第一篇：加强乡镇统计工作
加强乡镇纪委办案工作
推进农村基层组织党风廉政建设
要推进农村基层组织党风廉政建设，就要采取有力措施，狠抓乡镇纪委办案工作。
一是抓目标管理，强化执纪办案意识。要实行乡镇纪委办案工作绩效考评制，对先进单位予以奖励;对完不成办案目标的取消评优评先资格;对办案不力、上级交办案件不能及时查结的，且连续两绩效考评为倒数第一的，要予以调整。
二是抓素质，强化培训。县纪委、监察局每年都要举办培训班，组织乡镇纪检监察干部学习查办案件知识、办案技巧，并安排新手跟班办案，以老带新，以提高整体办案水平。
三是抓督导，加大基层纪委压力。坚持每半月督办一次上级交办案件查处情况，对超期的，督促限期结案;每月对“白点”单位督办一次：每季对查办案件情况进行一次通报;每半年召开一次案件调度会，对有案不查的提出批评，对确无案件线索的，帮助挖掘线索，寻找案源，对重点单位还采取电话或面对面谈话方式重点督导。
四是抓质量，加强案件协审。在健全基层审理组织的同时，县纪委审理室及时介入基层疑难案件的查办过程，切实解决乡镇办案难、定性难、处理难和处理不到位等问题，提高了基层办案的质量。
第二篇：加强乡镇党政办工作
加强乡镇党政办工作把握好社会主义办学方向，保证完成实施义务教育目标，保证良好的枝风教风和学风，保证良好的教育教学质量.保证“三教统筹”、调发展，加强乡镇党政办工作。我们把把握社会主义办学方向和保证完成实旌义务教育目标作为评估的重要内容。主要看中小学生(幼儿)的入学(园)率、巩固率、毕业宰、辍学率和青壮年人口的非盲率是否达到国家标准等“加分因素是澈励乡镇党委、政府抓好车单位教育工作的措施。拽们在制定评估方案时明确规定：凡在教育工作中成绩突出，富有特色.得到市级以上主管部门认可的乡镶给予加分。严格评估程序.制定奖励措施。对乡镇党政教育工作年度目标的评估，我1都是按照准备、实施和整改三个阶段来进行的。为切实搞好对乡镇党委、政府教育工作的评估，区委、区政府制定了奖励措施，按照考核结果确定教育工作先
三、乡镇党政教育工作督导评估机制的建立，保障了教育事业的快速发展一是教育优先发展的战略地位得到进一步落实。各级领导干部都树立起了四个观念，即一把手亲自抓教育的观念，教育投入是战略性投入的观念经济发展必须依靠教育的观念和为官一任，教一方的观念。二是各级领导干部教育法制意识明显增强。明确了制止学生辍学、维护教师的合法权益是政府的职责，截留、挪用教育资金和拖欠教师工资是违法行为等。各乡镇都制订了实施义务教育的若干规定和制止学生辍学的意见目前，全区中小学适龄儿童少年人学率均达到100%，在校生年巩固率小学达到100%，初中达到9998%，残疾儿童人学率谜到96%。被市政府教育督导室誉为普及程度放心单位教师工资按时足颓发放。三是教育投人增加，办学条件得到明显改善。全区乡镇教育预算内投人，1999年为2939.8万元.近四年年平均递增超过培7%。评估工作也促进了办学条件的改善，96—99年全区各乡镇新建校舍达61800~，投入资金3225万元，内设投入达736万元，各乡镇中学和中心小学内设配套全部达i类标准.实验教学普及县已通过市验收目前，全医共有省市区级规范化学校57处.占全区学校总数的45%四是教师待遇进一步落实各乡镇除认真执行国家和省市关于提高教师的工资福利待遇的有关规定外还在职称评优树先等方面制定_，优惠政策。全医实施了安居工程”，较好地解决7教职工的住房问题目前城区学校教师人均居庄面积达134平方米，超过泰城居民人均居住面积i.4平方米五是奖惩兑现，各乡镇教育工作呈现比学赶超的良好局面。每年，区委、区政府都对上年度党政教育评估优秀乡镇，授予教育工作先进单位，对乡镇的书记、乡(镇)长、分管书记、乡(镇)长、教委办主任颁发奖金，对较差的乡镇进行通报批评此举对各乡镇党政领导起了极大的澈励作用，形成了比学赶超的良好局面。目前，我区借鉴青岛、烟台筹地的经验，积极探索教育督导的新机制，把对乡镇党政教育工作的督导评估逐步拓展到对同级党政各职能部门教育i作的督导评估，定泰山区区委、医政府各职能部门教育执法目标责任镧.分别明确区委、区政府32个部委办局教育工作目标责任，并建立年度督导评估机制，实行严格奖惩.形成区委、区政府统筹坍弼，医委、医政府各职能部门齐抓共管，社会各界共同参与，乡镇党委、政府狠抓落实的教育工作新局面，推动全区教育事业更快更好地发展
第三篇：乡镇加强环境保护工作方案
为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，保护和改善环境，提高群众生活质量和健康水平，特制定本工作方案。为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，保护和改善环境，提高群众生活质量和健康水平，特制定本工作方案。
一、按时按质完成污染源普查工作
严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村(居)及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。
二、全力做好节能减排工作
1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村(居)要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。
4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村(居)的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。
5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。
6、加大执法力度。全力配合区环境监察大队严厉查处违法排污行为。
7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展(管理)现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。
三、着力解决热点难点问题
1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村(居)要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村(居)及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。
2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村(居)配合。
3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。
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第四篇：加强乡镇（街道）机关党建工作
为认真贯彻落实浙委办„2008‟63号文件精神，仙居县在台州市委的统一部署下，从2008年下半年起,就开始积极探索加强乡镇、街道的机关党建工作。到今年1月止，全县20个乡镇(街道)全部建立了机关党委，有效构建了县乡两级机关党建互动格局，有力推进了乡镇、街道机关党员干部队伍素质提升、机关党支部规范化建设、乡镇机关党组织与农村党组织结对共建、党情畅通等四项工程建设。其主要做法是：
1、建立机构，落实保障。在探索实施乡镇、街道机关党建工作中，该县重点抓好基础建设，有效确保乡镇、街道机关党建工作有机构理事、有人干事、有钱办事。一是组建了机构。在充分调研的基础上，县委于2008年12月20日制定了加强和改进乡镇、街道机关党建工作的实施意见，并于12月25日专门召开全县乡镇街道机关党建工作会议，进行了具体部署。到2009年1月9日，全县20个乡镇、街道已全部成立机关党委,为乡镇、街道机关党建工作的正常运转打好了基础。二是配备了人员。根据各乡镇、街道机关党员人数和党建工作任务的重轻程度，对机关党委成员名额进行了明确，配备了20名乡镇、街道机关党委书记，20名副书记，6名专职副书记，35名党委委员。每个乡镇、街道设机关党委书记1名，由乡镇、街道党委(党工委)专职副书记兼任，副书记1名，由乡镇、街道党委(党工委)组织委员兼任，委员2-3名，由乡镇、街道机关党委专职党务干部和机关下属单位党组织主要负责人组成。同时，针对3个街道和3个大镇党员人数较多、工作任务较重的情况，各增配1名机关党
委专职副书记，并明确在职期间享受副科级待遇。在此基础上，组织全体乡镇、街道机关党委成员进行集中培训，切实提高乡镇、街道机关党务干部队伍的整体工作能力和水平。三是落实了保障。各乡镇、街道着眼有工作经费、有活动场所、有电教设施、有学习园地、有规章制度、有活动记录的规范要求，切实从人力、物力、财力等方面为开展乡镇、街道机关党建工作提供保障。
2、完善机制，规范运行。乡镇、街道机关党委成立后，该县着力在促其作用发挥上下功夫。一是建立机制。通过建立乡镇、街道机关党建工作责任机制、工作运行机制和工作推进机制，并统一进行了上墙。同时，进一步明确乡镇、街道机关党的建设的管辖范围、工作职责和目标任务，促进乡镇、街道机关的规范化建设，实现乡镇、街道机关高效有序运行。二是纳入考核。将乡镇、街道机关党建工作作为乡镇、街道党委(党工委)落实基层党建责任制考核的一项重要内容，纳入县委党建工作目标责任制考核，年终由县直机关工委牵头组织进行。三是规范运行。3月份，专门制定下发了《乡镇、街道机关党支部规范化建设实施办法(试行)》，并在全县乡镇街道机关面上开展了规范化党支部创建工作，通过结对共创、上下联创、示范带创、城乡共创等方式，有效拓展了县乡机关党建“二级联动”的深度和广度。
3、典型示范，稳步推进。乡镇、街道机关党建工作推开以来，该县边总结原先经验，边树立示范引路，力求稳步推进。一是总结了经验。近年来，仙居县乡镇、街道探索加强机关党建工作，已初步构建了乡镇、街道党委(党工委)负总责、党委(党工委)书记带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、一级抓一级、一级带一级的工作格局。同时，不断创新党员教育、管
理、监督的体制、机制，建立健全乡镇、街道机关党员干部的综合目标管理体系，参与本单位干部职工的考核、奖惩和对内设科室、下属单位工作实绩考核，有力推进了全县乡镇、街道机关自身建设，取得了一定经验。对这些有效经验和做法，集中进行了总结梳理，以便面上工作推进时学习借鉴。二是建立了示范点。2009年3月，在确定安洲街道、横溪镇、白塔镇等3个单位作为台州市乡镇街道机关党建工作试点单位的基础上，确定南峰街道、朱溪镇、上张乡等3个单位作为全县乡镇街道机关党建工作试点单位，并围绕实现“一乡一特色”的目标要求，进行了重点培育，通过发挥示范点示范引创作用，着力提升全县乡镇街道机关党建工作的层次和水平。同时，通过举行乡镇街道机关党建工作现场经验交流会等形式，相互学习、相互促进，有效推进了乡镇街道机关党建工作的深入开展。
4、创新载体，注重实效。今年以来，该县进一步加大了乡镇、街道机关党建工作的探索力度，在注重实效上下功夫。3月份，制订出台了《关于在全县乡镇街道机关党组织中实施“四强化四推进”活动的意见》，并以此为主要载体和抓手，围绕日常工作上水平、重点工作出经验、特色工作创亮点的要求，来着力推进乡镇街道机关四项工程建设。一是着力推进机关党员干部素质提升工程建设。通过加强机关党委班子、党务干部队伍和党员干部队伍建设，按照深入学习实践科学发展观活动的具体要求，在乡镇、街道机关广泛开展“四比四带头”(即比学习、带头提高自身素质，比工作、带头争创一流业绩，比奉献、带头践行服务宗旨，比作风、带头作好廉洁表率)活动和争当“四会四强”(即会走、会说、会想、会做，发展能力强、稳定能力强、落实
能力强、示范能力强)干部活动，通过互学课堂、乡镇干部论坛等有效载体，提升乡镇街道机关党员干部的整体素质。同时，努力深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“结对帮扶”、“驻村联户”、“民情档案”等活动，使乡镇、街道机关党员干部的先锋模范作用得到充分体现。二是着力推进机关党支部规范化工程建设。主要是抓好《仙居县乡镇街道机关党支部规范化建设办法(试行)》的落实，通过合理设置机关党支部、规范党员发展工作、增强党支部生机活力等途径，进一步保护和调动广大机关党员的积极性、主动性和创造性，鼓励机关党员干事业，帮助机关党员干成事业。不断增强机关党支部开展活动和解决自身问题的能力，使机关党支部规范化建设更好地适应新形势新任务的要求。三是着力推进党组织结对共建工程建设。一方面通过拓展“人民满意机关”创建领域，在乡镇街道机关探索实施“人民满意机关”创建工作。另一方面通过开展党组织结对共建活动，让县级机关党组织与乡镇、街道机关党支部结对共创，发挥机关人才、资金、项目、技术、信息等方面优势，实现城乡优势互补。同时，把乡镇街道机关党组织与农村、社区、“两新”组织党组织进行结对，作为教育党员、联系群众、为基层办实事的重要途径，积极开展服务承诺、领导接访、首问负责、引导服务、限时办结等活动。在此基础上，实现“最佳党日”活动上下联动。在县级机关党组织结对联系村开展“最佳党日”活动的基础上，乡镇、街道机关党委也认真组织下属党组织与相关村、企进行结对，围绕“双五送”的要求，深入结对联系企业和结对联系村共同组织开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的“最佳党日”活动，充分激发广大机关党员干部参与组织生活的积极性和主动性，不断提高
机关党组织服务乡镇、街道中心工作的能力和水平。四是着力推进党情畅通工程建设。主要是进一步建立完善党内关爱、党内民主管理、党内监督、规范党内组织生活、党务政务公开等五项机制。尤其是不断完善党内关爱“五必访”制度，深入开展党员政治生日谈心谈话活动，建立健全“党情论坛”和“党委书记直通卡”制度，有效发挥乡镇街道机关党支部和机关党员干部的作用，疏通和拓宽基层党组织、党员和群众反映意见的渠道。
第五篇：关于加强乡镇人大工作的思考
(蒲亭镇 舒鹏飞)
一、乡镇人大工作面临的形势和存在的主要问题
各乡镇人大在县人大常委会的指导下，不断加强自身建设，积极进行探索与实践，为推动人大工作规范化、促进决策科学化、保证代表履职经常化发挥了重要作用，人大工作不断取得新的进展。然而，由于历史和现实的原因，乡镇人大工作仍面临不少问题和困难，在规范性建设、代表作用发挥方面还有一定差距，制约了职权行使和作用的发挥，难以适应当前基层民主政治和民主法制建设的发展要求。
(一)乡镇人大监督缺乏刚性规定。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督权有《监督法》，而乡镇人大监督没有专门的法律规定，只是在《地方组织法》规定的13项职权中赋予了乡镇人大听取和审查政府工作报告、撤销不适当的决定和命令等监督职权。目前，各镇人大在人代会闭会期间通过组织代表视察、听取汇报、督办建议等形式，围绕着党委中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题开展监督，收到了不错的成效。但由于缺乏相关细化规定来指导和规范，一般很少进行工作评议和对本级政府及其部门的执法监督，也没有对镇内重大事项和重要行政行为依法行使决定权和监督权，许多按法律规定应列入人代会讨论和审议的事项没有列入会议议程。因此，乡镇人大如何行使好《地方组织法》赋予的这些职权就需要更为细化的规定，以明确职权的具体内容、操作程序等。
(二)乡镇人大主席团精力难以到位。《地方组织法》第十五条规定对乡镇人大主席团的产生以及它的作用规定得十分明确。它产生于每年每次代表大会举行的时候，主要作用就是负责主持本次会议和召集下次会议，会议结束即完成使命，其职能并不能延伸到闭会以后，闭会后的工作则落到了乡镇人大主席、副主席身上。宪法和法律赋予乡镇人民代表大会的各项职权，如果仅仅依靠每年一次人代会，每次人代会
一、二天时间去履行，显然是不可能的，事实上，大量的工作需要在闭会期间去做。然而，各镇由于各级考核的压力和人员编制的限制，从事人大工作的人员配置存在着能少则少的状况。就我镇而言，仅有一名人大主席和一名兼职人大秘书(同时兼管综治、征地拆迁)。对于闭会期间镇人大工作的开展，仅靠人大主席和一个兼职人大秘书是不好开展的，在精力上很难到位。因此，在组织代表活动时也难免存在着走马观花、听听汇报、看看现场的现象，很难取得实效。
(三)乡镇人大代表履职意识不强。近年来，各镇人大积极探索监督工作新路子，创新监督方式，拓宽监督领域，深化监督内容，积极为代表履职创造条件。但由于农村代表相对而言文化程度偏低，一些代表的素质不高、政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看作“荣誉称号”，缺乏代表意识、履职的积极性、发挥作用的主动性不高。一些代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。还有一些代表不知道如何执行代表职务，提出的议案、建议和批评意见的质量不高，只立足于一村一组，大多数是架桥、修路、修水渠等局限
于要钱要物办实事等，对于财力有限的镇来说，很多都难以落实。这些在一定程度上影响了镇人大职权的正常行使。
二、加强和改进乡镇人大工作的建议
人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。加强和改进乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，具有非常重要的作用。党的“十七大”后，新形势对人大工作和建设提出了更高的要求，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议：
(一)进一步完善有关法律规定。《地方组织法》应赋予乡镇人大主席团人代会闭会期间相应的法律地位、性质和职责，以利于乡镇人大主席团更好地发挥作用。地方人大应尽快制定便于乡镇人大履行职权具有操作性的地方性法规，如乡镇人大行使决定权、监督权的实施办法等。同时，乡镇人大主席团要根据有关法律规定，结合本地实际，研究制定切实可行的乡镇人民代表大会议事规则、乡镇人大主席团议事规则等，使乡镇人大工作做到有法可依、有章可循。
(二)进一步加强乡镇人大工作保障。健全乡镇人大工作机构,优化乡镇人大主席团成员结构, 配齐配强1至2名工作人员。改善乡镇人大工作条件，落实专门的工作经费，配备必要的工作设备。市人大常委会需进一步加强对各镇人大工作的联系和指导，加强对各镇人大工作人员特别是新进人员的培训，加强信息交流，采取切实有效措施，推进各镇人大工作健康有序发展。
(三)进一步发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是乡镇人大与人
民群众进行沟通的纽带，也是人民群众反映民情民意的重要渠道。代表工作是人大工作的基础，只有代表作用得到了充分发挥，乡镇人大工作才能充满生机和活力。要着力把那些肯为民办事、能为民办事，人民群众信赖的人通过选举选为人大代表，真正做到“人民代表人民选，选好代表为人民”，切实提高代表的履职能力。要加强代表的学习与培训，通过组织代表学习法律法规、人大工作的基本方法和程序，指导代表规范撰写建议，提高其代表人民管理国家事务的积极性和行使代表职责的能力，增强“代表”意识、“法制”意识和“监督”意识，更好地支持乡镇人大发挥职能作用。要将代表集中视察与个人持证视察相结合、明察与暗访相结合、联系选民与开展调研相结合，不断深化代表活动的内容，丰富代表活动的形式，提高代表活动的实效。