第一篇：国土局精神文明建设
国土局思想精神文明建设工作总结
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2015年，我局精神文明建设工作在区委、区政府的领导下，在区委宣传部、区文明办的关心指导下，按照精神文明考核细则测评体系的要求，坚持四个文明一起抓的方针，以提高文明素质建设为根本，以创建文明单位为载体，围绕国土资源保障与服务中心工作深入开展了精神文明创建活动。最近三年获得了如下荣誉：
①、2012年全省国土资源信访工作先进集体;
②2012年全市国土资源管理工作先进单位;
③2012年全省耕地保护先进县(区);
④2013年罗坊中心所荣获全国国土资源管理系统推进依法行政及“六五”普法先进单位表彰;
⑤乡国土分局2013年获得全省国土资源绩效管理等工作先进(优秀)单位; ⑥2013年荣获全省耕地保护先进市(县);
⑦2013年全省政务新闻和信息报道先进个人
⑧2014年全省国土资源管理系统推进依法行政和“六五”普法先进个人(郭桂珍)
我局2015思想精神文明建设工作具体做法如下：
一、加强领导，健全机构
为切实加强对精神文明建设的组织领导，我局领导班子高度重视，成立以局长担任组长，领导班子成员为副组长，各股室队负责人、各国土所所长为成员的精神文明建设工作领导小组。把精神文明建设责任目标和内容纳入我局的总体工作目标，制定了工作计划，提出了具体的工作目标，并采取了一系列行之有效的工作措施，积极、有序地开展文明创建工作，坚持精神文明建设与中心工作工作统一规划部署，统一组织实施，统一督促检查，统一评比考核，形成党组统一领导，班子齐抓共管，全体干部职工自觉参与创建的工作机制，确保了精神文明创建活动有组织、有领导、有督促，健康有序的开展。
二、文明创建工作开展情况
(一)加强教育，营造氛围
文明单位创建不仅是一项政治任务，同时也是社会和谐、持续发展的需要。为了统一思想，广泛参与，我局利用党总支每周的例行集中学习机会和局域网、政务微博、微信、电子屏、宣传栏等活动形式，广泛地宣传精神文明建设的重要性和必要性，及时传达市、区政府、文明办的精神文明建设重要文件和相关信息，提高职工群众对精神文明建设工作的认识，发动全体职工群众自觉的投身到创建精神文明工作活动中去，营造浓烈的创建氛围。一是向省厅、市局、区政府宣传部门、乡信息等主流媒体及时宣传报道精神文明工作开展情况，2015年已发布文明创建活动报道5篇。二是制定了分局行为规范准则，把文明建设工作贯穿到日常行为准则中，明确要求干部职工以自身的形象和行为带动身边亲友、影响周边的群众，为实现新余创建全国文明城市而作出应有的表率。三是积极参与社区创建和贫困救助工作。多次组织分局干部职工参与社区环境卫生大整治，看望社区孤寡老人，送上了油、米等生活物资;为贫困家庭大学生和重大疾病的群众组织捐款5000余元。
(二)精准扶贫，对口帮扶
为深入贯彻落实习总书记扶贫开发战略思想，加快乡振兴步伐，确保贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果，实现“十三五”期间省级贫困村到2017年底全面脱贫，乡国土分局在区委区政府统一部署下，结合工作实际，及时摸排当地情况，为帮扶地区贫困户量身定做扶贫方案。一是摸清精准扶贫对象。局主管领导、分管领导亲自下乡，与当地国土所、乡镇政府、村委、村小组多方联络，实地走访，通过群众评议、入户调查摸清贫困户信息，梳理出贫困现状、致贫原因、劳力状况等情况，同时做好建档登记工作，实现扶贫对象信息真实可靠。
二是制定精准扶贫措施。该局根据贫困户居住地理区域，将其分成小片区，把生活条件、致贫原因相似的家庭分成经营型、务工型、求学型、治病型、救助型等多个小组，实行每位分局班子成员包干，责任到人，因户施策、对口帮扶，制定切实有效的帮扶措施：针对贫困户的一些实际需求，给予适当的资金帮扶，帮助其改善生活条件和接受教育机会;以帮扶村新农村建设为平台，充分发挥本单位优势，协调有关部门对贫困户进行种植、养殖、经营信息技术帮扶;以土地整治管护为契机，帮助贫困户集中片区抓好改路、改水、改厕、改房工作，改善其生活环境，提高生活质量;贫困户在报批宅基地时，给予技术指导，为无房户优先报批农村宅基地，简化办事程序，减免有关服务性收费，对交通不便、行动不便的农户实行上门服务。三是配置精准扶贫资源。分局主动与区政府相关部门加强联系协商，结合贫困户类型落实帮扶机制，加大扶贫力度，推进扶贫资源整合，把资金和具体的帮扶措施有效整装到贫困户身上。目前，我局已落实具体精准扶贫帮扶对象36户，其中罗坊镇湖头村委26户，水北镇琴山村委10户。
(三)志愿服务，主动参与 为进一步增强创建文明城市宣传力度，共同推进全国文明创建工作，乡分局全体干部职工全员投入，共同参与。一是组织了文明创建志愿者队伍，分局干部职工自愿参与，以体现对社会的应尽的责任和义务，志愿者申请注册率达到85%。二是11月14日起，我局组织了四次文明交通劝导活动，党员志愿者在上下班高峰时间，坚守在沿江路与渝州大桥交叉口红绿灯的斑马线边，开展交通文明劝导志愿活动，积极地向过往行人及驾驶员宣传、讲解交通安全文明相关知识，进行安全警示教育。三是多次组织了志愿小分队，前往“网格化”文明结队帮扶社区望城小区、电工厂生活区、东街等地进行志愿服务活动，与社区居民一起动手，开展环境卫生大整治，为创建文明城市积极奉献自己的一份力量，传递奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。四是制作了宣传牌、横幅和标语进行创建宣传，对新钢望城社区内毁绿种菜、饲养家禽和“牛皮癣”问题进行了整治，对钢都小区内一块300平方米洼地进行了填埋，并拨付了5000元帮扶资金。
(四)生态帮扶，共建新农村
按照“政府主导、群众主体、干部服务、社会参与”的原则，我局充分调动党员干部在新农村建设中的主动性和积极性，发挥社会公共资源“四两拨千斤”的作用，投入到新农村建设帮扶点罗坊镇湖头村村建工作中，帮扶湖头村建设美好家园。一是对罗坊镇湖头村委的软、硬建设给予财务、物力等方面的支持，夯实乡村社会治安综合治理的工作基础等。二是指导湖头村委及村民小组制定平安创建总体方案，使创建工作硬件落实、制度健全、台帐完善、活动经常、管理到位，并协助其抓好社会稳定工作。三是指导、协助湖头村委抓好乡村群防群治队伍的教育、管理和培训工作，使其真正发挥作用。四是协同湖头村制定村庄整治建设规划和环境整治建设方案，帮助抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改环境，普及有线电视、沼气、太阳能工作。深入开展农村清洁工程。五是协助组织湖头村委开展“双联双帮双建”、“四议两公开”工作，推进村务公开、民主管理，充分发挥新农村建设理事会在新农村建设中的宣传、组织、服务、调解、督促作用。
(五)务实创新，服务经济
乡国土资源管理工作以十八大精神为指引，深入贯彻科学发展观，牢牢把握稳中求进工作总基调，务实创新，紧紧围绕全区发展大局，严格执行国土资源管理法律法规，把文明创建工作与服务发展中心工作有效结合。一是乡区2015年报批使用新增建设用地计划指标387亩，未超过上级下达的计划指标，严格执行了部省厅节约集约用地原则。二是根据乡区发展需求，实时调整建设预留区面积，补划基本农田，确保了重点项目用地需求，为乡社会经济发展做好基础服务。三是先后配合下村工业平台、蒙华铁路乡段、袁河经开区等项目单位征地、拆迁工作，面积3000余亩，及时办理国有土地出让招拍挂工作，保障了重点项目建设用地，有力支持了乡经济发展。四是紧紧围绕耕地保有量和基本农田保护面积不减少的要求，严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，坚持有保有压、保障和保护相结合，耕地保护工作取得了较好的成效，2014-2015年连续两年完成上级下达耕地保有量目标任务。五是落实各级耕地保护责任制，层层签订责任书，逐级考核，并实行干部离任审计，全区逐级签订耕地保护责任书共1264份;区政府还对乡镇、乡镇对村委干部换届实行离任审计。六是开展了基本农田保护划定和建库工作。全区划定永久基本农田保护面积53.64万亩，划定基本农田保护区11个，基本农田保护片1526片，基本农田保护块31696块，设立保护牌标志167块，并建立了基本农田保护数据库。
第二篇：上半年精神文明建设工作总结（国土资源局）
一、政治文明建设工作
地区国土资源局党组，团结带领全局党员干部，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢牢把握政治方向，维护党中央的权威，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行地委、行署安排部署，紧紧围绕地区的中心工作，认真抓落实。牢固树立为“第一要务”服务意识，站在维护各族群众利益的立场上，依法行政，使全局各项工作自觉地服从服务于改革发展稳定大局。
1、党风廉政建设和反腐败工作。
按照地委、行署和地区纪检委、纠风办的安排部署，年初制定了《XXX地区国土资源局2004年纠正部门和行业不正之风实施方案》和计划安排，召开了开展纠风塑形动员大会，聘请了行风义务监督员。召开了老干部纠风工作座谈会，与各科室签定了纠风工作目标责任书;进一步完善，政务公开内容，认真组织开展党风廉政建设宣传教育工作，制定了专项治理目标和实施方案，设立“导办”服务点，实行“一条龙服务”，认真总结检查了上半年纠风工作，制定出第一季度整改措施，制定了开展争当“人民满意单位”活动实施办法。积极开展“人民满意单位、科室及公务员”活动;制定《XXX地区国土资源局2004年落实和深化党风廉政建设责任制实施方案》、《XXX地区国土资源局2004年深入开展党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《XXX地区国土资源局领导班子成员党风廉政建设的责任分解》及各项工作计划和具体工作安排，召开了全机关开展党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作教育动员会;认真履行党组书记作为“第一责任人”责任，对全局的廉政建设负总责，与各科室签定了党风廉政建设责任书，落实责任制;制定了廉洁自律各项规定和进一步加大从源头制止腐败力度，坚持标本兼治，规范了从政行为，认真查处违法违纪案件，取得显著成果。
2、领导班子建设和党组织建设。
我局党组班子和机关党支部班子分工明确，团结协作，坚持“两同时”，两负责。领导班子认真坚持和贯彻民主集中制原则，坚持和完善民主集中制各项制度;，发扬党内民主，坚持集体领导，坚持集体领导下的个人分工负责制;坚持民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行办事程序，重大事情集体决策;坚持各项公开办事制度，自觉接受人民群众监督;认真贯彻“两个条例”和“八个坚持，八个反对”的要求，克服形式主义、官僚主义，改进工作作风，深入基层开展调查研究。加强对领导干部的教育培训，开展了大规模党纪政纪法纪的学习培训，重点学习两个“条例”等党内条规，组织学习宪法等各项法律，学习反腐倡廉理论和土地管理专业法律业务知识。我局党组今年上半年定于5月19日召开民主生活会，主题是，围绕中心工作，贯彻落实两个条例，改进工作作风，重点要结合领导班子两个“条例”的学习，检查落实贯彻“条例”情况，进一步改进工作作风。我局党组织认真开展党建工作，由纪检组长任支部书记落实党建责任制，亲自组织开展“三会一课”活动，认真组织开展民主评议党员和“一先双优”争创和评选活动，积极培养入党积极分子后备队伍，加强党员的教育管理，和思想政治工作，坚持党员定期汇报制度，实施党建目标管理责任制度。
3、综合治理工作。
我局综合治理工作经过几年的常抓不懈，各项工作走上轨道。机构健全，责任分明，领导挂帅，各司其职，齐抓共管。思想教育日常化，监督检查经常化，治安、消防各种人员管理，计划生育等工作法制化，签定了综合治理责任书，保证了全局安定的政治局面。
4、法制建设。
了民族团结。
2、以创建“地区级文明单位”为目标，通过开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，提高干部职工的文明素质，在全局形成人人争创的浓厚氛围，推动精神文明创建活动的深入开展。不断巩固和提高创建地区级文明单位和卫生城市成果，按照文明办、爱卫办和办事处社区的具体要求，组织经常性的爱国卫生活动，认真清理卫生死解，落实卫生管理制度;以改善生态环境，共建美好家园为主题，大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化家园活动。今年完成义务植树造林39亩，出动人员100多人次;为加快庭院绿化工作，在机关住宅环境内三处补种绿化园地面积300多平方米，提高了机关绿化、美化档次，为创建“国家园林城市”奠定良好的基础。加大计划生育、法律政策和科学知识的宣传普及力度，尤其是对出租门面房和外来人员的管理、签定责任书，定期督促检查，切实降低和稳定低生育水平。
3、大力开展“诚信XXX”的各种形式的教育活动，开展争建“诚信单位”活动。国土资源系统，特别是服务窗口，行政执法等部门通过修订行为规范，公示服务标准，建立了诚信档案。广泛开展评选诚信科室、诚信服务窗口、诚信个人活动，强化信用观念，培养诚信意识，完善监督机制，推广社会承诺和行政执法公示制，使诚信成为全局干部职工自觉遵守的行为准则。
XXXX年是贯彻党的十六大精神，推进地区经济跨越式发展的关键一年。我局决心按照地委、行署的要求，认真贯彻地区三干会精神，开拓创新、扎实工作、狠抓落实，把地区国土资源局党风廉政建设和三个文明建设工作不断引向深入，努力完成各项经济业务目标任务和公共目标任务，以优异的成绩为地区经济业务的跨越式发展做出贡献。
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第三篇：优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设
编辑:admin 时间:2013-7-9 10:56:00
总书记强调，要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土，优化国土空间开发格局理所应当地成为生态文明建设的重要任务。几十年来，省委、省政府在加强生态环境治理方面下了真功夫，特别是建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后，保护生态环境的理念在江西已深入人心，我省的生态环境质量居全国前列，具有良好的生态环境基础。进一步优化国土空间开发格局，成为江西深入推进生态文明建设、实现“生态文明建设全国领先”目标的重要任务。
一、优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措
优化国土空间开发格局，从本质上讲，就是根据自然生态属性、资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，按区域分工和协调发展的原则划定具有某种特定主体功能定位的空间单元，按照空间单元的主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成科学合理的空间开发结构。2010年底，国务院印发《全国主体功能区规划》，确立了未来国土开发的主要目标和战略格局，提出了未来国土空间开发的新理念和新原则，明确了分类管理的区域政策和各有侧重的绩效考核评价办法，这一规划标志着中国第一个国土空间开发规划诞生，也标志着主体功能区战略正式形成。党的十八大报告对优化国土空间开发格局的发展理念进行了深化和细化，以“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”为原则，以“控制开发强度、调整空间结构”为手段，以“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”为目标。显然，优化国土空间开发格局的理念与第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学发展观一脉相承，科学发展观为优化国土空间开发格局奠定了坚实的理论基础。
世界范围内的环境问题甚至是环境危机已经为我们敲响了警钟，加快转变经济发展方式，科学开发我们生存和发展的空间，已经刻不容缓地摆在我们面前。优化国土空间开发格局，就是从科学开发我们十分宝贵的国土空间出发，对国土空间进行功能分区和发展方向定位，从而规范开发秩序，管制开发强度，引导各类市场主体建设好、保护好我们的家园，为人民群众营造良好的生活空间，为子孙后代留出充分的发展空间。优化国土空间开发格局站在我国现代化建设全局的高度，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，是可持续发展的需要，是人口、经济、资源、环境均衡发展的需要，是区域协调发展的需要，是加快转变经济发展方式的需要。因此，优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措，关系到我国经济社会发展大局和中华民族长远发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、优化国土空间开发格局是江西深入推进生态文明建设的必然要求
省委、省政府历来高度重视生态环境保护和生态文明建设。从上世纪80年代初，我省就开始实施“山江湖开发治理工程”。进入新世纪，我省明确提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念。党的十七大以后，又提出了“生态立省、绿色发展”的发展战略，大力推进鄱阳湖生态经济区建设并使之上升为国家战略，初步探索出了一条具有江西特色的生态与经济协调发展之路，在加快发展的同时有效保护了江西的生态环境。省第十三次党代会确立了“建设富裕和谐秀美江西”的总目标，在省第十二届人民代表大
会第一次会议上，省政府又提出了未来五年江西“生态文明建设全国领先”的更高要求。当前，我省正积极创建全国生态文明示范省，努力成为建设“美丽中国”的先行者。
今后一个时期，我省处在新型工业化、城镇化加速推进的重要时期，与之相应的是国土空间结构也处在急剧变动的时期。我们必须深刻认识并全面把握我省国土空间开发的趋势，妥善应对由此带来的严峻挑战。一是新型工业化加速推进，工业主导型的经济增长格局加速形成，调整工业布局、承接产业转移、提升工业比重、基本实现工业化，以及加快开发利用能源、矿产资源等，必将增加工矿建设空间需求。二是城镇化进程不断加快，我省正处于城镇化快速推进阶段，城市群将成为城镇化的主体形态，城市框架拉大、城市功能完善、农民工市民化以及城市人口的持续增长等，必将增加城镇建设空间需求。三是基础设施不断完善，必将增加基础设施建设空间需求。一方面，我省交通、水利、能源、通信等基础设施尚处于快速发展阶段;另一方面，国家在我省布局建设重大基础设施。这些基础设施建设必然占用更多空间。四是人民生活水平不断提高，必然增加生活空间需求。随着经济发展水平的提高，人们对过上更好生活有更高期待。消费能力的不断增强和消费结构的持续升级，使人们不仅急需扩大居住等生活空间，也迫切渴望更多的城乡绿色生态空间。五是经济社会快速发展，必然增加水源涵养空间需求。随着经济社会的发展，生产、生活、生态用水需求不断增加。满足用水需求，既要依靠水资源的节约、保护和科学配置，又要恢复并扩大河流、湖泊、湿地、森林等具有水源涵养功能的空间。六是全球气候变化影响不断加剧，必然增加保护生态空间的需求。我省既要进一步发展经济，又要应对全球气候变化带来的挑战。这就需要改变以往的开发模式，尽可能少地改变土地的自然状况，扩大生态空间，增强生态系统的固碳能力(指植物通过光合作用将二氧化碳中的碳转化为自己生长所需的有机物的本领)。
我省未来发展既要满足人口增加、经济发展、人民生活改善、基础设施建设以及新型工业化、城镇化推进等对国土空间的巨大需求，又要为保障国家粮食安全而保住耕地特别是基本农田，还要为保障生态和人民健康而扩大绿色生态空间，生态文明建设面临前所未有的压力。应对这些挑战，必须积极优化全省国土空间开发格局，贯彻实施《江西省主体功能区规划》，推进形成主体功能区，通过更精确的功能区划、在更高的层次上深入推进生态文明建设。
三、优化国土空间开发格局是江西新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的科学路径 党的十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。优化国土空间开发格局为江西促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供了重要平台和科学路径。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是资金、人口、厂房、设备、信息等生产要素流动的过程，也是这些生产要素在不同地域重新配置的过程。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步、互动、融合和协调，取决于生产要素在国土空间的优化配置。土地是企业等市场主体和资金、劳动力、设备、厂房等生产要素落地的载体。土地资源的稀缺性和生态属性的差异性，决定了在推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同时，必须按功能分区的要求，合理布局产业、项目和生产要素。
按照《江西省主体功能区规划》，全省国土空间划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区。重点开发区域属资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域，包括35个县(市、区)。限制开发区域属限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区，包括65个县(市、区)。禁止开发区域包括依法设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等相关区域。
重点开发区域应在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济可持续发展，着力推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动。在推进新型工业化和信息化的进程中，引导工业向园区相对集聚发展，按照发展循环经济和有利于污染集中治理的原则集中布局，全面提高工业园区的建筑密度、容积率、产出率;适度扩大战略性新兴产业、先进制造业空间，积极开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势;大力推广低碳发展模式，提高自主创新能力，运用高新技术改造传统产业，集聚创新要素，增强产业集聚能力，形成分工协作的现代产业体系;有效增加现代服务业建设空间，扩大绿色生态空间。在加快推进新型城镇化的进程中，要探索城市土地立体化利用模式，走空间集约发展道路，有效增加交通和城市居住等建设空间，壮大城市综合实力，改善人居环境，提高集聚人口的能力;统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效、区域一体、城乡统筹的基础设施网络。
限制进行大规模高强度开发的农产品主产区，应围绕保障农产品供给安全的重要区域、农民安居乐业的美好家园、社会主义新农村建设的示范区的定位，着力推动新型城镇化和农业现代化相互协调发展。在推进农业现代化的进程中，应加强土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，推进连片高标准粮田建设，鼓励农民开展土壤改良;优化农业生产布局和品种结构，搞好农业布局规划，科学处理好多种农产品协调发展的关系，合理确定不同区域农业发展的方向和途径，形成优势突出和特色鲜明的产业带;粮食主产区应进一步提高生产能力，稳步提高粮食生产水平，集中力量建设一批粮食生产核心区，实现粮食生产全程机械化;在保护生态的前提下，开发资源有优势、增产有潜力的粮食生产后备区;适度控制农产品主产区开发强度，优化开发方式，发展循环农业，促进农业资源永续利用。农产品主产区在推进新型城镇化的进程中，要加快建设社会主义新农村，以县城、重点镇为依托推进城镇建设，加强县城和乡镇公共服务建设，完善小城镇公共服务和居住功能;农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施的建设，应统筹考虑人口迁移等因素，适度集中、集约布局。
限制开发的重点生态功能区是指生态系统十分重要，关系全省乃至全国的生态安全，在本地区具有较高生态功能价值的区域。这一区域需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度的工业化、城镇化开发，以保持并提高区域生态产品供给能力。应逐步减少开发活动占用的空间，集约利用空间资源，做到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空间面积不减少。要严格把握行业准入条件，在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、观光休闲农业等产业，积极发展服务业，根据不同地区的情况，保持一定的经济发展速度和财政自给能力;原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积，已有的工业开发区应逐步改造成为低消耗、可循环、少排放、“零污染”的生态型工业区。要科学合理地进行城镇布局，集约开发、集中建设，重点规划和建设资源环境承载能力相对较强的县城和中心镇，提高综合承载力;城镇建设禁止成片蔓延式扩张，引导一部分人口向城市化地区转移、一部分人口向区域内的县城和中心镇转移;加强县城和中心镇的基础设施建设，在条件适宜的地区积极推广新能源和清洁能源，努力解决农村特别是山区丘陵地区农村的能源需求;健全公共服务体系，改善教育、医疗、文化等方面的设施条件，提高公共服务供给能力和水平。
禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址以及重要水源地、重要蓄滞洪区等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化、城镇化开发的重点生态功能区。禁止开发区域应根据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，引导人口逐步有序转移，依法关闭排放污染物的工业企业，提高环境质量。
江西优化国土空间开发格局，有利于更好地实施“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略;通过推进形成主体功能区，更有力地支持区域协调发展，使科学发展和加快转变发展方式
落实到具体的空间单元，围绕“生态文明建设全国领先”的目标，创建全国生态文明示范省，推进生态与经济协调发展，以建设富裕和谐秀美江西的实际行动，践行建设“美丽中国”的宏伟梦想。
作者：李安泽
来源：《江西日报》
第四篇：县国土资源局文明建设先进事迹材料
某县国土资源局在市、县文明委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把创建工作与开展的保持共产党员先进性教育、“三学三创”活动有机结合起来，紧紧围绕上级党委、政府中心工作，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，强化工作的主动性和创造性，扎扎实实开展了文明单位创建工作，塑造了“团结、务实、廉洁、高效”的公仆形象
。该局连续多年被县委、县政府评为全县教育工作先进单位;平安某建设工作先进单位;计划生育工作先进单位;支持村村通油路工程先进单位;全县信访工作先进单位;支援灾区募捐工作先进单位;04年度全县综合考核先进单位，局机关的精神文明建设取得了显著成绩。
一、抓班子建设，保障创建工作顺利开展
某县国土资源局在开展文明创建活动中，不断健全组织，完善机制，为确保创建工作的顺利开展，该局成立了由局长赵卫国任组长、副局长耿庆华任副组长、办公室、政工、财务等有关科室负责同志为成员的精神文明建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的具体实施，形成了主要领导亲自抓，其他领导配合抓，层层抓好落实的良好局面。同时还充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用，围绕“创建工作良性循环”的目标要求，将创建工作纳入岗位目标进行考评，进一步强化了工作人员争创文明单位，争当文明公务员的意识。
二、抓政治素质教育，为创建工作奠定思想基础
党组书记、局长赵卫国同志定期主持召开全体人员会议，采取以会代训的形式经常性地做干部职工的思想政治工作，建立了以党员干部为主干力量的思想政治工作队伍，制定了局机关思想政治教育的新方法、新途径。结合党员先进性教育积极开展群众性的文明建设活动，如老年棋牌赛、乒乓球赛、书画展览、歌咏比赛等，充分利用思想政治工作骨干，利用党员大会、党课、局务会、职工大会等形式开展思想教育，培养“四有新人”，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、道德观，克服拜金主义、个人主义、自由主义，经常交流思想政治工作经验，表扬先进，鞭策落后。积极教育职工对党的路线、方针、政策有一个正确的理解，深入开展职业道德教育，杜绝了违法违纪现象的发生。切实抓紧抓好了计划生育工作，教育职工认真贯彻执行计划生育条例。自建局以来，某县国土资源局未发生一起违反计划生育条例的现象。
三、抓道德风尚建设，营造良好社会风气
赵卫国局长十分注重抓行风建设，坚持政务公开，财务公开，从实际出发，认真落实县两办“四项规定”，一是局机关来宾招待方面，做到了上级来人每人每餐35元，县直和乡镇确需就餐的每人每餐10元，并严格实行了就餐通知单和定点饭店。二是对住宅电话费和移动电话费实行了严格管理，对多用的话费按时补交，较好地执行了梁办发[1998]57号文件。三是做到了婚事简办，不使用公车，不发请柬。四是认真执行了城镇公有住房改革制度，单位每个职工家庭只许拥有一套住房。五是寻根求源，从源头上杜绝了“黄、赌、毒”。由于平常注重法制教育，某县国土资源局职工及家属没有一人参与“黄、赌、毒”，也没有一人参与某等邪教组织。另外，局机关制定了《行政执法人员八小时以外活动制度》，明确规定行政执法人员不准着标志服进大酒店、美容院、舞厅等公共娱乐场所。
四、抓环境治理，创和谐卫生机关
某县国土资源局积极落实卫生责任制，以科室为单位划定卫生区，坚持一天一小扫，一周一大扫，一月一评比。评比实行流动红旗制，分为优良、合格、不合格三个等次，凡是连续三次评比检查获优良等次的，除流动红旗外给该科室一定的物质奖励。为美化办公环境，环境绿化明确专人管理，近年来某县国土资源局与园林绿化单位联系在办公区租摆花卉，同时合理布局摆放办公用具，做到桌面整洁、物品摆放有序。某县国土资源局修订完善了各项规章制度，并采用高标准的铝合金kt写真版集中上墙，既美化了工作环境，又使每个干部职工做到有章可循。今年某县国土资源局在资金十分紧张的条件下更新了档案柜厨，各科室配置了微机，开通国际互联网和县委、政府办公网络，建设了“某县国土资源局网站”，真正实现了办公自动化，为今后各项工作的开展奠定了基础。
五、抓队伍建设，提升整体素质
切实加强了支部建设，健全和完善了民主生活制度，搞好了内部团结，加强了党员教育，充分发挥了党员的骨干作用和模范带头作用，积极、慎重地发展新同志入党。据统计，2001年以来，某县国土资源局纳新党员10人，其中年龄30岁以下，具有大专以上学历的占到了总人数的70以上。局领导以身作则，切实加强了党风廉政建设，认真落实党的廉政准则，完善了廉政工作制度，确保了国土资源执法队伍的纯洁性。全面开展了局机关的理论学习活动，严格执行季末考试、考核制度，坚持日常开展了系统内业务练兵活动，结合定期业务培训计划，按照专业、岗位进行系统的业务培训，12全文查看
第五篇：国土局创建文明行业经验材料
文章标题：国土局创建文明行业经验材料
一年来，国土资源局把坚持以人为本，加强制度建设作为创建文明行业的长效举措来抓，不断提高创建水平。
一、统一思想认识，建立健全规章制度。行为的规范，需要制度来保证。如何巩固创建文明行业的成果，提升形象，优化服务，树立文明新风，局党组经过认真研究，决定把制度建设作为改变机关作风，创建文
明行业的一件大事来抓。先后把机关作风建设的“二十项制度”三上三下交局长、科室、全局人员讨论修改，在广泛征求意见的基础上，形成文件下发至各国土资源所，职能科室，使制度成为全局上下自我约束、自我规范、自我提高的一面镜子。
二、坚持注重实效，提高制度可操作性。创建文明行业、优化服务质量贵在坚持，重在平时，为使创建文明行业扎实有效地进行，国土资源局在制订出台一系列制度后，把工作的着力点放在抓落实，重实效上。国土资源局先后出台了《局党组中心组学习制度》、《高邮市国土资源局规章制度》、《高邮市国土资源局2005年重要工作事项责任制》、《高邮市国土资源局2005年国土资源所(分局)目标管理考核实施细则》、《高邮市国土资源局2005年机关职能科室目标管理考核实施细则》、《高邮市国土资源局机关2005年学习计划安排》等看得见、摸得着、易操作的制度，这些制度突出了四个抓：一是抓规范。根据新的情况和要求，及时修改过去一些过时的东西，增添一些新的内容，使制度具有可操作性，通过制度的制订，规范执法行为，严格内部管理，提高服务水平，树立文明形象;二是抓考核。实行“双重考核”，既对科所进行考核，也对个人考核，既对国土资源工作考核，也对精神文明进行考核;三是抓奖惩。凡有违规违纪，受到投诉并查实或纪检、监察部门处分的，实行责任追究，对在2005年中工作中有突出贡献的单位及个人，党组给予精神和物质奖励，充分调[本文来源于好范文-www,wenmi114.com,找范文请到]动每个人的主观能动作用;四是抓督查。制度好建落实难，制度好订坚持难，为了使制度能做到正常化、制度化，国土资源局不断加强督查考核，落实督查责任。局党组主要督查到各国土资源所和科室负责人，科(所)长督查到科(所)人员，先提醒，诫勉谈话，再通报批评，最后调离工作岗位，抓点带面，提高大家执行规章制度的自觉性。
三、强化队伍建设，夯实创建工作基础。为了提高创建文明行业质量，适应追赶式发展的形势，国土资源局以创建学习[本文来源于好范文-www,wenmi114.com,找范文请到]型机关为载体，充分发挥党员干部的示范作用，在全系统内形成了“时时学习、处处学习、人人学习”的良好风气。局党组把加强学习列入议事日程，年初制订了符合实际的学习教育和党组中心组学习计划，局领导带头学习，及时组织开展各种学习活动，积极营造浓厚的学习氛围。全系统干部职工认真处理好个人学习与整体学习的关系，把个人学习计划纳入系统的整体学习计划当中去，形成合力，提升国土资源队伍的整体水平。在创建文明行业活动中，国土资源局紧紧围绕“两手抓，两手都要硬”的方针，理清创建思路，提升创建层次。通过开展一系列丰富多彩、效果鲜明的竞赛和创优活动，丰富广大干部职工的文化生活，较好地激发起全体同志爱岗敬业、乐于奉献的工作积极性，营造了清新怡人的办公环境。以中层干部和职工轮岗交流为契机，对9名科室主要负责人和10名中层干部、职工的轮岗换岗，在全系统掀起了进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高服务意识的高潮。同时，坚持以人为本的发展思路，引导全系统同志树立正确的世界观、人生观和价值观，采取邀请扬州市原监察局局长作专题报告和局党组正副书记带头上党课的形式，深入学习两个《条例》，增强干部职工防腐拒变的能力。
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