论文题目：行政决策中的社会协商制度研究
摘要：作为选举民主的有效补充,协商民主理论兴起于20世纪80、90年代,并很快流行于整个西方学术界,不同的学者对协商民主有不同的界定和理解,形成了不同的理论流派。协商民主理论引入中国后,与我国的多党合作和政治协商的实践相结合,呈现出良好互动的局面。社会协商作为协商民主在社会治理层面的具体运作形式,关注“国家”与“社会”在民主政治过程中的协商对话,是中国特色社会主义协商民主的有机组成部分。我国目前处于乌尔里希.贝克眼中的“风险社会”,正在从工业社会向后工业社会迈进,交织着信息时代的流动性、复杂性,财富分配不均等、生产领域、能源开采领域、食品药品领域安全事故多发、环境污染严重等社会生态刺激着民众敏感的神经和蓄积已久的不满情绪。如果民众的诉求和不满难以通过制度化的通道得以释放,则会威胁到政权的合法性和社会的和谐稳定。因此,努力扩大公民参与公共事务和政治生活的范围,提高公民的政治参与和社会参与程度成为党和政府的必然选择。行政决策是政府提供公共服务和实施行政管理的主要手段,贯穿于公共管理活动的全过程。把社会协商纳入行政决策领域,使社会公众参与到决策问题界定、议程设置、意见的表达和综合、决策后的监督和反馈等行政决策的全流程,是实现决策三化和协调民众间复杂的利益矛盾的重要途径。文章以历史制度主义理论为研究视角,以制度分析为核心,检视了决策协商制度萌芽、产生、成熟、变迁的全过程。文章首先回溯了决策协商制度这一主题的研究背景和研究意义、国内外文献综述、研究难点及创新点。在对行政决策和社会协商概念进行界定的基础上,分析了行政决策和社会协商的契合性以及在决策中引入社会协商的必要性,对历史制度主义的研究视角进行了深入剖析。其次,对行政决策中社会协商制度的创设与变迁进行详细解读,分析了决策协商制度的历史演进、精英决策模式的路径依赖,从制度背景、政治变量、行动者与制度的互动三方面揭示了型塑决策协商制度变迁的力量。文章的最后从自变量的角度研究了决策协商制度的效能,即决策协商制度对政治、经济、社会发展的现实意义,如促进决策的合理合法性、减少社会冲突、构建和谐社会、创新社会治理方式等等。
关键词：历史制度主义;行政决策;社会协商制度;制度变迁;制度效能
学科专业：行政管理
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外相关问题研究综述
1.2.1 国外相关问题研究综述
1.2.2 国内相关问题研究综述
1.3 研究方法
1.3.1 文献研究法
1.3.2 历史分析法
1.3.3 案例研究方法
1.4 研究难点以及创新点
第2章 行政决策中社会协商制度研究的理论基础
2.1 相关概念的界定
2.1.1 行政决策
2.1.2 社会协商
2.1.3 行政决策与社会协商
2.2 历史制度主义的分析范式
2.2.1 历史制度主义解读
2.2.2 历史制度主义分析视角
第3章 行政决策中社会协商制度的创设与变迁
3.1 行政决策中社会协商制度的创设
3.1.1 新民主主义革命时期社会协商的萌芽
3.1.2 新民主主义建设时期社会协商铺开
3.1.3 文化大革命时期的社会协商挫折
3.2 行政决策中社会协商制度的发展
3.3 行政决策中社会协商制度的完善
3.3.1 行政听证制度
3.3.2 民主恳谈会
3.3.3 专家咨询制度
3.3.4 基层群众自治制度
3.3.5 网络问政
第4章 行政决策中影响社会协商制度变迁的因素分析
4.1 精英决策模式下的路径依赖阻碍制度变迁
4.2 行政决策中的社会协商制度变迁的“关键节点”所致
4.3 制度与行动者的互动模式推动行政决策中社会协商制度变迁
4.3.1 行为主体确立维护且执行决策协商制度
4.3.2 社会协商制度制约主体的行为过程
4.4 政治变量影响行政决策中社会协商制度变迁
4.4.1 相关政治变量与行政决策中社会协商制度之间的序列结构
4.4.2 决策协商制度与其它制度之间的序列结构
第5章 行政决策过程中社会协商制度的绩效分析
5.1 社会协商制度对行政决策“三化”的推进
5.1.1 推进决策的科学化
5.1.2 推进决策的民主化
5.1.3 推进决策的法治化
5.2 社会协商制度对行政决策中公共理性的培育
5.3 社会协商制度对行政决策中公民与政府间沟通的强化
5.4 社会协商制度对行政决策合法性基础的夯实
结论
参考文献
致谢