乡镇脱贫攻坚工作方案

2023-05-16

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用,对于我们进一步开展工作与学习,有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢?以下是小编整理的《乡镇脱贫攻坚工作方案》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:乡镇脱贫攻坚工作方案

乡镇脱贫攻坚调查工作方案

为切实做好脱贫攻坚调查工作,按照《省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案》要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、调查目的

全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效,调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等,为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、调查对象、范围及时间

调查对象为全镇村建制调整前的16个行政村和所有建档立卡贫困户。

行政村及前期贫困户摸底表9月1日-3日完成填报、审核。现场入户登记时间(即建档立卡入户调查):2020年9月8日至9月27日。

三、调查内容

由镇脱贫攻坚调查领导小组组建调查工作组(附件1)对建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况,及行政村基本公共服务情况等。具体分为两类调查表:

(一)建档立卡户调查表。(附件2)主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

(二)行政村调查表。(附件3)主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

四、调查方法

(一)清查摸底方法

以国务院扶贫办建档立卡资料为基础,对调查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底(附件4),整理形成调查底册。具体按照《清查摸底工作细则》组织实施。

(二)调查登记方法

1、建档立卡户调查表为两部分,一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录,不需现场调查。另一部分为现场填报指标由调查工作组按照建档立卡户调查底册及调查工作细则要求(附件6)逐户填报。

2、行政村调查表由镇普查机构组织村两委和驻村扶贫工作队填报,经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章,由调查指导员负责录入。

(三)数据采集报送方法

调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取,调查员对数据进行初审,镇调查指导员进行复审。

五、调查组织实施

镇脱贫攻坚普查领导小组在区领导小组的领导下,具体负责脱贫攻坚调查的组织实施。按“省市指导、县级组织、乡级交叉”的原则,把握《调查方案》和实施细则要求,组织调查工作组到金山镇开展实地调查工作,负责做好对来本镇开展调查工作的派驻调查工作组现场登记的保障及配合工作。

六、调查职责分工

(一)镇脱贫普查办

1、负责制定本镇调查实施方案,具体开展调查人员选调、

清查摸底、调查任务分配、现场登记、村表填报、调查工作保障、数据审核验收等工作。

2、组织对各村贫困户清查摸底表、村表的填报。

3、准备镇域基本情况资料。包括经济社会情况(镇2019年工作总结)、扶贫政策及扶贫工作开展情况(镇2019年扶贫工作总结)。

3、本镇(村、社区)两级脱贫攻坚普查工作负责人、联络人电话。

4、开展调查登记、数据审核及调查相关保障工作。

责任领导:

责任人员:

完成时限:调查实施方案20日前完成,行政村调查及贫困户清查摸底9月3日前,现场调查登记9月27日前,其它准备工作8月31日前完成。

(二)各村

1、具体负责本村贫困户清查摸底填报(一村一表)并小程序录入。

2、安排入户调查引导人员(附件7)。

3、落实村表的填报。

4、预约上门访问时间,通知调查对象做好调查准备。

5、开展1次贫困户感恩教育,查缺补漏,确保“一超

六有”脱贫指标户户高标准达标。

6、2017年以来各村参加扶贫项目(分名单)、接受扶贫帮扶、脱贫达标等资料。

7、建档立卡贫困户名单。

8、入户车辆。

9、完成镇脱贫普查办交办的其他任务。

责任负责人:各村书记、第一书记

责任人员:各村主任、副书记、清查摸底人员

完成时限:行政村调查及贫困户清查摸底9月3日前,其它准备工作8月31日前完成。

(三)建档立卡户

1、户口本;

2、帮扶(扶贫)手册;

3、贫困户脱贫达标资料;

4、反映享受医保、社保、低保、残疾人补助等政策的佐证资料(如:一卡通、残疾人证等)。

(四)派驻调查工作组

具体负责调查现场登记,及时梳理汇总调查主要指标填报问题并统一提交金山镇进行核查,完成调查数据的现场审核验收及修改,对调查登记数据质量负责,同时组织调查组成员每日对调查存在问题或疑问进行会商总结。

责任人员:镇派出调查组成员

完成时限:9月27日前。

七、实施步骤

1、制定调查方案(8月20日前)。结合我镇实际,制定脱贫攻坚调查方案。

2、调查业务培训(8月31日前)。组织调查组成员、调查引导员、村干部和驻村工作队成员开展清查摸底、现场登记业务和建档立卡贫困户调查表、行政村调查表填报业务培训。

3、清查摸底工作(9月3日前)。组织各村逐户进行清查摸底,填报《建档立卡户清查摸底表》,经村委会及镇人民政府分别审核盖章确认后,由村两委或驻村工作队使用小程序录入。现场清查摸底结束之后,以村为单位,收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料,上报区脱贫普查办统一保存,以备后期查阅。

4、填报村调查表(9月3日前)。组织各村村两委或驻村工作队填报行政村调查表,镇脱办工作人员和统计工作人员给予辅助,经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章,报调查工作组组织审核录入。

5、现场登记准备(9月7日前)。完成调查人员账号创建,做好现场登记调查设备及软件安装准备,审核验收人员调试好脱贫调查数据处理平台,做好数据审核验收准备。与调查工作组进行工作对接,召开对接会,完成调查登记任务分配。村两委及驻村队员联系调查对象,预约上门访问时间,通知调查对象做好调查准备。

6、调查现场登记(9月27日前)。根据《调查登记工作实施细则》要求,按照“乡级交叉”原则开展调查登记,调查工作组每两名调查员组成一个调查小组,实地开展调查登记,现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核,将发现的问题反馈给调查员进行确认,对调查户出现不能接受面访等情况要做好说明佐证(附件7)。镇、村干部要积极主动配合调查工作,及时提供相关资料。

7、集中审核验收(10月18日前)。接受省脱贫普查办组织开展的集中审核验收。根据需要完成有关问题的查实和修正工作。

8、事后质量抽查(11月)。接受省、市、区脱贫普查办组织的事后质量抽查。

八、组织保障

1、人员保障。按要求组建调查工作组,组长由镇党委书记担任,副组长由镇扶贫分管领导担任。调查指导员和调查员由镇扶贫干部和驻村第一书记组成,承担现场入户调查和数据初审验收工作。

2、后勤保障。落实好调查工作组必需的办公场所和用品,结合调查具体任务、时间安排、线路安排等,统筹做好用餐、用车等保障工作。按疫情防控要求,为调查人员配备一定数量的一次性医用口罩、免洗消毒液、温度计等防疫物资。

3、应急保障。镇普查办准备好公安、消防、医疗、交通等部门应急电话号码,以备紧急情况时使用。准备好必备应急物资,预备好应急车辆,确保突发事件能够迅速、有序处置,最大限度地降低突发事件影响,确保安全稳定和调查效率。

九、工作要求

(一)提高政治站位,强化全局意识

要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省政府

决策部署的重大政治任务,切实统一思想、提高站位、深化认识,以强烈的政治担当做实做细调查工作。

(二)加强组织领导,强化责任落实

镇党委、政府主要领导对调查工作将亲自过问、分管领导全程参与。调查工作组、村两委、驻村工作队要对标工作目标,分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚,切实把调查工作组织好、实施好、完成好。

(三)严格执行方案,强化数据质量

调查工作组要时刻绷紧数据质量弦,坚持调查数据质量是调查工作的生命线,严格遵循《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规,严格执行《调查方案》,依法依规组织开展调查工作。切实加强登记实施过程中的数据质量控制,规范数据复核、审核验收工作流程,全力确保调查登记数据真实、准确、完整、及时。

(四)严守工作纪律,强化保障到位

严明纪律规矩,始终贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定,不得超标准接待,不得购买与调查无关的物品、提供与调查无关的服务。调查人员必须严格服从工作组管理,遵守纪律,不得提出与调查无关的要求,索要与调查无关的物品。

第二篇:乡镇发展产业脱贫攻坚工作方案

坚持以群众持续增收为目标,结合农村“三变”改革,积极探索“支部+合作社+农户”模式,采取群众土地和资金入股的方式,建立健全产业发展链条、加大产品附加值、大力发展茶叶和中药材产业,走出一条符合茶产业村和中药材产业村实际的“三变”改革之路。

一、基本情况

xx镇位于*县东南部,毗邻碧口镇,全镇辖**个村,***个村民小组;共有群众****户,*****人,总面积***平方公里,耕地面积*****亩,人均*.*亩,****年全镇人均纯收入****元。文县“两江八河”之一的让水河穿境而过,境内是白水江自然保护区的核心区,区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、珙桐等多种国家级重点保护动植物。设有让水河保护站,森林面积达*.*万亩。生态环境好,景色优美,发展旅游潜力巨大,适宜发展茶叶、核桃、养蜂、中药材、食药用菌、魔芋等农业特色产业。

二、产业发展现状

xx镇茶园主要分布于**村,共有茶园面积*****亩。其中老品种茶园****亩,龙井**号茶园****亩,其中****年种植面积***亩,****年种植面积****亩,****年种植面积****亩,目前有产出茶园****亩。发展核桃面积****亩,主要分布于**等**村,其中****种植****亩。中蜂养殖***户****箱,年产蜂蜜*.*万斤主要分布于对树、**等**村,其中****年以来发展蜜蜂****箱。中药材种植面积****亩,涉及全镇**村****户,其中****年以来种植***亩,主要品种有白附子、乌药、柴胡、木香、桔梗、前胡、款冬花、黄芪、淫羊藿、连翘、黄精。魔芋种植面积

****亩,涉及交流、**家等**村,****年以来种植****亩。

三、主要做法

(一)高度重视,大力推进产业结构改革。xx镇属山区地形,山高坡陡,沟壑纵横,土壤瘠薄,农业生产条件较差,发展传统农业产量低,效益不高,农民增收困难。党委政府深刻认识到农业发展实际,坚持用发展的理念、市场的意识、科技的支撑以抓大户上规模,抓特色建基地、抓典型带全面的基层路径,按照“发展特色生态产业与林下经济、旅游开发相结合”的发展思路,大力调整农业产业结构,坚持走差异化竞争,特色取胜的路子,发展附加值高、品质优、市场前景好的茶叶、核桃、小杂果、中药材、魔芋等山地特色农业产业。

(二)实施“三变”改革,激活产业发展动力。积极学习六盘水市农村“三变”改革“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的模式,激活农村存在的剩余资金资源、劳动力资源、土地资源,充分调动广大农户积极性。通过农村“三变”改革,促进产业发展规模化、基地化、工业化。有力促进农民致富增收,农业转型升级,进一步壮大农村集体经济,培育新型职业农民,助推脱贫攻坚进程。

*.组建联合党总支,实现抱团发展。结合产业分布区域和地理位置,以**村等*村茶业产业链为基础,建立xx镇茶叶产业党总支;以草*村、***等*村中药材产业链为基础,建立xx镇中药材产业党总支。选拔xx镇熟悉茶叶产业和中药材产业,且综合素质高、责任心强的党员领导干部任党总支书记,涉关村党支部书记任副书记,党总支主要功能为产业发展做好各方协调服务。依托农民专业合作社,统一管理经营,扩大基地建设,建立加工厂,进行统一加工和销售,推动产业发展向中高端跃升,实行集约化经营,实现抱团式发展。

*.引导土地入股,增加群众收入。引导农户将现有茶园、已种植中药材土地或闲置土地入股农民专业合作社,探索构建“支部+合作社+基地+农户”的新型农

业经营模式,资源变资产、农民变股东,让农户从参与者变为经营“股东”。由联合党总支协调县茶叶中心、中药材中心,统一筛选和提供种苗、种子及技术指导。由党总支和支部协调,采取多样化入股形式、可用土地直接入股、也可对自有闲置土地向合作社流转、反转倒包形式(即无人管理及管理能力不足的农户将土地向合作社流转后由合作社倒包给有管理能力及技术的农户进行管理),合作社和农户根据现状及产量进行评估产量、流转价格、对土地持有者和管理者同事进行效益分红,充分调动农户积极性广泛参与,积极管理。分红构成为流转或入股单价、管护酬劳、效益分红及政府补贴构成,确保农户收益,增加农户收入,壮大村集体经济积累。

*.资金入股,实现贫困户增收与增加村集体积累的双赢。整合财政专项扶贫资金、省委统战部帮扶资金、村集体经济积累资金、村扶贫互助资金,采取对贫困户入股资金进行配股(即农户自行出资一部分(贫困户出资**%一般农户出资**%)政府扶贫资金配股一部分(为贫困户配股**%一般农户配股**%)凑成并扩大农户持有股份)的方式入股农民专业合作社,量化为贫困户的股金,重点增加“两无”(无劳动能力、无技术)贫困户的股金,通过分红,增加贫困户收入。对于无资金入股的特别困难户、采取通过互助资金借款入股、分红比例略高于借款占用费(占用费年利率*.*%、企业或者合作社分红利率*%、除去企业、合作社给协会占用费的*.*%剩余*.*%作为分红资金直接兑付给农户),对于通过浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司高出市场现有价格销售部分用于农户分红和集体资金积累。

(三)培育经营主体,明确市场分工。

积极提供政策支持、资金扶持,壮大甘肃让水河农业有限公司、文县事丰农业有限公司、文县让水河旅游开发有限公司及全镇**个农民专业合作社。通过甘肃省浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司前期的产业营销指导和带

动,扶持公司和合作社逐渐走向正规化和专业化,合作社负责整合流转农户土地,引导全镇农户进行科学化种植、集中化种植,当地企业负责产品收购、初级加工、帮扶企业负责营销宣传和销售。

(四)加强农产业品牌建设,提升产品竞争力。

实施品牌战略是提高特色农产品的市场竞争力最有效的途径之一。依托现有企业、茶叶产业党总支和中药材产业党总支,注册xx茶叶产业商标和中药材商标。形成独特的产业品牌,同时,依靠产品质量、帮扶单位和公司本身的市场营销,将产品推销出来,走向市场。

(五)拓宽销售渠道、创新销售模式,提升产品竞争力

一是积极拓展外销市场。依托省委统战部帮扶的优势积极与各帮扶企业进行对接沟通制定长远发展规划,在帮扶企业近年销售过程中积极与外部市场对接,将产品最大限度推销给市场,增加市场销路。

二是积极推行订单农业。引导鼓励企业、合作社发展订单农业,确定农产品销售数量,稳固农产品销售渠道。达到企业需要什么,合作社组织农户种植什么,按照企业对接市场需求、合作社对接企业、组织农户种植。

四、存在问题

我镇农业产业扶贫工作虽然取得一定转变,但仍存在一些不足。

(一)适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部分农户尤其是贫困户传统农业思维难转变,既不自耕自种也不肯将土地流转,对政府安排的产业存在抵触情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍然存在,导致杂草丛生、成活率和保存率低,长势不良,难以实现预期效益。三是资金投入压力大。我镇重点发展的茶叶、中药材、核桃等农业特色产业一般*-*年才能产生效益,期间需要投入大量管护费用,农户资金投入压力大。四是销售

渠道单一。大部分产品主要销售在本地或周边市场,且以零散销售为主,外地市场连接少,产品的种植、加工、销售等产业链开发力度不够。

(二)服务支撑方面。产业多、种植面广,虽然镇党委政府在人员培训上做了大量工作。但人才总量规模偏小,科技创新能力不强,农业产业化人才匮乏,“三多三少”(即初级人才多、中高级人才少,普通技能型人才多、具有专业技术的人才少,继承型人才多、创新型人才少)问题突出。农村劳动力缺乏,大部分农村青壮年外出务工,留守老人不能胜任劳动强度大技术性强的的农业生产,致使产业管护粗放,标准不高。

第三篇:乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

乡镇脱贫攻坚“回头看”

工作实施方案

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神,全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项,系统排查责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题,按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署,经镇脱贫攻坚领导小组研究,决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”,现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务,始终坚持精准方略和目标标准,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,逐村逐户逐项排查,结合省市区各级各类反馈问题整改,全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题,全面完成目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作,突出“七个聚焦”,“三落实”,全面解剖麻雀,制定内容详实、任务明确,针对性和操作性强的《实施方案》,全面安排部署,启动脱贫攻坚“回头看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量,相关部门在本行业本系统,全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题,建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任,重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况,党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况,脱贫攻坚报告制度执行情况,书记遍访贫困对象情况,整体脱贫后是否松劲懈怠等。

(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况,重点排查涉农资金整合到位情况,投入保障机制是否健全,资金监管使用情况,监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况,主导产业培育发展是否有力,项目实施是否严格按照程序进行,公示公告是否到位,利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求,消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况,公益性岗位开发、使用和管理情况,贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况,安置点基础设施和公共服务是否完善,后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况,项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况,贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位,精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况,贫困户参加新农合情况,家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位,农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况,组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。

(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改,重点排查工作过程管理是否规范,目标任务按期完成情况,督导考核机制要求落实情况,奖励和惩戒措施是否兑现,“三率一度”达标情况,各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点,全面排查农户基本情况,认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户,重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性,按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况,稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设,重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息,重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况,重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况,是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准,是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队,对工作队是否满意等。

(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果,重点排查贫困户收入是否达标,来源是否稳定,能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位,是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性,是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定,认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时,要查看退出政策宣传开展情况,了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况,做到村不漏组、

组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险,是否采取措施予以帮扶。

(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理,形成问题排查结果报告,于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办,镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题,制定针对性措施,明确整改责任和完成时限,逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项,要立行立改;需长期坚持整改的问题,要列出清单,落实责任,全力推进整改落实,确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官,各村、各相关行业部门要切实提高政治站位,把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手,切实解决工作中的短板弱项,全力实现高质量脱贫摘帽。

(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人,要亲自部署安排,亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实,镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户,同时也要覆盖所有一般农户,各村、各部门要结实际和工作侧重点,注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用,通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式,全面排查存在问题,重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题,先内业综合研判,再外业入户一次核实,确需采集、填报、更新的数据信息,尽量在原资料上补充完善。

(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来,统筹安排、协同推进,确保各项工作有序开展。

(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律,持续转变作风,坚持实事求是原则,力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量,针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实,及时发现解决工作推进中的困难和问题,确保“回头看”工作取得实效。

第四篇:2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案范本

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神,全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项,系统排查责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题,按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署,经镇脱贫攻坚领导小组研究,决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”,现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务,始终坚持精准方略和目标标准,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,逐村逐户逐项排查,结合省市区各级各类反馈问题整改,全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题,全面完成目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作,突出“七个聚焦”,“三落实”,全面解剖麻雀,制定内容详实、任务明确,针对性和操作性强的《实施方案》,全面安排部署,启动脱贫攻坚“回头看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量,相关部门在本行业本系统,全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题,建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任,重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况,党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况,脱贫攻坚报告制度执行情况,书记遍访贫困对象情况,整体脱贫后是否松劲懈怠等。

(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况,重点排查涉农资金整合到位情况,投入保障机制是否健全,资金监管使用情况,监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况,主导产业培育发展是否有力,项目实施是否严格按照程序进行,公示公告是否到位,利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求,消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况,公益性岗位开发、使用和管理情况,贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况,安置点基础设施和公共服务是否完善,后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况,项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况,贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位,精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况,贫困户参加新农合情况,家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位,农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况,组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。

(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改,重点排查工作过程管理是否规范,目标任务按期完成情况,督导考核机制要求落实情况,奖励和惩戒措施是否兑现,“三率一度”达标情况,各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点,全面排查农户基本情况,认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户,重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性,按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况,稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设,重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息,重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况,重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况,是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准,是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队,对工作队是否满意等。

(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果,重点排查贫困户收入是否达标,来源是否稳定,能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位,是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性,是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定,认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时,要查看退出政策宣传开展情况,了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况,做到村不漏组、

组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险,是否采取措施予以帮扶。

(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理,形成问题排查结果报告,于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办,镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题,制定针对性措施,明确整改责任和完成时限,逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项,要立行立改;需长期坚持整改的问题,要列出清单,落实责任,全力推进整改落实,确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官,各村、各相关行业部门要切实提高政治站位,把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手,切实解决工作中的短板弱项,全力实现高质量脱贫摘帽。

(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人,要亲自部署安排,亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实,镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户,同时也要覆盖所有一般农户,各村、各部门要结实际和工作侧重点,注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用,通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式,全面排查存在问题,重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题,先内业综合研判,再外业入户一次核实,确需采集、填报、更新的数据信息,尽量在原资料上补充完善。

(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来,统筹安排、协同推进,确保各项工作有序开展。

(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律,持续转变作风,坚持实事求是原则,力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量,针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实,及时发现解决工作推进中的困难和问题,确保“回头看”工作取得实效。

第五篇:XX乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案

为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题,确保问题清零,根据我镇实际情况,特制定本方案

一、整改目标

认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐断项漏项,确保我市在7月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩,从而推动全镇2018年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、整改要求

一是整改时限,交叉检查反馈我市整改未完成的问题,在6月30日前全面整改到位。

二是整改原则。坚持实事求是,坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。

三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项,镇党委书记、镇长为第一责任人。

三、整改措施

1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话及5月19日省委专题会议精神的有关活动,认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神,深化对脱贫攻坚的认识,进一步认清当前形势,提高政治站位。(牵头单位:党政办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)

2、按照分级负责、覆盖到村的要求,加大对扶贫干部培训力度,增强为民情怀,切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位:镇纪委,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)

3、严格落实兜底保障政策,建立健全低保台账,严格对象标准,规范识别程序,坚持公开公平公正的原则和工作机制。

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