第一篇：宁波停车问题范文
宁波出台物业新政 小区内乱停车也要拖离
政府不久前下发《关于进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展的若干意见》，我市将大力扶持物业服务业企业的发展，破解物业小区管理中的野蛮装修、停车难、业委会自治等突出问题。
针对业主的野蛮装修，《意见》要求物业企业做好房屋装修备案、日常巡查等工作，发现有违法装修情形的立即劝阻，劝阻无效及时报告房屋使用安全管理、城管等职能部门。
针对小区停车难问题，对于破坏小区消防设施、占用消防通道、乱停车等行为，在物业劝阻无效后，由公安部门介入处理，对恶意堵塞进出通道的车辆实施拖离。
为了促进物业服务业的提升发展，我市将落实物业服务业税收扶持政策关于合理确定税基、减免相关税收、不征收营业税项目、规范税收减免程序等各项 规定。同时，各地要建立补助(奖励)专项资金，各县(市)区人民政府要加大对城镇老旧住宅小区、拆迁安置小区、保障性住房小区物业管理经费补贴的力度。
第二篇：宁波缓解“停车难”老三区新增泊位7120个 - 中国农工民主党宁波市委员会
大力开发利用停车场所，化解城区停车难题
农工党宁波市委会
近年来，随着宁波经济社会的高速发展，我市机动车数量不断上升，中心城区“停车难”问题日益突出。为此，政协农工党届别小组组织市、区两级政协委员进行了调研，有关情况如下：
一、我市停车场建设的现状
市委、市政府十分重视“停车难”问题，通过安排专项资金、利用社会力量等多种形式推动停车场建设。三年来，市三区新增停车泊位46967个，年平均增幅达到105.2%。特别是去年8月中旬实施缓解“停车难”行动以来，在海曙、江东、江北三区新增7120个道路停车泊位，使道路停车泊位总数达10383个，对缓解中心城区“停车难”问题起到了一定作用。截至2008年底，市三区共有停车场(库)963个，总停车泊位74695个。
二、我市“停车难”中存在的主要问题
1、停车泊位总量不足，公共泊位比例偏低
相对于机动车数量的高速增长，停车场的规划、建设和管理跟不上需求，停车泊位严重不足，尤其是公共停车位严重不足。据了解，近三年市三区汽车年平均增长率17.8%，月平均上牌近2000辆，仅去年一年就增加了近2万辆，到2008年底，总数达到15.64万辆，全大市为57.85万辆。按照国际通行的车辆拥有量与所需停车泊位的比例，每一注册车辆需要1.2-1.5个车位，而我市老三区仅0.48个，供需矛盾十分尖锐。此外，在停车泊位的构成上，公共停车泊位仅占4%，比例严重偏低，更加重了“停车难”问题。
2、空间分布很不平衡，特定时段矛盾突出
“停车难”的地域、时间特征十分明显。核心城区的商贸中心、行政办公大楼、餐饮娱乐、医院学校、农贸市场等区域周边以及居民小区(尤其是老小区)问题特别突出;特定时段特定区域的停车需求矛盾突出，如：7点至8点、17点至18点学校及菜场周边，18点至
1 20点餐馆、酒店、超市、居民区周边，节假日期间大型商贸中心、旅游景点周边等。
3、收费标准不够科学，有限泊位利用不足
从收费方式看，目前停车泊位有咪表收费、人工收费、免费三种。从收费标准看，咪表与停车时间相关，室内停车场一般5-10元每4小时或一次，室外停车场基本上没有实现计时收费及不同区域不同收费，一般3-5元一次。这种收费政策既没有反映土地的区域价值，也没有反映时间价值(除咪表外)，导致了室外没地方停车、室内停车场泊位空置的局面，加剧了“停车难”。
4、违停堵路影响交通，司机行人反映强烈
在市三区，许多司机明知不可停而乱停车现象比比皆是。2008年，交警和城管对违停车辆的抄告总数达到了25万辆次，即平均每辆市三区汽车被违停罚款高达1.6次，而实际违停数远高于此。广大司机对抄告罚款表示不满，认为尽管司机确实不该乱停车，但政府没有提供足够的车位让人遵章停车，也不应该，许多时候是无奈之下的违停，罚款解决不了问题。与司机的不满相对应的是，因乱停车引发的各类事故、各种纠纷不断，不开车的群众对此反映同样强烈。
5、泊位建设资金短缺，规划泊位难以落实
受成本制约，停车泊位建设步履维艰，许多拟规划作为泊位的地块因资金原因无法落实。如经测算，鼓楼附近新建一个公共停车泊位，拆迁、建设成本等加起来要超过40万元，投资回收遥遥无期，引进社会力量共同建设较为困难，政府投资又捉襟见肘。
三、缓解我市“停车难”问题的建议
1、加强领导，统筹协调停车管理
建议成立市停车管理领导小组，明确牵头部门和相关部门工作职责，将城市停车纳入统一规划、统一实施、统一管理的框架。
2、多管齐下，加大泊位建设力度
首先，要制订具有前瞻性的停车场发展规划，就数量和区域配置等问题进行宏观统筹。对一些改变使用性质的建筑物，必须随之改变
2 停车泊位的配比。
其次要大力筹措资金，加大政府在公共停车场建设方面的投入。加强对各类停车费收取的管理，扣除必要的成本外，全部用于停车场建设;交通违章罚款，特别是违停罚款实行专款专用，用于补贴停车场建设。
第三，制定政策，鼓励社会力量投资兴办收费公共停车场。要树立“停车位是稀缺资源、停车要付代价”的新观念，把停车问题推向市场，通过市场来解决。
第四，增加配建停车泊位数量。提高新建住宅小区车位配置标准;鼓励老小区自行改造，挖掘停车潜力，有条件的社区可在操场、广场公共绿地下面开发地下停车库，建造多层立体车库，相邻的单位或小区聚集的地方合造立体停车场等。
第五，挖掘潜力，开发公共停车场。在土地资源极其紧缺的情况下，通过“上天入地”增加泊位。大力开发利用地下人防工程，允许人防区域作为小区(大厦)公共停车位，同时查处私自违法出售、出租人防工程的行为;改建现有的平面停车场地，使之成为立体式车库;开放三江六岸、城市公园、沿河绿地和学校操场等地下空间，建设地下多层车库;结合地铁建设，在核心区地铁停靠站开挖时，在旁边建设公共停车场，既节约成本，又尽可能地减少对市民的影响;充分利用闲置土地，建设临时停车场。
3、优化管理，充分利用现有泊位
首先要建立完善停车资源信息动态发布系统，加快公共停车场所停车动态诱导系统建设，特别要加紧在车辆最为集中的天一商圈等重点区域设立电子停车诱导系统，提高车辆停放效率，改善停车秩序。
其次是实行错时错位停车。机关、企事业单位、商场、学校等场所车辆主要在白天停放，而社区白天的车位相对空闲，晚上则反之。要制定办法鼓励白天由社区提供空闲车位供附近单位使用，晚上附近单位的内部空闲车位供社区居民停放车辆，实现资源共享。双方收取一定的设备维护费、车辆管理费等。
3 三要加强小区内车库(车位)管理。严禁开发商向非本小区住户出售车库(车位);出售车库(车位)时，尽可能按照就近、方便的原则，使车库(车位)尽量与住户楼层对应;严禁小区内车库出租和改作它用，清理被挪用的停车场和地下车库，还库与车;对没有购置车库(车位)的住户实行就近、就便划块对号停车;对住宅小区车库、车位实行“租售并举”，规定楼盘交付3年后仍没有卖出的车位，应当向业主出租;社区居委会、业主委员会和物业管理企业主动与闲置车库的业主进行协商，比照市场价格调剂余缺;严格限制货车、大客车、营运车辆等停放小区。
4、交通分流，减少核心区域压力
首先要通过宣传引导，尽可能减少轿车的使用。对市民，要大力宣传绿色出行的理念，倡导居民少用私家车出行;对公务员，特别是领导干部，要制订切实可行的公车使用规定，减少公车出行。同时，政府要进一步加大对公共交通的投入，方便市民出行。
其次是修改市区机动车停车收费标准，充分体现停车的区域及时间价值。大幅度提高核心城区路面停车价格，使之高于室内泊位、远高于非核心区泊位的价格，利用价格杠杆把地上的车辆分流到地下、把核心区的车辆分流到非核心区。对咪表停车的收费方式进行调整，进一步“划细时段、划分路段”，将半小时计费制改为以15分钟为计费单位，超过2小时部分加倍计费，并将繁华路段与一般性路段收费标准进行区分，核心城区不再设立免费停车场所。同时通过行政手段将路面停车泊位收取的费用补贴室内停车场。
第三，建议在核心区周边，建设2至3个大型的低收费停车场，配以便利的公交换乘站，或与地铁站建设相配套。以便居住在非核心区的居民和外地来甬者停车并使用公共交通。
第四，提高购车门槛。对新购车的居民，要求提供车位或有停车场地的证明。
5、加强执法，提高违章停车成本
在解决“停车难”问题的同时，要充分考虑有车者、无车者在路
4 权使用上的平衡。因此，在有效扩大泊位供给、合理分流的同时，要进一步强化对违章停车的执法管理，坚决制止机动车乱停现象。一是开展经常性巡查，提高违法停车抄告处理率，对中心城区所有主、次干道以及重要支路形成严管态势，促使车辆在规定停车泊位或停车场有序停放。二是发动街道、单位、产权人协助管理，实行门前监督责任制，配合执法机构执法。从重处罚盲道停车及咪表位附近停车现象。三是依靠和发动群众，对举报并提供乱停车证据的给予奖励。咪表停车位及各种停车场所的管理员是第一责任人，负有监督和举报违规停车的义务。
2009.4.20 5
第三篇：解决小区停车难问题已有新办法 - 停车调查 - 上海停车网--停车论...
有一个情况不知大家注意到没有，就是在深夜，路上不仅车辆稀少，而且市区交通主干道两边乱停乱放的车辆也不如白天多;然而在白天，不仅路上行驶的车辆多，路边乱停放的车辆也多，很多地方出现了的停车位不足的情况。可是在晚上这些车不都是有停放的地方吗?可见停车难并不是车位不足，而是在特定的时段内，局部地方的车位不够而已。也就是说，在晚上，车辆都停放回自己的车位里，总的车位是够的;然而在白天，大家都出来办事时，车辆都从自家的车库中开出去了，自己的车位也就空闲了出来，别人的车辆不能停进去，自己的车也不能停在别人的车位里，造成一种资源浪费的现象。即一方面，局部地方在特定时间内要停车办事的要求很多，但却找不到可以停放的车位，另一方面，在这附近，恰好在这个时间段内，却有很多车位空闲着。可否充分利用这些空闲出来的车
前面已经说过，总的停车位是够的，而现在把车辆乱停放在路边的现象很严重，主要原因是车主们找不到停车的地方，毕竟大部分车主都不愿意仅仅为了省几元钱，把价值不菲的汽车停在没有安全保障的地方的，更不愿意因此而受到交警的处罚。也就是说，乱停放也是迫不得已的无奈之举，要是能找到停车位停车，绝大部分车主都不会乱停放的。
说到停车位，通常有以下几种形式:
1、自家的小停车库，这些车库一般是建在自家的小院或小区楼下，或租赁在内街小巷里，通常都很小，只能停一辆车，出入都会关门，是该户居民为了方便自家停车而租建的;
2、小区的停车库，现在新建的小区都要求配套停车场，而且要求优先向小区住户出租或出售，这类停车场规模较大，通常也配有保安，基本上都是室内停车场，大多安排在地下层或首层;
3、小区的走道空地，有些小区因为建设得早，当初建设时就没有考虑停车场的问题，或者是小区住户购车的速度太快，小区的室内停车场根本满足不了需求，只好在室外的空地内划分出一个个的位置让住户们停车了;
4、公司单位的只对职工开放的停车场，很多公司工厂单位，为了方便员工，都建设有专属的停车场，但一般只对本单位的员工、客户开放;
5、商场酒店等对顾客开放的停车场;
6、公共停车场，包括路边的临时停车位和专门对外营业的专业收费停车场。
对于第1类，可利用的空间不大。但对于其它几种类型的停车场，我们可以尝试新的办法，对停车场的车位进行新的管理模式，充分利用车位资源，提高车位的使用效率。
首先，将停车场纳入规划管理，成立一个统一的停车场管理公司，就像电力公司，电讯、煤气、自来水公司一样的，由政府定标准的大公司。因为可以预见，汽车将会变成越来越普及的消费商品，进入越来越多的家庭，而汽车的普遍使用，会产生各种各样的问题，像道路的交通拥堵问题，交通安全问题，环境污染问题等等。政府应该对汽车的各项配套设施进行一定的干预，像道路的规划建设、汽油的供应、停车场的管理等。其中道路的规划建设和汽油的供应这两方面，政府的干预力度较大，效果也明显，但在停车场管理方面则是力度不够，
致使各大城市都出现了停车难的问题，加深交通拥堵的矛盾。我们知道停车难、乱停放是造成交通拥堵的一大原因，解决了停车难的问题，交通拥堵的问题也将会得到改善。
那么政府应该怎么样加大干预力度，规范各项汽车配套服务的管理呢?道路的规划建设和油品的供应等都比较完善了，而至于停车场的管理，我觉得还有进一步改进的地方，我们可以模仿电力公司、自来水公司或煤气公司的运行模式:每个城市成立一家或几家电力供应公司，从各个发电厂发电站收购电力资源，再统一供应到各家各户工厂单位。相同道理，在停车场的管理方面，各个城市可以成立一家到几家停车位供应公司，规划建设和收购租赁各区的停车位，再向市民统一供应。市民可以向车位供应公司购买车辆在本市的停放权，即市民每月向公司交纳固定的费用后，就可以在任意时间内，将车辆停放在市内的任何一个停车场里。换言之，公司向市民供应的是车辆在市内的车位使用权，而并非是固定的某一车位。
小区和街道是城市居民的主要居住形式，所以新成立的车位供应公司必须与各个小区的停车场签定合作协议，把各个小区的停车场吸纳进来，其次，车位供应公司也应该把各个繁华的商业区的停车场吸纳进来。这样就有了充足的、多种形式的车位资源，向市民提供服务了。市民可以在任意时间内，把车辆停放在公司任何一个停车场的任何一个车位里。小芳子 12:29:51
例如，晚上他可以把车停在自己居住小区的停车场，白天出去修闲购物时，又可以把车停在附近的停车场里，不用另外交费。只要这个停车场是属于车位供应公司的，公司用户都可以把车停进去而无需另外交费。
这样的做法有很多好处，当然也会产生一些问题，我们正是想通过大家的智慧，讨论一下如何解决产生的问题。以下是本人的一些分析。
首先说说具体的运作模式:
要向市民提供这样的停车位服务，公司必须具有足够的规模，在市区内拥有较多的停车场，这样才能吸引到大批的车主向该公司购买车辆保管停放的服务。现有的各个停车场可以通过合作的形式，联合起来成立一个大公司。那么这个公司在市内的各个区域路段都拥有停车场，市民在购买了车辆在市区内的保管停放服务后，就可以在公司旗下的各个停车场随意停放了，不再另外交纳费用。这样做以后，公司为了吸引更多的市民购买该公司的服务，自然而然的要在有车位需求的地方增加公司所拥有的停车位。这比现在各自为政的做法能对市场的需求作出更快的调整。就例如当年刚开放国内的无线通讯市场时，传呼机和手机通讯的各个运营商，为了吸引更多的用户，就必须增加新的无线发射基站，增加发射功率和覆盖范围，所以各个运营商在兴建新的基站的同时，它们之间又通过不断的竞争、合作、兼并等形式，最终只剩下几个服务最完善、实力最强的几大运营商。
然而，将停车位与无线通讯市场作比较，虽然有可比之处，但还是有很多地方不相同的。停车位要考虑晚间和日间两种需求，晚间不用说，当然要停在自家附近;而日间的车位需求又分几种，工作单位附近的停车需求、出外办公地附近的停车需求、节假日休闲访友购物的停车需求等。这些需求在不同的时间不同的地方，差别很大。而且涉及的利益方很多，合作处理的方式也较多比较复杂。
例如市民的晚间停车需求，是离家越近越好，而现在的城市居民，又以住宅小区和街道为主要的居住形式，小区里一般都有停车场，车位供应公司要争取这部分用户，就必须与各个小区的停车场协议探讨合作的方式。但各个小区的停车场之间的差别也很大，有些停车场是小区的开发商所拥有，有些是业主所有，有些只对本小区业主供应，有些则对外开放，有些是室内停车场，有些则是室外的或者室内室外都有，有些是出租给住户的，有些则是卖给了住户的。
虽然小区停车场的构成形式复杂，但只要把各方的利益都充分考虑进去，让各方的利益都达
到平衡，还是能找到的合适的合作方式的。
同样道理，车位供应公司也能与其它形式的停车场找到一条合适的合作之道的。
也许有人会质疑，让停车场市场按照自己的经济规律发展下去不好吗?可是我要说，我们采取这种做法并没有违反经济规律，就像各个行业成立商会一样，定一个统一的行业标准。另外，大家都知道各个繁华的商业区内，停车位数量非常紧张，既然有这个市场需求，为什么不在这些地区多建些停车场，以满足这种需求呢?可是兴建停车场会受到很多因素的制约，首先是资金问题，要原来各自为政的停车场经营者投入大量资金，困难不小;其次是土地问题，兴建停车场所需要的面积不小，在繁华的商业旺地竞投一块大面积的土地，也是一个大问题;第三是收益比的问题，即使有了资金和土地，如果建设一座娱乐城或商城，每年的收益是兴建专业停车场收益的两倍，那么谁还愿意建专业停车场呢?最多也只是把停车场作为娱乐城或商城的附带服务设施而已。但是如果成立了车位供应公司，情况又不一样了，虽然兴建停车场的收益不及兴建一座娱乐城，但车位供应公司除了考虑该区的收益以外，还要考虑其它各区的利益。因为车位供应公司要更多的吸引客户，在繁华的地段必须要拥有足够的停车位。宁可在此地牺牲一点"相对"的收益，也要保证公司在全市的整体收益。所以车位供应公司比任何单独的停车场经营者都愿意在最有需求的地方兴建停车场，而且会采取更有效的管理模式。这也是解决停车难问题的优势所在。
任何事情都有两面性，要采取这种做法，有一些困难和问题还待解决，下面探讨一下可能产生的问题和解决办法。
1、费用问题
现在的停车位收费按提供的服务来分，可以分为两类，①只提供停车的地方，不提供保安保险等服务;②停车时提供保安服务，保证车辆的安全。 这两类停车场在收费上存在很大的差别，第①类在每月200元左右，第②类则可能高达600元。而成立车位供应公司后，收费是应该统一的，如何统一服务与收费，需要各方的智慧;
2、室内室外问题
如果某小区的室内停车场确实无法满足本小区住户的需求，不得不在室外再划出停车位时，各车辆又没有固定的停车位置，那么迟回来的住户只能把车停在室外停车位了，假若有住户因工作性质关系，每天回来的时间都比较晚，每天晚上都要把车停在室外，长此以往，必有矛盾，这又该如何解决呢?是模仿电信的做法:好听的电话号码需要加钱才能购买得到的，同样道理，是不是要在室内停车场里划出部分车位让有需要的车主来购买或向他出租呢?还有更好的处理方法吗?
3、责任问题
因为有些停车场涉及的利益方太多，出了问题责任分担可能不太明确。例如小区的停车场与车位供应公司合并合作后，无论停车场的保安员是属于小区物业管理公司还是属于车位供应公司，当停车场内的车辆出现被损坏的问题时，车主都应该得到合理的赔偿，但责任如何分担，需要在合作协议中作出充分的考虑、协商和明确;
4、商业旺地停车场与郊区停车场的收入差别问题
有人住在城市中心，楼下就是繁华的商业中心，如果他为了方便自己，长期把车辆停放在商业中心的停车场内，使这个本来就很繁忙的停车场的使用效率大大的减低，这也是一个不可不防的问题;
5、大车小车的差别问题
且不说大型客车与小汽车的差别，就是高速公路收费站视为同一类型的车为例，车辆在大小上也存在着较大的差别，例如有17个座位的全顺车和QQ车相比，车辆在长度上相差几乎达一倍，那么向它们收取的费用又该以何种方式计算呢?是不是又要学习电讯部门的做法，打电话分长途和市话来收费呢?不同大小的车按车的长度或占地面积来划分收费等级呢?这
也需要作出相关的验证、探讨和确定;
6、外面车辆人员进入封闭的公司、小区的问题
成立车位供应公司的目的，就是为了充分利用现有的停车位资源，不重复建设停车场，不浪费包括土地资源在内的各种资源，那么只要有车位空闲，公司的客户都可以把车停进去。例如某小区的停车场是车位供应公司旗下的一个停车场，有一位车位供应公司的用户，当他到附近办事时，他要把车停到该小区的停车场内，但他不是本小区的业主，而有些小区是封闭式管理的，对外面人员的进入是相当严格的，这就出现矛盾了。因为这个小区的停车场具有两重性，它属于车位供应公司，应该由车位供应公司管理，但它又位于封闭管理的小区内，小区以外的人员出入的条件受到限制，当这两者发生矛盾时，需要一套协调处理办法。其实当小区停车场与车位供应公司签定合作协议时，就应该考虑到这个问题了。
接下来谈谈这种模式有什么影响:
第一、这项服务不是强制市民购买的，市民可以像现在的模式一样，购买或租赁自家附近的某一个固定的停车位，这个车位是他独家拥有的，只用来停放自己的车，别人的车辆不得停放。而当他把车停放在其它停车场时，他再向该停车场按时间交纳停车费，做法跟如今一样。所以不会对已经购买了私人停车位的市民造成冲击和影响;
第二、一般来说，有汽车一族，驾车出去应筹消费办事等活动也较多，按照现在的做法，车主每月的停车费就包括两个方面了，除了自家附近的固定停车位月租外，还有平时出外停车的费用，这个费用因人而异。如果按照新做法，车主在每月交纳了市内车辆停放权的费用后，他就可以在市区内同一家公司的停车场内随意停放了。这样可以争取到更多外出活动较多的车主购买该公司的停车位"包月"服务了，因为在每月支出费用相当的情况下，车主可以享受更多的服务，何乐而不为?另外，现在还有很多车主把车停放在小区或楼下的空地里，甚至是路边，他们这样做的原因较多，有些是图方便，有些是为省钱，有些则是真的找不到合适的车位。这些车主也是停车位"包月"服务的潜在顾客之一，因为晚上把车停放在楼下路边，看起来好像省了钱，也方便用车，其实不然，晚上停车是不用钱，但平时外出停车时，停车费是少不了的，另外，把车停在路边，出意外的情况比较多，像小朋友的涂鸦，路人不小心的刮碰，路过车辆卷起的石子，交警的处罚等等，如果把这些费用算进去，还不如把车放在停车场来得省钱，最主要的还是车辆在晚间容易被盗被毁。相信推出这项停车位"包月"服务后，大部分原来路边停放的车辆都会乐意接受的;
第三、一个城市的停车位只由几家大公司来供应的话，公司的规模较大，实力强，数据信息更全面，面对市场反响可以做出更快捷的反应，例如某区域车位不足，公司可以快速做出收购或筹建新停车场的安排。停车难问题的解决，也有助于缓解交通拥堵问题;
第四、如果车主外出活动停车变得容易的话，那么车主会更愿意驾车外出消费，在一定程度上也起到刺激消费、拉动经济的作用，因为有车一族的消费力水平都是比较高的。
第四篇：宁波余姚水问题调查报告
班级：自然一班学号：116030094姓名：杨闪闪
宁波余姚水问题调查报告
一、姚江的环境
自然环境
余姚江又名姚江、舜江。源出四明山夏家岭，流经上虞、余姚、鄞县至宁波市三江口与奉化江合流，为甬江。全长108公里，境内54公里，可通行40吨级船舶。
社会环境
余姚大约100万人，2011年实现地区生产总值640亿元，五年间翻了近一番，年均增长12%，人均GDP突破1万美元;同时余姚还被誉为“中国塑料城”、 “中国轻工(余姚)模具”、“浙江远东工业城 ”三大称号，很明显它的产业结构以轻工业为主。
二、调查方法
1.野外调查
在下江村进行调查，水色偏黄，有点浑浊。取一点水，无味。
2.资料调查
参考宁波环境状况公报、《水污染物的排放限制》、环境质量公报等资料。
3.民意调查
对下江村的村民进行调查，从村民口中得知，在19世纪姚江曾因为工业的发展而导致水污染严重，余姚三江口至咸池长达9公里的水
域水质常年发黑发臭，江面上看到的不是船和人，而是白花花的死鱼。人们认识到姚江担负着宁波几万人的生活用水，所以开始对水进行治理，现在水质已经变得很好了。
三、调查内容及评价
(一)从宁波环境状况公报上的资料知：
2008年姚江干流水质优良率100%，功能达标比例71.4%，比往年增加28.5个百分百点。
余姚河网水质优良率20%，无劣V类重度污染断面，功能达标率为40%。2009年姚江干流水质良好，功能达标的断面比例占71.4%。与2008年相比，水质优良率和功能达标率都未发生变化。余姚河网水质优良率20%，无劣V类重度污染断面，功能达标率为40%，与2008年相比，
水质无明显变化。
2011年姚江干流水质属轻度污染，水质优良断面比例71.4%，无劣Ⅴ类重污染断面，功能达标断面比例占57.1%，与2009年相比，水质优良断面比例下降28.6个百分点，功能达标断面比例下降14.3个百分点，整体水质状况等级不变。余姚河网水质优良断面比例为20%，无劣Ⅴ类重度污染断面，功能达标断面比例为40%，与2009年相比，水质无明显变化。
(二)主要污染源：工厂排放的废水、生活污水。
余姚双象化纤曾经是余姚最大的国有企业,为本地的经济生长做出了宏大进献，是余姚的利税大户之一，但也是当地最大的污染源。它均匀每天有7000吨废水排入姚江，尽管是经处理后达标排放的，但因为量大，污染仍是不小。年排放COD(化学耗氧量，排放越多水污染越重)多达304吨，二氧化硫757吨。还有电镀厂：余姚市爱迪升电镀科技有限公司。电镀大多是用来镀铬、锌等重金属的，因此排出的污水在排入水体后会被水中的生物吸收如体内，导致水体污染。而人食用了被污染的生物后会导致重金属离子在人体内积聚，重金属离子的主要危害是使生物体内的蛋白质变性，因此而导致畸变等，所以污染比较严重。顺便提一下，电镀、医药、石化是污染最严重的三个行业。
农村生活污水处理的现状
1.污水设施改造标准过低，明污转为暗污。虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由
于目前全市农村及集镇大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水
和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2.少数铺设污水管道的集镇和农村，一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。随着我市农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增长趋势，这已给我市的地表水环境质量带来严重的危害。
3.布局不够合理，水资源浪费严重。目前，在农村由于水资源相对丰富，节约用水的意识相对不强。而且农村生活污水的处理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本。各乡镇行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水，然排出去的水却是污水。特别在一些地区，由于属于砂石土壤，极易污染地下水或下游的河道水。(四)环境质量
姚江水的现状
1.底泥污染严重
多年来，姚江流域接纳了大量污染物，江底有污染的底泥积聚较多，约有330万立方米，尤其在余姚三江口附近积聚尤为严重。这些
底泥含有大量有机质，重金属含量十分丰富，据环境监测表明，每千克干泥中有机质平均值高达2.73克，重金属含量最高超过正常值8倍。一旦底泥被冲刷或腐化泛起后或逢不利气候和水文条件(干旱长期关闸)，大量的有机质和重金属离子扩散到水中，水环境自净能力大大下降，在此情况下，突然性降雨而开闸泄洪，使上游长期积累的城市污水和底泥污染物下泄，大量有机污染物耗氧进一步加剧了水体缺氧，使下游水质恶化变差，危及饮用水和农业灌溉，同时导致水中缺氧，鱼类窒息死亡或金属中毒，影响渔业生产。
2 沿岸城镇生活污染物的排放已日益成为姚江的主要污染源随着工业污染源的逐步削减，沿岸城镇生活污染物的排放已成为姚江的主要污染源。
3 渔业养殖也是导致水体富营养化的因素之一
随着姚江的水质逐步改善，姚江水域网箱养鱼规模不断扩大。由于姚江是封闭性水域，环境容量有限，而网箱养鱼需人工投放饵料，这些饵料富含氮、磷等营养物质，投入过多必然污染水体，造成水体富营养化。
4. 农村及农业面源污染也相当严重
农村的养殖污染相当严重，沿岸农药、化肥及绿肥随农田退水流失至姚江，也是造成污染的因素之一
四、对策措施
姚江两岸经济发达，企业众多，尤其是电镀、不锈钢酸洗、化纤、
印染等高污染企业密集，控制这些污染源是姚江整治的重点工作。为此，余姚市通过加大产业结构调整和工业布局调整，加快实施城区的环境综合整治和污染企业的“腾龙换业“工作，把姚江两岸的电镀、不锈钢酸洗、化纤等重污染企业搬离姚江。今年9月底，目前仅存的姚江工业污染源——余姚化纤厂也将停产，这就意味着姚江沿江的工业污染源基本消除。
同时，政府加大投入，削减两岸生活和面源污染。要改善姚江的水环境，既要治理工业污染，更要进一步实施全流域水环境的综合整治，减少生活和面污染。余姚市投资4.14亿元，计划建成预算日处理污水18万吨的污水处理厂，其中一期工程6万吨/日的污水处理厂已于2005年建成并投入运行，余姚城区70%的生活污水已实现截流纳管，最终进入污水处理厂。
通过宁波市政府和环保局的努力，姚江水质逐年上升，已经稳定在国家三类水标准，达到了宁波市对姚江功能水的定位标准，百里姚江重现水清鱼跃的和谐环境。
宁波专门为姚江制定了一部法——《宁波市余姚江水污染防治条例》参考文献：宁波环境状况公报
《水污染物的排放限制》
环境质量公报
《城市环境：治理与执法》
《宁波环保网》
第五篇：如何解决停车难问题
近几年小汽车逐渐进入家庭，汽车保有量急剧增加，但由于建设项目配建停车场及公共停车场建设不足，导致我市停车难问题日趋严重。停车场建设的不足将遏制个人汽车的发展，影响我市交通的安全畅通，从而从根本上制约了城市经济的发展。为了解决我市停车难的问题，必须从规划、建设及管理三个方面解决。
规划方面。首先，规划部门应与交警部门互相配合，共同对城市建设项目配建停车场的情况进行审核把关，充分发挥交警作为停车场使用主管机关的审查、监督作用，从根本上消除建设项目不建、少建停车场的现状。其次，规划部门应严格控制公共停车场规划用地，并向市民公开用地情况，以保证不改变公共
共停车场用地的用途建设方面。有关部门应与重视其他城市基础设施一样重视公共停车场的建设，加大对公共停车场建设的资金投入。目前我市每年的市政建设以亿元计，而市区至今却没有一个真正的公共停车场，这种现状亟须改变。
管理方面。参照收取绿化补偿费的形式，对那些已建或在建的、配停车场不足的建设项目收取一定数额的停车场建设补偿费，专项用于城市公共停车场的建设。停车费率的制定应从调控城市道路停车总量的角度出发，而不是仅考虑物价水平。建立有利于路外停车场的停车费率，运用经济手段引导车辆进入路外停车场，同时除对具有自然垄断经营性质的机场、车站、旅游点、住宅区等配套的停车场和行政机关扣车停车场实行市场调节价以外，其他非自然垄断经营性质的停车场实行市场调节价。
交警部门应加大对非法停车及挪用停车场现象的打击力度。无论占道停放的是小汽车还是自行车、摩托车，都必须严格审批。所有占道小汽车泊位都要采取咪表收费。除对非法停车实施拖车、锁车以外，还应实行各交警大队不分辖区拖车的方式，以加大对非法停车的打击力度。加强对大中型建筑物、住宅小区配建停车场的日常检查工作;依法对挪用停车场和改变停车场使用功能的单位、个人进行处罚。积极扶持高新技术的应用，大力推广占地小、土地利用率高的机械式立体停车技术，同时房管部门应给予配建的机械式立体停车泊位办理产权或使用权证明，以解除开发商和购买者的后顾之忧，促进配建停车场的建设。大力鼓励公共停车场的建设。对于单位、个人投资建设的公共停车场，不论其规模大小，政府部门要尽量从政策、资金上给予支持。