17 日股票发行核准则正式实施，这就意味着新股发行价格将由市场决定， 一级市场的发行价和二级市场的交易价之间的差价会缩小甚至没有，申购新股获暴利的时代将一去不返。对于茂炼转债来说，以股票发行价为定价基础的转股价格与股票市场价格将无异，在股票价格上市之前，很难再出现像南化和丝绸那样可转换公司债券价格大大高于 100 元面值的情况。 另外茂炼转债的标的股票发行和上市至今毫无音信， 其母公司中国石油化工股份公司的上市无疑进一步引发了投资者对茂炼公司上市问题的疑问，茂炼转债的前途将很难预料。但值得注意的是，万一茂炼公司的股票最终没有在到期日 12 个月以前发行上市，根据其回售条款，投资者仍可以获得年利率 5.6的收益，与普通债券的收益基本一致。 发行数量：15 亿元； 期限：五年，由 1999 年 7 月 28 日起，至 2004 年 7 月 27 日止。 票面利率：发行首年票面息率为 1.30％，以后每年增加 0.30 个百分点。 转换期：股票上市日至转债到期日之间的交易日内。 转股价格：初始转股价确定为将来公开发行人民币普通股（即 A 股）时发行价的一定比例的折扣。如公司在一年、二年、三年、四年后上市，转股价格分别为股票发行价的 9
5、9
4、9
3、92； 转股价格调整：当公司初次发行 A 股后，每送红股、增发新股或配股时，转股价将进行调整； 强制转股条款：在转债到期日前未转换为股票的可转债，将于到期日强制转换为公司股票。实施到期无条件强制性转股时，转股价将进行调整，即以转债到期日前三十个交易日股票收盘价的平均值及当时生效的转股价两者较低者作为转股价格。 若重新计算的转股价格低于当时生效的转股价格的 80％，则以当时生效的转股价格的 80％作为实际转股价格。 回售条款：公司股票未能在距转债到期日 12 个月以前上市，转债持有人有权将持有的转债全部或部分回售予公司。回售价为转债面值加上按年利率 5.60％（该利率为单利）计算的四年期利息，再减去公司已支付的利息。 非上市企业发行可转换公司债券终于让发行者和投资者尝到了转股和获利的喜悦，但是需要特别指出的是，由未上市的国有企业发行可转换公司债券肯定不是一个最好的选择。由于未上市企业的股本结构、发行方式、发行时间、发行条件，尤其是决定可转换公司债券价值的转换价格和股票价值都不确定，从而给可转换公司债券价格的波动留下了很大的空间，也因此为市场的投机和市场的风险留下很大的余地。
四、鞍钢转债：转股过快由于鞍钢转债在发行前，鞍钢股票刚经历了一次较大幅度的股票下跌过程，虽然与机场转债发行时间只间隔不到 1 个月时间，但发行受追捧程度明显弱于机场转债，中签率高达 79％。但实际上，由于鞍钢转债在 2000 年上半年业绩大幅上升，可转换公司债券发行后短短半年时间，股票就从最低时的 3 元左右，涨到近 6 元，如此看来，依照鞍钢转债 3.30 元的转股价格，投资鞍钢转债的获利水平应该是非常可观的， 但从鞍钢转债实际价格走势来看，在这半年期间其价格并没有与股票价格同步上扬，特别是在上市初期，股价已经高于转股价的情况下，鞍钢转债仍出现跌破面值的情形，而且随后的涨势也远远落后于股票。之所以出现可转换公司债券价格长期折价的状态，关键是上市公司可转换公司债券都设有 6 个月的非转股期， 在此期间不存在可转换公司债券与股票套利机制，可转换公司债券因此很难与股票出现联动。 鞍钢转债的发行时机是处于股价从熊转牛的初期阶段，转股价的定位较低，因此鞍钢转债投资者较高的投资回报是显然的，但对可转换公司债券发行人来说，却并不是最好的结局，因为股价的高涨，大部分投资者都迅速将可转换公司债券转换成股票，转股期头 11 天之内就有近 70％的可转换公司债券转换成股票，在半年多一点的时间可转换公司债券就基本走完了其历程，不仅使发行公司不能实现延期股权融资的初衷，而且也尚失了以更高价格募集资金的机会，并不是一个成功案例。 发行数量：15 亿元 期限：5 年（2000.3.14－2005.3.13） 票面利率：1.2，每年支付一次 转换期：发行结束后 6 个月至转债到期日止的交易日 转股价格：3.30 元（以发行转债前 1 个月股票的平均价格为基准上浮 6.11）。 转股价格除权调整：向 A 股股东送红股、增发新股和配股、股份合并或分拆、股份回购、派息等情况使股份或股东权益发生变化时，转股价进行调整，送红股、配股、增发新股的调整公式为公式二（见第二章） 。 特别向下修正条款：当鞍钢新轧 A 股股票收盘价连续 20 个交易日低于当期转股价达到 80， 发行人可以将当期转股价格进行向下修正， 修正后的转股价格应不低于 1999年 6 月 30 日的每股净资产值 2.08 元人民币和修正时每股净资产值的较高者，并不低于修正前一个月鞍钢新轧 A 股股票价格的平均值。 赎回条款：在发行一年后的转换期，如果鞍钢新轧 A 股股票收盘价连续 20 个交易日高于当期转股价达到 130，则发行人有权以面值的 101.2（含当年期利息）的价格赎回全部或部分未转换的转债。 回售条款：在转债到期日前半年内，如果 A 股股票收盘价连续 20 个交易日低于当期转股价达到 70，转债持有人有权将持有的转债全部或部分以面值 105（含当年利息）的价格回售给公司。 投资者在回售条件首次满足后可以进行回售， 且只能回售一次。
第三篇：公司法典型案例索引
典型案例索引■■中华人民共和国公司法典
典型案例索引1昆明某生物应用设备有限公司与杨某财产损害赔偿纠纷上诉案/
关键词：股东在出资范围内负责2谢某与北京某科技投资有限公司股东权纠纷上诉案/ 关键词：隐名股东3北京某新能源科技有限公司不服工商行政管理局登记驳回通知案/ 关键词：公司经营范围4泛华工程有限公司西南公司与中国人寿保险(集团)公司商品房预售合同纠纷案/ 关键词：分公司责任承担5上海某建筑材料有限公司与上海某银行股份有限公司等借款合同纠纷上诉案/ 关键词：公司对外担保的限定6某房地产实业公司等与某集团侵犯公司财产权和经营权纠纷上诉案/
关键词：关联关系人承担责任7某财产保险股份有限公司与某集团有限公司等董事会决议效力纠纷上诉案/
关键词：议事规则的效力8朱某与某高新股份有限公司股东权益纠纷上诉案/ 关键词：股东大会决议效力9中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处与新疆华电工贸有限责任公司、新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司等借款合同纠纷案/
关键词：股东出资10冼某等与张某限制股东权纠纷上诉案/
关键词：股东出资义务11高某与北京某农业发展有限公司等股权确认纠纷上诉案/ 关键词：出资证明书12吴某不服某市工商行政管理局工商行政确认案/
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关键词：股东查阅权15成都某电气有限公司与蔡某公司盈余分配权纠纷上诉案/
关键词：收益权16北京某科技投资股份有限公司与刘某股东会决议撤销纠纷上诉案/ 关键词：股东会决议的效力17高某与某(北京)科技有限公司股东会决议效力纠纷上诉案/
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关键词：损害公司利益赔偿21上海某建筑装饰工程有限公司与董某其他所有权纠纷上诉案/
关键词：监事监督权22李某等与某酒业有限公司等股东滥用股东权利赔偿纠纷上诉案/ 关键词：一人公司变更23某经贸有限责任公司与某矿业有限公司企业借贷纠纷上诉案/ 关键词：一人公司债务承担24张艳娟诉江苏万华工贸发展有限公司、万华、吴亮亮、毛建伟股东权纠纷案/
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关键词：股权变更的审批26邱某与某材料有限责任公司股份收购请求权纠纷上诉案/ 关键词：股份收购请求权27童某等诉某化工有限公司股东权案/
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关键词：高管人员资格禁止31北京某有限公司诉薛某董事、监事、经理损害公司利益案/ 关键词：损害公司利益32浙江和信电力开发有限公司、金华市大兴物资有限公司与通和置业投资有限公司、广厦控股创业投资有限公司、上海富沃企业发展有限公司、第三人通和投资控股有限公司损害公司权益纠纷案/
关键词：股东代表诉讼33吴林祥、陈华南诉翟晓明专利权纠纷案/
关键词：股东权益受损之诉34北京某工贸有限责任公司与李某股东知情权纠纷上诉案/ 关键词：股东知情权35兰州神骏物流有限公司与兰州民百(集团)股份有限公司侵权纠纷案/
关键词：资本公积金36北京某文化传播有限公司与北京某有限公司侵犯著作权纠纷上诉案/
关键词：公司账户37周某与某医疗器械有限公司买卖合同纠纷上诉案/
关键词：清算组的成立38成都某科技有限责任公司与郝某公司解散纠纷上诉案/ 关键词：公司僵局与解散39某置业发展有限公司诉谭某等四被告股东侵权纠纷案/ 关键词：公司吊销营业执照后的解散40某集团有限公司与董某等股东不履行对公司义务纠纷上诉案/
关键词：清算时公司实际控制人的义务41雷远城与厦门王将房地产发展有限公司、远东房地产发展有限公司财产权属纠纷案/
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关键词：清算组成员重大过失责任44某加工厂与某市工商行政管理局工商行政管理行政处罚纠纷上诉案/
关键词：假冒公司名义45北京某汽车服务有限公司与某科技有限公司董事会决议撤销纠纷上诉案/
关键词：外资公司的法律适用46陈伟诉广东省机场管理集团公司、广州白云国际机场股份有限公司、上海证券交易所侵权纠纷案/ 关键词：权证47陈丽华等23名投资人诉大庆联谊公司、申银证券公司虚假陈述侵权赔偿纠纷案/
关键词：虚假陈述48某证券有限责任公司清算组与某银行股份有限公司、某银行股份有限公司济南分行、某银行股份有限公司烟台青年路支行返还扣划结算资金纠纷案/
关键词：客户交易结算金49某证券有限责任公司与某银行长沙新华支行、第三人湖南省某科技实业有限公司借款合同代位权纠纷案/
关键词：收益承诺禁止50深圳国际信托投资公司与中国农业银行云南省分行营业部、大鹏证券有限责任公司环宇证券营业部证券回购纠纷案/
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关键词：雇佣法律关系53林某与海南某实业发展股份有限公司劳动争议纠纷上诉案/ 关键词：生活补贴是否属于劳动争议范畴54四川某装饰设计工程有限公司与江某一般劳动争议纠纷上诉案/
关键词：规章制度的效力55广州市某汽车用品商行与赵某劳动争议纠纷上诉案/
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山东起重机有限公司与山东山起重工有限公司侵犯企业名称
第四篇：公司登记中介违法十大典型案例
2007-11-29 07:59:00 作者: 来源:
本报济南11月28日讯 今天下午，省工商局、省财政厅、省公安厅联合发布了全省公司登记中介服务违法行为专项治理查处结果，公布了济南隆正投资咨询有限公司等十大非法垫资、虚假验资典型案例。
1.济南隆正投资咨询有限公司非法垫资案
济南隆正投资咨询有限公司以代办执照和投资咨询为名，非法为公司注册提供垫资服务，同时还伪造验资报告中的银行进账单，牟取暴利。几年内先后为330户公司非法垫资，垫资金额5.1亿元。
目前公安部门已立案侦察;工商部门对涉案的54户公司已调查处理，罚款630万元。
2.济南市王某伪造银行票据制造虚假验资报告系列案
王某与6名代理人勾结，擅自刻制银行业务章，伪造银行对账单、现金缴款单、询证函等资料，并通过会计师事务所取得验资报告，代理人凭验资报告，帮助拟成立公司的客户到工商局办理营业执照，收取高额“代理费”，共同分赃。据查，王某先后为54家公司骗取登记，累计虚报注册资本金4900万元。
目前，王某已被检察机关批捕;工商部门对4家涉案会计师事务所失职行为，依法分别处10万元罚款;对54家涉案公司和6名无照代理人，依法进行了行政处罚。
3.枣庄市房某等为公司非法垫资案
枣庄市居民房某(女)利用其丈夫武某在市农业银行工作、其表弟吴某在市财政局工作之便，与部分注册会计师和会计师事务所勾结，挪用财政局资金，按垫付注册资本金3‰—7‰的比例收取垫资费用，组成一个专门从事为公司非法垫资的团伙。该团伙在2年多时间内，共为292家公司非法垫资，垫资额达7.58亿元，非法获利近500万元。
目前，房某已被移送公安机关;对涉案的292家公司，工商部门区分不同情况依
法进行了行政处罚。
4.东营鲁中企业策划咨询中心非法从事中介服务案
东营鲁中企业策划咨询中心通过办理商标注册代理、公司登记代理、为他人垫付资金办理公司登记和投资融资业务，违法所得共计19000元。
东营市工商局依法对东营鲁中企业策划咨询中心停止违法经营业务，没收违法所得，并处6000元罚款。
5.潍坊市鲁静无照经营案
鲁静(女)先后三次采取非法垫资、出具虚假验资报告书和向验资机构提交虚假银行询证函、现金交款单、银行验资账号、银行业务公章等方式，为三家公司虚报注册资本1340万元，从中非法获利10.885万元。
潍坊市工商局对鲁静无照经营情况进行立案调查后，将鲁静案移交到公安部门，目前公安部门正在侦查中。
6.山东金正联合会计师事务所出具虚假验资报告案
山东金正联合会计师事务所在不向银行询证的情况下，仅凭不实的银行进账单或现金交款单为设立公司的当事人出具验资报告。目前，已发现该所为潍坊金广隆置业有限公司、山东隆鑫置业有限公司等6家公司出具了虚假验资报告。
潍坊市工商局已联合东营市工商局立案调查。对涉案的6家公司正在依法处理。
7.临沂阳都会计师事务所出具虚假验资报告案
临沂阳都会计师事务所不履行必要的验资程序，为14家公司出具了验资报告，共收取验资费用5700元。
沂南县工商局依法对该事务所作出了没收违法所得，罚款17.1万元的行政处罚。
8.临沂金桥会计师事务所提供虚假评估验资报告案
2005年山东蒙阳红生态农业集团有限公司为承揽项目，需要一份注册资本不低于4000万元的营业执照。其法定代表人提供了两份总计土地106亩的土地承包经营合同书(其中一份合同已于2001年终止)，要求临沂金桥会计师事务所为其出具评估报告和验资报告。该会计师事务所在没有实地测量和价格询证的情况下，出具了价值为4206.6万元的资产评估报告书。随后，该会计师事务所注册会计师依据评估报
告，作出了数额为4200万元的虚假验资报告。山东蒙阳红生态农业集团有限公司持验资报告办理了变更登记。
2007年6月20日，平邑县公安局经侦大队依法对该会计师事务所法定代表人王兴全及工作人员任安德刑事拘留。目前，此案正在进一步审理中。
9.聊城天信会计师事务所虚假验资案
聊城天信会计师事务所先后为6家公司承担验资业务，验资所用银行对账单、询证函均由拟成立公司的当事人提供。该事务所在验资过程中没有履行询证义务，在未查证银行进账单、银行询证函真伪的情况下，为上述6家拟成立的公司出具了验资报告，从中牟利9200元。经调查，上述银行询证函及对账单均系伪造。
聊城市工商局依法对其没收非法所得，并处3.5万元罚款。
10.淄博市徐善秀无照经营审计业务案
徐善秀，男，注册会计师，雇工两名，利用两台微机等简陋设备，无营业执照从事审计业务。从2006年底开始经营，主要靠几个朋友联系业务，起草好审计报告后到山东某会计师事务所盖章(另案处理)，该事务所按比例提成费用。截至案发时，已为20户企业出具审计报告。
淄博市工商局对此无营业执照审计业务依法予以取缔，并对当事人处2万元罚款。
专项治理查处197个违法中介
李梦 李小齐 报道
本报济南11月28日讯 记者从省工商局获悉，在历时9个月的全省公司登记中介服务机构违法行为专项治理工作中，共查处违法中介机构197个，查获涉及骗取登记的公司1371户。通过专项治理，一定程度上遏制了无照无证经营、垫资、虚假验资等中介违法行为。
据悉，由工商、财政、公安等部门联合开展的这一专项治理工作，目前共查处为公司登记非法垫资机构30个，无证无照或超范围经营开展企业登记代理服务机构11
3个，提供虚假验资、审计和资产评估报告的中介机构54个，虚假报告372份，查获涉及骗取登记的公司1371户，罚没款共计3441万元。在专项治理中，各级工商部门向公安部门移交13户公司，各级公安部门共立案13起，拘留刑事犯罪嫌疑人13人。
第五篇：国内外水污染治理典型案例分析研究
http:// 19 Market 市场
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2009 年第 1-2 期 联合国于1997年向全世界 发出警告：“地区性的水危机预 示全球性危机的到来。”全世界 水环境污染异常严重，全球污水 排放量已达1-2×1012m 3 /a，每
年有500-1000万人死于与水有 关的疾病。至今距1997年的警告 已逾十年，世界对水污染的控制 有无进步?这是我经常深思的问 题。从我本人的经历和考察，我 终于找到了一些案例，这些案例 向我们启示：人们若是认真地、 负责地对待水污染控制，这个问 题是能够解决的，这些案例将会 提高人们对战胜水危机的信心。 国内外水污染治理的典型
案例是：
1、北京市环境总体规 划，北京市水质总体规划，北 京市城市污水排水系统与城市 污水处理厂总体规划;
2、上海 市苏州河环境综合整治规划; 3 、香港策略性污水排放规划 (SSDS);
4、日本琵琶湖污染 的整治，日本七个五年计划下水 道建设规划(1963-1995)，东 京下水道与城市污水处理厂总 体规划;
5、欧洲莱茵河污染治 理;
6、英国伦敦泰晤士河综合 治理;7。美国切萨皮克海湾污 染治理。
一、北京市的水污染综合治 理
北京市于2008年实现了对奥 运会的承诺，污水处理率达到了 90%以上，达到了世界上发达国 家大城市的水平。
1992-1996年，北京市制 订了《北京市环境总体规划研 究》，规划期为1991年-2015 年 ， 总 的 要 求 是 提 出 北 京 市 1991-2015年大气质量、水质、 城市固体废弃物管理的最小费用 计划。总体规划中包括了北京市 水质管理规划，其中心任务是： 1 )集中饮用水源地保护，包 括：密云-怀柔水库及京密引水 渠，官厅水库及永定河引水渠， 西郊地下水源地，东北郊地下水 源地;2)污染源控制，包括： 城市污水处理厂布局及污水回 用，工业废水污染控制，农业、 畜牧业及乡镇企业污染控制; 3)水环境质量改善，即城市河 流水质改善。
在北京市水质管理规划的
基础上，北京市又制订了北京市 城市下水道与城市污水处理厂规 划，其中主要内容有：城市污水 负荷(水量、水质)的现状与预 测(考虑人口、经济、城市的发 展);城市排水流域的划分;城 市下水道与污水处理厂的布局规 划(多方案比较);规划方案的 环境评价;规划方案的费用分析 及投资规划;规划方案的批准与 国内外水污染治理典型案例分析研究
文 / 张忠祥(北京市环境保护科学研究院
100037)
摘要：本文扼要分析与研究了国内外水污染治理取得成功的若干案例，包括：北京、上 海、香港、日本东京、琵琶湖、英国泰晤士河、莱茵河和美国切萨皮克海湾等。在20世纪下
半叶，这些城市、河流及海湾都受到了严重的污染，但由于进行了科学的规划、成立了强有 力的管理机构、投入了巨大的投资、采取了一系列有效的措施，终于使环境污染得到了控 制，生态得到了恢复。他们的经验教训值得我们学习和借鉴。本文对当前在水污染控制方面 存在的问题也提出了政策性的建议。
关键词：水污染
水污染治理
生态恢复
案例研究20 http:// 市场 Market 水工业市场
2009 年第 1-2 期 实施。(见表1)
根据1993年国务院批准的 《北京城市总体规划》，到2010 年，北京的社会发展和经济、科 技的综合实力，要达到并在某些 方面超过中等发达国家的首都城 市的水平，人口、产业和城镇体 系布局基本得到合理调整，城市 设施现代化水平有很大提高，城 市环境优美清洁，历史传统风貌 得到进一步的保护和发扬。其 中，城市污水处理厂是城市建设 的重要组成部分，是城市生产和 人民生活不可缺少的公共设施， 为此，北京市城区规划建设14座 污水处理厂。到2006年初，包括 小红门污水处理厂在内的9座污 水处理厂已经投入运行，城市 污水处理能力达到255万m 3 /d，
污水处理率实现了超越90%的承 办奥运既定目标。其余5座污水 处理厂也已开始建设，污水处理 能力占城市污水处理任务总量的 7%。
如今，北京市规划市区的城
市污水处理率已达90%以上，北 京市郊区和新城区城市污水处理 率达70%，再生水利用量已达4.8 ×10 8 m 3 /a，今后拟将城市污水处
理厂处理后水质达到国家地面水 IV类标准，并增加再生水用水量 至6.0×10 8 m 3 /a。(见表2)
从北京市的经验看，在进
行城市污水厂布局时应考虑的原 则是：城市污水处理厂应大中小 相结合，厂址选择应上下游相结 合，布局应集中与分散相结合， 要考虑城市污水处理后的回用。
二、上海市城市污水的综合 治理
上海是我国最大的城市，其 城市排水系统和城市污水处理厂 的规划和布局经历了
八、九十年 的漫长历史，基本上遵循“集中 与分散相结合”的原则进行，特 别体现了“大集中(即集中输水 处理后外排)为主，小分散(即 就地处理)为辅”的原则。几十 年来修建了20余座遍布全市的小 型或中型城市排水管网及城市污 水处理厂系统，计有东区污水 处理厂(4.0×10 4 m 3 /d)、曹阳
污水处理厂(3.0×10 4 m 3 /d)、
北郊污水处理厂(2.0×10 4 m 3 / d )、闵行污水处理厂( 5 . 0 × 1 0 4 m 3 / d )、曲阳污水处理厂 (7.5×10 4 m 3 /d)、天山污水处 理厂(7.5×10 4 m 3 /d)、龙华污
水处理厂(10.5×10 4 m 3 /d)、
吴淞污水处理厂(4.0×10 4 m 3 / d)、彭浦污水处理厂(0.57× 10 4 m 3 /d)等，总处理能力为64.0 ×10 4 m 3 /d，约占全市城市污水总
表1 北京市污水处理厂规划方案
流域 污水厂 处理等级 规划处理能力(10 4 m 3 /d)
清河 清河 二级 44.0 北苑 二级 6.0 肖家河 二级半 4.0 坝河 酒仙桥 二级 31.0 东坝 二级 6.0 北小河 二级 10.0 通惠河 高碑店 二级 100.0 垡头 二级 29.5 凉水河 吴家村 二级半 8.0 南苑 二级 39.0 卢沟桥 二级 34.0 永定河 五里坨 二级 5.0 总计 360.0 注：规划中尚包括已建成的方庄污水处理厂，处理能力为4×10 4 m 3 /d 流域 污水厂 处理能力万m 3 /d 处理等级
通惠河 高碑店(
一、二期) 100 二级 坝河 酒仙桥(一期) 20 二级 北小河(一期) 10 二级半
清河 清河(
一、二期) 40 二级 肖家河 2 二级半
凉水河 卢沟桥(一期) 10 二级 小红门(一期) 60 二级 吴家村 8 二级半 此外 方庄 4 二级
首都机场(一期) 1.5 总计 255.5 表2 北京市污水处理厂建设完成情况
注：比原规划增加了小红门污水处理厂，取消了郑王坟污水处理厂。http:// 21 Market 市场
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2009 年第 1-2 期 排放量的10%强。
20世纪70年代迄今，上海市 又建设了西区污水输送干线、南 区污水输送干线、合流污水治理 一期工程、二期工程、吴泾及闵 行污水外排工程等。1999年苏州 河综合整治工程开始后，更加快 了城市废水的截流、输送、处理 和处置、排放工程建设的步伐。 目前输送废水已达450万m 3 / d (约占全市城市废水排放总量的 70%)，这些废水通过输送管系 输送至长江边，通过初级处理、 一级处理或强化一级处理和二级 处理后外排长江。在总体规划指 导下，这些措施正在抓紧实施， 这对苏州河及其他水体的水质改 善及生态系统的恢复必将起到重 要作用。
1、上海市合流废水一期工程 这是一项巨大的排水工程， 是苏州河综合整治的重大对策， 主要是把市区流入苏州河的合流 城市废水140×10 4 m 3 /d加上外高 桥30×10 4 m 3 /d的城市废水经截
流管截流，并经预处理(粗格 栅、细格栅、沉砂池)后在竹园 通过扩散管排入长江。该排水系 统由原市区合流制排水系统、防 汛泵站系统以及各种截流支管余 总管组成。一期工程服务面积约 70km 2 ，服务人口255×10 4 人，
约占全市人口1/5。该项工程是 苏州河整治的骨干工程 之一，其 建成和营运将对苏州河水质改善 起重大的作用。
2、上海废水治理二期工程 上海南区废水输送管线，设 计输水能力为55×10 4 m 3 /d，由
白龙港近岸边排放入长江。废水 治理二期工程将截流城市废水量 扩大到170×10 4 m 3 /d，经强化一
级或二级处理后在白龙港排入长 江。如今白龙港城市污水处理厂 已投产运行，这是目前我国及亚 洲最大的城市污水处理厂。
3、石洞城市污水处理厂系统 为上海西区城市污水输送干 线系统，截流城市西北郊的城市 污水，服务面积150km 2 ，服务人
口70万人。城市污水量一期40× 10 4 m 3 /d，二期80×10 4 m 3 /d。城
市污水输送至石洞口，经污水处 理厂处理后排放入长江。石洞口 城市污水厂处理能力80×10 4 m 3 / d，采用Unitank Process，即一 体化生物处理(除C、N、P)工 艺。1999年12约动工，2002年竣 工并投入运行。
如今，上海市城市污水处理 能力已增至480×10 4 m 3 /d左右。
三、香港特别行政区的城市 污水排放策略性规划
香港特别行政区面积为1080 km 2 ，包括香港岛、九龙半岛、 新界、大屿山(南丫岛)及一些 小岛。 1 9 9 0 年前建有六座小型城 市污水处理厂，包括：赤拄污 水处理厂，服务人口2.7万人， 处理能力1.16×10 4 m 3 /d;沙田污
水处理厂，服务人口37万人， 处理能力15×10 4 m 3 /d;大埔污
水处理厂，服务人口37.6万人， 处理能力9.43×10 4 m 3 /d;元朗
污水处理厂，服务人口25.64万 人，处理能力7×10 4 m 3 / d ;西
贡污水处理厂，服务人口0.8万 人;另一污水处理厂，服务人 口22万人，处理能力6×10 4 m 3 / d。以上六座污水处理厂总服务 人口为125.74万人，污水处理量 为38.59×10 4 m 3 /d。
由于城市不断发展，人口增 长，经济发达，城市污水量增加 很多。大量污水未经处理排入海 域水体，造成了严重的污染。维 多利亚湾赤潮频发，海水浴场被 迫关闭，水产品质量恶化，海水 散发臭味。
2 0 世纪 8 0 年代，香港颁布 了海域的水质控制区。各控制区 均有明确的特征用途及相应的水 质要求，如航运、排污、人工养 殖、游泳娱乐、工业应用等。 2 0 世纪 9 0 年代编制了香港 污水策略性排放规划，简称SSDS (Strategic Sewage Disposal Scheme)。其主要内容是城市废 水收集系统、城市污水处理厂布 局、处理水平及排放方式等。 提出的不同方案有：废水
收集后送往昂船洲污水处理厂， 经过化学强化的一级处理及消毒 后经过深水隧道至南丫岛东南入 海;污水收集与处理同上，最终 排至广东海域担杆海峡;在昂船 洲污水厂经一级和二级处理后送 往南丫岛石矿场消毒，然后排 海;在昂船洲及其他几个污水处 理厂经一级、二级、深度处理后 就近排放。
经过国内外专家的多次研讨 和评审，最终否定了远距离输水 并排放的方案，因为远距离输水 风险大、投资高、地质有断层、 技术复杂、施工困难、运营管理 难度大、对深海环境会产生污 染，采用的是分散处理，就近排 海的方案。
方案实施后维多利亚湾的水 质得到了改善。
四、日本七个五年下水道建 设规划(1963-1997)22 http:// 市场 Market 水工业市场
2009 年第 1-2 期 据日本资料，1993年日本
全国2433条河流中，水质达到 环境质量标准的为1881条，占 77.3%;128座湖泊中达标的59 座，占46.1%;586处海域中达标 者466处，占79.5%。
以上资料表明，日本多年来 不断加强水污染治理力度，已取 得了显著成就，这与日本实施七 个五年下水道建设规划有重要关 系。
日本七个五年下水道建设规 划的要点是：
1、制定了明确的水环境保 护目标
即普及城市及中小城镇下
水道系统;加强雨水排水道的建 设，解决街道积水问题;普及城 市污水的二级处理，逐步提高处 理水平;建设再生水厂，加强再 生水的回用;加强城市污水污泥 的处理与利用。
2、完善和兴建城市下水道 系统与城市污水处理厂 日本把完善、兴建城市下水 道系统与城市污水处理厂作为控 制水污染的根本手段与对策，其 建设重点为：普及城市及中小村 镇的下水道系统(含城市污水处 理厂)，不断提高普及率;推进 城市防洪、雨水道的建设，并将 人口、资产高度集中地区的街道 积水问题的解决放在首选地位; 积极实施城市污水的二级处理， 逐步提高处理水平，扩大高级处 理的范围;改善大城市下水道机 制，不断提高其质量;积极提倡 水循环，建设再生及回用水系 统;加强城市污水污泥的处理及 综合利用，已防止二次污染。 日本十大城市的下水道与城 市污水处理厂的普及率见表3， 日本不同规模城市的下水道与城 市污水处理厂普及率见表4。 类别 总人口 (万人) 普及率 (%)
>100万人口 2475 96 50万-100万 599 66 30万-50万 1717 59 10万-30万 2541 55 5万-10万 41 < 5万 14 表4 日本不同规模城市的下水 道与城市污水处理厂普及率
表3 日本十大城市的下水道与城市 污水处理厂的普及率(1994年) 东京，大阪 99% 神户，札幌 98% 京都 97%
横滨，福冈 96%
北九州，名古屋，川崎 94%
3、确保投资
日本七个五年计划下水道与 城市污水处理厂建设的投资与普 及率见表5。
日本七个五年计划期间总投 资为55×10 12 日元，投资费用占
GDP的份额二十世纪70-80年代 平均为0.50-0.54%，二十世纪90 年代平均为0.68%。
实践证明，日本下水道及污
水处理厂建设投资所占GDP的份 额远比由于水污染造成的损失所 占GDP的份额要少(一般可能达 1%-5%)。
五、日本东京下水道与城市 污水处理厂总体规划 日本东京下水道与城市污
水处理厂总体规划包括市区下水 道与城市污水处理厂总体规划 及流域下水道与城市污水处理 厂总体规划两部分。规划市区 面积545.34平方公里，服务人口 1038.8万人，规划建设16座污水 处理厂。详见表6，表7。
六、日本琵琶湖污染综合整 治
20世纪50-60年代，日本发 生多次环境污染事件，如水俣病 为汞污染，痛痛病为镉污染，米 糠油污染为多氯联苯污染。 2 0 世纪 7 0 年代，琵琶湖赤
潮频发，1978年16次，1979年17 次，1985年 8次。
日本在30年内采取了一系列 整治措施，收到了明显的效果。 这些措施有：
1、调查表明农田排水是主
要污染源，大力推行清洁与循环 农业，提高施肥效率，减少施肥 量，加强农田排水管理;
2、对工业废水的排放实行
了比国家排放标准更严格的标准
五年计划 时间 投资(亿日元) 普及率(%) 一 1963-1967 4400 20 二 1968-1972 9300 23 三 1973-1977 26000 26 四 1978-1982 75000 30 五 1983-1987 118000 33 六 1988-1992 122000 44 七 1993-1997 165000 51 表5 日本七个五年计划下水道与城市污水处理厂建设的投资与普及率http:// 23 Market 市场
水工业市场
2009 年第 1-2 期
3、建设了四座城市污水处 理厂;
4、禁用含磷洗衣粉;
5、实施浸润灌溉、喷灌、 滴灌等;
6、严格处置养殖业的牲畜 粪尿;
7、大搞绿化，广植树林;
8、控制丘陵、山地的面源 处理区名称 规划排水面 积(ha) 服务人口 (万人) 规划处理 能力(万 m 3 /d)
主要管渠长 度(km)
污水处理厂 服务区域范围
芝浦 6420 88.3 159.0 157.410 芝浦
港区全部;千代田、中央、新宿、涩谷区 大部;文京、品川、目黑、世田谷、丰岛 的一部分
三河岛 3936 97.4 95.0 106.550 三河岛藏前 车尾久
台东、荒川区全部;文京、丰岛区大部; 千代田、新宿、北区一部分
砂町 4667 95.7 122.0 104.660 砂町有明 墨田、江东区全部;中央、足立、江户川 区一部分
小台 1687 37.1 42.0 42.820 小台 北区大部分;丰岛、板桥、足立区一部分 落合 3506 67.8 59.0 75.440 落合中野 中野区大部分;新宿、世田谷、涩谷、杉 并、丰岛、缰马区一部分
森ケ崎 12882 232.4 181.0 266.870 森ケ崎 大田区大部分;品川、目黑、世田谷区大 部分;涩谷、杉并区一部分
小营 1633 32.3 45.0 28.230 小营 足立、葛饰区一部分
葛西 4889 99.3 94.0 85.890 葛西 江户川区大部分;葛饰区一部分 新河岸 10474 198.0 139.0 191.380 新河岸东 板桥、缰马、杉并区大部分;新宿、中野 丰岛、北区一部分
中川 4440 87.5 61.0 111.490 中川 足立区大部分;葛饰区一部分 城区合计 54534 1038.8 997.0 1170.680 16座污水厂 东京都市区 表6 日本东京市区下水道与城市污水处理厂总体规划 区域名称 规划排水面 积(ha) 服务人口 (万人) 规划处理能力 (万m 3 /d)
主要管渠长 度(km)
处理厂名称 处理区域范围 多摩川流域野 川
4478 54.5 19.5 18.900 森ケ崎 (市区郊)
武藏野、三鹰、府中、小金井、调 布、狛江市(6市) 北多摩 NO.1 5171 61.6 27.1 24.200 北多摩 NO.1 立川、府中、小金井、小平、东村 山、国乡寺市(6市)
北多摩NO.2 1595 18.6 8.2 13.3 北多摩 NO.2正川、国分寺、国立市(3市) 浅市 4340 31.0 26.0 6.300 浅川 八五子、日野市(2市) 秋川 7390 40.55 36.0 31.900 八王子 八王子、昭岛、日野、秋川市、羽 村、日之出、五日市(4市3县) 南多摩 6398 63.0 47.3 23.100 南多摩 八王子、町田市、日野、多摩、稻城 市(5市) 荒川右岸 东京荒川右岸
7884 82.5 51.3 40.5 清濑
武野藏、小金井、小平、东村山、田 无、保谷、东大和、清濑、东久留 米、武藏村山市(10市)
流域合计 46091 390.95 237.9 190.000 7座 整个流域范围 表7 东京流域下水道与污水处理厂总体规划24 http:// 市场 Market 水工业市场
2009 年第 1-2 期 污染;
9、加强科普教育，提高民 众的环保意识。
七、欧洲莱茵河污染综合整治 莱茵河位于欧洲中部，为国 际河流，它发源于瑞士境内阿尔 卑斯山北麓，流经法国、德国、 荷兰，最终入北海。全长1335公 里，流域面积2204万平方公里。 2 0 世纪 5 0 年代，被人成为 “欧洲最大的下水道”，5000- 6000万m 3 /d的工业废水和生活
污水排入该河，1965年，河水 COD达30-130mg/L，BOD55- 15mg/L，DO<1mg/L。
莱茵河污染综合整治的策略 和措施有：
1、加强国际合作，成立了 国际莱茵河污染控制委员会;
2、规定了污染物排放总量， 并折合成人口当量分配至各国;
3、加强工业废水、生活污 水处理和饮用水处理;
4、加强投资，如1961-1985 年德国共投入了350亿马克;
5、对河水定期充氧;
6、加强水质监测，兴建了 一批水质自动监测站。 这些措施收到了很好的效果
八、英国伦敦泰晤士河污染 综合整治
18世纪前，泰晤士河市著名的 鲑鱼产地，十九世纪，泰晤士河流 域发生了五次霍乱大流行，严重时 一次死亡20000人;1833年开始， 鱼群绝迹，见不到鲑鱼了。 英国从1850年开始进行泰晤 士河污染综合整治，1850-1900 修建了城市排水系统与泵站， 1932-1938 修建了活性污泥法污 水处理厂，1936-1955 修建了 190余座污水处理厂，后合并为 15座城市污水处理厂，1960年， 局部地区油鱼群出现，1974年， 捕获到鲑鱼，鱼群种类及数量不 断增加，有1万余只水禽栖息越 冬，1976年以后，100余种鱼类 重返泰晤士河，其他水生生物也 繁殖生长，生态环境越来越好。 泰晤士河污染综合整治的对 策与措施主要是：
1 、成立了泰晤士河水管
局，管理水资源利用、航运、排 洪、污染治理等;
2、严格控制工业废水排放
3、编制合理、科学的规划
4、建设大型污水处理厂，
1987年建成贝肯污水处理厂，处 理能力114万m 3 /d;
5、严格排放标准(出水BOD 5
10mg/L，NH 3 -N 2.5mg/L);
6、严格法规制订与执行;
7、定期向河水人工充氧;
8、专家与民众的参与，宣 传教育，动员民众。
九、美国切萨皮克海湾的水 污染控制
切萨皮克湾位于马里兰州、 弗吉尼亚州东侧;流域分布广 大，遍及特拉华州，马里兰州， 弗吉尼亚州，纽约州，宾夕法尼 亚州，西弗吉尼亚州等六州;流 域内有众多城市，如巴尔的摩 市、亚历山德里亚市、汉普顿 市、里士满市、诺福克市、切萨 皮克市等。流域有15条大河，还 有众多地下河道，汇入海湾，最 后入大西洋。
20世纪80年代前，海湾污染 严重，初期雨水是重要污染源， 造成藻类繁殖，赤潮频发，生态 恶化。
1983年，切萨皮克湾德水污 染综合整治正式启动，至今已20 余年。美国环保局经过调查，认 定海湾的主要问题是富营养污染， 主要原因是海湾流域14%的河 流都含有较高浓度的氮磷，促使 藻类繁殖，消耗水体种溶解氧， 造成鱼类及水生植物的死亡。综 合整治的主要措施有：成立了切 萨皮克海湾委员会，成员有六个 州的代表、美国环保局、美国海 洋署等，委员会由美国联邦国会 直接授权，权威性大;保证充 足的资金，2000-2005年，联邦 政府拨款120×10 8 USD，占总资
金的80%，六个州政府拨款30× 10 8 USD，占20%;严禁含磷洗 衣粉的使用、对483座污水处理 厂进行升级改造，从二级处理升 级为具有脱氮除磷功能的生物处 理工艺。2005-2008年，向海湾 排放的氮已减少了69%，磷减少 了87%。制定的目标是到2010年 向海湾排放的氮磷减少90%。 至今，海湾生态系统已大大 改善，有各种鱼类348种，鸟类 173种，水生植物2200余种。海湾 湿地也得到了恢复、改善。海湾 沿岸遍种了树木，建立了绿化带。
十、失败与遗憾的案例
1、英国纽卡索市郊区，曾建有 一座焦化厂，后来由于经济萧条， 被迫关闭，企业经营人环保意识 淡薄，没有对厂区进行清理，仅 用土掩埋了全部设备和废水、垃 圾，造成对土壤、地下水及附近 河道的严重污染，后患无穷，环 境、经济损失巨大。科学家们正 在探求解决问题的途径，可以预 见将花费大量的(下转30页)30 http:// 市场 Market 水工业市场
2009 年第 1-2 期 自备井纳入正轨管理，合理开发 利用水资源，避免出现供水设施 重复投资，逐步形成供水一体化 管理。
2、建立健全适应市场经济
的价格调整机制，使售水价格能 如实地反映供水成本，符合“生 活用水保本微利、生产和经营用 水合理计价”的定价原则，扭转 供水企业亏损经营、负债累累的 局面，促进供水企业健康发展。
3、加大政府资金、政策的
扶持力度。供水行业是社会发展 的基础性行业，服务对象是社会 公众，具有公益性、政府制约性 强、社会效益重于经济效益的特 点。从供水企业目前的管理体 制、价格机制看，单纯依靠供水 企业的力量根本无法满足社会发 展的需求，政府应根据地方实 际，制定出相应的扶持政策、优 惠政策，使供水企业发展走出恶 性循环的怪圈。同时要尽快制定 完善供水法律体系，使供水企业 在生产经营中做到有法可依、依 法办事，严厉打击违法用水、违 章用水、破坏供水设施等行为， 维护供水企业的合法权益。
三、结束语
城镇供水是城市公用事业的 有机组成部分，是城市重要的 公用基础设施，是关一个城市 的发展和稳定大局。为促进供 水企业的健康发展，为社会发 展提供强有力的基础支撑，政 府和供水企业就要很好地把握 好经济效益和社会效益的和谐 统
一、市场开放与政府监管的 相互兼容、企业效率与优质服 务的彼此兼容。优化外部发展 环境，强化企业内部管理，提 高企业经济效益，促进供水企 业健康发展。 作者联系方式 徐统涛，山东省沂源县自来水公 司(256100)
联系电话：0533-3253808 (上接24页)人力和资金。
2、我国某地建成了城市污水 处理厂，处理能力为10万m 3 /d，
但实际进厂污水量只有3万m 3 /d，
大马拉小车，污水厂基建费用大 量积压，运行费用浪费巨大。 十
一、结论
(1)国内外水污染整治的
案例表明，只要认真去做，最终 都是取得成功的，或是基本上取 得了成功，水环境生态可以走上 良性发展的道路。但他们的共同 点仍然是“先污染，后治理”， 走了弯路，付出了巨大的代价。 过去，我们曾经提出过“综合治 理，预防为主”的口号，但事实 上没有做到。为什么?令人深 思。现在有的地方是“先污染， 不整治”，或“先污染，治不 力”，他们还将为环境污染付出 沉重的代价。历史事实证明，污 染的环境不会自行恢复，早治理 肯定比晚治理好。只有可持续发 展的道路才是正道。
(2)水污染综合整治，应
“精心规划，科学规划，大力实 施”，应与城市建设总体规划、 城市水资源利用规划协调，并按 “远近期结合，分期实施”的原 则进行。
(3)城市下水道系统与城
市污水处理厂共处于一个系统， 二者不可脱节，应同步规划、设 计、施工和运行。
(4)城市污水处理厂产生 污泥的处理和利用应予高度重 视，避免二次污染的产生。 (5)缺水地区一定要把污
水处理后的再生利用放在重要位 置，认真规划，合理使用。 (6)在水污染综合整治
中，不应忽视地下水污染的整治 (7)将雨水和再生水储存
地下是保护水资源的重要措施。 (8)在条件合适的地方应
重视土地处理、稳定塘和湿地系 统的应用，这符合节能原则。 (9)要加强对水资源经济
学的研究，理顺水价政策、收费 标准、投资激励政策、财政补贴 等各种经济问题。
(10)应加强宣传教育，发 动群众积极参与，动员民众参加 环保志愿者队伍，壮大水环境保 护的力量。 参考文献
1、张忠祥 钱易
城市可持续发 展与水污染防治对策
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1998
2、张忠祥 钱易主编
废水生物 处理新技术
清华大学出版社
2004
3、郑兴灿等
城市污水处理技 术决策与典型案例
中国建筑工 业出版社
2007
4、北京市环保局
北京环境总 体规划研究
卷一
1996
5、曲格平等
城市环境污染与防 治
中国环境科学出版社
1989