论文题目：网络谣言法律规制研究
摘要：网络谣言整治,是事关推动我国社会治理体制和政府治理能力现代化建设的重大战略任务,因此以法制视角对网络谣言规制,必须达到“精确打击”。网络谣言规制,是一种包括了刑事、行政和民事等多个部门法的法律问题,具有一定的复杂性。而在日常管理过程中行政法通常负有更多的规制责任,行政机关也通常能够在第一时间觉察到网络谣言的产生,并积极地对其加以规制。尽管对已经达到犯罪程度的网络谣言,可通过刑法途径加以救济,对还没有进入犯罪范围,但已经造成公众名誉权或财产权等权利遭受侵犯的网络谣言,亦可通过民事途径加以救济。不过,总的来说,针对网络谣言需要实施刑法严格规制或民事规制措施的案例只占有很少数,80%的网络谣言案件经过行政手段规制就能够解决。所以,在网络谣言的管理层面上,行政机关通常成为“急先锋”,担负起更多的规制职责。既然行政机关在对网络谣言进行规制的过程中具有重要意义,那么对于规制主力——行政机关的管理,也成为重中之重。这就直接的强调了从行政法层面规制行政机关行为的重要性。所以本文重点从网络谣言的行政法规制视角出发,深刻地了解行政法规制下网络谣言的具体状况,包括其现有界定,独有特点,概念间的区分辨别以及分类情况,并介绍当前行政法规制的立法、执法现状,包括其行政认定机制,行政程序机制,行政处罚标准,行政反制机制以及行政救济现状,以上述内容为基础,剖析得出现行行政法律规制存在的问题,包括网络谣言界定范围过大,行政规制模式不规范,手段合法性存疑,过度依赖制裁性手段,规制行为难得救济以及政府主导与市场依附之间的错位等问题,然后为解决系列问题提出对网络谣言进行专门立法的设想,通过明确网络谣言的定义界定,处罚标准,规范程序,规制手段,预防与披露,市场净化等进行具体的立法设计,以期展现行政法规制在网络谣言案件处理中的正向功能。
关键词：网络谣言;行政规制;行政法;专门立法
学科专业：法律（法学）（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究思路
1.3 研究方法
1.3.1 案例研究法
1.3.2 文献研究法
1.3.3 规范研究法
第二章 网络谣言的基本内涵
2.1 网络谣言的定义
2.1.1 网络谣言的定义学说
2.1.2 我国行政法律法规中“网络谣言”的界定
2.2 网络谣言的特点
2.2.1 网络谣言传播的外在特征
2.2.2 网络谣言传播的内在特征
2.3 网络谣言的区分辨别
2.3.1 网络谣言与网络诽谤
2.3.2 网络谣言与网络虚假信息
2.3.3 网络谣言与都市传说
2.3.4 网络谣言与网络流言
2.3.5 网络谣言与网络戏谑言论
2.4 网络谣言的种类
2.4.1 针对个人进而影响到社会的间接类网络谣言
2.4.2 针对社会导致社会影响的直接类网络谣言
第三章 网络谣言行政法律规制的现状
3.1 我国规制网络谣言的行政立法现状
3.1.1 行政指导类立法
3.1.2 行政规制类立法
3.2 我国规制网络谣言的行政执法现状
3.2.1 网络谣言的行政认定机制
3.2.2 网络谣言的行政程序机制
3.2.3 网络谣言的行政处罚标准
3.2.4 网络谣言的行政反制机制
3.2.5 网络谣言的行政救济现状
第四章 网络谣言行政法律规制的问题
4.1 行政法律制度不健全
4.1.1 网络谣言打击范围较宽
4.1.2 行政规制模式不规范
4.1.3 规制手段合法性存疑
4.1.4 行政规制行为救济性不强
4.2 行政规制手段单一
4.2.1 依赖制裁性规制手段
4.2.2 政府行政规制主导与市场机制依附之间的错位
第五章 网络谣言行政法律规制的建议
5.1 健全行政法律制度
5.1.1 规范网络谣言的打击范围
5.1.2 规范行政处罚模式
5.1.3 规范行政执法的手段
5.1.4 规范行政救济渠道
5.2 拓宽多元行政规制渠道
5.2.1 规范信息公开渠道
5.2.2 规范市场自律机制
第六章 结论
参考文献
致谢