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第一篇：河长制政府调研报告
河长制XX河长述职报告
XX河河长述职报告
根据XX市全面深化河长制工作领导小组《关于开展河湖“三乱”整治督查的通知》(东河发„2018‟3号)要求，结合“一河一策”行动计划实施方案，现将XX河河长制工作情况汇报如下。
一、河流基本情况
XX河(含东延段)西起 ，东至 ，全长 公里, XX河沿线涉及 等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位，流域面积442平方公里。XX河是我市 重要骨干河道，河道等级5级，航道等级7级。同时，XX河也是省级重点水功能区。
二、组织机构建立情况
XX河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委 ，河长助理为 。河长助理的主要职责为执行河长决定，协助河长工作，组织推进河长制工作。
沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案，成立了工作领导小组，组建了镇区、农场河长制办公室，河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位，树立了河长制公示牌。
三、河长制工作开展情况
(一)调查研究，制定计划
全面落实河道巡查机制，常态化开展巡河检查。今年，XX河共组织巡查调研4次，通过调研，摸清了XX河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上，制定了XX河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务，组织编制《XX市XX河“一河一策”行动计划》，明确了河道治理的年度任务目标和具体工作方案。
(二)召开会议，组织实施
1-8月份，XX河市级以上河长巡河共10次，召开河长制工作会议10次，对“一河一策”中问题整治任务清单明确的问题和巡查发现的问题进行现交办，明确整改目标，逐一落实任务。组织开展XX河“三乱整治”，对河道沿线存在的河道乱占、乱建、乱排等问题进行集中清理整治。
(三)督查考核，统筹推进
每月15日前、28日前到现场督查，逐河道、逐项目进行检查销号。镇区上报随时到现场销号，发现问题立即交办各镇，督查情况及时汇总上报市河长办，真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。在整改问题销号时，严格把关，经现场确认达到整改标准后，方同意上报市河长办;对不达标准的问题，提出整改意见，明确时间节点等各镇整改达标后再次现场验收，问题全面整改合格后，审核同意报市河长办。
XX河共有销号问题191个，至目前已销号153个，销号率80.1%。具体沿线单位、镇区、农场销号情况如下：
加强与市河长办及河长制成员单位的联系，为各镇问题整改、达标销号提供技术支持和资料保障。邀请相关部门的专家领导进行现场指导，帮助解决问题。
四、廉洁廉政情况
本人始终保持共产党员的责任意识、自律意识和防范意识，保持拒腐防变和抵御各种风险能力，时刻将廉政的利剑高悬于顶，时刻保持廉政警惕性，牢记作风建设永远在路上，永远没有休止符。
在督查销号工作中，保持廉洁自律，以廉兴水，不在被督查单位、镇(区、场)吃工作餐，保证督查考核工作的独立性和公正性。
五、下一步打算
XX河河长制工作取得了一定的效果，但是还存在部分问题。
一是坚持落实河长制。保持XX河河长制工作的常态化和长效性。落实长效管护，杜绝新增违章，定期组织日常巡查，不定期组织专项整治。
二是加强督查考核。督促未销号镇、区、场加快销号问题整改推进力度，确保按照时间节点要求整改销号到位。同时对XX河XX镇集镇段的21处河坡平台进行重点督查推进，召集XX镇研究整改方案，明确具体时间节点，帮助及时整改到位。
三是积极配合河长工作。履行好河长制助理工作职责，配合河长工作，发挥部门优势，加强沟通交流，为XX河治理工作献计献策。
第二篇：河长制工作自查报告
河长制工作自查报告 1 一、工作开展情况：
1.成立了 xxx 镇“河长制”工作领导小组、河长办公室、农业面源污染防治领导小组、场镇河道清理队、组织了相关专业队伍;对全镇河流进行了分段管理，并设置了河段长和保洁员;制定了 xxx 镇“河长制”工作日常巡查和信息上报制度。
2.组织网络健全有力，任务层层分解，责任层层传递，主分管负责人一线作战，担任河长，各村村主任为各村(居)河段第一责任人，担任河段长;调查摸底全面细致，做到四个“一”，即“一河一档”、“一河一策”、“一河一长”、“一河一员”;镇河长办对各村(居)严格按序时进行考核;奖罚举措顶真碰硬。
3.建立健全考核机制，镇河长办跟踪督查，各村(居)驻村干部包到每个属地村，村干部包到每条河段。做到“三奖三惩”，即：奖好惩差、奖快惩慢、奖勤惩懒，切实增强了全镇上下对“河长制”工作的责任感和紧迫感。
4.营造宣传氛围。镇每月召开 1 次广播会，各村利用村广播每月不少于 2次广播会，由支部书记、主任轮流召开，各村(居)利用公示栏不定期进宣传，每月不定期使用宣传车深入村组进行宣传等形式，广泛宣传，增进共识，不断提高村民维护河道的自觉性，增强广大村民“青山绿水就是金山银山”的爱河护河长效管理意识，形成人人参与“河长制”工作的良好氛围。
5.开展河道整治。按照“水清、河畅、景美、岸绿”的标准，镇政府安排场镇河道清理队联合各村(居)组织人员清理河坡垃圾，捞清水面漂浮物，清理倒树，整治乱堆乱放，组织施工队对淤泥严重的河段进行了清淤疏浚整治，全镇河道面貌焕然一新。实现全镇河道管理“河长制”全覆盖，坚决打击电捕鱼行为，组织公安、水利水保、场管办等人员开展电捕鱼专项检查。
6.开展水体污染治理。修建场镇雨污分流管网 2.5 千米，争取项目资金 150余万元，于 20xx 年 5 月新建成 xxx 镇场区污水集中处理厂，日处理污水能力达150 余方，解决场区大部分居民生活污水处置。对镇境域内河道安装 20 余处标
识标牌，划定了饮用水源保护区范围，对饮用水取水口设置了隔离设施。开展农村环境连片整治工作，实施农村生活垃圾治理。建立健全“农户收集、镇村清运、集中处置”的农村生活垃圾处置机制。
7.加大畜禽养殖污染治理力度。在构溪河沿河两岸划定畜禽禁养区和限养区，水域岸线 500 米范围内为禁养区，800 米范围内为限养区;组织实施非规模化畜禽养殖规范化整治，加大畜粪池、沼气池建设力度，对养殖户采取疏导为主，管控结合，加强监督，多方联动的办法，毫不留情，坚决打击畜禽粪便直排或露天堆放的养殖户。安排联络员，每周巡查并做好记录，发现问题及时整改到位。
8.切实开展爱河护河专项整治活动。组织各村(居)对村区域范围内所有河道存在的河坡垃圾、水面漂浮物、河坡秸秆乱堆放问题及养殖户周边环境进行排查整治，各村(居)由村干部带队，组织保洁员逐河逐户对存在问题逐一进行集中清理。
二、当前河长制工作中面临的困难和存在的问题 1.基础设施建设方面：场镇 40%居民生活污水未并入市镇管网 安装纳污管道、新建储液池、泵站成本大，设计修建困难。共和场镇无污水处理站，直排入杨家河的水并入构溪河，需新建共和场污水处理站。xxx 镇生猪屠宰点处于场镇中心位置，严重扰民及环境卫生不达标。xxx 镇加油站距离场镇及构溪河太近，造成安全和环境隐患。
2.日常运行经费方面：
巡河及保洁员无设施、无工作报酬。落实开展河长制各项工作建设任务重，无资金保障。污水处理站运行经费严重不足。污水处理站管理人员缺少培训，缺少设备维护保养基本知识，不懂处理流程和技术。
三、下一步打算和措施 1、规划、设计、修建好纳污管道及泵站，解决 xxx 场镇居民直排问题。
2、新建 xxx 镇共和场污水处理站。
3、撤迁 xxx 镇生猪屠宰点。
4、搬迁 xxx 镇加油站。
河长制工作自查报告 2 一、河长制工作开展基本情况 我镇境内辖 2 条河流，分别是西河(含升钟湖)木兰段、华长河木兰段，2座小二型水库，分别是洞角水库、杜家沟水库，根据省、市河长制相关工作安排，我镇主要做了以下几方面工作：
(一)成立了河长制工作领导小组和河长制办公室。成立了以党委书记为总组长、镇长为总河长的工作领导小组和河长制办公室，明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，同时下设河长制工作办公室负责日常事务处理，确保各项任务责任到人，层层压实了责任，建立了强有力的组织结构体系。
(二)初步建立了镇、村两级河长体系。根据市上统一安排，结合我镇实际，所辖 2 条河流均由党政主要领导任河长，村一级由村支部书记任河段长，同时设立巡查员、联络员，明确各村“河段长”开展踏河普查工作，建立工作台账和巡查制度，全面地掌握所管河道周边的污染源，加强日常巡查，并就发现的问题制定整改方案，落实整改措施。
(三)印发了《木兰镇河长制工作方案》。根据阆中市河长制工作相关要求，经镇党委政府研究特制订我镇河长制工作方案，方案对我镇河长制工作做了详细的安排部署，明确了目标，细化了措施，为我镇河长制工作开展指明了前进的方向。
(四)实施“一河一策”。我镇根据河道性质落实了河长、河段长、联络员、巡视员，建立了河道档案，形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案，形成了“一河一策”、建立了河道管理保护“四项清单”，我们还制作了公示牌进行公示，接受群众督促。
(五)各方配合联动。工业方面加大了环保执法力度，联合环保部门对排污企业进行专项治理，处理好三废排放，排查各企业相关环保手续是否齐全，对证照不齐的发放了整改通知书;农业方面对实施畜禽养殖、水面养殖、入河垃圾进行全面清理，各村对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理。
二、存在的问题 (一)各方配合不够紧密。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠镇、村现有的力量是无法完成的，一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。
(二)河道治理资金短缺。有些河流从未整治过，在我镇的排查中也凸显了出亟需解决的问题，但由于河道整治投资较大，我镇财力有限，时常感到心有余而力不足。
三、下步工作重点 (一)加大村级干部的培训。为了更好的完成好河长制工作，将邀请上级水务部门对涉河村的河段长、联络员、巡查员进行系统的工作培训，增强他们对河长制工作的熟悉程度，进一步扩宽工作视野，做好做实河长制工作。
(二)开展河道巡查。镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查，并抓好问题整改落实工作，建好河流“一河一策”档案，完善工作台帐和巡查记录，对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
第三篇：调研长江河长制工作
【母亲河上话治水】 市委书记王飏调研长江河长制工作
4月12日，长江常熟段河长工作会议在碧溪新区农业园区会议室召开。
长江常熟段市级河长、常熟市委书记王飏强调要充分认识加强生态保护工作的重要性，扎实推进长江河长制工作，为推动全市高质量发展提供支撑保障。
王飏实地调研了碧溪新区徐家涵洞(随塘河)，听取了入江支流水质监测情况通报和长江河长制工作开展情况汇报，以及各镇、开发区在推进河长制工作中需要协调的问题。 王飏说，去年以来，本市河长制工作取得了很大成绩，尤其是在认河、巡河、河长制机制建立完善以及具体工作的落实上成效显著。
就做好长江河长制工作，王飏提出三点要求。 一要提高政治站位，强化“四个意识”，扎实推进“共抓大保护”工作。构建以铁黄沙为核心、以长江水面为资源涵养的沿江生态经济圈，打造北部生态屏障和生态廊道。二要坚持问题导向，强化标本兼治，不断提高治理成效。突出治理重点，加强排查长江非法占用岸线情况、违规违法入江排污口，对沿线码头、化工企业进一步排查梳理，同时加强入江支流的排查力度，逐条分析，找准问题，尽快制定整治方案。突出精准治理，要精准治点，推进污水厂提标改造，要精准管线，加强劣五类入江支流、黑臭水体治理以及沿河“三乱”环境整治。突出精准控面，把农业面源污染和农村生活污水治理作为控面重点，强调标本兼治。三要加强责任落实，强化考核督查，确保河长制工作落到实处。强化河长责任，河长要履行好包干责任，水利、环保和河长办要加强镇、村河长的工作培训，指导督促基层认真履职尽责。强化督查检查，对“一事一办”清单开展督查，实行销号管理、报结制度。强化共治共享，调动企业、社会、群众参与治水的积极性。凝聚治管合力，各部门间要加强协调联动，形成工作合力。
王飏强调，饮用水源地保护责任重大，要切实强化责任意识，坚守底线思维，采取切实有效的防控措施，确保措施落实、管理到位。要高度重视长江岸线汛期安全问题，做好各项应急准备，加强巡查，确保防汛设施安全运行。
2018.4.12
第四篇：区级河长制调研汇报材料
深入落实河长制，奋力开创治水工作新局面
——河长制调研汇报材料
今年以来，**区扎实推进“五水共治”工作，坚决贯彻落实省委“决不把污泥浊水带入全面小康社会”要求，围绕我区十四次党代会确定的“建设港口强区、打造品质之城”目标，以河长制工作为抓手，先后启动和开展了“污水零直排区”建设和剿灭劣V类水行动。2017年剿灭劣V类水、污水零直排区建设总共安排项目150个，1-5月份，全区共开工建设55个项目，完成投资6.02亿元，其中治污水2.85亿元。主要工作如下：
一、强化组织领导，增强工作推动力
**区河长制工作由区五水共治工作领导小组统一领导，区治水办负责河长制日常工作，办公室主任由区五水共治工作领导小组办公室主任兼任。镇(街道)治水办负责辖区河长制日常工作。明确各级总河长是本行政区域河道管理保护的第一责任人，对河道管理保护负总责。各级河长是相应河道管理保护的直接责任人，负责组织领导相应河道的管理和保护工作。全区228条河道(段)实行区、镇、村三级河长管理。区委、镇党委(街道党工委)书记分别担任区级总河长、镇(街道)总河长。28条区级河道由17名区级党政领导担任区级河长，并由11个区直属部门作为区级河长联系单位，相关人员担任执行河长。河道设立河道警长，应配置保洁员、巡查员和劝导员等。
二、强化履职尽责，开创治水新局面
一是工作机制明确。为切实加强**区河道长效管理，防治水污染、改善水环境，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，今年我区拟制了《**区河长制管理工作办法》、《**区全面深化河长制工作方案(2017-2020年)》，对河长制工作进行谋篇布局。进一步明确了区级河长、执行河长以及镇、村两级基层河(段)长主要工作职责，特别是明确了河长、段长日常巡查六大重点以及在巡查中发现问题的处置方式，如巡查中要注意巡查河长公示牌等涉水告示牌是否规范;排污口有无标识，是否有新增入河排污口;河面、河岸日常保洁是否到位;河道水体有无异味，颜色是否异常等;入河排(污)口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无排水;沿河工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况;是否存在倾倒废土和垃圾，非法捕鱼、炸鱼、毒鱼等破坏水生态环境的行为。处置权限也按河长职责及相关部门分类明确，对河长履职指导性十分明显，河长说得清。
二是河长履职报告制度推进有力。我区实行河长履职报告制度，按照河长制管理办法要求下级总河长向上级总河长报告，各级河长按月向同级总河长报告履职情况。强力推动了河长制工作落实，督促履行河道日常巡查、排口排查巡查等职责，进一步提升河长制工作水平。区组织部和区纪委已组建两个专项督查小组，定期对河长履职和涉河工程推进开展督查和问责，区河长办也每日通过河长指挥信息系统对河长巡查情况进行通报。自4月份起，我们还逐月要求区级以上河长上报河长履职报告表，自5月份开始，又增加了剿劣销号表上报内容，要求各河长按月向区总河长(林书记)报告区级以上河道的剿劣情况和排口整治进展，对排口排查、巡查结果签字。
三是扎实做好“一河一策”编制。为确保劣V类水体剿灭和河道治理工作有序推进，深化“河长制”管理，进一步明确河道整治目标，确定河道污染源，细化河道整治举措，合理安排工程项目。我区“一河一策”编制由河长牵头。各镇(街道)对所属河道进行全面排查，查清入河排口情况和污染物性质、数量等基础资料，“一河一策”编制是由各河长委托执行河长或有资质的单位按“指南”要求，委托专家们组织编制，强调源头治理和综合治理。目前28条市区级河道的“一河一策”已全部编制完成并正在抓紧落实与实施中。
四是进一步做好入河排口管理。我们拟制了《**区排口整治管理办法》，对沿河排污(水)口、入海排污口、入海河流进行全面排查，标识各类排口。对保留的排口设置规范标识牌，实施“身份证”管理，建立排口“瞭望哨”、“监督哨”制度，并将排口日常监管纳入河长履职巡查重要内容。在前期排查基础上，对全区排污口进行核查，建立电子数据库，分类标识、编号。目前28条区级河道排口核查工作已经完成建档。
五是认真抓好河长制信息平台建设使用。我区从2015年即启动了智慧水务的建设，目前一期智慧水务系统已完成开发，建成城市空间地理GIS系统、城市水务基础设施信息系统、综合应急指挥系统、河道水质监测管理系统，实现了“智慧监测管理一张图、指挥调度一站式、运行体征一张表”的“智慧水务”管理模式。与软件公司合作开发“**区河长指挥信息系统”和手机APP平台,编制用户操作手册,并开展软件运用培训，提升河长制指挥信息化水平。每天上线查看系统和平台运转情况，并对河长签到、巡查情况进行提醒，目前系统和平台运转正常，实现各级河长安装使用全覆盖。
三、存在问题和不足
一是镇村河道治理难度较大。**处于水系末端且水系流速极缓，河道自净能力弱，上游来水水质也较差，受限于地方财力，当前进行治理的河道主要以区级河道等大河及群众关注度高的河道，镇村级河道治理大多停留在清淤和陆源截污层面，而陆源截污因周期长，需截污点源多，短时间内难以使水质有明显改观，同时，整治过程中因工程影响，局部河段甚至在其中的某一个阶段水质还有可能变差，在水功能区考核时希望能综合考虑，相关指标不作硬性规定。
二是环境基础工业设施建设亟待加强。当前，**正面临着城镇管网覆盖面不够广，“最后一公里”支管不健全等问题，而污水处理厂处理能力不足，局部管网破损、错接、漏接，雨污未完全分离等问题的客观存在，为此，我区按照年初计划任务推进了八大工程建设，计划到2018年底创建污水零直排区。目前相关工程正在有序推进，但近期达到水功能区要求还是有些差距，主要是由于项目推进过程中存在客观因素影响项目建设，同时有些项目也是分实施的。同时，在工程的推进中离不开质量管理和资金规范使用，特别是地下管线设计、审核、施工、验收环节的工程质量管理必须是重中之重，绝不能因赶工期而放弃质量，只能在加快基础设施建设与建设惠民百年工程中寻求平衡点，而剿劣任务迫在眉睫，增大了治水难度。
三是河道治理难题较多。我区水质受上游影响较大，特别是跨界影响明显。如市级河道中大河，全长21.74公里，流域面积37.6平方公里，流经我区六个乡镇街道和高新区贵驷街道。污水零直排区创建我区已在推进中，相应的陆源截污工程各镇街道均已在开展中，但高新区预计在2019年完成污水零直排工作，中大河中间段涉及贵驷街道，工程需要高新区管委会统筹，工程推进时间相对滞后我区。据初步了解，在河道截污纳管方面，贵驷街道辖区范围内还有23个自然村，共计1464户未进行截污纳管和农村生活污水治理。其它如河道清淤整治和岸堤修复工作等也有类似情况情况，为此我们建议高新区贵驷区域零直排区建设工作先行。
四是周边区域仍有较大污染源截污尚无有效手段。我区与高教园区北区交界。宁波大学附近区域污水产生量约为1.74万吨/日，其中约1.24万吨/日污水直排周边水体，预测远期该片区污水量将增加至2.18万吨/日。由于宁大附近区域管网建设滞后且利用率不高，同时接纳上游及我区部分区域污水的世纪大道污水主干管基本处于满管状态，造成宁大区域污水收集后无法直接接入现状世纪大道管网，最终直排**辖区内河，对我区水环境改善和剿劣任务完成造成极不利影响。我们建议采取近期措施与远期建设相结合的方式，对宁大片区进行截污处理。
四、下步工作重点
一是营造氛围，全民共治。“五水共治”是一场共治共享的全民治水战，不仅是政府和河长们的工作，离不开全民的助力，只有形成全区动员、上下同欲、协力同心的合力，才能啃下这根“硬骨头”。下步将持续组织开展“巾帼护水”、“河小二”、“**河嫂”、“E乡治水”、“小鱼治水”等群团、社团活动，鼓励义务监督员对河道进行巡查监督，及时劝导制止污染河道行为。共同做好河道管护，激发全社会参与五水共治的积极性。
二是河长挂帅，夯实监管。进一步扩大监管的范畴，做到即监管工程进度又监管工程质量，即监管河道水环境又监管河长制工作落实。统筹谋划全区域污水治理，绘好剿灭劣V类水和污水零直排建设两张作战图，实行挂图作战。夯实河道整治工程质量管理。区五水共治专家服务团队问诊把脉剿劣工程，强化地下管线设计、审核、施工、验收环节的工程质量管理。
三是突出重点，加大污水治理力度。以剿灭劣Ⅴ类水为突破口，推进“水岸共治”。开展截污清源、治河清水、河长护水三大行动，以污水零直排为主战场，推进“城乡并治”。推进区域44公里污水管网建设，疏通改造污水管网150公里。加快推进69个居住小区雨污分离改造。完成45个自然村生活污水综合整治，提升农村生活污水截污水平。以整治违法排口为总索引，推进“内外联治”。深入推进工业集聚区工业企业雨污分离，完成800家工业企业雨污分流改造。对沿河排污口、入海排污口、入海河流编制“一口一策”，分类确定整治方案，对混排口、排污口按要求完成清理、整治、规范。
**区五水共治工作领导小组办公室
2017年6月24日
第五篇：对于全面推行河长制调研报告
关于全面推行河长制的调研报告 根据区人大常委会 20xx 年工作安排，为协助做好区人大常委会听取和审议区人民政府关于全面深化河长制改革推进情况专项报告的相关工作，2 月下旬起，区人大常委会副主任 xx 带领农业农村工委，先后召开三次座谈会，召集区水利局、住建局、环保局、农委、经信委等部门和各镇区深入了解情况，在 xx 高新区(盛泽镇)和 xx 高新区(黎里镇)广泛听取意见，实地查看治河现场和工作资料，赴治水先进城市绍兴市柯桥区学习取经，为推动我区全面深化河长制改革察实情、谋实策。现将有关情况报告如下：
一、全区河湖概况 全区水域面积 351.2km2，占总面积的 27.9%。拥有 50 亩以上湖泊 320 个，其中列入省保护名录的湖泊 56 个、108.4km2，非省保湖泊264个、48.2km2。湖泊面积占全区水域总面积的58%。拥有各类河道2600多条，其中流域性河道3条、县级河道24条、镇级河道 297 条、农村河道 2298 条，有 22 条河道被列入省级骨干河道名录。河道总长 2300 多公里，河道密度 1.96km/km2。太湖归属省级河长，江南运河、太浦河(含 xx)、頔塘、白蚬湖、黄泥兜、吴淞江、澜溪塘、澄湖、元荡、斜港—屯浦塘—急水港等 10 个河湖归属苏州市级河长。
二、基本情况 20xx 年，我区按照上级要求率先在全省推行河长制工作。
20xx 年，根据中央、省、市全面实施河长制的要求，我区迅速行动、细化方案，全线发力、狠抓落实，以“打造江南水乡标杆”为目标，全面深化河长制改革，全力以赴推进 “升级版”河长制，各项工作在全省脱颖而出，在年度全省水利局长会议上作河长制改革工作交流发言。
(一)突出高位推进，组织体系健全。第一时间印发《关于全面深化河长制改革的工作方案》，突出建立以党政领导负责制为核心的责任体系，成立全面深化河长制改革领导小组，设立区镇两级河长制办公室，划拨专项经费，配备专职人员，明确职责分工。建立由主要领导担任河长的区镇村三级河长体系，共有20 位区级河长、214 位镇级河长、371 位村级河长，实现河长全覆盖。
(二)突出政策配套，工作运转有序。一是建章立制定规矩。制定出台河长会议、信息共享、公众参与、工作督查、考核问责与激励、验收等六大制度，有效建立了“党政领导、河长主导、社会引导、部门联动、上下共治、长效管护”的工作机制。二是摸排问题定清单。坚持问题导向，完成“一河一策”行动计划编制工作，形成问题清单 1071 项、任务清单 1185 项、责任清单1927 项、工作清单 1421 项，基本掌握河湖情况。三是细化流程定进度。深入完善河长履职标准化流程，明确河长认河、巡河、治河、护河四大步骤和程序标准，至去年 8 月中旬，全区三级河长全部完成认河和首轮巡河工作，河长公示牌全部安装到位， “一
事一办”交办机制运转有序，各级河长定期巡河、挂图督战和协调推进工作进入常态化。
(三)突出标本兼治，多元治理共进。充分结合区“263”行动、“三水同治”、“两高一低”、“三乱”整治等专项工作，全区上下联动，多措并举，实行水岸同治和联防联控，打好治理组合拳。去年，区住建局完成 136 个小区排水达标区建设和 251 个村庄生活污治理，持续加强对污水处理厂和管网的建设和维护;区环保局加强环境工程建设，完成治太工程 8 项，部署印染企业专项整治，淘汰喷水织机 43718 台，雷霆环保行动成果位列苏州首位;区农委大力实施化肥减量、农药零增长、池塘标准化改造等工程，实现太湖一级保护区规模畜禽养殖场全部关闭，其余整治任务过半;区经信委做好产业“把关人”，推进清洁生产，共关停淘汰企业 62 家，开展专项整治，限制、淘汰落后产能，积极培育符合发展要求的示范工业企业。区水利局加快推进流域性重点水利工程和圩区防洪排涝能力建设，完成水利建设投资 7 亿多元，治理黑臭河道 14 条、清理重点河湖住家船只 1000 多条，累计打捞蓝藻、水葫芦超过 10 万吨。以全省最高分通过省级节水型社会示范区考核验收，实现了水安全、水资源、水环境、水生态、水文化功能全方位提升。
(四)突出创新实践，监管质效升级。区水利等相关部门创新工作机制，制定开发了区级河长制 APP 系统，与全区社会综合治理联动中心一体化指挥平台实现无缝对接，推动河长制改革
“互联网+”建设。自今年 3 月正式运行以来，初步形成了以河湖问题工单为抓手，形成发现问题、解决问题、检查监督、考核评价的管理闭环，工作效能明显提升。依托亨通集团的深海感知技术，探索推进“xx 水生态感知网”建设，构建河湖水质实时在线自动监测系统，为治河提供科学参考。一期示范工程计划在东太湖建设。探索省际“联合河长”模式，主动与浙江、上海等地协调，建立交界河道联防联治机制，共同推进治河护河工作。鼓励各地推行河湖管护市场化运营，继续推进全区农村生活污水处理设施移交市政集团统一管养。
(五)突出监督考核，压实责任到位。完善河长监督体系，明确设立以“两代表、一委员”为主的河长监督官制度，即党代表、人大代表和政协委员与各级河长一对一的监督制度，建立考核管理办法，督查河长牵头开展治河工作，维护长效管护机制。突出河长制工作在镇区科学发展考核中的比重，将河长制落实工作作为各级领导班子、领导干部年度岗位目标责任制考核和干部选拔任用的重要依据。对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行约谈，对推诿拖延、履职不到位的予以严肃问责。多方位、多举措保障责任落实到位。
三、存在问题 对照党的十九大精神和全区人民对生态环境改善特别是河湖水环境改善的期盼，与治水先进地区相比，我区河长制工作还存在一些不足与问题。
(一)公众护水意识仍需激发。公众对全面深化河长制改革工作的知晓度还不高，宣传普及尚不到位。有些群众认为日常生活导致的河湖污染“微不足道”，存在向水里随意倾倒垃圾，沿湖搭建违章建筑等行为。在相关部门治理执法过程中，配合度不高，大水面生态养殖中部分地区仍存在投料投肥投药等回潮现象。此外，河长制工作主要依靠政府推动和实施，存在“上头热，下头冷”“政府干、群众看”的现象。水体监测信息公开主要局限于政府内部，群众发现问题、举报监督的程度不够强，全民全面参与治水攻坚有待加强。
(二)控源截污工作亟需加强。一是整体水质不容乐观。我区水质监测结果显示，20xx 年 11 月至今，53 个区控湖泊中只有18 个连续 4 个月监测数据达到控制要求，31 条区控河流 9 条出现超标。二是控源截污任重道远。河湖之病“表象在水里，根子在岸上”，我区还存在一些老城区雨污尚未彻底分流、污水管道老化、接管集中处理率实际较低等老大难问题。工业污染源众多，偷排漏排现象时有发生。污水处理厂分布较散、规模偏小，少数存在排放不达标现象。三是治理方式相对单一。头痛医头脚痛医脚，单项措施多，源头治理、标本联治、系统治理等组合拳还不够强。此外，震泽甲鱼厂尾水污染严重，xx 等地鲈鱼、南美白对虾等水产养殖对河道污染也不容小觑，缺少治理良方。
(三)多方协同机制还需优化。河长制工作机制运营时间短，部门之间，上下级之间还存在信息沟通不及时，不顺畅等现象。
基层反映在具体治河过程中，存在职能交叉，责任认定不清，不乏由于协同不够造成问题拖延解决，缺漏工作清单、消单慢等情况。各镇区之间河湖界面，特别是与浙江、上海上下游省际河湖界面的相关问题处理上，协调沟通处置问题的主动机制还需加强。河长履职力度存在不平衡性，对河长的压力传导还不够，河长履职积极性呈现层层递减情况。
(四)智慧水利平台尚需打造。对比河长制工作先进地区，我区在智慧水利平台的打造上才刚刚起步，河湖智能化信息动态监测点覆盖不足，巡河巡察手段单一，河湖三维立体视图尚未构建，取水口、排污口、排水口等重要位置信息仍处于纸面管理状态，监测计量的手段比较有限。镇村级河湖的信息化平台普遍缺失，河长巡河信息化电子考核有待加强。
四、几点建议 对照全力打造“江南水乡标杆”要求，借鉴先进地区治水经验，提出以下四点建议：
(一)加大宣传力度，动员全民治水。继续加强河长制工作的教育宣传，普及河湖保护知识，动员全社会力量加入到治河护河的队伍中来。继续落实代表、委员监督制度，对河湖水质信息和打击反面典型进行信息公开，充分发挥媒体监督、媒体曝光的威慑作用。对 12345 大联动平台中河长制的社会监督一栏进行宣传推广，畅通群众监督渠道，鼓励更多人自愿自发地参与到监督中来，形成全民治水的良好氛围。不断优化河长制 APP 系统，推
行区镇村系统统一开发，增强公众参与河湖监督功能模块，扩大系统使用人群，方便民众实时掌握河道治理相关信息。积极倡导发展“民间”河长、“志愿者”河长，提升社会监督合力。
(二)加强源头管控，统筹综合治理。水环境问题想要标本兼治，光盯着河湖本身是没用的，必须注重控源截污，打好组合拳，从源头抓起、抓好。一要规范排水管理。全面排查并取缔未经审批的取水口和排污口，对允可的入河排放口要加强整治，设置污排、雨排标识牌，实施“身份证”管理，对重点排污口应加装在线计量监督设施，严格排放标准，严惩违规排放。二要加强污水防治。加快城镇区排水达标区建设，强化污水接管工作，提高污水集中处理率。优先创造条件落实污水集中处理厂建设。加快淘汰落后产能，关停高污染企业，按期完成喷水织机整治任务，及早启动纺织循环经济产业园建设。三要强化环境治理。加大对黑臭河道的治理力度，积极推进河道淤泥减量化处置，无害化处理，探索淤泥固化处置管理模式。进一步推进沿湖和水面的违章建筑拆除工作。积极推进农业肥药减量控污，统防统治工作，尽快对温室甲鱼、特种水产等污染较严重的水产养殖行业进行整顿，坚决落实水面生态养殖“四不”标准。继续做好畜禽养殖场整治关停的后续收尾工作。
(三)加强联动监管，保持高压态势。充分依托全区社会综合治理网络化联动指挥平台，加快搭建智慧水利信息化平台，全面充实水利基础数据，扩大水生态感知网，增强巡察监控能力和
会商指挥系统，尽快实现一个平台管水治水。严格落实党政领导责任制，增强河长办专职人员，加强基层力量。加大对河湖治理投入力度，做好年度财政预算安排，重视研究河道整治长效管理的资金保障机制。不断强化各级河长办主动找问题、派工单，各级河长主动协调处置、及时消单的工作机制。建立健全河湖联动巡查和综合执法机制，及时发现和处置违法侵占水域岸线、违法排污、未批先建水工程与涉河项目等违法行为，按照“河岸同治”原则，深入开展水环境执法监管，切实维护良好的河湖管理秩序。
(四)完善系统运转，保障长效管护。强化各级河长、河长办和各成员单位的协同机制，加强信息互通，提升工作质效。一要压紧压实河长职责。进一步强化各级河长在河道环境综合整治工作中的主体责任，强化责任担当，保障河长既挂帅，又出征，坚持靠前指挥，亲自协调督办。建议为每位区级河长落实一个政府部门作为河长制单位，协助河长开展工作，切实增强河长履职力度。二要建立健全会办机制。优化信息沟通渠道，强化信息化交办督办制度，定期开展联席会议，对区域性问题、综合难点问题、普遍性问题进行综合研究施策。探索实行区域片区化治理。河道综合整治不能“头痛医头”、“脚痛医脚”，很多问题是流域、区域的问题，要突破现有“就河治河”的现状，实行片区化、网格化治理模式，区镇两级河长可按照一个流域或一个片区认领河道，统筹协调流域内或片区内水环境综合治理工作。三要全面加强督查考核。对各级河长在河道环境综合整治工作中的履职情况
要进行定期检查评估，定期通报履职情况。可探索建立河长年度述职制度。加强对下一级河长及相关职能部门履职情况的督导考核，对工作不落实、不到位的河长及部门负责人进行约谈问责，限期整改到位。加强考核结果的运用，将河长制工作考核结果与财政补助资金、地方党政领导干部综合考核评价、识别和培养选拔干部等进行挂钩。