论文题目：绵阳市机关事业单位退休人员社会化管理服务的困境与对策研究
摘要：机关事业单位离退休人员是党和国家的宝贵财富,在党和国家进行革命、建设、改革和发展等各个时期都作出了重大贡献。随着经济和社会的发展进步,机关事业单位离退休人员的结构、数量以及需求等方面也在不断变化。在这种情况下,机关事业单位对退休人员实行的传统、封闭的单位管理服务模式也越来越无法适应时代的发展,亟需创新和改革。实行退休人员社会化管理服务,是在全面深化改革的背景下,应对人口老龄化的必然选择。既有利于转变机关事业单位工作职能,弥补单位制管理服务的不足,满足退休人员多元化养老需求;又有利于引导退休人员以社区为平台发挥个人余热,助力基层社会治理。本论文主要以绵阳市为例,围绕机关事业单位退休人员管理服务方面,通过查阅文献资料、案例分析、发放问卷和进行访谈等方式,对绵阳市机关事业单位退休人员日常管理和社会化管理服务方向探索的现状进行了解和研究。在现状梳理的基础上,发现现阶段机关事业单位退休人员在转向社会化管理服务方向过程中存在政策支持不到位、管理服务机构配合不积极、退休人员接受意愿较低、社区履职能力弱等问题,并逐一对产生这些问题的原因进行了分析和总结。最后通过对国内外先进的社会化管理服务经验进行借鉴,结合公共服务均等化、多元共治、需求层次和多元利益协调等理论,从增强政策支持、发挥单位桥梁纽带作用、转变退休人员观念和提升社区社会化管理服务能力四个方面提出相应的对策建议,为进一步顺利推行机关事业单位退休人员社会化管理服务提供思路参考。总的来看,无论是从社会养老保障体系的完善,还是从老干部工作转型来看,坚持社会化管理方向、实行社会化管理服务,是机关事业单位退休人员积极融入老龄事业的大趋势和大方向。但是受到现实种种因素制约,真正实行社会化管理服务还面临着一系列的问题和困难。要真正寻找到有效的解决之道,还需要政府、单位、社区、退休人员、家庭、社会组织等各个方面的共同努力。
关键词：机关事业单位;退休人员;社会化管理服务;对策
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状及发展趋势
1.2.2 国外研究现状及发展趋势
1.2.3 文献述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点及不足
1.4.1 研究的创新点
1.4.2 研究的不足
第2章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 机关事业单位退休人员
2.1.2 退休人员单位制管理服务
2.1.3 社会化管理服务
2.2 理论基础
2.2.1 公共服务均等化理论
2.2.2 多元共治理论
2.2.3 需要层次理论
2.2.4 多元利益协调理论
第3章 机关事业单位退休人员社会化管理服务的重要性和可行性
3.1 机关事业单位退休人员社会化管理服务的重要性
3.1.1 老龄化问题的应对之策
3.1.2 全面深化改革的要求
3.1.3 社会公平的重要体现
3.1.4 满足多元化需求的重要途径
3.1.5 推动基层社会治理的必然举措
3.2 机关事业单位退休人员社会化管理的可行性
3.2.1 相关领域的政策可作依据作为支持
3.2.2 有日趋完善的社区平台等作为依托
3.2.3 各种社会力量可提供支持和协助
3.2.4 国内外已取得经验和教训可资借鉴
第4章 绵阳市机关事业退休人员管理服务现状
4.1 基本情况
4.1.1 退休人员基本情况
4.1.2 管理服务工作机制
4.1.3 管理服务主要内容
4.1.4 管理服务经费
4.2 社会化管理服务方向的探索
4.2.1 具体探索实践
4.2.2 成效与不足
4.3 现状调查分析
4.3.1 问卷调查结果与分析
4.3.2 访谈调查结果与分析
4.3.3 调查情况小结
第5章 绵阳市推行机关事业单位退休人员社会化管理服务的问题及成因
5.1 存在的问题
5.1.1 社会化管理服务政策支持不到位
5.1.2 管理服务机构配合社会化转型不积极
5.1.3 退休人员接受社会化管理服务意愿低
5.1.4 社区社会化管理服务履职能力弱
5.2 问题原因分析
5.2.1 社会化管理服务政策支持不到位的原因
5.2.2 管理服务机构配合社会化转型不积极的原因
5.2.3 退休人员接受社会化管理服务意愿低的原因
5.2.4 社区社会化管理服务履职能力弱的原因
第6章 推进绵阳市机关事业单位退休人员社会化管理服务的对策建议
6.1 增强对退休人员社会化管理服务的政策支持
6.1.1 建立完善社会化管理服务配套法规
6.1.2 构建社会化管理服务工作体系
6.1.3 以试点实践渐进式推进社会化管理服务
6.2 发挥退休人员单位桥梁纽带作用
6.2.1 强化目标考核促进工作观念和工作方法转变
6.2.2 发挥好宣讲员和引导者作用
6.2.3 提供资源支持协助解决困难
6.3 积极转变退休人员对社会化管理服务观念
6.3.1 以加大宣传引导争取支持理解
6.3.2 以保障福利待遇消除担忧顾虑
6.3.3 以优质志愿服务提升认同感
6.4 提升社区社会化管理服务履职能力
6.4.1 加强社区退管工作职能建设
6.4.2 优化社会化服务供给
6.4.3 强化老年参与促进社区认同
第7章 总结与展望
致谢
参考文献
附录A 访谈提纲
附录B 问卷调查提纲