小型农田水利设施管理论文

2022-04-16

评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《小型农田水利设施管理论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。摘要:近年来,随着我国经济社会的持续发展和农业体制改革的不断推进,小型农田水利工程建设取得了很大的进展,设施得到了完善,也促使农村经济水平得到了提高。然而,小型农田水利设施管理方面存在诸多问题。基于此,本文深入探讨当前小型农田水利设施管理中存在的一些问题,并提出解决对策。

小型农田水利设施管理论文 篇1:

当前小型农田水利设施管理存在的问题和对策

摘 要:近年来,随着我国经济社会的持续发展和农业体制改革的不断推进,小型农田水利工程建设取得了很大的进展,设施得到了完善,也促使农村经济水平得到了提高。然而,小型农田水利设施的管理存在诸多问题。基于此,本文深入探讨当前小型农田水利设施管理中存在的一些问题和解决对策。

关键词:农田水利;水利设施;设施管理

小型农田水利设施的建设极大地促进了农村经济的发展,而后期管理却多由于重视不足等各种原因而产生了一些问题,没有最大化发挥小型农田水利设施的效益。因此,加强小型农田水利设施的管理,让已建工程设施发挥最大效益极为重要。

一、当前小型农田水利设施管理存在的问题

(一)许多小型农田水利设施年久老化,且未进行后续修缮,影响效益

一直以来,我国十分重视农田水利设施建设,近年来小型农田水利设施的建设步伐更是不断加快。然而,一些已建好的工程由于运行已达数十年甚至百年之久,难免会出现设备老化、损毁、失效等问题[1]。这些问题的出现必然会导致水资源浪费现象严重,难以达到节水增产的效果,也不符合我国不断倡导的节水型社会建设要求。同时较早时期建设的许多小型农田水利设施难免存在不标准、不规范、设备简陋等现象,再加上长时间的运行,所发挥的效益逐渐减少,极大地影响了灌溉用水的效率。

(二)小型农田水利设施建成后相关管理制度缺少,责任人职责不清

目前多重视小型农田水利设施的建设,然而建设与管理永远是相通的,只谈建设,缺少管理,必然会影响设施的运行效益。当前,多数已建成的农田水利设施缺少明确的专管员和负责人,一些农民在使用这些农田水利设施时,一是由于专业知识的缺乏,可能使用不规范、不高效,二是对这些设施的保护意识不强。再加上缺少相关的管理制度和责任人制度等,日常没有人专门负责维护管理这些小型农田水利设施,导致影响了小型农田水利最大效益的发挥和使用年限。

(三)小型农田水利设施建设机制稍显滞后,多具有随意性、盲目性等

不可否认,许多小型农田水利设施的建设机制仍然落后,地方建设小型农田水利设施的积极性不高,经常是需要时才建,不需要不建,从而导致许多小型农田水利设施建设工期紧张。而且建设过程中存在施工团队施工不规范等问题,导致建成的小型农田水利设施存在漏水等现象,影响了设施运行的效率。

二、小型农田水利设施管理存在问题的解决策略

(一)加强宣传引导,强化小型农田水利工程管理的重要性

大力宣传小型农田水利工程设施管理的重要性,让群众深刻意识到小型农田水利设施建设和管理与群众的利益息息相关,是造福群众的大好事,进而增强群众对小型农田水利设施管理的积极性,加深他们对小型农田水利设施的爱护意识[2]。可通过在各乡镇、村里设临时站点,向群众发放关于小型农田水利工程的宣传资料,增强群众关于小型农田水利工程的专业素养和爱护意识,使群眾能够规范、有效地利用管理建好的小型农田水利工程。同时,可加强宣传群众自主兴建小型农田水利工程的意识,对优秀和典型进行表彰,从根本上提升农民群众对农田水利工程建设和管理的积极性,为促进农田水利建设更好更快发展献出自己的一份力量。

(二)严格监督管理,制定清晰的管理制度,明确相应责任人

目前我国小型农田水利设施普遍具有显著的公益特征,农民群众不一定特别重视。要制定完善的管理制度和政策措施,用制度规范管理,同时明确已建成的小型农田水利设施的负责人,可轮流负责或者集体协商一个稳妥的方案等,达到众人爱护、专人管理的目的和效果,使已建好的小型农田水利设施运行和管理井井有条[3]。地方政府和基层干部要起到模范带头作用,为农民群众树立良好的榜样,促进整个农田水利工程系统的稳定、良好运行。

(三)加大资金投入,及早规划,长期规划,引进先进的技术经验

当前一般地方政府机构在小型农田水利工程的建设方面不够重视,而管理方面的重视程度更小,因此小型农田水利工程管理经费通常较少。可以根据实际情况,适当加大小型农田水利程管理资金投入,同时要及早规划,深入长期地制定一个小型农田水利工程建设和管理方案。可学习一些做得好的地区的优秀经验和做法,整体提升群众农田水利工程设施管理的专业水平。

三、结语

加强对小型农田水利工程设施的管理,对持续推进农村经济发展、促进农民生活水平提高有重要的作用。通过加强宣传,严格监督管理,创新管理理念,建立健全管理机制体系,加大资金投入,引进先进经验等,可以充分发挥小型农田水利设施对农业发展和农民生活的作用,推动农业经济可持续发展。

参考文献:

[1]贾术艳,颜华.黑龙江省农田水利建设的现状及问题分析[J].农业经济,2013(2):76-77.

[2]翟万江.融安县小型农田水利工程管理存在的问题与对策[J].中国科技产业,2013(5):80-83.

[3]王德发,王道伟.浅论小型农田水利工程的治理措施[J].新农村(黑龙江),2014(2):209.

作者:孙永霄

小型农田水利设施管理论文 篇2:

当前小型农田水利设施管理存在的问题和对策

摘 要:近年来,随着我国经济社会的持续发展和农业体制改革的不断推进,小型农田水利工程建设取得了很大的进展,设施得到了完善,也促使农村经济水平得到了提高。然而,小型农田水利设施管理方面存在诸多问题。基于此,本文深入探讨当前小型农田水利设施管理中存在的一些问题,并提出解决对策。

关键词:农田水利;水利设施;管理

小型农田水利设施的建设极大地促进了农村经济的发展,而后期管理由于重视度不足等各种原因出现了一些问题,没有最大化发挥小型农田水利设施的效益。因此,加强小型农田水利设施的管理,让已建工程设施发挥最大效益极为重要。

一、当前小型农田水利设施管理存在的问题

(一)许多小型农田水利设施年久老化,且未进行后续修缮

一直以来,我国都十分重视农田水利设施建设。近年来,小型农田水利建设的步伐更是不断加快,然而一些已建好的工程已运行数十年甚至百年,难免会出现设备老化、损毁、失效等问题[1]。这些问题的出现必然会导致水资源浪费现象严重,难以起到节水增产的效果,也不符合我国不断倡导的节水型社会的建设要求。同时,以前较早时期建设的许多小型农田水利设施难免有不标准、不规范、设备简陋等现象,再加上运行时间长,所发挥的作用受到了限制,极大地影响了灌溉用水的效率。

(二)小型农田水利设施管理制度缺乏,责任人职责不清

目前,多重视小型农田水利设施的建设工作,然而建设与管理永远是相通的,只谈建设,缺少管理,一定会影响设施的运行效益。而且多数已建成的农田水利设施缺少明确的专管员和负责人。一些农民在使用这些农田水利设施时,一是由于专业知识的缺乏,可能使用不规范、不高效;二是对这些设施的保护意识不强。再加上缺少相关的管理制度和责任人制度等,日常一般没有人专门负责维护管理这些小型农田水利设施,导致影响了小型农田水利工程最大效益的发挥和使用年限。

(三)小型农田水利设施建设机制稍显滞后,多具有随意性、盲目性等

不可否认,许多小型农田水利设施的建设机制仍然较为落后,地方建设小型农田水利设施的积极性不高,经常是需要时才建,不需要不建,从而导致许多小型农田水利设施建设工期紧张,建设过程中也存在施工团队不规范等问题,导致建成的小型农田水利设施存在漏水等现象,影响了设施运行效率。

二、小型农田水利设施管理存在问题的解决策略

(一)加强宣传引导,强化小型农田水利工程管理的重要性

大力加强宣传小型农田水利工程设施管理的重要性,让群众深刻意识到小型农田水利设施建设和管理与群众的利益息息相关,是造福群众的大好事,进而增强群众对小型农田水利设施建设的热心度和积极性,加深他们对小型农田水利设施的爱护意识[2]。可通过在各乡镇、村里设临时站点,向群众发放关于小型农田水利工程的宣传资料,加强群众关于小型农田水利工程的专业素养和爱护意识,使群众能够规范、有效地利用、管理建好的小型农田水利工程。同时,可加大宣传群众自主兴建小型农田水利工程的意识,对优秀和典型進行表彰,从根本上提升农民群众对农田水利工程建设和管理的参与积极性,为促进农田水利建设更好更快地发展献出自己的一份力量。

(二)严格监督管理,制定清晰的管理制度,明确相应责任人

目前,我国小型农田水利设施具有显著的公益特征,农民群众不是特别重视。因此,要制定相应的管理制度和政策措施,加强地方政府和群众对小型农田水利设施建设与管理的支持力度。用制度规范管理,同时明确已建成的小型农田水利设施负责人,可轮流负责或者集体协商一个稳妥的方案等,达到众人爱护、专人管理的目的和效果,形成一个完善的农田水利工程监督管理体系,科学、规范地对各个地区的小型农田水利工程建设进行质量监管,整体上保证建好的小型农田水利工程有效发挥作用。地方政府和基层干部要起到模范带头作用,为农民群众树立良好的榜样,促进整个农田水利工程系统的稳定、良好运行。

(三)加大资金投入,及早规划,长期规划,引进先进技术经验

当前一般地方政府机构对小型农田水利工程的建设重视,而且管理方面的重视程度更低,小型农田水利工程管理经费通常较少。可以根据实际情况,适当加大小型农田水利程管理资金投入,同时要及早规划,深入制定一个长期的小型农田水利工程建设和管理方案。可以吸取一些地区的优秀经验和做法,整体提升小型农田水利设施管理的专业水平。

三、结语

小型农田水利设施管理对于持续促进农村经济发展、促进农民生活水平提高有重要的作用。通过加强宣传,严格监督管理,创新管理理念,树立小型农田水利工程管理意识,建立健全管理机制,加大资金投入,引进先进经验等,可以促进小型农田水利设施作用的充分发挥,推动农业经济的可持续发展。

参考文献:

[1]贾术艳,颜华.黑龙江省农田水利建设的现状及问题分析[J].农业经济,2013(2):76-77.

[2]翟万江.融安县小型农田水利工程管理存在的问题与对策[J].中国科技产业,2013(5):80-83.

作者:孙永霄

小型农田水利设施管理论文 篇3:

关于农村小型农田水利基础设施管理的心得与体会

【摘要】农田水利基础设施内涵的定义来看,多数的学者对于农田水利基础设施的研究是通过对农田水利工程大的方面的分析,这其中包括农田灌溉、排涝除碱、水利生态环境、水土保持、防旱防灾等内容。水利基础设施,在我国具有特别重要的地位。农田水利基础设施供给现状直接会影响到农民生活水平的高低,影响到社会主义新农村的建设,影响到农村的稳定与发展。

【关键词】农村小型 农田水利 基础设施管理 心得与体会

引言

小型农田水利建设关系着农业的发展,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

1.农田水利基础设施供给的理论分析

1.1农田水利基础设施供给的外部性分析

农田水利基础设施供给的私人收益是私人个体投资水利设施而带来的收益;相比而言,社会收益=个人收益+外在社会收益。 在市场竞争的背景下,在有正外部性的时候,农田水利基础设施供给总量往往是不足的, 所以会产生社会无谓的净损失[2]。

1.2农田水利基础设施供给的产权分析

根据科斯定理, 一旦公共物品的产权能够清晰的界定,那么无论初始的产权分配给谁,都不会对资源的配置产生什么影响。 通过将权的分配明晰化,就可很好的化解水资源的“公地的困境”问题的出现, 进而使得农田水利基础设施水资源的配置达到帕累托最优。农田水利基础设施的产权包括水资源的使用权, 所有权以及经营权等一系列产权。 通过建立相应的农田水利基础设施的产权制度,能够将原本外部性问题内在化,从而能降低了经济活动本身带来的不确定性和高风险性等。 进而使产权主体对于未来收益形成合理的预期, 对农田水利基础设施的供给也具有一定的激励作用。

2.加强农田水利基本建设的重要性和发展农村经济的必要性

2.1社会稳定与农田水利建设。农业是安天下的产业,“三农”问题始终是我国改革与建设的根本问题,农业的发展,关系到社会的稳定,多年的历史经验告诉我们,什么时候农业发展了,我们的日子就好过了,国民经济的发展就受到影响,正如邓小平所说:“看中国是否稳定,主要看农村形势,工业越发展,越要把农业放在第一位”,胡锦涛总书记在中央农村工作会议上要求,“全党要高度重视农业,加强农业基础地位,在社会主义市场经济新形势下重点保护农业”,这表明党和国家对农业的高度重视,把农业发展问题放在党的工作和国家发展战略地位,越要加快改革开放,越要重视农业,保护农业,进一步加强对农业基础地位的再认识,切实把加强农业,发展农村经济做为首要任务,不断加强农村基础建设,进一步推进农村经济的发展,国民经济能否发展得更快一些,更好一些,在很大和度上取决于农业基础的稳固,只有加强农业基础,才能确保农产品供给,才能顺利推进工业和城镇化进程;只有加强农业基础,开拓农村市场,才能支撑国民经济快速增长,只有加强农业基础地位,促进农业发展,农民富裕,农村稳定,才能保证整个社会的长期稳定。

2.2农村经济可持续发展与农田水利基本建设。农村经济可持续发展包括农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来13亿人人口的吃饭问题,不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业那么农业的可持续发展就从根本失去了意义。从这个意义上说,农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展,还取决于其自身的综合能力,而良好的农业基础设施条件,才能保证大幅度降低农业成本,提高农业生产效益。

2.3水资源安全与农田水利基本建设。我国农业用水约占总用水量的70%,而农业用水的90%以上用于灌溉,因此,农业用水状况直接关系国家水资源的安全。目前我国半数以上城市严重缺水,许多地区出现水生态危机。随着数亿农发向城镇转移,21世纪,我国的工业用水,城镇生活用水和生态环境用水将急剧增加。为保障我国水资源安全,以水资源的可持续利用支撑国民经济的可持续发展和工业化,城镇化进程,我国农业的发展将立足于灌溉用水总量的零增长,以便将新增水源全部用于非灌溉面积、提高灌溉保证率、提高作物多种指数和提高粮食作物单产的要求,只有靠加大农田水利基本建设的投入和农业,水利科技投入,以提高农业用水效率为核心,以改造现有农村水利设设施为主要手段,才能实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护。

3.加强小型农田水利工程建设的措施

通过上文的分析,我们发现我国目前的小型农田水利的建设过程中还存在诸多问题,这种情况下,要求有关部门针对问题发生的原因,制定科学合理的解决方案,以不断提高我国的小型农田水利的建设水平,笔者根据自己的工作经验,结合我省的小型农田水利的实际情况,认为应该从以下几个方面入手:

3.1建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

3.2建立农田水利建设规划审批制度

良好的规划是做好水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。为此,要求地方,如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程,如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,必须提前申报,在报告中要对工程地点、规模、投工、投资计划等进行详细的阐述,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门根据审核情况决定是否予以审批实施。

3.3严格设计资源证制度和工程招标制度

严格设计资质证度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有的审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证。

3.4建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收、通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见。

4.结束语

总之,积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制新办法。本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则,引导农民投工投劳,搞好农田水利建设。严格管理,注重实效,努力开创新形势下小型农田水利建设管理的新局面,促进农业生产的顺利进行并进一步提高人民的生活水平。

参考文献

[1]王广深,候石安.中外农田水利建设补贴政策比较研究[J].内蒙古社会科学,2009,30(4).

[2]周玉玺,胡继连,周霞.农田水利基础设施的供给制度选择[J].改革,2005(3).

[3]张琰,叶文辉,杨小明,沈青.近年来农田水利设施建设问题的研究[J].经济问题探索,2011(5).

作者:朱永波

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