近年来, 在紧紧依靠本地企业“内生”发展的同时, 慈溪市大力促成外资外商来慈投资, 尤其是今年以来, 慈溪市深入实施招商引智“一号工程”, 集中开展“双月行动”, 大力推进产业平台建设, 招商引资工作走在宁波各县 (市) 、区前列。然而, 受土地、资金、人才等因素影响, 招商引资工作受到一定瓶颈制约, 如何把招商引资与企业转型升级有机结合, 通过企业自身固有的信息、人才和产业等资源, 寻找意向性投资客商, 鼓励和引导企业经营者打好感情牌、推介牌和引领牌, 形成“以企引企”的“葡萄串”效应在当今发展形势下显得尤为重要。
一、慈溪市“以企引企”发展现状
从1988年实际利用外资200万美元, 到2012年的上亿美元;从项目单一、投资额少, 到涵盖装备、家电、汽配等高技术含量、低污染能耗的众多项目等等。20多年来, 慈溪市招商引资工作在探索中快速推进。尤其在利用民营企业优势, 大力探索“以企引企”模式中, 积累了众多成功经验, 为地方经济转型升级树立了样板和典范。
(一) “二次招商”发力跑
当前, 招商引资的热潮在各地有增无减, 但单靠拼资源、卖土地、提供优惠政策的粗放式、初级型招商引资已不合时宜。充分利用在建、续建和已引进项目实施“二次招商”, 并以区域内现有存量资源为基础, 吸引高科技、高效益项目入驻。今年以来, 慈溪市文化商务区、商品市场园区、浙大网新等“二次招商”主平台已相继引进“凯恒检测”、宁波弘太石油化工等21家企业, 实到资金1.78亿元。
(二) “慈商回归”显成效
慈溪商人纵横四海, 目前, 我市共有异地商会10家, 分布在深圳、上海、北京等经济先发地区, 在外创业的慈溪人超过10万, 创办企业1300余家, 产业涵盖了家电电子、网络、钢构、机械、房地产、酒店经营等诸多领域。为吸引这些在外慈商的项目、资金、科技、人才等要素回归, 慈溪从2005年就开始实施“慈商回归”工程, 由市领导带队到在外慈商比较密集的地区调研, 同时加强与各异地商会的联系, 以举办老乡联谊会、恳谈会、茶话会等活动为媒介, 开展形式多样的招商引资工作。
(三) “产业招商”优势强
慈溪市特色块状经济优势明显, 家电、化纤、汽配等行业已成为全球重要的制造基地, 十分有利于开展产业配套招商。因此, 通过跟踪掌握联系企业的上下游产业链、重要客户群、投资来源地等详细情况, 鼓励企业通过多种模式与知名跨国公司、国际优质资本合作, 加快企业国际化步伐。
二、“以企引企”的功能和重要性
(一) “以企引企”在招商引资工作中的地位
“以企引企”, 借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉渠道, 以最小的成本获取最大的效应, 比传统的政府招商、中介招商更符合市场规律, 具有招商信息量大、合作基础好、感召力强、方式方法灵活等优势。
(二) “以企引企”的现实意义
借鉴其他发达国家发展轨迹, 我们认为, “以企引企”, 是在招商引资工作实践中探索出来的行之有效的、较其他招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。其精髓在于紧紧围绕产业链招商, 核心在于建立长效机制, 重点在于营造亲商稳商的发展环境。从意义上看, 以企业为主体的招商引资, 有利于企业合作和协助, 有利于企业做大做强, 大都对招商企业和新引进的企业以及所在区域经济都有利, 是一种将利益最大化的招商模式。
三、全力推进“以企引企”工作的举措和建议
(一) 瞄准重点突破, 树立典范样板
慈溪拥有一个完善的产业链基础, 具有一个良好的产业协同环境, 应依托本市“4+4”的特色产业优势, 针对目标产业的主导产品及其上下游产品进行招商, 着力引进大企业、大集团。在此基础上, 树立成功典范, 树立典范样板, 展示“以企引企”带来的优势, 从而带动全市更多企业加入到招商引资队伍中。
(二) 政府牵线搭台, 渗透市场细分
“政府搭台、企业唱戏”是新形势下招商引资发展的趋势。政府应利用已掌握的大量有效信息, 借助异地商会、行业协会资源优势, 开展定向招商、定点招商、专题招商和联合招商, 在各行业、专业的细分领域搭建专业性更强的招商交流平台, 以促成对接双方合作。
(三) 强化保障机制, 制订专项政策
建议成立相关工作的领导小组, 负责“以企引企”专项招商服务, 研究出台更加科学的鼓励、支持、扶持本地企业招商引资的具体措施, 从税收、融资、用地等方面给予政策倾斜, 而对有利于慈溪市产业结构调整的重大项目、高税收回报项目以及中国和世界500强、央企投资项目等, 给予一企一策, 实现最大限度的让利, 充分调动企业积极性。
(四) 创优政务环境, 营造良好氛围
创造一个安商、养商、亲商、富商的良好氛围已成为吸引外资的一块强劲的“磁铁石”。要定人员、定目标、定进度、定职责, 开展“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务, 持续完善基础设施和配套服务设施, 不断完善服务体系建设。
摘要：本文以政府是宏观的市场主体, 企业是微观的市场主体为立足点, 结合慈溪市近年来“以企引企”招商引资模式在实际运行中取得的成效、存在问题, 围绕如何在政府引导下发挥企业在招商引资中的主体作用进行分析研究。
关键词：慈溪,以企引企,探究
参考文献
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