第一篇：环首都贫困带河北惨状
环首都贫困带5年脱贫
赵勇事后接受京华时报记者采访时表示，河北的扶贫攻坚打了一套组合拳，比如搞产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫等，通过多种方式这两年每年河北有近百万人摆脱贫困。但现在河北还有52个贫困县共7963个村，扶贫对象还有352万人。
赵勇说：“特别是在首都周边还有一个贫困带，有9个贫困县，我们感到压力很大。”
他表示，今年河北要把扶贫攻坚作为战略任务摆在更加突出的位置，“扶贫目标要落实到年度，每个年度要有多少人稳定脱贫。要倒排时间表，到2020年这5年时间，让贫困群众全面实现小康。”
赵勇介绍，河北的扶贫也要规划到乡村，要让每户都有征收项目，每个村都有脱贫产业，按照市场规律使贫困地区稳定脱贫。
“过去的扶持是撒胡椒面，资金太分散，本来资金就不够，分到各家几千块钱什么都干不了。所以现在我们集中在农村推股份合作制。”赵勇说，贫困群众可用土地、山场和扶贫资金来入股，这样可以稳定地得到三分收入：保底股金，公司分红，打工的收入，从而实现稳定脱贫。
他同时表示，扶贫采取的系列措施不能浮于表面，要让贫困群众真正受益，关键是看贫困群众有没有增收、生活有没有改善，而不是看这个贫困县县城、马路变得怎么样了。
赵勇说，扶贫工作要责任落实到人头，省里给7963个贫困村都派了工作队，工作队也要负起责任，“我们还是有信心，到2020年不让一个群众在小康路上掉队。”
第二篇：首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会总体工作方案
首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨 环首都旅游区域合作研讨会总体工作方案
为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，省委、省政府以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，于2010年11月作出了建设环首都经济圈的重大战略决策。
建设环首都经济圈，既是把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值、特色鲜明、城乡一体化的产业示范带，也是把环首都经济圈打造成环境优美、适宜人居、适宜创业、养老、健康、休闲、度假的休闲旅游生态带，可谓意义重大，任务艰巨。
旅游产业和媒体传播有着天然的联系。在全民旅游的时代，影响力与日俱增的文化传媒业，对这一进程发挥了无与伦比的作用。根据省委、省政府要树立创新意识和“特区”理念，最大限度地解放思想，营造良好的人文环境和宽松的政策环境的指示精神，为进一步推进我省旅游产业和传播理论研究，促进环首都经济圈旅游产业的健康快速发展，拟定由河北省旅游局、河北省电视台旅游频道联合主办首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会。
本次论坛旨在探讨传媒如何对我省旅游业和环首都旅游区域合作建设施加影响，并联合各类媒体，进一步加强合作互动，搭建共同的旅游推介平台，引导旅游业寻找新的增长点。
论坛将邀请全省各地市传媒、旅游业领军企业和各地市新闻传播、旅游管理主管部门的领导、嘉宾等数十人，围绕“旅游传媒的传播策略;传媒对旅游行为和旅游业的强势影响;传媒在环首都旅游区域合作建设中的作用;环首都旅游区域合作模式;旅游业推广与新媒体开发;传媒改变人们旅游的方式”等方向展开讨论。
一、论坛主题
传媒与旅游业的互动与发展
二、组织机构
主办：河北省旅游局
河北省电视台旅游频道
承办：石家庄市旅游局
华纳尚品旅游传媒集团
协办：石家庄市各县(区)旅游局
三、论坛中心议题
(一)旅游传媒的传播策略探讨
旨在提供高端对话平台，汇聚传媒、旅游业精英，探寻传媒与旅游业合作、发展的共赢之道。
(二)传媒在环首都旅游区域合作建设中的作用
1、媒体实行旅游节目资源共享，彼此无偿交换自己制作的旅游节目、对方无偿宣传播出。特别加强媒体之间的有关旅游节目的连线报道，互相享受旅游广告优惠价;
2、旅游景点对与会媒介，提供采访便利，免除记者门票;在互惠互利情况下，景点适当提供一些免费旅游名额，供媒介工作人员休闲;媒介在自己的旅游节目中免费宣传、介绍旅游景点，对与会旅游景点的广告，在最低价的基础上，再优惠20%。
3、旅行社和与会旅游媒介，在互惠互利情况下进行资源置换和其它合作。旅行社可以免费或半费提供一些旅行名额给媒介，媒介可以在自己的节目中免费宣传介绍旅行社，并免费或半费为旅行社做商业广告。
(三)环首都旅游区域合作发展模式(各地市旅游局长圆桌会) 嘉宾将围绕当前我省旅游业形势以及环首都旅游区域合作的措施、经验和教训、各地市在加强旅游宣传推广方面的经验分享等展开讨论。
(四)旅游业推广与新媒体开发
围绕旅游信息化与区域经济发展、新媒体开发与旅游信息化、新媒体开发如何促进旅游产业整合营销传播展开讨论。
(五)石家庄“最美新景观” 评选揭晓暨石家庄旅游宣传主题口号发布活动
四、时间
2011年2月中下旬
五、地点
待定
六、论坛主要内容
(一)首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会新闻发布
1、时间：2月上旬
2、地点：市旅游局
3、邀请对象：驻石中央、省级及石家庄市市级新闻单位
(二)专家报到时间
待定
(三)主办单位宴请
1、时间：
2、地点：
3、出席对象：省委、省政府领导;国家旅游局、省旅游局领导;市委、市政府领导;参加论坛的各位嘉宾;各地市政府旅游局长;参会媒体代表。
(四)环首都旅游区域合作研讨会
1、时间：
2、地点：
3、主持嘉宾：
4、出席对象：省委、省政府领导;国家旅游局、省旅游局领导;市委、市政府领导;参加论坛的各位嘉宾;各地市政府旅游局长;参会媒体代表。
5、议程：
(1)省旅游局简要介绍环首都旅游规划情况
(2)专家、学者发表对环首都旅游区域合作发展的建议和意见
(3)互动交流
(4)省委、省政府领导讲话
(五)首届河北省旅游与传媒高峰论坛
1、时间：
2、地点：
3、主持嘉宾：
4、参加对象：省委、省政府领导;国家旅游局、省旅游局领导;市委、市政府领导;参加论坛的各位嘉宾;各地市政府旅游局长;参会媒体代表;各旅游企业代表共计150人左右。
5、论坛内容：
本次论坛分二个阶段进行
第一阶段由河北电视台领导主持，省委、省政府领导、国家旅游局领导、省旅游局领导分别致辞，聘任河北省电视台旅游频道旅游传媒顾问。
第二阶段由著名节目主持人主持，有关旅游及传媒专家作论坛报告，发布《首届河北省旅游与传媒高峰论坛宣言》。
(六)出席河北电视台旅游频道开播仪式活动
(七)与会部分嘉宾考察石家庄旅游景区及媒体代表文化采风活动
七、论坛特邀嘉宾 略
八、组织机构
成立首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会组委会
名誉主任：
主
任：
副 主 任：
秘 书 长：
委
员：
组委会下设秘书组、宣传组、保卫组、后勤组
1、秘书组
主要任务：制作发放邀请函、制作聘书;起草会议通知、会议方案、重要发言稿、新闻通稿以及准备会议资料等;联系论坛及报告嘉宾、征集遴选讲座论文;制作嘉宾证、记者证、会议指南、资料袋等。
2、宣传组：
主要任务：会场展板布置及氛围营造;负责新闻媒体记者的组织与联络;新闻媒体活动信息发布。
3、保卫组
主要任务：负责活动的安全保卫工作
4、后勤组
主要任务：负责来宾的接待、膳食、住宿、专家往返程交通、接送车辆安排、纪念品采购、旅游考察等有关工作。
附件1：首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会日程安排
附件2：石家庄“最美新景观” 暨石家庄旅游宣传主题口号 征集评选活动实施方案
附件3：首届河北省旅游与传媒高峰论坛暨环首都旅游区域合作研讨会新闻发布会方案
会议时间： 会议地点： 拟请领导： 拟邀请媒体及记者： 会议准备流程：
1、会场布置
包括会场的选定、租用、布置、签到台的设置、横幅的制作等，礼仪接待人员的细节安排，准备签到本，会议用饮料、茶水、水果的准备，会场布置频道展示台。会场布置应突出旅游频道形象，多使用带有旅游频道标识的宣传画。
2、所有与会人员准点入场
3、主持人致欢迎词及开场白 (介绍参会的领导及媒体)
4、首届河北省旅游与传媒高峰论坛和旅游频道情况介绍
5、简短的旅游频道开播仪式
6、省领导发言
7、省旅游局领导发言
8、论坛主办单位领导发言
9、旅游频道领导发言
10、与会记者提问
11、主持人致结束语，记者与与会嘉宾自由交流 经费预算：
1、场地租用费
2、邀请函及资料制作费
3、会场布置
4、与会记者及嘉宾劳务费
5、宣传资料
邀请函，新闻通稿，各嘉宾发言稿，参会人员名录，频道简介及形象宣传资料，礼品袋等。
媒体配合
(一)电视媒体
由频道制作专题节目，与论坛紧密结合，以全程新闻追踪报道、专题报道、专访等形式全方位报道论坛工作，加强宣传力度。
(二)其它媒体
分别在《燕赵都市报》、《河北青年报》、《石家庄日报》、《燕赵晚报》、石家庄电视台、石家庄新闻网、石家庄旅游网等媒体连续发布论坛公告，利用平面广告、专题、新闻报道等多种形式广泛宣传，定期宣传报道论坛工作。
第三篇：在全镇环首都绿色经济圈农村环境
在全镇环首都绿色经济圈农村环境 综合整治阶段总结会议上的讲话
蔡永宝
(2011年4月28日)
同志们：
首先让我们以热烈的掌声，对杨兢成县长和县委办督查室张树军主任、政府办卢俊武主任莅临检查指导我镇农村环境综合整治工作，表示热烈的欢迎!
今天，我们集中对29个村“环首都绿色经济圈农村环境综合整治”情况进行了集中巡查，从中我们既看出了成绩，也找出了存在的差距和问题。召开这次会议，目的就是对此项工作进行再部署，再鼓劲，再加压，促进此项工作在上一个新台阶，下面，我就全镇“环首都绿色经济圈农村环境综合整治”前一阶段的经验与做法进行一下总结和汇报，并对以后工作开展提出几点建议。
一、在思想上高度重视，切实加强组织和领导
今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府关于环首都绿色经济圈农村环境综合整治的要求和部署，始终把农村环境综合整治工作作为一项民心工程、实事工程来抓，作为提升我镇对外形象，促进大开发、大建设、大发展，融入大北京的大局来抓，提早报上重要议事日程，在全镇经济工作会议、党代会、人代会等几次
1 重要会议上进行了安排和部署，并将其村级干部目标考核，作为评先评优的重要条件。特别是在全县环首都绿色经济圈农村环境综合整治动员大会召开以后，我们立即召开了党政联系会议，研究制定了切实可行的工作实施方案，并明确职责，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，成了我为组长，分管同志为副组长的工作领导小组，同时召开了全镇的专项动员大会，要求各村也分别成立领导小组，并制定工作方案、确定工作重点，全镇上下形成了立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。
二、在宣传上加大力度，切实营造良好工作氛围
为切实落实好农村环境综合整治工作，我们整合了“整洁”和“整治”工作，通过召开会议、广播、发放宣传单以及在村委会、公路两侧等显著位置张贴标语、悬挂横幅、制作板报等方式进行大力宣传，强化意识引导，号召全镇人民共同参与。截止目前，镇、村干部分片负责，下村入组召开村民代表、党小组长等会议不下100余次，累计发放宣传单和倡议书20000余份，张贴宣传标语600余张，悬大型挂横幅6处，各村制作宣传板报均在3期以上、广播宣传10次以上。通过广泛宣传发动，形成了人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。同时，我们积极开展环境整治工作的对外宣传活动，在承德日报、兴隆周迅以及两办信息中，及时将我们的工作经验进行总结推介，收到了良好效果。
三、在政策上加大激励，确实保障工作取得实效
为有效地推动促工作开展，我们及时研究制定了一系列工作
2 制度。在强化督导上，各包村领导带领包村人员深入各村，进行专项督导，在此基础上，镇政府成立了由农委、纪委组成的督导小组，由我带队，对各村进行巡回督导检查。对各村重点地段、清理的工作重点均保留影像资料，同时登记造册，并发放到包村人员手中，由他们带着问题进行重点督查;在信息反馈上，建立了定期通报制度，每周对全镇整治整体情况进行通报，同时对动作快、清理力度大的村给予通报表扬，对工作不力、行动迟缓、整治效果不明显的村和相关人员给予通报批评。在奖励机制上，建立了考核评比制度，考核结果与年终目标管理挂钩，并设立农村环境综合整治建立专项基金，准备在工作考核验收后，对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予奖励。在资金保障上，制定了农村环境综合整治专项资金安排计划，由镇财政划拨专项资金5.8万元，用于宣传、购置物资和扶持部分薄弱村清理工作开展。同时号召经济条件好的村以村集体投入为主，不在增加村民负担，经济簿弱村，通过召开村民代表大会落实筹资办法，并发挥人缘优势，加强外联，争取资金支持。
四、在落实上注重质量，切实确保环境大变化
通过得力、有效的工作措施以及全镇党员、干部和群众充分发挥真抓实干的精神，截止目前，镇村两级共投入资金30多万元，动员党员、干部和群众5000多人次，动用装载机、铲车、清运车辆1500台次，清理生产生活垃圾1000余吨，清理边沟5000延长米、河道6300延长米、主街及小巷20000余延长米、各类小广告8000余处，新建固定垃圾点60余处、公厕3处，协调路
3 政等部门清理公路两侧柴草、垃圾5000余延长米，配合“城市森林”建设工程，栽植各种树木2000余棵，30余亩，栽植花草4000多平方米。同时，涌现出了北区、大有、东区等整治效果明显的好典型，广大党员、干部和团员也起到了很好带头作用。另外，在这一阶段工作中，全镇各村均利用这一有力时机，全部建立健全了卫生长效保洁机制，并有70%的村成立了保洁队伍，增加了保洁人员，实现了垃圾定期、定时清运，为巩固环境整治成果奠定了良好基础。
成绩来之不易，有目共睹，但通过巡查，我们也发现了一些不容回避的问题：一是在思想上，个别村干部意识观念淡薄，没有调动起群众的积极性，还没有使广大群众深刻领会开展环境整治的重大意义，工作只喊在口号，被动应付，存在“上游不现实，下游不应该，中游还可以”的不作为思想;二是在质量上，个别村在清理过程中，存在死角死面，尤其是建筑材料、柴草、粪土等乱堆乱放还没有得到有效整治。三是在投入上，受财力制约，各村均存在公共卫生设施投入不够的问题，加之现有设施不能满足需要，造成生产生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象严重;四是在统筹推进上，工作推进还不够不均衡，就目前整治的效果来看，镇区好于镇郊村，镇郊村好于边远村。
环首都绿色经济圈农村环境整治是一项突击性工作，但更是一项持久性工作，针对上述问题和不足，我们要在今后的工作中，重点抓好以下几方面工作：
一、抓宣传引导，推展整治范围
4 继续利用广播、板报等有效方式，把环境整治的目的、意义进行再深入宣传，是广大群众入心、入脑，引导群众自觉养成良好的生活习惯。同时，依托此次环境整治的有利时机，完善并规范“村民公约”，大力加强村风民风建设，引导群众不仅要在卫生环境上融入北京，更要在精神上融入北京，促进卫生环境整治逐步向人文环境整治转变，营造人人是“两个环境”的良好氛围。
二、抓基础投入，完善配套设施。
按照合理布局，方便使用的原则，积极争取资金支持，完善全镇公共卫生设施建设，各村按要求设置垃圾点的基础上，加大投入，修建1—2个公厕，并在主街等显著地段设置垃圾桶，杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。同时，大力推行改厕、改圈、改厨、改院等“四改”工程，推广使用沼气、秸秆气化、太阳灶等技术和设备，涉及有养殖小区的各村，要召开养殖污染治理专题工作会议，倡导养殖户实施生态养殖，通过实施生态养殖或建设沼气池等有效途径解决了养殖污染问题。另外，各村要积极配合我县“城市绿化”工程，继续加大植树造林力度。
三、抓队伍建设，转入长效管理
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，在此次突击整治按标准到位以后，各村要坚持结合本地实际，落实长效管理措施。在责任制度上，要制订村庄联户保洁公约，并设置管护牌，明确管护责任人、管护范围和要求，签订联户保洁责任书;在保洁队伍上，要在明确“职责范围，管理标准，责任要求”的基础上，对大街、小巷实行全
5 天候保洁，村庄垃圾做到日产日清;在管护机制上，要以“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”为原则，当前实行的保洁机制进行研究和完善，并抓好落实。
四、抓工作扫尾，确保整体到位。
要求各村在5月10日前逐组、逐户、逐河、逐路、逐项对标自查，补课整改，对前期未能按序时到位的项目和未达标的死角死面，抓紧扫尾。针对当前推进效果不平衡的情况，我们将重点督查镇郊及边远村整治工作，促进全镇平衡推进。同时，将在5月11日—15日逐村组织考核验收，对考核的评选出的5个先进村进行表彰奖励，倒排的5个后进村进行通报批评，限期整改，并取消年终评优资格。
同志们，农村环境综合整治工作任重道远，让我们继续围绕“环首都绿色经济圈”的要求，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快融入北京，建设秀美家园而努力奋斗!
第四篇：环首都和西北跨区域警务合作会议召开
环首都和西北跨区域警务合作会议8月4日在京召开，并正式启动区域警务合作一体化指挥信息平台。公安部副部长黄明出席会议并讲话时强调，各地特别是环首都和西北警务合作区公安机关要坚决贯彻落实中央领导同志有关重要指示精神，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全面加强社会面防控工作，全力提升警务合作质效，扎扎实实抓好各项安保措施的落实，确保中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和2015年北京世界田径锦标赛两项重大活动的绝对安全，以优异成绩向党和人民交上一份合格满意的答卷。
黄明要求，要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识，扎实做好本地社会面防控和维护稳定各项工作。要强化底线思维，切实抓好各项反恐工作措施的落实，坚决把暴恐活动消除在预谋阶段、消除在发生之前。要强化打击整治，紧密结合本地治安实际，紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的突出治安问题，及时组织开展针对性强、见效快的打击整治行动，切实增强人民群众的安全感。要加强各类安全隐患的排查整治，坚决防止发生群死群伤的治安、火灾和交通事故。要严密巡逻防范，严格落实人员密集场所定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、早晚高峰节点重点勤务和公安武警联勤武装巡逻等工作机制，切实加大巡逻、盘查、检查力度。要深化缉枪治爆专项行动，进一步强化非法枪爆物品集中清查收缴，会同有关部门督促危险物品从业单位和物流寄递企业严格落实安全管理措施。
黄明强调，要强化进京通道安检查控，调整充实进京通道检查站的人员装备，建立公路、铁路、民航各类通道联动查控和检查站、交警及收费站联勤工作机制，整合力量，信息共享，形成覆盖地面与空中、铁路与公路的立体化、全方位查控体系。要严格规范检查内容和流程，加强业务培训和实战演练，让每名执勤民警都懂要领、知规范，能查疑、会防范，既最大限度地清查过滤各类安全风险，又努力做到保畅便民，切实避免道路拥堵，保证勤务安全。要严格落实源头安检和落地抽检措施，大力推行进京长途客运实名制购票和实名安检乘车，管好人、车、物，坚决阻断各类不安全因素进入北京的渠道。 黄明要求，要按照“整体建设、科学实用、一体运行”的思路，全面构建环京和西北14省区市“全方位贯通、全时空覆盖”的跨区域立体化社会治安防控体系，全面提升打防管控的整体能力和水平。要以实战实效为出发点，围绕部党委确定的“四项建设”和改革创新任务，进一步完善区域警务合作机制，为全国区域警务合作提供更多更好的经验。环首都和西北区域警务合作一体化指挥信息平台的启动，是全面深化公安改革、推动跨区域警务合作机制常态规范运行的重要举措。要充分利用好、发展好这一平台，全面推进和带动跨区域警务合作指挥部进一步向务实性、实战化方向发展。
北京市副市长、市公安局局长王小洪出席会议并讲话。他指出，北京和相关省区市公安机关要在公安部的统一指挥下，充分发挥区域警务合作平台作用，努力实现区域警务合作规范运行，不断推动区域警务合作提质增效，强化底线思维，密切协作配合，形成强大合力，确保两项重大活动安保工作万无一失。
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安厅局有关负责同志和相关警种主要负责同志参加会议。
来源：公安部
第五篇：“全省加快推进环首都经济圈建设工作会议”
“环首都经济圈规划编制座谈会”
“环首都经济圈建设领导小组第一次会议”
赴“长三角”学习考察期间省领导重要讲话精神
传达提纲
(2010年11月24日)
近日，省委、省政府相继召开全省加快推进环首都经济圈建设工作会议和环首都经济圈规划编制座谈会，把打造环首都经济圈作为振兴河北的“核心战略”和“一号工程”，将举全省之力加快环首都13县(市、区)建设发展，使之成为河北的“经济特区”，这为我县对接北京、借势发展提供了前所未有的重大机遇。11月12日，省委常委、常务副省长赵勇同志带领环首都4市、13县党政主要负责同志到“长三角”地区进行了学习考察;21日下午，赵勇常务副省长又在燕郊组织召开了全省环首都经济圈建设领导小组第一次会议。下面，将省领导几次会议和考察期间的讲话要点向大家做一简要通报。
一、河北省打造环首都经济圈战略提出的现实背景
省委七届六次全会审议通过了河北省“十二五”规划建设，《建议》以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确全省今后五年要加快推进新型工业化、新型城市化和农村现代化，提出六大工作重点，其中第一项就是打造环首都经济圈，这一战略的提出主要基于以下两方面背景。
首先，京津冀发展战略已上升为国家战略。京津冀发展战略的核心点是发展河北，北京、天津两大直辖市固有的发展基础和成长方向没有问题，短板和关键在河北。河北与京津的产业和基础设施落差非常明显。中央提出的京津冀发展战略核心就是依托京津两大直辖市发展河北，进而促进整个区域的协调发展。
其次，中央高层对北京规划建设提出了明确要求。目前北京市区人口总量超过2000万人，机动车保有量超过500万台。今年中秋、国庆“两节”期间，北京交通堵塞十分严重。为此，前不久中央全会期间，中央主要领导同志对北京市提出明确要求，责成北京市尽快拿出实质性方案，切实解决交通拥堵和人口膨胀问题。会后，北京连夜召开市委常委会，研究落实解决举措。北京要解决城市压力问题，自然离不开环首都周边县的参与和支持。现实情况是，河北省环首都的13个县(市、区)已与北京形成明显断带。国外的首都周边都是经济繁荣带，而河北却是贫困带，因此必须加快环首都区域发展，强化对北京的服务功能，疏解北京的发展压力，这也是中央对河北的要求。建设环首都经济圈，中央有要求，首都有需求，河北有渴求。机遇难得，机不可失。
环首都经济圈战略一经公布，引起社会强烈反响，中央各大新闻媒体热点追踪，全方位报道，海内外众多战略投资商表现出极大热情和高度关注。大上周，北京市政府和河北省政府两省高层又进行了实质性对接洽谈，形成全面启动环首都经济圈建设的共识，内容包括：
一是在公共服务方面，今年春节前，环首都13县(市、区)固定电话全部改用“010”区号，实现固话无长途、手机无漫游。医保、社保也要逐步实现“一卡通”，方便北京人到周边区县工作生活。
二是在交通路网方面，利用三年左右时间，加快北京高速、轻轨、高铁等交通基础设施向周边延伸，实现13县与北京无缝对接，一体化发展。
三是在政务服务方面，省政府决定在环首都经济圈“13县1圈4区6基地”实行“三零一优”的政策。一是实行“零审批”。将省市104项行政审批权全部下放至环首都经济圈13县政府及园区管委会。二是实行“零成本”注册。三是对新兴产业项目实行土地“零收益”出让。“一优”就是提供最优政策、最优服务、最优环境。
二、加快推进环首都经济圈建设工作会议主要精神
10月22日，省委、省政府在燕郊召开了加快推进环首都经济圈建设工作会议。省委副书记、省长陈全国，省委常委、常务副省长赵勇出席会议并讲话，副省长张杰辉主持会议。
会议指出，打造环首都经济圈作为河北省的核心战略，起步点是打造三个新城：一是以廊坊市“北三县”为基础，建设京东新城;二是以涿州为基础，建设京南新城;三是以怀来、涿鹿为基础，建设京北新城。三个新城的重点是和启动点就是以“北三县”为基础的京东新城。 为推动环首都经济圈战略的实施，省政府已成立了由赵勇同志任组长的推进工作指挥部，指挥部设在燕郊。指挥部下设正厅级常设办公室，北京市政府也专门成立了正厅级的对接机构，以加强两地间的沟通协调。省里还要出台具体的配套扶持政策，举全省之力将生产要素特别是土地指标，重点向13县倾斜，尤其向“北三县”倾斜。同时，针对北三县基本农田占比高、建设空间小的问题，省里将再度调规，统筹解决。还有其他的一些政策，包括工业聚集区、新兴产业示范区，都要优先安排13县，原则上，只要有好项目、大项目，土地就有保障。
会上，赵勇同志对环首都经济圈建设进行了具体部署。他指出，建设环首都经济圈，必须按照省委、省政府提出的打造“1圈4区6基地”的要求，在主攻方向和发展重点上突出五项任务：
(一)把环首都经济圈打造成环境优美、适宜人居、适宜创业的现代化城市带。要以4个市的主城区为核心，以13个重点县(市、区)为主体，加快建设环首都新城和特色功能区，构筑环首都城市带。13县(市、区)都要以建设首都“卫星城市”为目标，加快编制卫星城发展专项规划，明确分阶段发展的目标和措施。要推进县城扩容升级，每个县都要甩开老县城，建设新城区，面积扩大20平方公里以上，力争到2015年底，环首都4个市建成较大城市、各重点县(市)建成现代化中等城市，使环首都经济圈城市人口增至300万以上。
(二)把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值、特色鲜明的产业带。要按照“主导产业配套、新兴产业共建、一般产业互补”的思路，在与北京产业联动、错位发展中，构建现代产业体系。要有选择地吸纳北京转移出来的产业，聚集世界500强、港澳台及沿海南资北移的产业。一产要向都市农业、精细农业、旅游农业、示范农业、科研农业和环保农业转变;二产要突出发展先进制造业、节能环保、电子信息等高新技术产业;三产要向金融、信息、物流、旅游、服务外包、文化创意等现代服务业转变。要扎实推进工业聚集区建设，每个县至少建成一个副县级架构的省级聚集区，并形成产业集群，进一步优化格局，提升产业竞争力，实现GDP五年翻两番。
(三)把环首都经济圈打造成城乡一体化的示范带。切实加快农村城镇化进程，把设区市周边10公里、县城周边5公里范围纳入城市总体布局，使之与城市完全接轨，推进主城区和各县城近郊区率先实现城镇化。距离市区、县城较远的村镇，要大力发展观光、生活体验于一体的观光农业基地，明年年底前每个县(市、区)至少建成1个，面积不低于5000亩;都要建设一个高标准的有机蔬菜发展基地，明年每个县(市、区)要在30-50个村先行推进，每个村建成不低于2000亩的蔬菜标准化生产园区。五年内，13个县(市、区)80%以上的农民要住上新民居。
(四)把环首都经济圈打造成养老、健康、休闲、度假的旅游带。要以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，香河、三河等5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于2万人。围绕满足首都地区日益增长的保健康复需求，在首都周围分期分批建设健康康复基地，三河、香河、广阳等5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于1万人，培育集保健、康复、锻炼于一体的综合性服务体系。围绕满足首都地区日益增长的旅游消费需求，在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿州、香河等8个县(市)先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大型旅游综合体，开发建设一批特
色鲜明、设施配套、品味较高的精品休闲旅游品牌。从今年起，省财政每年将投入一部分旅游业项目专项引导资金，各市也要投入资金支持旅游项目开发，力争用3年时间，撬动1000亿元社会资金投向旅游业，推动环首都旅游业大发展。
(五)把环首都经济圈打造成风光秀丽的生态带。要着眼建设首都绿色生态环境保护圈，大范围实施植树造林。明年年底前，13个县(市、区)都要新建一个不少于3000亩的森林公园。要结合拆违拆迁、河道改造、城中村整治、城区工厂搬迁，对市区所有道路、节点全部进行绿化，形成城市园艺景观。要把造林绿化和社会主义新农村建设结合起来，因地制宜开展房前屋后绿化美化。要把造林绿化和交通基础设施建设结合起来，保证路修到哪里，造林绿化就跟进到哪里，生态文明就延伸到哪里。
会上，省政府下发了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》(冀政【2010】120号文件)。
三、环首都经济圈规划编制座谈会主要精神
11月11日，省政府在北京举行“环首都经济圈规划编制座谈会”，省委常委、常务副省长赵勇同志出席座谈会并讲话，来自国内外的数十名规划领域顶级专家和政府相关部门、环首都经济圈相关市、县(市、区)党政主要负责人出席座谈会。
会上，赵勇同志指出，环首都经济圈规划编制工作，要明确三个定位：把环首都经济圈放在京津冀区域发展大格局中来定位;放在环渤海区域发展大系统中来定位;放在国家发展大战略中来定位。要把握四个趋势：在规划体系上，打破行政分割，统筹区域重大布局和生态环境建设;在城市布局上，倡导中心城市向多中心转变，点状布局，带状组团，实现“有机疏散”和区域范围内“重新集中”;在产业发展上，强调产业与城市发展相互支撑，注重以产业发展带动新城、新区开发建设;在规划理念上，强调以人为本、生态优先。要坚持五个原则：区域协调原则;城乡统筹原则;城市与产业互动原则;突出特色原则;近远期相结合原则。要突出六个重点：突出基础设施对接;突出生态建设;突出功能建设;突出先进生产要素的聚集;突出民生事业建设;突出互动性。同时，要注重借鉴长三角、珠三角、东京、首尔等国内外城市群发展的成功经验，切实提高规划水平。
赵勇同志要求，环首都经济圈总规划和专业规划都要在明年五一前完成，京东新城的规划争取明年三月份之前定稿。各县也要抓紧编制县域总体规划、专业性质规划和控制性详细规划，规划要力求一流，总体规划的经费由省、市、县各出三分之一。此外，为避免重复建设，环首都经济圈规划正式批准前，新项目不再审批，土地也不再供应。
四、赴“长三角”考察的主要成果
11月12日至15日，省委常委、常务副省长赵勇同志率省直有关部门及环首都经济圈4市13县(市、区)党政主要负责同志，赴上海、江苏、浙江等地，就区域经济一体化进行了学习考察，重点考察了上海市松江区，江苏省南京市、昆山市，浙江省杭州市钱江新城等先行地区。
一路走来;“长三角”地区超前的发展理念给考察团留下深刻印象。北方还在抢生产要素时，江浙已经开始抢人才，和大专院校、科研院所对接，挖人才，引智力，又走在了我们前面。尤其是“长三角”各省市特别强调了区域经济的“融合”概念，上海把江浙乃至安徽看成自己的经济腹地，不是当成配角，而江浙等地也纷纷主动参与大上海产业分工，实现了与上海的交通、产业一体化，在互补融中共同发展。同事各地务实高效的 工作作风也给考察团留下了深刻印象。
在考察座谈会上，赵勇同志重点强调了三方面问题。
第一、为什么要学的问题。一是通过学习，可以借鉴别人的先进经验，使自己少走弯路。二是通过学习，能够实现对标赶超的目标。最近几年我们自己确有发展，但实际与先进地区的差距还在不断拉大，特别是一些地方忽略了横向比较，没有危机感，还在沾沾自喜，小富
则安。三是通过学习，可以促进我们进一步解放思想、更新观念，创新机制、打开束缚。江苏省昆山市在全国百强县中名列前茅，聚集了30余个总部基地，今年财政收入可达500亿元。环首都13县与之条件接近，却发展较慢，关键在于观念意识差、机制体制跟不上。 第
二、学习什么的问题。重点在于学习“六个一”：
一是学习一种精神。就是一门心思想事，一门心思干事。苏州坚持艰苦创业，勇于创优吗，真正做到“5+
2、白+黑”，工作效率非常高;昆山敢打敢冲，坚持做到“第
一、唯一”，所搞的东西都是第一品牌、都是别人没有的东西。
二是学习一种理念。差距是在机遇来临时拉开的，机遇来临，抓住就发展了，抓不住就落伍了。八十年代的乡镇企业，江浙抓住机遇发展起来了，河北虽然有动作，但力度不足、动作不大，就没有真正发展起来。
三是学习一种战略。上海和江浙从省、市到区、县，每个地方都有自己的规划、自己的思路，都有一套独到的地方发展战略，城市如何建设、产业如何发展都有明确目标，而且非常先进。 四是学习一种坚持。就是坚持规划，目前河北省没有一个县有像样的规划展馆，而上海的松江新区，十几年前财政收入还不到两个亿的时候，就拿出5000万元做规划，现在十几年了仍在坚持实施。
五是学习一中作风。江浙各地都有一套精干、得力的高素质复合型干部队伍，观念新，作风实精神面貌好，每名干部职工都能以一当十，善某事、敢干事、能成事。
六是学习一种好机制。要不断创新体制机制，目前招商引资光靠喝酒、发文件已经不行了，必须要有一套好的机制。
第三、如何迅速掀起环首都经济圈建设热潮的问题。
要坚持做到有“势”、有“道”、有“术”。
势，就是有气势，形成势不可挡之势。要认清换首都经济圈建设是大势所趋，认识当前机遇难得，时不我待。
道，就是规律。要遵循区域经济一体化规律，深化认识，坚持工业化抓园区，城市化抓新城。 术，就是战术，也就是会不会干的问题。从战术上讲，要大干快干，能搞多快搞多快，能搞多大搞多大。
会上，赵勇同志提出，要集中精力打好“七大攻坚战”。
座谈会召开当晚，赵勇同志又专门召集廊坊和“北三县”的党政主要负责同志特别强调，“北三县”建设京东新城，要打破过去各自为战的发展模式，实行统一区域规划、统一功能布局、统一对外宣传、统一管理体制。省里将建立权威机构统筹协调京东新城建设。他强调，在产业发展上，“北三县”不光要有三产，更要注重三次产业的协调发展。在招商引资上，引进项目不要盲目，要通过规划确定产业导向，按招商意向去发掘项目，引进项目必须是一流的，这是河北的核心利益。在城市建设上，要敢于负债，一个设区市负债100多个亿都不要大惊小怪。
五、环首都经济圈建设领导小组第一次会议精神
本月21日下午，赵勇同志在燕郊主持召开环首都经济圈建设领导小组第一次会议。会议对“京东新城”概念进行了进一步明确，京东新城将沿潮白河沿线展开城市带建设，以潮白河大厂段为起步区，规划面积不小于50平方公里，预期城市人口规模达到50万。最终实现新城核心区带动点状城市群发展，到2015年京东新城吸引北京城市人口要达到150万，2020年达到240万，税收总量突破一千亿元。
会议强调要按照“一年出形象、两年打基础、三年见成效、五年成气候、十年磨一剑”的总体要求，以规划为引领、以功能建设为核心、以新城建设为龙头、以园区和产业为基础、以人才为支撑、以体制机制为保障，加快环首都经济圈建设。并对此前提出的“七大攻坚战”做了进一步强调和部署：
一是规划编制攻坚战。要按照“第
一、唯一”的标准和差别发展的原则进行规划，真正体现“世界一流、中国气派、河北文化”。规划编制要倒计时推进，用五个月时间完成总体规划和11个专项规划的编制工作。规划要集中展示，13个县都要建设高水平的规划展馆。 二是基础设施建设攻坚战。坚持交通先行，先把主干道、轻轨、高铁建设起来，争取明年通州到燕郊的轻轨开工。各市、县能够自主实施的工程，包括园区基础设施，不受土地限制，抓紧开工，率先拉开路网框架。要推行市场化运作。京东新城、环首都经济圈建设不能依赖财政，应通过城建投或其他融资途径等集资金。要推进基础设施与北京的共享，尽量减少投入。
三是环境整治攻坚战。要大力整治城区周边、城乡结合部环境卫生，改善城市环境，树立城市形象。第一是制脏。集中清理垃圾，要学习保定、唐山丰南，对各村垃圾实行户集、村运、县管，实行统一收集、统一处理。第二是治乱。要拆除公路两侧违章建筑和不规范的广告牌匾。第三是治污。污染企业要搬迁;各园区要实现雨污分流，工业和生活污水全部进入污水处理厂。第四是绿化。大规模开展植树造林，适当调整农业产业结构，学习香河的规划思路，发展万亩薰衣草、万亩油葵和万亩药材等，打造优美的生态环境。
四是新城建设攻坚战。明年五月之前，环首都13个县要全部启动县城的扩容升级。第一，要按照规划拉开城市发展框架，先行建设道路和地下管网。第二。中心区，也就是核心区，要有一个高端、靓丽的起步，有条件的要甩开老城区建新城区。第三，要在新城区里抓功能性项目，发展商务区、总部经济等。第四，要在开始阶段就注重生态建设。
五是产业项目聚集攻坚战。环首都经济圈建设的重中之重是产业发展。第一，要建设特色园区，上高端、弃低端。第二，要变招商引资为招商选资，重点引进文化创意、现代物流等高端、高科技、高附加值、低能耗的“三高一低”项目，不能像过去羊吃碰头草。第三，要抓一批大项目。第四，要实现总部基地的突破，进而带动高端商务、人才等先进生产要素的快速聚集。
六是品牌推介攻坚战。对环首都经济圈各县要统一宣传品牌，建立专门的形象网站、组织专门的论坛和会展。“北三县”要统一打京东新城的牌子，不能再各自宣传、各自为战。 七是体制创新攻坚战。第一，创建新的审批体制，将省市的审批权限全部下放到13县和园区。第二，创建新的运行模式，各园区都要按照“管委会+公司”的模式运作。第三，创建新的投融资体制，要加快组建环首都经济圈商业银行，省国资委牵头组建环首都经济圈投融资控股公司，13个县依托信用社建设农村商业银行。第四，创新干部管理制度，省市要选派优秀干部到13个县和管委会的关键岗位任职，省里还要分期分批组织干部去昆山挂职锻炼。第五，创建新的土地指标分配制度，全省土地指标要向环首都13个县倾斜。明年13个县平均每县给一千亩启动性土地指标。但土地必须要有项目支撑，没有项目，就没有土地。第六，创建新的协作机制，京冀主要领导至少一年一次会谈，常务副省长层面的对接会一季度一次，省直各厅局与北京保持经常性对口接洽。
同时，要推动干部考核制度创新。建立新的考评体系，实行目标管理、末位淘汰，对13县领导班子的考核授权给环首都经济圈建设领导小组，每季度通报项目建设、新城建设、税收完成等主要工作进展情况，奖罚并重，后三名第一年通报批评、第二年调整工作，工作突出的给予重奖。