1 引言
纵观几十年的中美贸易发展史, 可以观察到两国之间的贸易摩擦一直以来都是存在的。美国和中国分别作为世界上最大的发达国家和发展中国家, 经济结构和发展阶段有较大差异, 必然会造成两国贸易结构的差异性。而美国总统特朗普就任以来, “美国优先”的贸易保护主义倾向明显加重, 导致美国挑起的贸易保护争端逐渐升级。
2 中美贸易战的概况
近几日, 中美贸易关系发生较大变化。从去年美国针对中国知识产权进行的301条款调查, 到特朗普演说中将中国等贸易重新定位为“对手”而非伙伴, 这一系列举动都显现出中美双方贸易日趋紧张的氛围。
北京时间3月23日凌晨, 美国总统特朗普签署备忘录, 根据美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告, 指令有关部门对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税, 并限制中国企业对美投资并购。
作为还击, 中国商务部3月23日早上7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见, 拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税, 以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。至此, 不少人都认为, “中美贸易战”的打响已是箭在弦上, 一触即发。
3 中美贸易战的原因
3.1 2017年中美经济增长差距较大
2017年特朗普执政的第一年, 美国经济增长状况可能并未达到特朗普的预期。2017年, 美国GDP同比增长2.3%, 增速高于2016年, 显著低于2014年与2015年。而中国, 2017年GDP同比增长6.9%, 明显好于2016年的2.21%。这一系列数据让特朗普感受到压力。
3.2 中美贸易严重失衡, 美国对中国贸易逆差较大
在经历了2016年的逆差缩小后, 2017年美国对华贸易逆差进一步增大, 并达到了历史新高的3752.3亿美元。根据中方统计, 2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元, 占中国货物贸易顺差的65.3%;而据美方统计, 2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元, 占美国货物贸易逆差的46.3%, 同时美国的对外服务贸易顺差, 也连续三年出现下滑。贸易逆差让特朗普政府感到不安, 也是特朗普挑起贸易战的直接原因。
3.3 为2018年美国选举做准备
税收改革、贸易保护等是特朗普竞选时的承诺。在2017年推进税改后, 2018年特朗普把贸易保护作为重要议题。今年美国选举对于特朗普来说可谓至关重要, 2018年是美国国会中期选举年, 11月美国将迎来国会中期选举, 5月就将进入选举的投票期, 特朗普通过“贸易保护牌”向选民拉票, 以继续维持优势地位并争取未来连任。
4 中美贸易战的影响
(1) 中国方面:出口萎缩, 进而影响经济增长, 同时根据美国对中国加征税领域不是中国更具比较优势的中低端制造, 而是高科技产业, 包括航空、新能源汽车、新材料领域等。可见会对中国高端制造发展及经济增长产生不利影响。
(2) 美国方面:民众生活成本增加, 制约消费。美国加大对中国税收, 虽然会保护其国内一部分行业, 但也将损害一些行业及消费者的利益。若美国对中国制造进一步提高关税实际上将等同于向消费者征税, 势必增加美国民众的生活成本, 制约美国消费, 影响居民生活水平。
5 中国的对策
5.1 坚定不移地推动新一轮改革开放, 提高自主创新能力
中国自主创新能力不足, 会阻碍中国进一步的发展。借中美贸易战之机, 我们要以更大决心更大勇气推动新一轮改革开放, 坚定不移。只有不断提高中国经济的质量, 才能发展得更好。
5.2 通过“一带一路”倡议, 发展与周边国家的友好关系
美国的“美国优先”战略为中国扩大国际影响力提供了发展空间, 而中国“一带一路”建设为周边国家带去了投资和贸易机会, 促进共同发展, 增进理解信任, 有利于争取国际社会支持, 扩大中国的影响力。
5.3 制定新的立国战略
中美关系作为中国最大的外交关系, 我们需要认清中美关系的本质, 它是新兴崛起大国与在位霸权国家的关系。从过去几百年的历史来看, 当前所面临的贸易战是无法避免、必须面对的, 但中国所需要解决的, 是新的立国战略问题, 面对未来政治经济形势演化趋势以及世界发展变化, 我们需要做出长远的战略定位。
6 中美双方合则两利, 斗则两伤
中美贸易由来已久, 作为世界两大经济体, 合作共赢是最好的选择。在中美利益相互交融, 你中有我、我中有你的紧密格局下, 打贸易战没有赢家, 只会双输。在世界经济全球化的背景之下, 各国相互依赖, 牵一发而动全身, 所以中美的贸易摩擦需要对话协商解决, 来维护长远的合作伙伴关系, 也有助于世界经济的稳定发展。
摘要：2018年3月22日, 特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税, 并实施投资限制”。很多研究学者认为, 这标志着新一轮中美贸易战的开启。对此, 中方积极应对, 态度明确, 坚决维护中国国家利益。
关键词：关税,贸易战,中美
参考文献
[1] 周东洋.多边秩序下的中美贸易战[N].中国贸易报, 2018-03-15.
[2] 北梦原.中国不希望打贸易战但能应对任何挑战[N].工人日报, 2018-03-12.
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