第一篇：突发事件与媒体应对
突发事件应对与媒体关系管理
(一)
主讲人：董关鹏
正文：
我们今天讲一下如何面对媒体与工作。今天讲这个话题，我将锁定两个关键词，一个是叫突发事件的应对，一个叫媒体关系的管理。突发事件的应对，很多专家学者都有非常丰富的著述，今天讲的侧重于突发事件发生以后，和媒体怎么打交道。后半段叫媒体关系的管理，我们讲的是突发事件在做媒体的工作来不及了，在这之前就要开始相关的工作。今天的讲座从哪里开始呢?首先从胡锦涛同志在十七大报告上的开场的一段讲话开始，在这段讲话当中，我用红线画出了我今天非常想引用的一段话，讲的是，“机遇前所未有，挑战也是前所未有，而且机遇大于挑战”。这句话在很多领域都是适用的，在突发事件应对的，媒体应对的角度，我想说重要性是不言而喻的，为什么这么说，因为中国的媒体经历了发展最快速的几十年，全世界的媒体关注的焦点又在重播。这样的挑战前所未有，怎么说?奥运会期间，2008年，到北京采访的外国记者就多大多少人，我们猜一猜，注册记者21600人，每次奥运会都一样，还有2万名叫非注册记者，我告诉大家非注册记者是我们最大的挑战。以前我们经常抱怨，到中国采访的西方主流媒体的记者很少，这一次都来了，4万员记者来报道中国奥运会，报道中国。我要告诉大家运动员才只有1万名，记者来了4万名，大家可以想像。到底是给运动员开奥运会，还是给记者开奥运会，我还要告诉大家，他就是机遇和挑战并存的最好的一个体现，奥运会之前，之后，这些记者不仅仅会在奥运会做些报道，他还会到全国各地走一走看看。还有一种说法，在今天我们也说是一个突发事件频繁发生的时代，但是很多数字告诉我们，97年发生的突发事件比2007年还多，但是老百姓会觉得2007年比97年过的更加的，好像突发事件多得多，为什么会有这样的感觉?非常简单，因为97年媒体不发达，但是2007年什么事发生了，大家都知道。我们有一句话叫当真理还在穿鞋呢，谣言已经走遍了世界的每一个角落，媒体说发生的事，没发生的和发生的差不多，但是媒体没有说过的事，你做的再好，就和没做一样的。所以今天开场我还要给大家总结一下，总结的是西方媒体报道中国历来报道的一些负面的方式，这些方式有利于我们去了解。
在突发事件发生以后，对待这样的记者应该怎么去做。无外呼有以下七个方面：第一个方面叫遗漏实事，什么叫遗漏实事呢?该讲的他不说，不该讲的讲了一大堆，对于这种情况我们自己应该自我检讨一下，怎么检讨?非常简单，突发事件发生以后，该说话的人把嘴都闭上了，防火，防盗，防记者，那就坏了，因为该说的你没有说，人家相报的时候，不知道报什么，这个时候登出的报道一定是遗漏实事的。第二种叫偷梁换柱，偷梁换柱告诉大家，它讲的是本来这个事是这样的，他用其他的本版来替代了它，这个说起来原因有两个方面，一方面还是我们提供的事实不够，或者是新闻价值不足，因此记者采取了戏剧化，妖魔化的方法。把事实做了转变，这种方法，记者的职业道德也值得我们好好的去探讨一下。第三种叫转移视线法，明明是一件大好事，比如奥运会，但是他偏偏报了奥运会期间发生在局部的，中国某一个地区的一件事，这也是西方记者，包括中国的一些小报，商业化的媒体他们可能追求的，报道事实的一种方式。第三种说完了，再来看第四种叫片面夸大，片面夸大什么意思呢?把一个很小的事，上升成13亿中国人都面临的问题，这也是一个可怕的事情。还有第五种叫扩散流言，这个说起来非常简单，当一个突发的敏感的事件发生的时候，该说话的主流媒体没有讲话，该讲话的发言人得了失语症，这个时候告诉大家，西方媒体，不负责任的媒体就会扩散流言，这也是很重要的，我们必须要防范的一个问题。还有第六种叫传播观点，传播谁的观点呢，遗憾的是他传播的不是掌握事实的权威机构的观点，他也不是专家学者，负责人讲的话，他传播的是局部的，别有用心的，包括一些西方敌对势力的观点。这也是非常可怕的。事实上给我们中国，包括中国政府有关部门进行了一个缺席审判，非常可怕。还有就是第七个，叫塑造舆论斗士，什么意思呢?把西方某一个人的观点经过谎言千变成真理这样的包装，最后变成了说话非常有力，很受人相信的这样一些人。成为我们传递事实的最大的障碍。长期以来，中国形象被妖魔化，被迫害，这些七种方式，天天都在面对。
面对西方记者给中国包围起来这样一个不友好的，片面的报道，这样一个大的环境之下，中国选择了怎么做?在5·12汶川大地震发生以后，全世界的媒体改变了对中国长期以来不公平，不全面报道的方法，大家现在看到的照片是温家宝总理在汶川大地震期间，出镜的很多中外媒体报道的照片。温总理和中国很多领导人一样，勇敢的走到镜头的面前，说出了中国老百姓，包括全球的观众都希望看到的最真实的情况。同时用他个人的魅力，征服了中外
的观众的心。总结一下汶川大地震应对突发事件媒体的，领导方面有哪些经验。说起来大家吓一跳，非常简单，就八个字，这个八个字叫“快讲事实，慎讲原因”。不管西方记者戴着什么样的有色眼镜来看中国，看我们的一起突发事件，我告诉大家最重要的就是快一点把事实都说出来，但是记住专家的忠告，谨慎的把原因说出来。为什么要这样做呢?原因非常简单，我随便讲一些最近发生的例子，这个例子从什么时候开始，比如就开始于今年早些时候，在拉萨发生的事。在拉萨发生的事，我们终于做出了一个很了不起的决定，我们带着西方记者到拉萨进行采访，没有到拉萨采访之前，西方记者都一直认为有很多不可告人的内幕，但事实上看到拉萨以后，他们非常兴奋，原来中国的拉萨是这样的。中国是这样的情况，和我们想像的不一样，有了一些西方记者了解了拉萨的真实情况，替我们中国立场来说话，这是一个多好的事，从拉萨回北京，我们在成都转机，听到了一个坏消息，为什么呢?在湖北发生了百年未遇的暴雨灾害，在暴雨灾害发生的时候，有十几个日本记者不怀好意的在当地进行谣言的散播，蛊惑老百姓，他们说三峡大坝工程是导致当地灾难性天气出现的最重要的原因，我们想了一些办法，我们想了请了西方的某一些专家，来应对日本记者，不管用。他们说西方的，英国的，美国的专家，拿了中国人的钱，做了这个项目，当人替中国人说话。事实上，后来日本的记者被日本的专家说服了，日本记者就要离开的时候，非常不幸的是在当地有一位政府官员开车撞死了人，这下又坏了，记者不想走了，当时怎么来面对这样的事。我告诉大家我们最应该做的是快讲事实，慎讲原因。但不幸的是，所在地的领导可能没有来得及调动相关的部门来做这个事。推迟了面对媒体，应对媒体的事件，后来我们知道的结果是在媒体的一顿狂轰滥炸之后，这位政绩突出的，形象也不错的，但是这次应对媒体失利的这位市长，不得不辞职，离开了他的工作岗位。就在这个时候，在河南某地，又发生了一起重大的交通事故，一辆大卡车冲向了人群，撞死了好多人，好多人说在火炬接力，伦敦、巴黎遭到了西方势力的一些迫害的时候，中国发生这样的事，媒体会来炒作，但是我们做的不错，当地的政府非常负责任的第一时间，向媒体公开的报道了相关的情况，我告诉大家这个结果不错，为什么第二天回到北京，我们上网到处看，几乎西方媒体没有对此做恶意的炒作的报道。什么原因呢?快讲事实，他觉得没有猫腻，他就不报了，但是要是你什么都不报，记者觉得潘多拉的盒子里面装了很多可怕的事，他从纽约，巴黎都飞过来了。到了北京大家觉得没有什么突发事件的时候，又一起突发事件在安徽某地发生了，一个疾病在中国到处传播，我们专家组也好，记者也好，相关的有关部门，都到了这个城市参与危机的应对工作。但不幸的是，在这个城市，很多领导觉得对媒体讲话不说是最好的选择，所以很多领导选择什么呢?把嘴闭起来，防火、防盗、防记者，但是我要警告大家，越是遇到这样的情况，你越应该小心，因为突发事件发生以后，记者认为这是一个节日到来了，为什么突发事件直接一报道，老百姓特别喜欢看，当地领导可能持有这样的意见，我对媒体什么都不说，记者能报什么呢?不幸的是，做记者的当领导闭上嘴什么都不说的时候，我们至少有三个东西是报道出来的，第一个选择我来报道一下领导拒绝采访的事实，再稍微渲染一下，就够你折腾三五天的时间了，第二个是什么呢?把你多年前本地发生的坏事给你在炒作一下，回顾一下，搞一个什么中毒事件五年回头看，什么撞车事件三年回头说，那也够你折腾了。这还不够，还有第三条，第三条更可怕，讲的是把你的局部的反对你的声音，强力的扩大，让一些反对你的人公开的出来讲话，那就可以了。甚至给一些上访群众提供了讲话的权力，讲话的机会，这都是极其可怕的。所以在当地第二天，我们发现媒体出现了说这个城市几年前就是爱疾病大幅传播的地方，第三天媒体又说，这个城市，在北京，在各地，在上访的人数里，排名都是非常靠前的，还不够，又说了，这个城市还发上过知名的大头娃娃事件，结果报纸登了一个大标题，画了一个小朋友的大大的脸，旁边标题写的是“叔叔，阿姨，为什么在什么什么地方每年受伤的都是我们小宝宝?”领导看一以后可以想像他的心情，终于等到我们开了一场新闻发布会，新闻发布会召开之时，就是记者离开的时候，有些领导不理解，为什么发布会一开，记者就要走了，发布会到底讲什么，讲的非常简单，讲的是得了什么病，这在如何传播，政府做了一些什么，这个病如何预防，专家学者有什么建议。就可以了，25分钟，30分钟发布会，一切都可以解决了。因为真理一出台，谣言就无处藏身，我们知道谣言止于公开，就是这么来的。当时新闻发布会一召开，所有的记者都离开了，现场的有些领导还说，说这个记者真的走了吗?真的走了，你要不希望他走，我们可以把他再叫回来，这一段简单的处理，我们告诉大家开篇讲的第一个最重要的道理，八个字，叫“快讲事实，慎讲原因”，一切都是为了它服务的。当然随着我们其他案例的推进，我们还要告诉大家，早在十
六届六中全会的时候，中央的文件讲的非常清楚了，十六届六中全会第五第三条讲了一段话，叫健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息，在2006年推出这样一个非常重要的指导意见，是非常有战略意义的，在2006年之前，即使有非典的重大的考验，很多领导头脑当中，发生突发事件以后，他们有四个字，叫后发制人，一出了事把大家的嘴都唔起来了，说不能说，你也不能说，把嘴都闭起来，谁张嘴，我就处理谁，他非常阿Q精神的讲，叫后发制人，但是非常抱歉，自从互联网变的发达以后，这个做法没用了，为什么这样说。互联网发达以后，我给大家一个数字，当一条新闻在新浪网的首页刊登5分钟时间的话，有人做过测算，5分钟的时间，一条新浪网首页的新闻，不管它是真的，还是假的，它至少被转载437次，什么含义，比如说我们有一些强势部门可以帮大家来灭火，某地发生了一个突发事件，别人家给胡说八道了，你一个电话打到北京的强势部门，我听了以后，我帮你把新浪网的帖子都给删掉，5分钟以后，你看新浪网首页的假新闻被删掉了，你真高兴。但是不幸的是你上网去百度一下，狗狗一下，你想哭的心都有，为什么呢?要有437个网站把它给转载了，我强势部门帮你再把437个网站的东西删掉可不可以，可以尝试一下，打437个电话需要一个礼拜的时间，但是一个礼拜过后，大家上网再来看一看，在百度一下，狗狗一下，你想痛苦的心情都有，为什么呢?又有4700多个网站至少又给转载了。所以告诉大家我们这种后发制人只能是自欺欺人，只能是阿Q精神做到及至一种受制于人这样的一个选择，为什么这样说，中央领导多次提出这样一个观点，我们大家看这张图，很多突发事件都是这样，我们领导说，不懂得应对媒体的领导，在突发事件当中在不断的制造新的突发事件，新的危机。为什么这样说，从专家领导的角度，我们认为突发事件反应因素有三个方面，第一是管理，第二是运营，第三就是常常别大家忽略的传播，即使不忽略，有一些单位也是三个部门各自为政，大家最关心的是管理或者是运营，没有人关心传播到底应该怎么做，这样的事件屡见不鲜，某地发生了矿灾，大家把人都救上来了，但是最后媒体恶搞了以后，县长书记照样乌纱帽戴到了别人的头上，遇到这样的情况怎么办?大家看这张图，董老师建议把运营，管理和传播三个源画成一个同心圆，把三者统一起来，任何的突发事件发生以后，不能够仅仅报道应急主管部门，在江苏某地，发生了臭水事件，大家都听说过，但是他们的事件处理的，媒体较好，老百姓数大拇指，原因在哪里，因为突发事件在当地每一次发生以后，他推出了一个新的政策，叫“一报告，两抄送”，所有的部门发生突发事件，在半小时，在两小时之内，必须要报告市政府的应急指挥部门，但是与此同时，抄送两个部门，左手边抄送宣传部，右手边抄送公安局，同期和应急部门了解了突发事件发生的情况，宣传部门可以早一点介入舆论的影响工作，公安局可以介入关于群体事件防范的相关的工作，两者都及其重要，尤其是大家经常忽略了人民财产没有损失，但是忽略了媒体的工作，这是一件非常遗憾的事。所以这一小段，我给大家总结是，叫八个字，“成也媒体，败也媒体”。专家学者忠告大家，在今天突发事件发生以后，媒体说发生的事，没发生它也发生了，你做的再好，但是媒体没有报道过，整个的你就是一个坏人，就做了一系列的老百姓必须要把你讨伐到家的坏消息，这样的坏事。具体的到底应该怎么做，这是我们今天的核心话题，以下我将会从三个不同的视角和大家沟通和交流。首先来看一下，第一个视角是，媒体的视角，记者的视角。说道突发事件和媒体打交道，我鼓励大家首先换位思考，把自己假想成记者，想想如果我是记者我会怎么办，如果我是记者我会怎么办?我本人是当过记者的，回过之前我在BBC工作，回国之后我在中央电视台主播中国报道还有中央电视台的早间新闻等等，做新闻的一系列的经验我要和大家沟通这么八个中外记者心里都有的心里话，八个字的心里话，我们来看一看是什么，这八个字非常简单，叫“记者不坏，观众不爱”，记者不坏，他没有读者，什么意思呢?好多领导都期待说，我出了事，你媒体别来给我添乱，但是我告诉大家这是不可能的，在英国BBC的记者，一定要在所有突发事件的前线发挥，包括好消息和坏消息所有的消息，而且如果一个记者在BBC天天都只讲好消息，这个记者迟早得被廉政公署找过去问话，廉政公署会说，你怎么总报好消息呢?你肯定收了人家钱，所以三次报同一个单位的好消息，英国的这个记者就再也没有工作的权利了，他如果想说一个单位好怎么办?他两天说你的好消息，一天说你的坏消息，再两天说你的好消息，再说你的坏消息，好都好在刀刃上，坏都坏在刀背上，就可以了，你的形象好都不能再好了。中国的媒体什么情况，中国媒体我告诉大家，坏消息也是不能不报的，很多电视台有个规定叫收视率末位淘汰制，它的含义是什么呢?只有收视率高的才能保证记者能为受重用的，受人尊敬的好记者，如果你的节目总是收视率排在倒数第一名，不仅大家看不起你，不重用你，而且你随时有可能下岗，丢到你的饭碗的机
会，为什么这样说?包括国家级的电视台，很多电视台有个规定叫收视率末位淘汰制，谁的收视率低了，你就回家就完了。什么样的节目收视率低呢?告诉大家说大家好消息的节目，收视率特别低，但是说大家坏消息的节目，收视率特别高，所以我这么一说大家明白了，突发事件记者要是不去，不仅仅是一种职业道德上的失职，从他生存的基本环境来讲，也是万万不可能的，所以大家就应该树立一个这样的观点，突发事件发生以后，记者不来，记者不说坏话，那简直就是天方夜谭，对于记者来说，天生爱挑战，也是生计所迫，你要理解记者特点，他就是你的好朋友，你要不理解，他就成为了你的敌人，面对这样的记者，有的人说，董老师我躲起来不理他行不行，不行。为什么不行呢?他有三种害你的方法，都是缺席审判的方法，第一种刚才说了，报道一下采访失败的过程，添油加醋，人家一听你是一个处处阻挠记者的一个领导，肯定是背后有猫腻，是一个做了坏事不想让人知道的领导，第二种方法是以往丑闻的回头炒，三年回头看，五年回头说，倒霉了。第三种就是放大对立面的言论，实行实习审判，所以我告诉大家全球的媒体在今天都处在一个饥饿的状态，坏消息才是最好的新闻，大家知道新闻界有一个非常搞笑的说法，叫“狗咬人，不是好新闻”但是人咬了狗，狗还得了狂人病，那是最好的新闻了，就是这样，告诉大家，突发事件，新闻记者不来，彻底放弃这个念头。再来看一下第二个视角，叫政府官员的视角，本身做专家我们很多在做这个咨询工作当中和很多领导有过交流机会，拿我本身来说我也在政府工作过，我当时在某地做外籍贸局的局长，做这个工作一上任，我就请了很多人帮我来做招商引资推介的工作，记者来了以后，我很高兴，我看记者和他们打招呼，因为我也当过记者，这是一件大好事，但是我告诉大家如果你不懂得记者，记者为了好的目的来可能做了害你的坏事，在新闻发布会上，我很高兴，侃侃而谈，回答记者所有的提问，告诉大家当记者夸你的时候，这是一个危机到来的前兆和信号，记者夸说，董局长以后您在这，以后招商引资就这么回事。我一听很高兴，我说你不能夸我，这都是大家共同努力的结果，记者说就是您的功劳，我说有你们在，招商引资就这么回事，这下坏了，第二天我上班的路上，发现很多领导看我的眼神非常怪异，我终于打开了省委机关报一看，吓死我了，在省委机关报的某一个关键的版面写了一个大标题，标题叫董关鹏冒号，董关鹏是我的名字，标题的后半段写的是董关鹏冒号，招商引资就这么回事，当时我快发疯了，没有一个领导刚一上任，对人家讲，我分管的工作就这么回事。
在这我已经提出了领导不懂的媒体，容易出现的被媒体害的三种情况。第一种情况，就是刚才我讲的这种情况，叫什么呢?我总结起来叫媒体都在“断章取义”。什么叫断章取义?新闻发布会有那么多可报的东西，但是他偏偏不报，他报的是董关鹏冒号，招商引资就这么回事。第二天下午，全省的招商引资活动大会，我们的省长在主席台上做重要讲话的时候，就说了一段话，他说我们老工业基地振兴，招商引资工作非常重要，我们天天都在想招商引资到底是怎么回事，但是到现在我也没有弄明白到底是怎么回事，我就坐在第一排，开始进入眩晕的状态，接下来他又说了，我今天早上看了报纸，人家有一个部门来了一个新同志，人家一上任就说招商引资就这么回事。全省的人那一夜都知道我是谁了，因为我一到有关部门去办点什么事，你认识他吗?他就是那个“就这么回事”那个人，有的人说，董老师出现这样的情况，是这个做记者的有太大的问题，但是我不幸的告诉大家，我觉得领导本身也有问题，长期以来中国的领导被记者伺候惯了，我们觉得记者来听我们讲话的时候，他应该把好的东西都留下，把坏的东西都删掉，但是不幸的，我告诉大家，做记者的您说的每一句话，他听到的，看到的，都可以报，都可以写。这下坏了，小报的记者，商业化的一些不择手段的一些记者他会怎么着呢?他会把你讲的好的东西都删掉了，讲的坏的东西都保留了，讲的非常搞笑的东西都当成标题了，最后被害的是谁?就是你。所以遇到这种情况怎么办?北京的领导积累了经验，北京的领导怎么说呢?他解决的办法叫提高讲话的效率，要多少，给多少，不多给，也不少给。什么意思，就是我们接受记者采访的时候，我们不妨做一些预习的工作，了解记者来自何处，问多少问题，他今天录的东西在播出的时候播多长时间，北京领导的经验是当有一个记者采访我的东西，在北京电视台，北京新闻今晚播出55秒的时间，那怎么办，我接受记者讲话最多讲话不超过1分零10秒的时间，那时最好的，因为录了就这些，他播的时候也只有这些就可以了。说道北京的经验我给大家看一个短片，看的是我们的国务院副总理王岐山同志在2003年当任北京的代市长的时候，他做的一次采访。这个采访之前我告诉大家很多人反对，大家都说怎么能接受王志的采访呢?王志可是中央电视台最厉害的主持人，好多人甚至还说，王志的采访，谁接受采访了，第二天喘气的人都没有几个了，但是听了这样的话，我们北京市的领导不仅没有被吓怕，而是毅然决然的接受了采访，
我们来看一段短片。看了这个短片，大家可以发现王岐山市长在回答问题的过程中，是掷地有声，言简意赅，每一句话都正中记者的要害，这么好的一个采访，怎么才能够做出来呢?我想说王岐山市长和他所率领的北京市政府的团队，做了充分的准备工作，这样的准备工作包括什么呢?第一，我们要预测记者的问题，这是非常重要的，第二要制定自己应答的口径，
第三条件允许的情况下，适当的进行一下模拟采访，第四很重要的是要做好时间管理的工作，这个节目播出是30分钟，市长在采访的过程当中，强烈的建议我们要尽量的提高效率，我们接受采访也就30分钟就可以了。录到节目最后的时候，会有相关的工作人员向市领导做出手势，做出其他提示的工作，所以在节目的最后大家可以看，市长发现时间到了以后，他非常幽默的看了提示人一下，转过头对记者说，咱们且听下回分解吧，太棒了。当时在北京老百姓的心目当中，他们说我们有一个心里非常有信心的好市长。大家都说这个市长没来几天，把他知道的事全告诉我们了，这是大妈说的，大爷说你怎么知道?大妈说了这个市长真好，你看过两天他还会再告诉我们，大爷说你怎么知道?大妈说，他说了，他说的是且听下回分解。所以我告诉大家在整个非典过程当中，这样的一期在中央电视台专访的节目，是一剂强行针，把一盘散沙的北京老百姓的心，有一次紧密的团结在北京市委市政府的周围，这个就告诉大家一条重要的要求也好，技巧也好，就是提高讲话的效率，要多少给多少，不要多给，也不要少给。再来看第二条叫谣言都是飞毛腿，这一条什么意思呢?在今天大家和谣言打交道的时候，不要太低估谣言跑的速度，我刚才讲了一分钟，5分钟，新浪网首页的假新闻可能会被转载437次，在现实生活当中，谣言可能传播的速度更快呢，遇到这样的情况怎么办?大家要放弃捂嘴，我提出的意见叫放弃捂嘴，跟谣言赛跑。在北京奥运会期间，我们的刘淇书记提出了一个要求，叫所有的突发事件发生，两小时之内必须要发言，你不发言，你就有责任，我告诉大家这是一个很好的要求，谣言产生的周期，往往是两个小时，两个小时之内如果你说话了，百分之百向你保证，你就获得了这次和谣言作斗争的，这次战争结果决定的主动权，你只要主动说话了，我相信你已经离成功不远了。关于这方面我给大家讲一个深度剖析的案例，发生在某地一个境外人士意外的被老百姓给杀害了，这是一次误杀，因为杀他的这个人也不知道给他注射的东西会导致他就一命呜呼了。不管是怎样来说，大家知道境外人的一条生命会引起更大的轩然大波，中外的记者都跑到当地来采访，事件发生以后，公安部门第一时间破案，连夜抓到了凶手犯罪嫌疑人，抓到凶手的时候，早上6：30，当时公安局长就说了，既然中外记者是8点钟到，我们9点召开发布会好不好?我们专家咨询的同志一致的说做得好，就是这么做。9点开发不会，我们顺便问他，你今天下午和晚上怎么安排，这位公安局长说我们太累了，下午晚上要睡觉，但是我们告诉他不能这么做，为什么不能这么做呢?你要这么做的话，你好好考虑一下，这些远道而来的记者今天下午和晚上不会离开，他一定会逗留在当地进行采访，但是如果你该说话的人睡觉去了，他们怎么办呢?就只能到民间去了解小道消息，毕竟是一个相对只有少数人参与破案，才遇到真相的一件事，你要让他到民间去采访，那坏了，出租司机的一些朋友们，带红箍的大爷大妈们，会把他刚刚看的电视剧的情节都当成了事实，讲给这些远道而来的外国的境外记者，那就坏了，遇到这样的情况怎么办?我们强烈建议他今天下午，今天晚上还要召开发布会，把记者紧紧的围绕在你身边，一场发布会一下被我们拆分成了5场发布会，隔一会就开发布会，记者一想离开，我们就开发布会，记者一看发布会就不离开了，多好啊。记者知道有新闻的地方就有我们，所以记者不会离开。第一场发布会开到9：40结束了，记者刚想离开，领导说打家别走远了，我们半个小时就要开第二场发布会了，记者一听真高兴，都留下了。我告诉大家记者和我们靠得近，就和事实走得近，记者离开我们，他就去接受谣言了，一旦记者报道了接触了谣言，倒霉的就是我们自己。在第二场发布会召开的时候，公安局长神色慌张的告诉我们，他说董老师坏了，我说怎么了?他说第二场发布会和第三场发布会隔一个小时的时间，我说千万不能一个小时，一个小时记者哪都能去，我说你要两件事该做，第一稳住记者的心，不能让他走远，第二调动有关部门把第三场发布会尽快的早一点开。所以这位领导真棒，他就对记者说，大家不要走远了，我们第二场发布会到此结束，我们随时都有可能召开第三场发布会，太棒了，记者一听随时都留下来了，当然我们不能骗记者，所以我们顺利的在第35分钟召开了第三场新闻发布会，太棒了。那么就在这时候，记者说中午吃饭，他们出去吃，不想留下来了，我告诉这位领导千万不能让他们出去吃，大街边的小吃部往往都是谣言的大本营，我们最后留他下来吃饭，他说董老师人家记者不在乎一顿饭，我说吃饭的时候能看到什么人，太棒了。我们中午和记者共进午餐包括我们相关国家部委的新闻发言人，我们相关
的事件处理的市里边，省里边最高的领导，记者一听大领导参加了午餐，全留下来了，太棒了。一场午餐会，根本不是一个普通的午餐，而是一个新闻的咨询大餐，记者非常满意，就在午餐即将结束的时候，公安局长又告诉我，他说董老师这些记者出去采访了，我说到哪里采访，他说到杀人现场的村去采访，当时我告诉他你一定要小心，杀人现场的村离这往返六个小时，这么远的地方，记着自己去能不能照顾好自己，他说董老师我最关心的也是这个，我说为什么呢?他说山高路远，道路崎岖，前两天这条路上还发生截人，杀人的事，你说这些境外记者出点什么事我这公安局长还当不当了，我说只有一个最好的办法，我说希望记者坐上你的车，你在整个车的路上再给他提供关于事实的新闻大餐。当时他就说了，说董老师这可怎么办?我说非常简单，我说你想尽各种办法鼓励他上你的车，听你说话，听你讲事实就可以了。公安局长非常巧妙的告诉记者，这条路如果自己去，因为交通不太方便，只能坐黑车，坐一些社会上的车，最可怕的这条路呢，山路崎岖，道路遥远，很有可能半路抛锚，很有可能在路上过夜呢，这一听呢，把记者吓得嗷嗷乱叫，记者说公安局能不能提供一辆车，我们太高兴了，我们的车就在楼下停着呢，所以半个小时以后，37位境外记者都上了我们的车，3个小时过去，3个小时回来，车的门一关，公安局长告诉我董老师我太高兴了，当记者都上车以后，苍蝇，蚊子和老鼠谣言都飞不上来了，只有我的话在车上成为了记者才信的唯一的事实的依据，公安局长同时强调，目前也只有我最了解事实。所以太棒了，用事实把记者给包围起来了，谣言不能够接近任何的记者，晚上回到城里以后，非常棒的是大家一看表9：30了，记者累的不行了，他也不可能挖什么小道消息，我们在十点钟还召开了第五场新闻发布会，这些筋疲力尽的记者对此评价很高，他说我们在西方的国家，包括中国的，台湾，香港发生一些重大的突发事件，都没有政府如此透明的从早到晚报告相关的进展，说大陆的政府太透明了，太了不起了。随着进入了夜晚，很多记者都睡觉了，但是我要告诉大家，突发事件应对的团队不应该这个时候就休息了，半夜的时候记者出去采访，仍然是非常可怕的，在11：30，两个台湾记者又一次出去采访了，当时我在想这可怎么办?你怎么能保证记者了解的都是真相而不是谣言，公安局长告诉我说董老师你放心，我们为记者的服务都已经做到家了，我说你怎么服务的?他说每一个记者到什么地方采访，我都非常了解他们的行踪，我不是侵犯他们采访的自由，但是我只是在意他们是否了解的是事实，我说你怎么了解呢?他说记者这一次住的地方提供的交通工具都是由我们提供的，我们非常愿意给记者提供公开透明的服务，但同时我告诉您，记者去采访的地方，我们也了解了，那是有谣言的，我一看他的短信，手机上的短信写的是，送他们去的一位工作人员发回来的短信，说我们正在向B25区靠近，在B25区发现两名疑似讲谣言的人，我说公安局长这怎么办?董老师你看我回复的消息，我看回复的消息写的是B001已经收到反映情况，我们已经向B25区派去了80名便衣的讲真理的人，请接应即可。我告诉他这是很好的和境外记者周旋的办法，因为他就是想知道事实，那个地方人不知道事实，我派了80个人去讲事实，岂不是更好，当然这个故事还可以讲很长，我只是告诉大家谣言传播的速度远远超过了我们的想像，遇到这样的情况，刚才的案例给我们最好的办法，是什么呢?即使你拥有了真理，也不能够抱着真理睡大觉，你应该想尽各种办法，让真理以无处不在的形式，把记者给包围了。让记者和谣言之间形成一个真空层，这个真空层由谁来形成呢?我们的真理用铜墙铁壁把谣言驱之于千里之外，这是最好的办法。
第二篇：面对突发事件的舆论引导与媒体应对
文/伍晓阳
(来源：人民网-传媒频道)
当前，随着传统媒体的深刻变革和新兴媒体的迅猛发展，使新闻和信息发布变得愈加便捷和普及，尤其是网络媒体，凭借其实时、快捷、廉价、有效等独特优势受到众多网民的青睐和社会各界的关注，日益显示出强大的威力。与此同时，政府部门的工作性质和特点，使其极易成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点。媒体的关注，一方面可以树立政府的良好形象，为干群沟通建立良好的氛围，提高人民群众对政府部门的认知度;另一方面，如果舆论导向偏离，也可能混淆是非，误导群众，损坏公务员队伍形象，影响政府工作。能否正确运用媒体这把“双刃剑”，引导媒体做好宣传工作、争取社会舆论的主导权，关系到公务员队伍的形象和政府工作发展全局。新闻报道的媒体策划、突发事件的媒体应急和舆论引导，已经成为亟待解决的现实课题。
一、突发事件中舆论引导存在的问题及其原因
近年来，全国已发生多起因社会舆论应对不力而导致的严重群体性事件，如贵州“瓮安事件”、沸沸扬扬的“杭州飙车案”。在解析这两起群体性事件时，著名主持人白岩松在“新闻1+1”中一针见血地指出，有关部门在舆论处臵上犯了两个相反的错误：一是有关部门处理过慢。“瓮安事件”中，因官方未及时回应群众越来越激烈的请求，使矛盾越来越激化，直接导致发生严重暴力事件，后来才由政府召开新闻发布会澄清事实。二是有关部门处理突发事件时过快、过于草率。从近年发生的群体性事件来看，一方面，社会经济的快速发展对政府舆论引导工作提出了更高要求。随着社会转型速度加快，各种社会问题变得更加突出和尖锐，也使社会环境发生了深刻而复杂的变化，特别是在征地拆迁中，干群对立的事件屡见不鲜，而且有愈演愈烈之势。而有的媒体为了吸引眼球，对少数问题不假思索地“曝光”，降低了政府威信。尽管政府部门一直通过各种途径尽量解决各种矛盾问题，缓解干群关系，但是此类事件愈演愈烈，使部分地区政府工作陷入被动局面。另一方面，某些政府部门舆论引导工作相对滞后。在舆论引导形式上呆板单一，依旧满足于在报纸上、电视上刊发些类似公文的消息，群众接受程度十分有限;在组织策划上，缺乏系统的宣传策划，宣传力量时强时弱;在时效上，断断续续，没有形成持续、有效的宣传舆论攻势，从而导致了政府舆论宣传工作受众面小、传播范围窄，有“王婆卖瓜”之嫌，甚至受到群众的抵触和反感，宣传效果事倍功半。客观说，政府部门的舆论引导工作，还不能适应现代社会迅捷多变的舆论监督的需要。
二、突发事件中舆论引导产生问题的原因主要在于以下三个方面。
面对新形势，舆论引导的观念没有与时俱进。一些媒体没有准确把握舆论引导发展趋势，观念陈旧，导致舆论导向偏差。当前，还存在一种观念：一提宣传首先想到的就是“夸”。个别领导认为宣传就是写给上级领导看的，轻视社会舆论宣传的力量，对媒体报道不能冷静对待，只能见好的，不能见坏的，见了正面报道就洋洋得意，见了负面报道就暴跳如雷，不是扪心自问自身行为中的不妥之处，而是指责媒体报道不实，给人以权压人的感觉，在公众中产生不良的影响。有的单位和领导在与媒体打交道时仍停留在吃吃喝喝勾兑关系上面，不知道换位思考，不考虑媒体的生存规律和运作方式，未能策划出满足媒体需要，又对政府部门、人民群众有利的多赢的宣传舆论方案。一些宣传干部缺乏媒体应对能力，对受众的心理需求臵若罔闻，新闻宣传缺乏吸引力和感染力;在与媒体的沟通中普遍缺乏应对的经验和技巧，忽略了媒体自身才是控制新闻的主角，往往有自吹自擂的味道，未取得理想的效果。
与媒体沟通存在误区。“防火、防盗、防记者”，部分领导害怕承担责任，抱有说错还不如不说的想法，尤其是面对突发事件，首先想到的就是“捂”、“遮”，封堵消息，或者以势压人，以权堵口。这种情况导致的结果，一方面公务员群体中的典型人物、典型事迹没有得到传播，造成了政府形象资源的流失;另一方面，媒体没有得到客观、真实的信息资源，被迫捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别案例被歪曲、炒作，有损于政府形象。
机制不健全，不能适应当前媒体的发展。由于工作中没有针对性地制定媒体应急的工作规范，部分领导干部缺乏应对媒体的基本常识和经验，没有把新闻舆论引导提高到讲政治的高度，缺乏基本的新闻敏感性。面对媒体反应迟缓，该说的不说，丧失话语主动权;或者是不该说的乱说，口无遮拦，在没有调查清楚情况前，没有向领导汇报的情况下，私自接受媒体的采访。同时，发生突发事件后，舆论引导工作也没有主动介入，没有在第一时间介入，对问题处理的立场和态度不能及时表明;或者滥用职权，封杀当地媒体，结果让外地甚至境外媒体曝光，失去了抢占舆论高地的最佳时间，也错过了澄清事实、扭转形象的时机，在社会舆论上显得被动、尴尬。
正确理解政府与媒体之间的关系
政府和新闻媒体可以说是一对“欢喜冤家”，彼此之间的关系既是相互合作、相互依赖，但有 时又会产生矛盾。政府工作需要通过媒体来争取群众的支持和理解，媒体也对政府部门丰富的新闻资源更欢迎。同时，媒体是社会舆论的重要监督力量，有对政府部 门实施监督的义务。面对媒体有失客观的负面报道时，有些政府部门无疑会感到愤怒和委屈。其实，政府部门和媒体之间的关系并非对立，只要从大局出发，把握住 了相互需求，相互体谅，努力实现双赢，很多方面会取得一致。如果我们只考虑自身需要，不考虑媒体和群众需要，强硬要求发布对自己有利的消息，不准发布不利 消息，不仅会引起新闻媒体和社会群众的反感，也违背了政府执政的基本原则。
加强舆论引导工作的策略和方法
提高舆论引导能力的关键是提高舆论引导的有效性。政府部门通过对外加强沟通合作，对内强化自身素质，提高媒体应对的能力，增强舆论引导的有效性，争取社 会舆论的主动权。对外沟通合作要求有关部门要善于和媒体搞好关系，要以交朋友的态度，以诚相待、主动沟通、加强联系，通过媒体来促进政府的工作，以新闻的 形式来达到宣传意图，有效扩大正面评价，及时化解或减弱负面评价，塑造政府部门的良好形象，优化政府工作的外部环境。
常态工作中的媒 体应对。一是搭建与媒体的互动平台，定期发布消息，加强交流，增进感情，实现双赢。建立定期的新闻发布会制度，主动、诚恳地加强与媒体的沟通，充分向媒体 提供政府工作信息，达到实现政务公开和占领舆论阵地的双重目的。同时，还可以定期或不定期根据工作的需要举办见面恳谈会、听证会等，及时向媒体通报情况， 倾听媒体的意见和建议，以赢得媒体的理解和支持。二是做好舆论引导的策划。在新政策、新规定以及工作推进中的新举措出台前，预先制定舆论引导的工作方案， 以保证舆论引导在前。根据政府工作进展，有计划、分阶段地进行舆论引导，既有效地开展了工作，又避免引起媒体的负面炒作。
突发事件状 态下的媒体应对策略。处理突发事件媒体舆论应对的策略主要在于，通过与媒体的合作，快速收集事件信息，发布官方信息，解疑释惑，最大限度地控制危机信息传 播，化解或减少危机造成的损害。其中，在信息发布上主要体现三说原则，即抢先说、不断说、统一口径说。突发事件发生后，应该立即启动舆论应急预案，主动联 系媒体，力求在第一时间准确发布信息，及时、坦诚表明官方的立场态度、处臵意见和工作进展，才能抢占先机，赢得主动，引导受众理智客观地看待问题，平息萌 芽中的受众非理性舆论压力。通过召开新闻发布会、通气会、恳谈会、听证会等互动形式，及时答复来自媒体的各种质询，有针对性地向媒体做好说明解释，不给媒 体进行炒作性报道的机会。同时，还可以组织正面宣传，树立正面典型，引导媒体和公众更多地关注正面信息。对内强化自身素质，采取有效措施，增强领导干部媒 体应对能力和水平，以适应社会发展的需要。
处理突发事件媒体舆论应对还要抓好以下几方面工作：一是逐步建立健全突发事件新闻舆论应急 制度、新闻发言人制度、媒体定期联系制度，使政府与媒体之间形成“宣传策划—媒体报道—群众关注—群众支持”的良性互动关系，进一步提升政府部门的良好形 象;二是充分利用官方新闻资源，构建权威性的新闻发布平台，统一口径，统一新闻源，进行有效管理;三是加强干部培训，把“如何处臵群体性事件、如何面对媒 体”作为日常教育内容，加强与媒体记者的互动，提高应对媒体的能力;四是把培养高素质的行政人员队伍作为一项长远的工程来抓，建立完善选人、培训、管理、 激励机制，逐步提高舆论引导工作的能力，为舆论引导工作的有序开展提供有力保证。
第三篇：塑件化工厂突发事件媒体应对预案
1、总则
1.1编制目的
为适应新闻宣传工作的新形势、新要求，为塑件化工厂改革发展创造良好舆论环境，主动应对媒体对事件的关注，满足公众的知情权，同时化企业危机为转机。
1.2编制依据
根据中共**市人民政府国有资产监督管理委员会委员会《关于进一步规范市国资委企事业单位新闻发布制度的意见》国资党发[2006]17号
文件、《市化轻公司重特大事件应急预案》、《塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案》及塑件化工厂党政主要领导指示精神。
1.3分类分级
1.3.1分类
(1)工业生产事件
工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)和油气管线泄露、放射性事件等。
(2)公共卫生事件。
公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。
(3)自然灾害事件。
自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。
(4)社会安全事件。
社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。
(5)环境事件。
环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
1.3.2分级：
根据国家相关标准和危害识别、风险评估及安全评价结果，塑件化工厂将可能发生的各类突发事故(件)划分为四个等级，分别是：一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般)。
1.4适用范围
本预案在《市化轻公司重特大事件应急预案》和《塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案》框架内实行，适用于涉及塑件化工厂发生突发事件的媒体应对工作。
1.5工作原则
有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则：
(1)第一时间原则
在第一时间引导舆论，即抢占制高点，先入为主。第一时间发布新闻，就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，但求快，且要准。突发事件的突发性要求突发事件处理必须迅速有效。突发事件一旦发生，伴随着大众媒体的介入，会立即引起社会公众的关注，企业必须快速反应，各单位必须立即向媒体应对办公室报告情况，以便及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。
(2)全局利益优先原则
在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。
(3)口径一致原则。
在突发事件处理过程中，企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。
(4)满足基本需要原则
新闻采访与写作有六个基本要素，即“五个W一个H”(who—何人,when—何时, where—何地,what—何事,why—何故,how—如何)。这些都是记者和公众最关心的，由于时效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最简明扼要地把几个基本情况讲清楚。
(5)滚动发布原则
第一时间发布的信息，不一定是全面的。有了进一步的信息，滚动发布，不断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。
(6)以我为主原则
媒体对突发事件的过分炒作往往会造成不良的社会影响。因此，在第一时间只介绍事情的基本情况，企业认为应该对公众的提醒，而不一定要披露具体细节。在告诉公众基本事实的同时，一定要告诉政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。
1.6应对体系
1.6.1公司级应对体系
(1)媒体的日常公关：由宣传部牵头组织相关人员对社会主流媒体进行日常公关，加强日常联系，及时沟通新闻线索，报告新闻事件，增进媒体感情，为可能出现的突发事件做好媒体应对前期准备。
(2)媒体的采访接待：由宣传部组织相关人员负责媒体接待工作，主要负责向媒体提供由公司审议通过的新闻稿，有必要时通过新闻发言人向新闻单位说明发稿要求，掌握报道主动，引导社会舆论。
(3)事后统计评估：包括各类媒体的性质，覆盖面，媒体对事件的关注度，各类媒体对事件的发稿量，公众对事件的关注度、评价和反应。
(4)设立基础资料库：资料库包括塑件化工厂的介绍，各生产装置的规模、产品、装置的挥发物、装置有毒有害物体明细等。各单位根据《塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案》所列的关键装置、要害(重点)部位的明细向厂党委宣传部提供以上基础数据。
1.6.2各单位应对体系
各单位应根据厂应对预案和本单位实际情况，制定应急预案，主要包
括报告程序，确定事件报告人和报告人具体职责，并报厂宣传部备案。
1.6.3各车间(队)应对体系
确保事件发生后，在第一时间信息快速上报到指定部门。
2、组织体系
2.1领导机构：
根据塑件化工厂的组织结构和工作实际，成立突发事件媒体应对领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减
少中间环节，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，发挥整体协调能力。领导小组由厂党政一把手任组长，主管宣传的党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员任副组长。
2.2办事机构：由厂长办公室、党委办公室、党委宣传部、安全监察部、环境保护部、保卫武装部、行政管理部、塑件化工厂电视台、厂报编辑部、事件责任部门和事发单位等成立媒体应对办公室，办公室常设机构设在厂党委宣传部。
各部门的主要职责是：
厂办公室：统一协调内部各部门，传递领导指示;沟通上级有关部门，落实接待媒体记者的场所等。
党委办公室：与厂办公室一道协调各方，传递领导指示。
党委宣传部：沟通上级新闻管理部门寻求支持，收集分析新闻信息，商定新闻发布口径，接待媒体记者采访，协调内部报道事宜，进行与新闻事务有关的善后处理工作，必要时进行新闻发布。
安全监察部、环境保护部：沟通上级安全环保监督部门，及时传递事件信息，商定新闻发布口径。
保卫武装部：沟通公安部门，做好现场的治安安全保卫工作;在事故状态下，派员在警戒区内巡逻，劝阻擅自入内的记者离开警戒区，以保证记者的生命财产安全。
行政管理部：和医疗卫生部门沟通，统一对外问询口径，报厂媒体应对办公室统一发布。
厂电视台、厂报编辑部：组成应急资料拍摄小组，做好事件资料的现场采制及事后整理、保存工作，适时对事件进行报道。
事件责任部门和事发单位：及时并动态传递事件信息，商定新闻发布口径，了解职工心态，加强内部控制，在厂保卫武装部的指导下，做好现场的治安安全保卫工作，协助做好现场记者接待等相关工作。
2.3工作机构：塑件化工厂媒体应对办公室根据事件性质分设各专业机构，由各部门根据分管工作围绕媒体可能提出的各种问题给予权威咨询，以方便新闻发言人对外发布信息。
2.4专家组
根据事件的性质在厂范围内就媒体关注的话题，提供技术咨询。厂建立各专业人才库，名单由各专业处室提供。
3、运行机制
3.1事前公关：建立主流媒体定期走访机制，在厂年度预算考虑公关费用。建立定期电话交流公关机制，适时向主流媒体通报新闻线索，不定期组织和策划新闻事件，吸引媒体报道，并以此建立长期合作关系。
3.2信息发布：根据事件等级，由塑件化工厂突发事件媒体应对领导小组商定的对外发布口径后，由新闻发言人统一对外发布信息。如需要由市化轻公司或**市政府发布的信息由塑件化工厂突发事件(故)指挥中心上报市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处，由市化轻公司应急指挥中心或**市政府统一对外发布，其他任何单位和个人不得向外发布信息。
3.3应急处理
3.3.1信息报告
当发生特大事件时，应立即报告厂媒体应对办公室，塑件化工厂应急指挥中心立即向市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处报告。
当发生重大事件时，机关各职能部门、相关机构及各单位应按照《塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案》在得到相关信息后，立即向媒体应对办公室提供相关情况，以便及时掌握事件发生的动态，应对媒体可能想了解的情况。
3.3.2应急响应
在接到厂应急指挥中心或各单位信息员报告发生各类突发事件后，厂媒体应对办公室，应立即启动应对预案，并报厂突发事件应急领导小组。
3.4媒体统计
媒体统计应包括事件发生时和事件发生后，参与采访报道的新闻单位的数量、各媒体的发稿数量及体裁、到现场采访的记者人数、媒体的性质、有无境外媒体。
3.5调查与评估
采取各种方式调查媒体和公众对此次事件的反映和评价，总结应对方案的成败，评估事件的影响，策划另外的新闻事件弥补因事件带来的消极影响，降低公众和媒体对事件发生后对厂形成的看法，重新塑造或扭转厂的外部形象。
4、监督管理
4.1预案演练：本预案演练应纳入到塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案演练中，可在塑件化工厂突发事故(件)应急救援预案演练中同步进行，媒体应对办公室不单独组织预案演练。
4.2宣传和培训：
厂媒体应对办公室要会同相关部门，通过各种宣传手段，对塑件化工厂媒体应对预案进行广泛宣传，要做到人人皆知。要根据本预案及时在全公司范围内进行宣传和培训，培训和演练方式要根据不同情况进行，宣传部要做好事前计划。
4.3责任和奖惩
4.3.1塑件化工厂媒体应对工作实行党政领导负责制和责任追究制。
4.3.2塑件化工厂媒体应对领导小组对在媒体应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
4.3.3对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应对工作中有其它失职、渎职行为的要按照塑件化工厂管理制度对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
5、附则
5.1本预案由塑件化工厂媒体应对领导小组制定，厂媒体应对办公室负责解释。
5.2本预案自发布之日起实行。
二00六年把八月六日
第四篇：浅谈突发公共事件中的媒体应对和危机公关
朱海燕
当前，随着网络等新兴媒体的迅速崛起和人民民主意识的提升，媒体舆论的社会影响力也得到进一步扩大，形成了一种公共力量。
俗语云：“成也萧何败萧何”。若能正确运用媒体力量，则能够帮助政府机关发现问题，成为政府决策的参考和舆论支撑。若不能正确运用媒体力量，则不仅损害政府机关的形象，同时也会造成公众对政府的不信任。因此，政府机关在与媒体的相处中，应形成一种开放的心态，学会理性、妥善地对待媒体。
当前，在食品安全成为突出问题的形势下，各类突发性安全事件随时都可能发生，监管部门随时都可能处在舆论的风口浪尖。因此，提升媒体的应对能力和水平，是每个机关工作人员的必修课。在此，笔者结合自身在媒体和公关公司工作的经验，就媒体应对和危机公关谈几点看法。
一、当前的媒体倾向和媒体应对误区
媒体靠广告为生，广告的投放则以媒体的发行量、收视率和点击率为准，而发行量、收视率和点击率的高低，则直接取决于新闻的看点。
在这样的背景下，很多媒体热衷于追求负面新闻，通过大量刺激的负面新闻吸引公众的眼球。因此，长期以来，在政府机关中逐渐形成了“防火、防盗、防记者”的警惕心态。从而在应对媒体过程中却缺乏必要的理性和善意，以各种理由拒绝接受采访、故意隐瞒事件真相、粗暴干涉记者正常采访活动等各种现象层出不穷，这不仅不利于党和政府工作的开展，也难以树立起政府亲民、爱民和透明、开明的形象，同时也直接造成了在应对媒体时的被动局面。
二、突发公共事件信息的处置及应对媒体策略
(一)转变心态，正确对待，高度警惕
当前，随着传播媒介的高度发达，舆论环境的巨大变化，一味的躲避、隐瞒、干涉，只会进一步误导记者和公众。因此，政府部门要切实转变心态，坚持正确对待与高度警惕的原则对待媒体的采访行为：一是热情接待。在公共事件发生后，面对媒体记者的到来，应主动作为，热情接待，要以对普通群众的态度对待记者，要在每一个环节展示政府机关以人为本，执政为民的形象，坚决杜绝对记者避而不见、扫地出门或冷眼旁观等现象;二是查明身份。在热情接待的同时，负责接待的工作人员要在最短的时间内，通过各种正当方式，对记者的身份进行核对，即核实记者身份的真实性、所属单位等。若来访人员为假记者，则可婉言拒绝其采访请求，或直接通知公安机关;三是巧妙取证。对于那些乘机违法、蛮横、勒索的不良记者，工作人员可采取偷拍、录音等方法，巧妙取证。在取得充足证据后，可采取报警或扫地出门等方式直接处理;四是问明来意。在正式采访前与记者的交流中，负责接待的工作人员要弄清记者此行的来意、采访提纲等，并及时将信息报告领导。同时，尽量与记者周旋，为领导准备应对材料争取相应时间。
(二)健全机制，准备充分，高度统一
俗话说：“未雨绸缪，有备无患”。只有准备充分才能在应对突发公共关系事件中不会自乱阵脚，从而从容应对：一是要建立应对突发公共关系事件的组织机构，以单位一把手为组长，在事件发生后，由组长牵头及时商讨解决方案和应对措施，防止事件发生时各部门手忙脚乱，无从下手;二是建立新闻发言人制度，由单位一把手自己担任和指定特定人员担任单位新闻发言人，防止事件发生了却无人打仗或打乱仗;三是单位全体人员必须高度统一口径，任何个人在未得到单位授权的情况下，严禁接受任何媒体的任何形式的采访，以此防止意见、观点不统一。同时，加强对工作人员的教育培训，提高工作人员的警惕性，防止工作人员私下与媒体记者就采访的内容发表自己的见解和意见;四是建立完善舆情监控。要建立对报纸、电视、网络等媒体上报道的涉及本单位的负面新闻的监控机制，制定专人负责收集相关信息，并及时向领导报告，以此做好应对准备;五是建立部门联动机制。进一步加强对信息报送工作的重视，在事件发生后，要第一时间将信息报送至地方党委宣传部，与宣传部共同研究对策，共同处理公共关系事件。
(三)反应迅速，及时回应，主动公开
在突发事件发生后，作为政府部门，要在第一时间内向蜂拥而至的媒体通报事件的发生和处置始末，避免因隐瞒事件真相而造成公众恐慌或对政府的不信任：一是及时报告。在突发事件发生后，要第一时间将事件的详细信息报告给上级主管部门，由主管部门统一指挥处置行动;二是及时通报。在事件发生后，面对蜂拥而至的媒体记者，应由上级主管部门或事件的直接处置部门迅速起草新闻通稿，在上级部门审查后，及时向媒体发布，快速稳定媒体记者和公众的情绪，防止谣言的散布;三是及时续报。对突发事件发生过程中的处置措施、阶段性效果、事件的最新进展等及时向媒体通报，通报内容须经上级主管部门审查后方可向媒体公布;四是及时反馈。在事件处置完毕后，要及时向媒体通报事件的各种详细信息，并及时向社会公布对事件责任人的处理结果，进一步建立责任型政府部门的形象。
(四)坚持真实，避免模糊，勇于面对
当前，各级政府、各部门都建立了新闻发言人制度。新闻发言人制度的建立，就要求政府部门不仅要勇于面对媒体，更要解答媒体的疑问，避免模糊不清、模凌两可的信息传递给公众。这就要求新闻发言人要做到以下四点：
一是坚持说真话。在接受媒体采访中，新闻发言人切忌说“无可奉告”。要坚持说“正确的真话”。因此，新闻发言人在接受媒体采访前，要与单位决策人进行深入沟通，明确决策者的意图，吃透相关政策，正确把握单位的立场，新闻发言人的任何一个观点都代表着单位的观点，因此，新闻发言人必须明白什么话该说，什么话不该说。在接受采访时，切忌夹带私人感情，要将决策者的真实意思毫无保留、篡改的表达出来;二是态度诚恳。在接受媒体采访时，新闻发言人有可能不清楚某一具体采访事项，因此，在回答记者提问时，要态度陈恳，坦陈观点，新闻发言人可以说“不知道”，但绝不能说谎。因为一旦谎言被揭穿，那将又是一个相当负面的突发事件;三是准确把握。对于记者的提问，切忌盲目回答。应进一步思考其意图、预计其影响，要准确把握问题的方向、内容和关键细节。对于原则性问题，不能有丝毫差错，在回答时应有理有据，锋芒毕露;对于记者提问的内容，必须清楚、明了，避免遭受模糊概念的误导;四是随机应变。为获取更多更详细的信息，记者在采访中总是会提出一些非常棘手和尖锐的问题。这时，作为新闻发言人，就更要站稳自己的立场，高清记者的意图，避实就虚，去繁就简，若实在难以回答，就采取缓兵之计，将问题推到下一次，但千万不要认为记者会把这个问题放下。
(五)有章可循，有进有退，从容应对
从2008年5月1日期，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，新闻媒体在采集政府信息方面，有了非常明确的法规依据。若有记者借助这项规定胡搅蛮缠，政府部门可采取以下六项措施：
一是政府信息公开是一般原则，但是，对某些特殊信息政府有权不予公开。根据《条例》，政府机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，对主要内容需要公众广泛知晓和参与，经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开;二是记者在采访报道时，无权要求政府公开涉及个人隐私的政府信息。按照国务院办公厅的规定，行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供;对申请人申请的政府信息，如公开可能会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围;三是《条例》属于行政法规，所以，国务院办公厅规定凡属于国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。如果新闻记者因刺探国家秘密而触犯了刑法，那么，按照国家安全法和刑法的规定，应当承担刑事责任;四是政府信息公开的形式多种多样。按照《条例》，政府可以通过政府公报、政府网站，新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开;五是《条例》规定了政府信息公开的范围，如果属于法定公开的事项，新闻记者可以直截了当，要求政府信息发布机关公布有关信息;如果属于申请公开的事项，那么，新闻记者应当通过申请人要求政府信息发布机关公布有关信息;六是政府信息的发布具有法定程序。在涉及农产品质量安全、重大传染病疫情、重大动物疫情，重要地理信息数据、统计信息等政府信息，必须严格根据法律、其他行政法规的规定，申请政府发布有关信息。如果记者不了解信息发布的程序，可以拒绝其作出莽撞的行为。
对于媒体的来访，政府部门应在高度警惕、充分准备的情况下，积极配合媒体的采访行为。一味的拒绝媒体正当的采访，只会使事件进一步恶化。如某地发生食品安全事件，若监管部门拒绝媒体采访，不向外公布事件信息，只能促使媒体通过普通群众了解片面的信息，无法还原事件的真相，从而在事件的处置和舆论的引导上，造成了监管部门的被动局面。因此，政府部门应正确认识媒体的作用，在相关法律法规允许的情况下，进一步推进政务公开，坚持打造“阳光政务”。
(朱海燕——泸县质监局办公室工作人员)
第五篇：危机公关与媒体应对培训
培训讲师：谭小芳 培训时间：2天 培训对象：
企业负责人、总经理、公关部经理、企业企划部主管及各部门相关管理人员等。 培训收益：
1、危机预警从理念变革开始;
2、教授学员远离危机的陷阱;
3、掌握企业危机发生的原因和影响;
4、协助学员建立有效的危机公关小组;
5、配合实际演练训练学员临场反应能力;
6、强化学员建立应对媒体的策略和方法;
7、从危机公关案例中学习正确的公关技巧;
8、让企业在危机面前不再犯下原则性错误。
培训背景：
现代社会，危机四伏!食品安全、营销危机、辞职风波、财务危机、媒体发难......突发事件与日俱增，企业面临着来自方方面面的挑战!比尔·盖茨说：“微软离破产永远只有18个月”;张瑞敏说：“我每天的心情都是如履薄冰，如临深渊”，任正说：“华为总会有冬天，所以准备好棉衣，比不准备好”。
另外，管理者公关素养的缺失，轻者受到媒体批评，重者经营瘫痪，遭遇公众唾弃，乃至崩溃消亡。企业家王石一言激起千层浪，章子怡一不留神成为千夫指，前有三鹿奶粉公司破产，今有丰田汽车全球遭遇阻击。这些众所周知的事件只是众多危机的冰山一角，现代社会，危机四伏!危机时时刻刻在向我们敲响警钟：坐视不管被危机情愿吞噬?还是拿起公关利器有所作为?
当企业遭遇媒体危机时，由于对媒体的认识不足，导致在企业在处理危机时策略不当，于是，企业在公众和媒体面前，形成了巨大的沟通屏障，企业形象一落千丈，昔日曾经辉煌一时、叱咤风云的品牌毁誉参半，接着，产品滞销，投资者恐慌，竞争对手落井下石、乘机而入„„
媒体是一把“双仞”剑，很多企业，成也媒体，败也媒体;当企业陷入危机的泥潭，怎样跟媒体进行有效的沟通?怎样在遭遇危机时借力媒体?怎样组建一支专业的公关队伍?本节课程里，著名企管专家谭小芳老师通过案例讲解和课堂小组实务训练，引导学员充分认识媒体，掌握应对媒体发难的正确策略，从而科学有效地进行危机公关。
培训前言：
我国古代《兵经一百》里说：“目前为机，转瞬为机;乘之为机，失之无机。”“危机”两字，着力在“机”字，能够转“危”为“机”，力挽狂澜，扭转局面，方显沧海本色，才是真英雄的气度;在动态中在不平衡中取得平衡，在逆境中变劣势为优势，才是真本事。
通过培训学习使学员掌握如何识别危机、组建危机管理团队、应对危机以及如何处理媒体与企业之间的关系;通过模拟新闻发布会的演练，让学员在实践中找出自身在应对危机的不足，提高对危机公关的意识;引导企业建立危机预防机制，对商业领域相关单位的中、高层管理人员提高应对突发事件的能力起到重要的推动作用。真正做到未雨绸缪，处变不惊，为企业的长久发展保驾护航。欢迎进入著名企管专家谭小芳老师的课程《危机公关与媒体应对培训》，寻找全面解决方案!
课程大纲：
第一部分：危机公关篇
一、公关素养提升
1、公关的要义
2、一个大国的奥运公关
3、王石登山意欲何为
4、酒井法子吸毒伤害了谁?
5、企业的PR形象与全员公关唤醒
6、提升企业危机公关的八大能力 (1)对危机的预测能力 (2)对政策的应变能力 (3)对市场的反应能力 (4)对流程的调整能力 (5)及时反省失误能力 (6)应对突发事件能力 (7)危机过程控制能力 (8)变革方案执行能力
二、什么是危机?
1、危机的危害;
2、危机的正确认识;
3、危机的特点分析;
4、为什么会发生危机?
5、什么样的企业容易遭遇危机?
案例：秦大士的危机公关、乔致庸的危机应对、秦池酒的危机公关、百度裁员门事件;
三、什么是危机预案?
1、制定危机预案的重要意义”
2、企业危机的识别和预控十项修炼
3、危机预案：“居安思危，思则有备，备则无患。 案例：美国阿波罗号预案
案例：立邦漆中国龙广告事件、宝洁SK-2事件等;
四、什么是危机公关?
1、危机公关的涵义
2、中国式危机公关策略
3、危机公关八大原则和3T原则 案例：光明乳业“回锅奶”事件
五、危机公关5S原则
1、承担责任原则(SHOULDERTHEMATTER)
2、真诚沟通原则(SINCERITY)
3、速度第一原则(SPEED)
4、系统运行原则(SYSTEM)
5、权威证实原则(STANDARD)
六、危机公关的五个阶段(案例分析)
1、全员预警阶段
2、全员评估阶段
3、全员模拟阶段
4、全员恢复阶段
5、全员总结阶段
七、危机处理七步走
1、危机处理的流程与方式;
2、发生危机后的沟通原则;
3、市场部经理的危机意识;
4、与媒体沟通的要点;
5、与记者沟通的原则把握。
八、危机公关的“十面埋伏”攻略
1、树立新型的公关思维模式
2、内部攻略：疏堵结合
3、裁员攻略：齐心协力，共渡危机
4、消费者攻略：沟通，重建信任
5、公众攻略：低调
6、媒体攻略：建立良好的合作关系
7、合作伙伴攻略：分担责任，大局为重
8、竞争对手攻略：任何时候都不诋毁同行
9、社会团体攻略：找对你的粉丝群
10、政府攻略：让特殊的贵人助你一臂之力
第二部分：如何应对媒体?
一、认识媒体
1、媒体是什么?朋友、敌人、野兽?防火、防盗、防记者?
2、媒体的特性
(1)复杂的媒体环境; (2)新媒体的特点; (3)媒体分类版图; (4)媒体的尴尬;
3、媒体是一把“双刃剑”
4、媒体营造的拟态环境：德隆事件
5、分析媒体的环境变化
6、认清媒体的杀手锏：直接挑战企业、捧杀、炒作和放大
7、新媒体时代的特性 (1)网络媒体带来的挑战 (2)网络公关的四个建议 (3)网络公关的五个误区 案例：周久耕“一包香烟的悲剧” 案例：消费者购买空调过程的分析 案例分享：海尔内部的网络公关文件
二、认识记者
1、职业特点：行动快、好奇、怀疑精神
2、记者采访形式：常规方式、偷拍暗访、可怕的“掏粪”行动
3、掏粪的三个方向：企业家的原罪问题(朗顾之争后格林柯尔的坍塌);腐败问题;血汗工厂问题
案例：南京冠生园“陈馅”事件
三、如何应对不同类型的记者?
1、“百事通”型及对策
2、“旁敲侧击”型及对策
3、“机关枪”型及对策
4、“偷换概念”型及对策
5、“飞镖投手”型及对策
6、“迫不及待”型及对策
7、“套近乎”型及对策
8、“幽默搞笑”型及对策
9、“沉默寡言”型及对策
10、“故作糊涂”型及对策
四、与媒体合作的技巧
1、选择合适的新闻发言人
2、讨论：危机来临，“堵住”媒体是下策： (1)英特尔“浮点”事件5亿美元的代价 (2)鸵鸟的做法：2003富士走私风波
(3)笑脸相迎是更好的管理：亚特兰大小型化工厂污染的故事
3、应对媒体，化解危机
4、不要让媒体兴奋起来
5、为企业营造有利的拟态环境
6、为媒体和公众设置议程
7、议题设置中的“引导术”
8、讨论： (1)丰田霸道事件 (2)KFC苏丹红事件 (3)比窦娥还冤的格兰什 (4)氨气事件：老潘笑到了最后
9、借力媒体，转“危”为“安”，转“危”为“机” (1)媒介事件常规战术 (2)策划媒介事件要领 (3)媒介造势三步曲
五、危机公关与媒体应对培训总结