下面是小编为大家整理的《干部教育学风建设论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。【摘要】针对当前学员在学风方面存在的突出问题，干部教育培训机构要紧紧联系学员工作和思想实际，以培训需求为导向，坚持从严治教；以严肃纪律为抓手，坚持从严管理；以勇于创新为突破，坚持文化立校，从根本上破解学风建设这一难题，不断增强培训的针对性和实效性。
干部教育学风建设论文 篇1：
认清历史方位把握发展趋势努力完善干部教育培训体系
[摘要]面对国际国内形势复杂多变，全面深化改革任务艰巨繁重，迫切需要加强和改进干部教育培训。干部教育培训迎来了历史上最好的发展机遇，历史责任更加重大、战略地位更加重要、基础作用更加突出。当前干部教育培训呈现出教育培训需求差异化、教育培训方式多样化、教育培训渠道多元化、教育培训资源社会化、教育培训载体信息化和教育培训管理法制化等趋势和特点。要努力完善干部教育培训体系，就必须更新干部教育培训工作理念，理顺干部教育培训管理体制，优化干部教育培训办学体制，完善干部教育培训运行机制，创新干部教育培训内容和方式，健全干部教育培训法规制度和加强干部教育培训基础建设。
[关键词]干部教育培训；历史方位；发展趋势；培训体系
[文献标识码]A
构建与党和国家事业发展相适应，满足干部队伍建设发展需要的中国特色干部教育培训体系，首先需要解决好一个基本的认识问题，这就是现阶段干部教育培训处于一个怎样的历史方位，呈现出什么样的发展趋势。把这个认识问题搞清楚了，我们才能有针对性地制定政策，采取措施，努力完善干部教育培训体系。
一、科学判断干部教育培训所处的历史方位
历史方位，是指某一事物在历史发展进程中所处的地位、环境和条件。方位不清，则方向不明。认清历史方位，是保证干部教育培训既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越现实的关键所在，既是开展干部教育培训的宝贵经验，也是推进干部教育培训的重要前提。
从国际形势来看，世界经济正在经历深度变革和调整，一场新的全方位综合国力的竞争正在全球展开。这种竞争说到底是人才的竞争、制度的竞争。这样的大环境、大背景要求各级领导干部必须用宽广的眼光观察世界，在世界风云变化中审时度势，既要保持清醒的头脑，坚定中国特色社会主义信念；又要及时了解和分析世界经济政治文化发展变化，全面认识国际因素对我国的影响，提高处理国际问题的能力。干部教育培训工作必须与之相衔接、相适应。
从国内形势来看，我国改革已进入攻坚期、深水区，发展进入关键期，社会矛盾进入多发期。我国经济社会发展，既面临难得的历史机遇，也面临巨大的风险和挑战。实现全面建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是对我们党的执政能力和领导水平的重大考验，也是领导干部素质和能力的重大考验，干部教育培训要承担起更加繁重的任务。
从党的建设状况来看，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。一些干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、作风不正、道德滑坡，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重；一些干部民主素质不高，法治意识不强，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；等等。加强干部教育培训，提高干部队伍素质和能力，比以往任何时候都更为重要和紧迫。
从干部教育培训自身来看，党的干部教育培训事业正处在新的历史起点上。我们党历来高度重视干部教育培训工作，在革命、建设、改革各个重大历史转折时期，都始终把干部教育培训作为统一思想、凝聚力量、攻坚克难的先导性、基础性、战略性举措来抓，在推动党和人民事业大发展大进步的同时，干部教育培训事业也不断取得大发展大进步。特别是进入新世纪，干部教育培训事业取得重大进展，为推进干部教育培训科学发展奠定了坚实基础。但应当清醒地看到，与中央的要求相比，与不断变化的新形势、新任务相比，干部教育培训还有许多不适应的地方，制约干部教育培训科学发展的一些深层次问题还没有得到有效解决，必须持续深化改革创新。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持和弘扬党的干部教育培训优良传统，多次对干部学习、干部教育培训进行科学阐述、发表重要论断、做出重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求。这为新形势下加强和改进干部教育培训工作指明了方向、提供了基本遵循。
综合以上情况，我们可以作出这样一个基本判断：面对国际国内形势复杂多变，全面深化改革任务艰巨繁重，要赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要加强和改进干部教育培训，努力培养造就一大批党和人民需要的好干部。干部教育培训迎来了历史上最好的发展机遇，历史责任更加重大、战略地位更加重要、基础作用更加突出。要继续引导各级领导干部，切实承担起政治责任，增强战略定力，克服重工作轻学习、重使用轻培养的观念，思想上更加重视、行动上更加倾注干部教育培训，从而形成共识、变成共为。要认真学习贯彻习近平同志关于干部教育培训的一系列指示精神，按照十八大和十八届三中全会提出的要求，全面深化干部教育培训改革，完善干部教育培训和实践锻炼制度，全面提升干部教育培训质量，不断提高干部素质和能力。
二、准确把握干部教育培训的发展趋势
趋势是事物发展的方向，一旦某种趋势形成则会朝此方向持续运行很长一段时间。趋势是不可违的，判明趋势后应顺势而为，直到某种新的趋势出现。干部教育培训也一样，在一定的历史阶段，在一定的社会环境，总会呈现出一些有别于其他时期且带有方向性的特点和规律。随着经济社会发展和干部队伍变化，当前干部教育培训呈现出以下一些新的趋势和特点。
（一）教育培训需求差异化
干部教育培训有普遍性的要求，也有差异化的需求。抓好理想信念教育，确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变；学习马克思主义理论，让广大干部知道我们从哪里来，根扎在哪里，要走向哪里，这是干部教育培训的首要任务，也是干部教育培训的普遍性要求。在坚持普遍性要求的同时，不同类别、不同层次、不同岗位的干部，对教育培训会有不同的需求；干部因所在区域、学历水平、知识结构、能力状况及个性爱好的差异，对教育培训也会有不同的需求。干部参加教育培训的需求，日益呈现出差别化、个性化的特点，这是干部教育培训发展的基本趋势，也是干部成长进步的实际需要。
（二）教育培训方式多样化
以往教育培训的渠道比较单一，主要是组织调训、脱产培训，干部参加教育培训的机会不多。现在，在坚持组织调训和脱产学习的基础上，在职学习、网络学习、自主选学等方式应运而生，拓展了教育培训的渠道和途径，干部参加学习培训的机会多了，学习培训成为干部日常工作的一部分。这些新的教育培训方式，既坚持了党对干部教育培训的要求，又能从干部的实际需要出发，较好地满足干部不同的学习需求。
（三）教育培训渠道多元化
全国现有县级以上各类干部培训机构5000多所，包括各级党校、行政学院、干部学院等，部门和行业培训机构，承担干部教育培训任务的高等学校、科研院所和社会培训机构，各类实践教学基地，以及接受我国干部教育培训项目的境外培训机构。同时，还有干部网络学院、干部在线学习中心等虚拟培训平台。干部教育培训形成了由各级党校、行政学院、干部学院为主阵地，高校、社会培训机构等为补充的多元化干部教育培训机构新格局。
（四）教育培训资源社会化
开门办学、开放办学是干部教育培训的鲜明特点。各地各部门和培训机构以积极开放的心态，加强交流合作，实现优势互补、共同发展。目前，干部教育培训资源利用，已形成区域内向区域外、国内向国外培训资源拓展，从党校、行政学院和干部学院主阵地向高等学校、科研院所等社会培训机构拓展，从培训机构内部专职师资向外部聘请兼职教师、吸引全社会优秀人才为干部教育培训贡献才智拓展，从传统课堂向课外实践现场拓展，从实体培训资源向虚拟培训资源拓展的开放局面。实践表明，干部教育培训资源社会化整合的范围将进一步拓宽，步伐将进一步加快。
（五）教育培训载体信息化
随着信息技术的发展及其在教育培训中的应用，干部教育培训的载体也呈现出信息化发展趋势。课堂讲授式教学已经广泛采用多媒体系统。现场体验式、情景模拟教学，借助声像多媒体极大地增强了培训对象的现场感，激发了培训对象的学习兴趣。网络平台、网络学习园地、微博、微信等各种互联网学习载体发展迅速，已成为干部教育培训的重要阵地。教育培训载体信息化趋势来势迅猛，不可阻挡，迫切要求我们高度重视，加大投入，加强管理，加紧应用。
（六）教育培训管理法制化
教育培训制度化、法律化，是新时期我国干部教育培训的显著特点。干部教育培训发展历史，同时也是干部教育培训科学化、制度化、规范化建设的探索历史。经过长期探索实践，我国初步形成了以公务员法、干部教育培训工作条例（试行）、党校工作条例、行政学院工作条例为主体，以干部教育培训改革纲要、全国干部教育培训规划、公务员培训规定等为补充，相互衔接、相互配套的干部教育培训制度体系。这套制度体系以法规、制度、规章等形式规范着我国干部教育培训的有效运行，保障了干部接受教育培训的权利，促进了干部教育培训事业健康发展。
三、努力完善干部教育培训体系
体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定秩序和内部联系组合而成的整体。干部教育培训体系是指干部教育培训诸要素按照一定规律有机组合、连接而成的整体，是以理念为先导，以组织管理、制度规范、运作机制为保障，以培训机构、内容方法、师资队伍、考核评估为表现形态，形成为一个有机衔接、互为关联、结构合理、整合高效的系统。面对新形势新任务新要求，必须加大改革创新力度，着力破除制约干部教育培训科学发展的体制机制障碍，努力完善干部教育培训体系。
（一）更新干部教育培训工作理念
理念是行动的先导，要以科学的理念引领干部教育培训创新发展。一要强化“两个服务”理念。为党和国家事业发展服务，为培养党和人民需要的好干部服务，是干部教育培训的根本要求。必须坚持围绕中心、服务大局，出台政策、制定规划、编制计划、开设专题、举办班次等等，都要自觉置身于党和国家工作大局来把握，努力适应党和国家事业发展的需要，适应干部队伍建设的需要。二要强化问题导向的理念。要紧紧围绕事业发展、干部履职尽责和个人成长中的突出问题，紧紧围绕组织需求、岗位需求和干部个人需求，增强针对性和实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么。三要强化质量第一的理念。既要强调数量，持续大规模培训干部，更要坚持质量第一，大幅度提高干部素质。要把质量放在更加突出的位置，重效果而不是形式，重质量而不是简单追求数量。四要强化开放办学的理念。要用好各种有效的培训资源，发挥现代网络信息技术优势，为干部教育培训服务；要让全社会的优秀人才为干部教育培训贡献才智。五要强化从严教育的理念。从严治党，就必须从严教育干部。不从严教育干部，则背离干部教育培训目的，损害干部队伍形象。要从严抓好学风建设，从严加强学员管理。
（二）理顺干部教育培训管理体制
我们党历来十分重视对干部教育培训的领导和管理，逐步形成了由党委领导、组织部门主管、有关部门分工负责、由上而下分级管理的体制。实践证明，这种管理体制，符合中国国情，适应干部教育培训需要，我们必须很好地坚持，但还需要完善和加强。一要强化主管部门职能。干部教育培训主管部门有两项重要任务，一是抓宏观指导，一是抓重点班次。首先要加强宏观指导。及时掌握党委、政府决策部署，了解总体情况，切实做好定规划、抓指导、搞协调、打基础、管督查、建制度等工作。其次要办好重点班次。要认真谋划、组织、实施好本地区本部门干部的培训，直接抓好一些重点班次、示范班次。二要进一步理顺管理关系。要按照职责分工理顺主管部门与其他管理部门、主管部门与培训机构、地方与部门之间的关系，明确职责分工，健全沟通合作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。特别是要正确处理好主管部门与培训机构的关系，要坚持管办分离，主管部门要支持培训机构自主办学，同时也要加强对培训机构的工作指导，让培训机构充分了解组织要求，贯彻落实好干部教育培训方针政策。
（三）优化干部教育培训办学体制
推进干部教育培训创新发展，必须着力打造多层次、开放式、广覆盖和有序竞争的办学体制，形成大教育、大培训格局。首先要充分发挥党校、行政学院、干部学院主渠道、主阵地作用。坚持特色立校、质量兴校、人才强校，充分挖掘资源潜力，不断提高培训质量和效益。其次要统筹利用各种优质培训资源。把著名高校、科研院所、社会培训机构中的优质资源纳入干部教育培训体系。对各类干部网络培训平台，要积极整合、共享资源，满足干部多样化的学习需求。坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效方针，注重利用境外、国外优质培训资源。建立灵活的教育培训资源整合机制，通过研发、合作、引进等形式和途径，形成一个能最大限度地满足培训单位或培训对象需要的培训资源。再次，要引入有序竞争机制，激发办学活力。制定资质认证标准，对承担教育培训职能的社会培训机构进行资质认证。推进项目管理制度，采取直接委托、招标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。加强监督和管理，促使形成开放竞争、优化统筹、充满活力的办学体制。
（四）完善干部教育培训运行机制
一要完善以需求为导向的培训计划生成机制。满足需求是干部教育培训的逻辑起点。要加强培训需求调研，深入研究全面深化改革对干部队伍素质和能力的基本要求，干部履职和成长的个性化、差异化需求，把培训需求分析作为制定培训计划的科学依据，形成以需求为导向的培训计划生成流程。二要完善组织调训和自主选学相结合的干部参训机制。组织调训是干部参加培训的主要方式，要进一步加大组织调训力度，对重点岗位、多年不训的干部实行点名调训。自主选学是对组织调训的必要补充，是由组织确定内容范围的选学，不是个人随心所欲的选学。要积极稳妥推进干部选学，规范选学流程管理，加强配套制度建设，更好地满足干部对新知识、新技能、新信息的需求。三要完善干部教育培训激励约束机制。要完善干部脱产轮训制度、在职自学制度，探索建立拟提拔干部理论素养考试制度，使学习培训成为干部工作和个人进步的第一需要。建立在教育培训中考察干部和培训成果跟踪管理制度。干部教育培训机构要严格学员考试考核管理，健全干部学习培训档案。组织人事部门要定期核查干部学习培训情况，把干部学习培训期间的综合表现情况，作为选拔使用的重要依据，激发干部学习培训的内在潜能和动力。
（五）创新干部教育培训内容和方式
培训内容创新，必须遵循干部成长规律，适应提升干部素质和能力的需求。要坚持以科学理论武装头脑，以中国特色社会主义理论体系为中心内容，不断完善马克思主义基本理论培训课程。当前特别是要把习近平总书记系列重要讲话精神作为政治理论培训的重点内容，开发各具特色的培训课程，使讲话精神更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入干部头脑。要坚持把能力培养和素质提升贯穿培训始终，以提高领导科学发展、全面深化改革能力为重点，不断更新现代知识培训课程。要认真研究如何把科学发展和全面深化改革的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，开发相应的培训课程。要根据不同对象的实际，坚持因地制宜、分类施教，有针对性地开展培训。要按照初任培训、任职培训、专门业务培训等不同情况，科学设置培训内容。培训方式创新，一方面要改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。要遵循干部学习培训规律和特点，广泛运用研究式、案例式、体验式、模拟式、现场教学等方式方法。另一方面要广泛运用广播、电视等载体开展培训，特别要充分发挥网络平台的优势，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。
（六）健全干部教育培训法规制度
建立层次分明、规范有力的干部教育培训法规制度体系，是我国干部教育培训有序高效开展的重要保证。必须重视和加强干部教育培训制度建设，进一步提高干部教育培训法制化和制度化程度。当前，最紧迫的是要根据形势发展的变化，对《干部教育培训工作条例（试行）》进行修订，形成比较成熟定型的《干部教育培训工作条例》。
（七）加强干部教育培训基础建设
师资、课程、教材、基地建设和经费投入是干部教育培训的基础保障。优质培训资源不足与干部日益增长的高质量培训需求不相适应，是干部教育培训长期面临的基本矛盾。加强干部教育培训基础建设，必须努力构建世界先进、具有中国特色的干部教育培训体系。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构必须增强质量意识、精品意识、品牌意识，树立长远眼光和创新思维，确立一流目标，坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，大力实施名牌院校创建、名师培养计划和精品课程教材建设工程，努力建设一流的培训机构、一流的师资、一流的课程教材。要着眼于党和国家事业发展全局，适应培养好干部的需要，建立健全以财政为主体的多元化干部教育培训经费保障机制，保证干部教育培训可持续发展。
（责任编辑：徐国栋）
作者：晓山
干部教育学风建设论文 篇2：
干部教育培训中加强学风建设的路径选择
【摘 要】针对当前学员在学风方面存在的突出问题，干部教育培训机构要紧紧联系学员工作和思想实际，以培训需求为导向，坚持从严治教；以严肃纪律为抓手，坚持从严管理；以勇于创新为突破，坚持文化立校，从根本上破解学风建设这一难题，不断增强培训的针对性和实效性。
【关键词】干部教育；学风建设；路径选择
加强学风建设是党的优良传统和中央的一贯要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。目前，在干部教育培训中，学风方面显现出一些不良现象。比如：有的学员缺乏学习兴趣，被逼着学；有的学员浅尝辄止，应付着学；有的学员急功近利，片面地学；有的学员学用脱节，教条地学，等等。甚至出现了秘书陪读，代写学习笔记和论文；热衷于交往，纪律观念淡薄等现象。学风问题引起了中央领导的高度重视，胡锦涛、习近平等相继作出重要指示，强调学风建设的极端重要性和紧迫性。李源潮2008年在全国干部教育培训工作会议上强调指出：学风好坏不仅直接影响干部教育培训的质量和效益，而且影响党和干部的形象，必须把加强学风建设、整治不良学风作为干部教育培训改革的一项紧迫任务来抓。干部院校在学风建设中承担着重要职责，加强学风建设成为摆在干部院校面前一项十分紧迫而重要的课题，必须引起高度重视，并以科学的路径和方法，切实加以解决。
一、联系实际办学，坚持从严治教
《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《改革纲要》）明确强调要“认真研究解决干部教育培训中学用脱节、学风不正问题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。”为此，干部培训院校要把“联系实际办学，坚持从严治教”作为加强学风建设的基础工作，贯穿于始终。
（一）培训院校联系实际办学是学风建设的内在需求
毛泽东在《整顿党的作风》中对学风的科学内涵作了系统阐述，他说：“所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。……学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”［1］(P813)因而，在加强学习型政党建设中，学风建设处于基础地位，关乎党风建设和执政能力建设。
“培训机构联系实际办学”，强调的是干部院校首先要联系党的事业发展的实际，坚持围绕中心、服务大局；其次要联系干部工作和成长的实际，坚持以培训需求为导向，“党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。”［2］这就“要坚持把干部教育培训的需要与学院的功能定位统一起来，进一步发挥自身优势，努力走出一条既继承和弘扬干部教育培训工作优良传统、又体现时代精神，既反映干部教育培训一般规律、又具有自身特色，能够满足广大干部学习需求”［3］的开放竞争、优势互补、充满活力的新路子，达到“为科学发展服务，为干部成长服务”的目的。
是否联系实际办学是培训院校能否生存发展的关键。胡锦涛在2006年视察中国延安干部学院时作出了“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示，从而成为了干部院校办学的重要指针。随着干部教育培训改革的深化，“联系实际”将成为干部院校创新发展的必由之路。坚持把学风建设作为院风建设的重要内容，使良好的学风成为学院的办学特色和学院长足发展的动力。全面把握新时期的办学特点和培训规律，切实加强管理，严肃办学纪律，倡导严谨治学、求真务实、团结奉献、勇于创新的良好风气。
是否联系实际办学是干部院校学风建设的内在需要。李源潮在中国延安干部学院视察时强调指出：“中国延安干部学院何以立身，这就是要很好地发扬传统、发挥优势、发展特色。”只有联系实际办学，才能很好地继承延安时期我党学风方面的优良传统，才能将学院办成新时期的“抗大”。只有联系实际办学，才能与时俱进，不断创新培训内容、改革培训方法，增强培训的吸引力和感染力。只有联系实际办学，才能按需施教，满足不同类型、不同专题班次学员的需要。
（二）教师联系实际教学是学风建设的必由之路
“教师联系实际教学”，就是要求干部院校切实通过教学工作的改革创新，以特色课程、精品教材、现场教学点、独特人才队伍、品牌班次建设等“五大工程”为抓手，坚持把资源优势与教学需求统一起来，使资源优势真正转化为教学优势，切实在班次设置、课程建设、培训内容、教材体系等方面有所创新；坚持把教学内容与教学方式统一起来，在课堂讲授的基础上，进一步在现场体验中升华思想，在互动研讨中深化认识，在社会实践中提高能力，使启发式、研究式、体验式、案例式等多种教学方式优势互补、相得益彰。
“教师联系实际教学”，就是要围绕推动科学发展、促进社会和谐、加快建设马克思主义学习型政党的实际，把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装学员头脑。在科研工作中，要加强干部教育规律和干部成长规律的研究，紧密结合经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题，深入总结党在不同历史时期加强学风建设的经验，努力形成一批科研成果，用于指导学风建设实践。
“教师联系实际教学”，就是要发挥教学科研管理人员在学风建设中的模范带头作用。教学、科研和管理人员要严谨治学，以德施教，率先垂范，为人师表，以高尚的情操、渊博的学识和人格的魅力影响教育学员。教师要切实做到理论联系实际，善于因材施教、按需施教，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，讲求教学的针对性、实效性。坚持集体备课和试讲制度，严格落实各项听课制度，精心设计教学内容。课堂讲授采取“2＋1”模式，加强与学员的互动，避免满堂灌。现场体验教学要依托教学点丰富的历史资源和革命史实，紧密联系学员实际，结合当前现实问题，善于抓住学员的关注点，使学员在思想上引起共鸣，从历史与现实的交汇点上得到实际的收获。社会实践教学要紧紧围绕教学和培训主题，注重各教学环节的引导与控制，突出问题式、互动式和研讨式教学。加强教学质量评估和教学效果的监控，把联系实际教学作为工作考评的重要内容，建立激发教师带动学风建设的良好机制。
二、严肃培训纪律，坚持从严管理
教育引导学员自觉发扬平民百姓之风、刻苦研究之风、艰苦奋斗之风，自觉加强党性修养，认真遵守学院各项学习、生活和管理制度，积极参加集体活动，以良好的状态和优良的学风参加各项培训学习活动，从而为加强学风建设提供制度保障。
（一）修订完善规章制度，建立加强学风建设的长效机制
要结合学院实际和干部培训工作的需要，及时修订和完善各项培训管理制度，进一步规范和细化流程管理，不断提高干部教育培训的科学化水平。加强培训者的培训，不断推进学习型组织建设。善于借鉴和吸收兄弟院校在培训管理工作中的好经验、好办法、好制度，不断提升学院的培训管理水平。针对参训学员学风建设中存在的问题，每年确定几个重点问题，着力加以研究，并切实得到解决，做到学风建设常抓不懈。把学风建设工作纳入干部职工考核体系，不断完善干部教育的激励、监督、考评等长效机制。依照培训院校加强学风建设的实施办法、学员学籍管理规定、学员考核办法以及学员教学活动组织与管理规定等工作制度和办法，通过不断实践与探索，努力在学员管理方面做到管理与服务相结合，学院管理与学员自我管理相结合，做到管理科学化、规范化，服务精细化、人性化。
（二）加强培训管理队伍建设，注重发挥组织员、班主任在学风建设中的主导作用
培养一支数量适中且相对稳定，政治素质较高、作风扎实过硬、管理经验丰富的培训组织与学员管理队伍，是加强学风建设的重要组织保障。为此，通过外出培训、考察调研、学院培训等形式，不断提高其素质和能力。通过实施“创新与发展”课题研究，不断提升工作的科学化水平。通过《组织员、班主任选任工作条例》、《组织员、班主任考核办法》和《组织员、班主任工作手册》等措施，不断加强对班主任工作能力和学风建设方面的考核。
组织员、班主任和跟班工作人员要严格执行各项培训管理制度，严肃培训组织与学习纪律。精心选配好学员班委会成员，认真指导班委会工作，使班委会工作做到：有计划、有措施、有创新、有总结。要定期召开班委会，及时沟通和解决学风建设中存在的问题。精心策划，认真组织好小组研讨、大会交流和学员论坛，在学员中倡导并树立优良学风。严格执行干部学习培训情况考核制度，组织员、班主任在填写学员鉴定意见时，要全面、准确地阐述学员的学习能力和态度，掌握理论知识、党性修养和作风养成等情况。积极配合学员所在单位的组织人事部门对学员培训情况进行全面考核。
（三）加强学员考核管理，注重发挥学员在学风建设中的主体作用
教育学员端正学习态度，努力做到勤奋好学、积极思考、联系实际、学以致用，自觉遵守培训学习纪律，不搞“秘书陪读”，不请人代写培训体会或结业论文，不抄袭他人学习研究成果。对违反规定的，视情节轻重取消学习成绩或责令退学。教育学员严格遵守学院作息时间，自觉服从学院管理，主动参加各项教学培训活动。杜绝学员在院学习期间，参加宴请或消费娱乐活动。参加教学和集体活动不得迟到早退，培训期间原则上不得请假，不得承担所在单位的工作、会议、出国（境）考察等任务。如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请、销假手续。学员班委会要严格履行职责，全面关注学习、生活、纪律等各方面情况，及时发现并着力解决影响培训学习的各种矛盾和问题，加强自我管理、自我教育和自我服务。近几年，中国延安干部学院通过举办党性教育“延安论坛”、广泛开展训后延伸“三个一”活动、倡导《中国延安干部学院学员公约》等形式，来激发学员培训学习的内生动力，使学院的培训工作由学员个体受益向学员所在单位群体受益转化，由院内培训向全社会辐射，不断提升培训的质量和效益，扩大了学院的办学活力和社会影响力。
三、勇于改革创新，坚持文化立校
干部院校在功能定位、培训目标、办学思路、培训理念、发展战略等方面都要贯穿改革创新的思想，尤其要加强校园文化建设，丰富校园文化生活，寓学风建设于校园文化建设之中，从而为学风建设提供强大的文化支撑。
（一）加强校园文化建设，营造学风建设良好氛围
学院提出了“紧扣主题、发挥优势、体现特色”的办学思路。围绕革命传统教育和基本国情教育，依托延安及周边地区丰富而宝贵的教育培训资源，把革命旧居旧址转化为干部教育的新课堂，把丰富的实物史料转化为干部教育的生动教材，不断增强培训的针对性和实效性。明确了“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标。通过培训使干部回归并始终保持劳动人民的本色，牢记党的根本宗旨，发扬延安精神，纠正不良的价值取向，提高运用党的基本理论解决实际问题、领导科学发展的能力。确立了“特色立院、创新兴院、人才强院”的发展战略。坚持以特色求生存，以特色谋发展，以特色兴事业，以独特的教学内容和教学方式达到独特的培训效果；坚持把创新体现到教学、科研、管理工作的各个方面，扩大选人、用人视野，采取特殊政策，选聘有独特教学才能并受学员欢迎的优质师资加盟学院，努力建设一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的学习型、创业型、示范型团队。
（二）以丰富的文化活动为载体，将学风建设贯穿其间
对学员培训期间的课余活动进行科学设计与有效组织，将培训学习与校园文化活动有机结合，拓展和延伸培训内容，达到加强学风建设的目的。比如采取通读教材、文娱活动、公益活动、学员沙龙、学员论坛、研讨交流等多种形式，将学员的课余时间充分利用起来，达到调节学员身心而又延伸培训链条的目的。通读教材安排在培训开始的1/3时段，要求学员预习教材，阅读重点章节，为培训提供背景知识，并要求联系工作实际开展必要的思考，带着问题去培训。文娱活动、公益活动安排在培训中间的1/3时段，开展篮球、乒乓球、网球等比赛；教唱陕北民歌，学扭延安大秧歌，体味厚重质朴的黄土文化，感受老区人民乐观进取的革命情怀。多渠道活跃学员课余文化生活，使学院出现比赛不断、歌声不断，充满生机与活力的校园文化氛围。开展走访八一敬老院、为希望小学建设图书室、赈灾募捐等公益活动，表达学员心系老区，关心老区建设和发展的赤子之情，强化学员深入基层、实践延安精神的公仆意识。在培训的最后阶段，围绕培训主题，组织开展“学员沙龙”、“学员论坛”和研讨交流活动，为每位学员提供充分展示学习心得的机会，为学员提供更多互相学习、互相启迪的平台。通过“中延院大讲堂”等高端学术报告，发挥学院师资库优势，丰富培训内容，活跃学术气氛。
总之，加强学风建设，因干部教育培训院校的功能定位、办学方针不同，可以有不同的向度、路径和方法供我们选择，但是，坚持“从严治教、从严管理、文化立校”始终是贯穿其中的主线。只有切实抓好这三方面的工作，才能真正解决当前学风建设方面存在的各种突出问题，不断提高培训质量，提升培训效果。
参考文献：
［1］毛泽东选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.
［2］李源潮.推进干部培训改革 为干部成长服务［N］. 人民日报，2008-07-18.
［3］贺国强.大力加强领导干部学风建设 努力做到勤奋好学、学以致用［J］.求是，2007（9）.
［责任编辑 刘 滢］
Path Selection to Foster Style of Study in Cadre Education and Training:
A Case Study of the China Executive Leadership Academy, Yan’an
CAO Kun
(China Executive Leadership Academy Yan’an, Yan’an, Shaanxi 716000)
作者：曹琨
干部教育学风建设论文 篇3：
扎实推进干部教育培训工作
〔摘要〕 从战略上认识、把握干部教育培训问题，对推进干部教育培训工作具有十分重要的现实意义。我们党在推进干部教育培训工作的进程中，不仅要通过党的理论创新引领干部教育培训工作，而且要通过科学理论武装领导干部队伍，以进一步促进党的建设事业持续、健康、有序地发展。当前，干部教育培训工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题，如思想认识不统一、培训方式单一、缺乏长远规划等。新时代，干部教育培训部门不仅要提高思想认识，以需求为导向，精准化开展教育培训，而且要围绕中心工作，创新培训方式、完善管理机制，以不断提升领导干部的政治意识、党性修养和理论素养，进而提升干部教育培训的针对性和实效性。
〔关键词〕 干部教育培训;改革开放;中国共产党;领导干部;学习
〔
中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》强调指出，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。习近平总书记在不同场合也多次强调指出，我们党要发展壮大，就必须加强干部教育培训工作，教育广大党员干部不断学习、勇于创新，不断提升参加教育培训的内生动力。习近平总书记关于干部教育培训工作的深刻论述对新时代如何推进干部教育培训工作提出了明确、具体、可行的要求，同时也对我们准确理解、深刻把握干部教育培训工作指明了方向。笔者认为，干部教育培训工作不仅要突出问题导向、实践导向，教育、引导、帮助广大党员干部不断提升综合素质和解决实际问题的能力，而且要通过多种形式组织开展各种务实管用的专题培训，努力造就一支具有专业能力、专业精神和专业作风的高素质干部队伍。
一、从战略上认识、把握干部教育培训问题，对推进干部教育培训工作具有十分重要的现实意义
高度重视干部教育培训工作，是我们党的一大传统和优势。进入改革开放新时期，党中央从关系党和国家事业长远发展出发，始终坚持党的基本理论、基本路线不动摇，并把其贯穿于理论教育、实践发展的全过程，从而使干部教育培训工作成为促进我国改革开放发展的强大动力。首先，我们党历来高度重视干部教育培训工作。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导同志围绕干部教育培训工作多次发表重要讲话、作出深刻论述，强调要不断提升干部教育培训的质量，并对相关部门不断谋划和推进干部教育培训工作提出了许多具有战略性、前瞻性、创造性的要求。其次，理论教育、实践创新每前进一步，干部教育培训就会跟进一步，领导干部的综合素质也会随之进一步提高。我们党在改革开放的发展历程中，有针对性、持续性地开展了许多形式多样、内容丰富的干部教育培训活动，并围绕党的中心工作，在实践中逐步深化、创新、完善干部教育培训机制、内容和方式。再次，我们党通过集中性、专门性教育推进干部教育培训工作朝多样化、规范化、制度化方向不断深入。改革开放以来，党中央围绕党和国家工作大局，先后在党员干部中开展了一系列教育活动，如“三讲”教育、学习实践科学发展观活动、“两学一做”学习教育等，广大党员干部通过集中性、系统性、针对性的教育培训，综合素质普遍得到了提升。尤其是党的十八大之后，干部教育培训工作作为党的建设的重要任务摆到了更加突出的位置。一方面，我们党先后开展了一系列学习教育活动，而这些学习教育活动都被放诸全面从严治党、治国理政的战略层面来谋划和部署，强化了党员干部的理想信念、党性党规意识。党的十九大报告特别指出，要在我们全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。这一重要论述更加凸显了干部教育培训工作的针对性、实效性要求。从中我们也不难看出，我们党对思想政治、纪律作风等教育内容更加重视。另一方面，相关部门把干部教育培训的要求与党员干部参加教育培训的实际情况联系起来进行客观公正的评价、考核，逐步推进干部教育培训主体责任的有效落实。党的十八大以来，党员干部的工作实绩和德才表现已成为考核干部教育培训成效的基本标尺，这不仅强化了学风建设，也为提升干部教育培训质量提供了机制保障。
二、干部教育培训工作中存在的主要问题
在改革开放发展进程中，我国相关部门采取有效措施，扎实开展干部教育培训工作，为加强党的建设积累了十分宝贵的经验，但我们也要清醒地认识到，面对新时代新任务新要求，干部教育培训工作还存在着思想认识不统一、培训方式单一、缺乏长远规划等问题，主要表现在以下四个方面：
（一）思想认识不统一、不到位，把参加教育培训当作软任务
第一，个别党员干部对干部教育培训工作的重要性认识不够，把参加教育培训当作软任务，不能从先导性、基础性、战略性工程的高度深刻理解开展干部教育培训的重要意义。第二，一些党员干部喜欢凭经验办事，认为培训不培训都一样，把培训同照本宣科、死记硬背等同起来加以认识，对理论性、实践性学习选择性把握，甚至断章取义，采用实用主义做法，如对基本理论、党规党纪和能力培训不重视，却把掌握避重就轻、明哲保身的方法作为参加教育培训的主要目标，而这种做法与加强党员干部教育培训的初衷是完全相悖的。第三，少数党员干部没有把参加教育培训摆到应有的位置上，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，把接受教育培训作为一种负担、一种任务，参加教育培训的积极性和主动性往往不高。
（二）培训手段、方式单一，达不到新时代干部教育培训的要求
第一，培训方式单一。在干部教育培训过程中，一些教师习惯采用传统的“我讲你听”模式，研讨式、案例式、模拟式、体验式、互动式等教学方法运用相对较少，使得教师和学员之间缺乏互动交流，学员的主观能动性也不能得到很好的发挥。第二，教学成果转化不够。一些教师通过传统的教学模式虽然实现了知识的有效灌输，但参与性、实践性不强，在一定程度上限制了学员思维能力、组织能力和创新能力的有效转化。第三，实践教学活动开展不够。集中培训、理论辅导是当前干部教育培训的主要方式，社会调研、实践教学活动因培训时间、实践基地等限制往往开展不够。有些教育培训部门虽然已经开展了实践教学活动，但由于多种因素的影响和制约，往往达不到预期的教学效果。
（三）前瞻性不强，对学员的实际需求没有进行广泛深入的调查研究
第一，有些干部教育培训部门缺乏前瞻性和针对性，按部就班，没有制定一整套系统、严格的干部教育培训规划，培训内容也多为上级部门安排的“规定动作”，造成学员接受教育培训的积极性和主动性有时不高。第二，有些干部教育培训部门没有很好地贯彻“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，对学员的实际需求没有进行广泛深入的调查研究，培训时间、培训内容往往由主管部门确定，作为培训主体的参训干部，有时只是被动地接受培训，而不愿意主动地参与到各项教学活动中去。第三，有些教育培训部门虽然制订了详细的培训计划、建立了严格的管理制度，但在具体的实施过程中，往往失之于宽、失之于松、失之于软。
（四）考核激励机制不健全，导致党员干部接受教育培训的积极性和主动性不高
第一，一些干部教育培训部门在查学、考学、评学、述学时，缺乏科学、全面、系统的考核体系，致使部分教师、学员没有进取精神和工作、学习动力，在一定程度上影响了培训的效果。第二，干部选拔任用与培训情况结合不够紧密。是否经过培训、培训时间是否达到要求虽然已成为干部选拔任用的重要条件之一，但有时并没有真正把他们参加培训的效果与评优选优、晋职晋级等联系起来，落实的随意性较大，这在一定程度上导致他们参加培训的积极性和主动性有时不高。
三、推进干部教育培训工作的对策
加强干部教育培训工作，是新时代推进党和国家事业发展的根本要求，具有十分重要的现实意义。针对干部教育培训工作中存在的突出问题，教育培训部门要坚持以问题、需求为导向，多措并举推进干部教育培训工作持续、健康发展。
（一）提高思想认识，树立终身学习理念
在改革开放的发展进程中，我们党对干部教育培训工作的重视程度越高，改革发展的成效也就越显著。因此，我们要提高思想认识，树立终身学习的理念。具体说，第一，要提高思想认识，不断深化、谋划干部教育培训工作。党员干部不仅要把加强干部教育培训工作看成是推进党和国家事业持续健康发展的根本要求，而且要把干部教育培训与其自身成长内在地统一起来，以充分调动他们接受教育培训的积极性和主动性。第二，要充分认识到，不断提升领导干部理论素养、政治意识和党性修养是新时代干部教育培训工作的核心要求。相关部门要按照党的十九大的安排部署，用新思想武装头脑、推动工作、指导实践，教育引导广大党员干部坚定理想信念、严守政治规矩、坚定“四个自信”、增强“四种意识”，拧紧思想道德总开关，以强化理论学习、筑牢思想根基。第三，党员干部要充分认识到教育培训对提高自身综合素质以及推进本职工作的重要性，树立终身学习理念，把完善知识结构、补齐知识短板作为一项长期、系统的工程来建设。
（二）以需求为导向，精准化开展干部教育培训
相关部门要充分调查研究，深入了解党员干部履职和成长的个性化、差异化特点和培训需求，并按照干部教育培训工作的要求，在班次设置、培训对象、培训内容和培训形式上作出统筹安排，以切实发挥干部教育培训在统一思想、凝聚共识、提升能力等方面的重要作用。
第一，要精准确定培训对象。越是重要岗位、关键岗位的干部，越需要加强培訓。相关部门要在把握好培训数量与质量、全员培训与重点培训、集训轮训与专题培训关系的基础上，精准确定培训对象。一是要建立干部教育培训台账，严把干部调训和干部外出培训登记关口，避免多头培训、重复培训和零次培训。二是要结合党员干部知识结构、专业特长和岗位需求等实际情况，统筹安排他们参加各级各类培训。
第二，要精准设计培训内容。相关部门要在处理好理论教育与党性教育、组织需要和个人需求关系的基础上，精准设计培训内容，以不断提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。改革开放的成功实践表明，干部教育培训工作必须以理论武装和党性修养为核心要求，通过教育培训引导党员干部不断提升理论联系实际的能力。具体说，一是要强化理论武装，将理想信念和党性教育贯穿于干部教育培训全过程。如做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中和三中全会等精神的学习培训，教育引导领导干部学规矩、明底线，强化理论武装，统一思想行动。二是要把培训需求落实到具体的培训过程中。相关部门要通过开展教育培训，使领导干部不仅能够系统掌握履行职责、推动工作的专业技能和前沿知识，而且能够不断提高他们运用专业思维、专业素养和专业方法推动改革创新的能力。三是要紧扣领导干部在工作中需要什么样的能力、掌握什么样的本领、用到什么样的技能，把务实管用的教学内容列入教学计划中，以帮助他们破解知不抵位、识不符职的困境。
第三，要精准选择培训形式。相关部门一是要在把握好干部教育培训规律和干部成长规律，处理好传统学习方式与现代学习方式关系的基础上，精准选择培训形式，以防止搞培训上的形式主义。二是针对履职尽责多元化的要求和干部教育培训需求差异化的实际，在培训过程中可以实施“菜单式”教学，如要求党员干部根据岗位职责的不同，自己合理设定培训计划，使“要我学”变为“我要学”。三是采用问卷调查、座谈了解等方式，征求党员干部对干部教育培训工作的意见建议和实际需求，以期有针对性地开展形式多样的培训活动。四是要加强实践锻炼。对于缺乏重要岗位和基层锻炼的优秀年轻干部，要有计划有步骤地安排他们在不同岗位、不同职务上挂职历练，让他们在理论与实践的反复印证中提升自己的思维能力和工作能力，以进一步适应党和国家事业持续健康发展的需要。
第四，要精准配备培训资源。一是选优配强师资资源。相关部门不仅要加大在职教师的继续教育，有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍，而且要重视运用和开发社会教育资源，如邀请中央党校、知名高校等教育培训机构中既有理论水平，又有丰富教学经验的教师授课。二是要充分利用红色教育基地、警示教育基地开展现场教学活动，把丰富的实物史料转化为党性教育的鲜活教材，以进一步增强党性教育的吸引力、说服力和感染力。三是要充分挖掘利用身边资源，积极拓宽培训渠道，如邀请先进典型、优秀基层干部上讲台，把他们的先进典型事迹转化为干部教育培训的生动教材，进而帮助广大党员干部学先进、树标杆、接地气。四是要理论联系实际，鼓励领导干部“上讲台”。以上率下是干部教育培训工作不断取得成效的“一大法宝”。领导干部，这个“关键少数”以身作则、率先垂范的行为，能够发挥强大的示范带动作用，激励其他同志立场坚定、忠诚敬业，并营造出推进干部教育培训工作取得成效的良好社会环境，进而推动干部教育培训工作不断深入。
（三）围绕中心工作，创新干部教育培训的方式方法
实践中，相关部门要围绕中心工作，大胆探索，不断创新干部教育培训的方式方法，以推进干部教育培训工作持续深入发展，进而促进干部教育培训具有更多“获得感”。
第一，要根据不同的教学内容，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方法开展教学活动，以充分调动党员干部学习的积极性和主动性，特别是要充分发挥大数据、移动互联网、“互联网+”等信息技术的先导作用，以有效增强教育培训的实效性，进而不断加强党的建设。第二，要以培养领导干部的领导能力和行政能力为重点，在培训形式上可以尝试多种灵活的方式，如把读书学习与研讨问题、课堂教学与实践锻炼、传统教学方法与现代教学手段结合起来，以迅速提升领导干部的理论层次和人文素养。第三，要本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则创新干部教育培训形式，以解决领导干部视野不开阔、能力不适应、知识不全面、活力不够强等问题，进而增强干部教育培训工作的针对性和实效性。第四，要充分利用现代传媒和网络培训等先进手段，通过专家授课、专题辅导、案例分析、“走出去”“请进来”等方式，变“封闭型”教学为“开放型”教学，增强“教”“学”双方之间的互动，以充分调动领导干部参加教育培训的积极性和主动性。
（四）从严管理，不断完善培训管理机制
第一，要建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，各级领导干部必须真正学懂弄通做实。实践中，相关部门要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类干部教育培训班的重要内容，并列入培训计划中。第二，要完善考核激励机制。相关部门一要从严教育管理学员，实行干部教育培训登记制度，按时整理干部教育培训档案，针对培训内容对领导干部进行严格考核，并对考核结果进行综合分析，针对错误多、难点多的地方整改培训内容，以期使培训更加科学化、实效化。二要切实把领导干部参加教育培训的表现、成绩作為考核和选拔任用干部的重要依据之一。第三，要建立健全查学、述学、评学、考学“四位一体”的督学机制。相关部门一是要定期对干部教育培训工作开展督导检查，了解掌握干部教育培训资金投入、师资队伍建设和学员接受教育等情况，并扎实推动干部教育培训各项工作任务落地落实。二是要加强培训质量考评，如对培训需求、内容安排、实施效果等环节进行考评，以确保培训达到预期目标。三是要在培训结束后及时将培训方案、签到簿、课件、考核结果、总结等培训资料报送相关部门备案。
新时代，我们只有深刻认识、准确把握干部教育培训工作中面临的新机遇、新挑战，才能真正满足党和国家工作发展的实际需求，也才能适应我国干部教育队伍建设的新要求、新标准，进而帮助广大领导干部奠定理论功底、增强党性意识、凝练思想作风、提升工作本领等。
〔参 考 文 献〕
〔1〕中共中央印发2018-2022年全国干部教育培训规划〔N〕.人民日报，2018-11-02（05）.
〔2〕习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调 严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础〔N〕.人民日报，2016-06-30（01）.
〔3〕习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放〔N〕.人民日报，2015-06-28（01）.
〔4〕习近平在全国党校工作会议上强调 坚持党校姓党根本工作原则 切实做好新形势下党校工作〔N〕.人民日报，2015-
12-13（01）.
〔5〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.
〔6〕中共中央文献研究室.深入学习实践科学发展观活动 领导干部学习文件选编〔M〕.北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2008.
〔7〕田旭东.传承红色基因 打造“两个一流”的党员干部教育基地〔J〕.实践（思想理论版），2019（01）：48-49.
作者：王桂芳