城市社区体育管理创新论文

2022-04-17

近日小编精心整理了《城市社区体育管理创新论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!摘要:健康是經济社会发展的基础条件,也是全面建成小康社会的重要渠道,更是实现社会主义现代化的必要条件。因此,本文以社区养老视域为入手点,以茂名市城市社区体育资源配置为研究对象,阐述了茂名市城市社区体育资源配置问题,提出了几点优化对策,以期为茂名市城市社区养老工作稳步推进提供一定借鉴。

城市社区体育管理创新论文 篇1:

科学发展观视角下河南省城市社区体育发展研究

摘 要:全民健身计划实施纲要中以城市社区体育为重点的发展战略及相关政策和文件的出台,足以表明国家对城市社区体育建设和发展的重视程度。本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法等对河南省城市社区体育的发展现状进行研究,结果表明河南省城市社区体育的发展现状存在管理体制模糊、监管分工不明、体育经费不足、场地设施配备失衡和匮乏等问题。根据以上问题以科学发展观为指导,转变发展方式,以居民的根本利益为出发点,统筹兼顾,实现河南神城市社区体育的全面协调可持续发展。

关键词:科学发展 河南省 社区体育

城市社区体育是指在街道办事处的辖区内,以社区为单位,以全体社区成员为主体,以社区成员的认同感、归属感为纽带,以增进健康、愉悦身心、发展社区成员感情、增强社区成员的凝聚力为目的,以各种身体练习为手段,以辖区的自然环境和体育设施为物质基础,就地就近开展的区域性群众体育活动[1]。自1989年天津市河东区二里桥街道提出了“社区体育”一词,至今我国的社区体育已走过二十多年的历程[2]。回顾历史,社区体育有力地促进了城市群众体育的发展,在落实《全民健身计划纲要》的过程中发挥了不可替代的作用。城市社区体育关系到城市社区居民生存、发展和享受等需要,关系到城市社区居民身心健康需求的民生工程,具有公益性、服务性和丰富性等特点,对提高社区居民的生活质量,促进文化生活的多样性,改善邻里人际关系和促进社区繁荣发展等都有重要意义[3]。如今城市社区体育已经成为世界各国社会体育发展的一个潮流,是城市发展水平和文明进步的重要标志。

河南省作为我国的人口大省,为国家的发展提供坚实的人才资源保障,而大力发展社区体育不仅对促进全民健康状况起到关键作用,而且对于促进河南省全面可持续发展也有重要的现实意义。欲使河南省城市社区体育又好又快发展,必须基于科学发展观视角下对河南省城市社区体育的发展现状进行调研分析,以科学发展观为指导,在发展中切实贯彻可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,要以广大人民的根本利益为出发点,统筹兼顾,实现全面协调可持续发展,将对于促进中原的国际化发展和构建和谐中原具有积极的推动作用。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文以河南省城市社区体育的发展为研究对象。随机抽取600名社区居民进行问卷调查,共发放问卷600分,回收573份,有效问卷561份,有效回收率为93.5%。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

查阅中国知网关于城市社区体育的文献资料,为论文的撰写提供理论支撑。

1.2.2 问卷调查法

制定调查问卷,真实全面的了解河南省城市社区体育的发展现状。

1.2.3 数理统计法

运用数理统计软件对调查所得数据进行统计学分析。

1.2.4 访谈法

通过访谈全面了解居民对城市社区体育的态度、参与情况以及社区居民对未来发展所给予的厚望,通过和专家访谈了解城市社区体育未来发展的趋势。

2 研究结果与分析

2.1 影响居民参与城市社区体育锻炼的因素(见表1)

从调查问卷的统计结果得知,影响河南省居民参与社区体育最主要的因素:首先,是场地设施匮乏,占总数的36.1%,其次是缺乏体育指导,占总数的24.9%,工作繁忙和家务繁重位于第三位。从实际走访调查中发现,社区内的场地、健身器材、体育设施资源的实际配备数量上根本无法满足城市社区居民的锻炼需求,且所配备的体育设施在质量上也存在着较大的安全隐患。河南省城市社区体育设施存在损坏情况严重和严重老化等现象,同时传统社区和城乡结合部社区不仅在体育资源配置方面明显落后于新建的综合社区,而且有效利用和损毁情况也是不容乐观。导致这种现象的原因主要是城市社区对社区体育的管理缺失,社区内的体育场地设施普遍存在无专人人员负责监管、检查与维修。在走访中发现一些社区的体育设施存在闲置或不能被有效利用,甚至被附近居民占作他用的情况。体育指导欠缺也成为影响居民进行体育活动的重要因素,部分居民想改变一下锻炼方式,由于自身体育知识不足或缺乏指导导致放弃某些体育锻炼的机会,而且体质状况不佳的居民在无人专业指导的情况下锻炼的项目上也比较受局限。调查得知河南省城市社区居民在进行社区体育锻炼时,就其得到社区体育指导的情况不同乐观,偶尔得到指导的人数最多,大部分居民习得的体育健身方法是通过相互效仿而来,对其原理和科学依据并不了解和深刻认识。在河南省城市社区居民对体育指导的需要程度较高,大部分居民渴望在进行体育锻炼时能够得到科学的运动指导,并且表示在有专业人员指导的情况下,居民还是非常愿意尝试其他项目的体育活动,而且从事社区体育锻炼的兴致也会大大提高。

2.2 河南省城市社区体育组织管理体系的集权管理现状

城市社区体育能否得到科学稳步地发展,系统完整的组织管理保障体系是基本保障。通过走访调查得知河南省多数城市现行的社区体育管理体质不健全和分工不明,职责模糊,体育组织设施和活动场地的监管力度不够,具体管理事务监管不严及落实不到位,保障機制亟待健全和完善的现象。社区体育管理的管理事务应有市体育协会主管,并依级下放管理职能,最后由街道办事处和社区承担社区公共事务的管理工作。社区体育的现实管理主要采用的是社区居民自治管理,社区自治管理与赋予社会管理责任的政府管理相比本就具有较大差距,会出现职责模糊和工作方式存在浓厚的行政管理色彩等问题,在管理的制度化、系统性和科学性方面都会有较大弊端。造成这一局面的主要原因是各自的管理职能不明确,社区体育的管理分工和具体落实出现脱节,形成文字形式的管理制度在具体落实中由于责任不能到人而成为空谈。其次在社区体育管理的人员配备上有管理人员身兼数职和管理人员综合素质偏低的现象。管理制度逐级下放到具体实施阶段是工作内容最繁琐且最能验证实施效果以及发现问题的重要部分,试想基层的管理实施交给身兼数职和能力水平低下的管理人员,很难想象城市社区体育能够健康正常的发展,这势必成为阻碍社区体育发展的重要成因。

2.3 河南省城市社区体育场经费下拨及场地设施的配备现状

经济基础决定上层建筑,充足的经费是城市社区体育得以开展的必要条件,没有必要的经费作为保障,城市社区体育的科学稳步发展必定受到一定的限制。通过走访调查得知河南省社区体育的场地设施情况不容乐观,主要有随着河南省经济的迅速发展,社区体育设施人均占有量没有出现明显增长;老区,新区以及城镇的社区体育设施资源配置不管是在数量或是质量都存在较大差异。河南省城市社区体育的经费来源主要是靠街道拨款、辖区单位集资、赞助、个人缴纳会员费或比赛报名费等渠道获得。街道的拨款是根据自身的经济实力而定,集资赞助也根据企业的盈利程度和不同时期相互间的利益关系决定,都具有不稳定性和街道间的差距性;缴纳会费和比赛报名费对于城市社区体育设施的建设更是九牛一毛,在经济基础不稳定的状态下,如何通过多渠道和广集资去大力完善城市社区的体育场地设施器材是一个现实存在的、值得深思的重要问题。

3 结论与建议

3.1 结论

河南省城市社区体育设施资源的实际配备数量无法满足城市社区居民的锻炼需求,并且所配备的体育设施实际利用率不高以及在质量上也存在着较大的安全隐患。

河南省多数城市现行的社区体育管理体质不健全和分工不明,职责模糊,体育组织设施和活动场地的监管力度不够,具体管理事务监管不严及落实不到位。

3.2 建议

河南省必须加快政府管理职能的转变,从管理型向管治结合的转变,建立完善的组织管理体系和社区体育人力资源体系,对于管理政策的出台、经费的运作、场地设施的投入都要以惠及全民为最终目的,建立科学的组织管理模式和日常管理模式,充分发挥学区组织管理的作用并提高学区体育的运作效率。

扩展河南省城市社区体育经费的筹集途径,将城市社区体育财力资源紧缺和社区居民对体育设施资源的供需矛盾日益加剧的问题提升到刻不容缓解决的战略地位。在政府加大对城市社区体育设施资源投资的前提下,城市社区管理者应开拓思路努力开创以政府拨款为首,多种经费筹集渠道并进的新局面。

参考文献

[1] 汪伟信,胡安琦.社区体育發展中应处理好的几个关系[J].沈阳体育学院学报,2000(2):10-13.

[2] 陈旸,贺颖槐.和谐社会中我国社区体育管理面临的困境及出路[J].体育科技,2008(1):1-4.

[3] 王凯珍,阮云龙.新世纪中国城市社区体育的发展趋势[J].北京体育大学学报,2004(1):4-6.

作者:董亚会

城市社区体育管理创新论文 篇2:

社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置及对策分析

摘要:健康是經济社会发展的基础条件,也是全面建成小康社会的重要渠道,更是实现社会主义现代化的必要条件。因此,本文以社区养老视域为入手点,以茂名市城市社区体育资源配置为研究对象,阐述了茂名市城市社区体育资源配置问题,提出了几点优化对策,以期为茂名市城市社区养老工作稳步推进提供一定借鉴。

关键词:社区养老;茂名市;城市社区;体育资源

在社区养老视域下,城市社区公共体育资源的配置是推进中国特色社会主义发展的主要渠道,也是构建社会主义和谐社会的必要手段。在城市社区养老工作稳步开展进程中,合理配置体育资源,不仅可以满足城市社区内居民的体育锻炼需求,而且可以为我国整体人民群众身体素质提升提供依据。因此,结合茂名市城市社区体育资源配置情况,对其社区体育资源配置优化对策进行适当分析就变得非常必要。

一、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置研究对象及方法

本文以广东省茂名市城市两个市辖区茂南区、电白区的社区针对老年人所开展的体育资源服务为研究对象,利用文献研究方法与调查研究方法相结合、数理统计法与逻辑分析法相结合、实证分析法与规范分析法相结合的研究方法,对广东省茂名市城市社区体育资源配置情况进行了分析[1]。

二、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置研究结果分析

(一)茂名市城市社区体育场地设施资源配置状况

根据2005年颁布的《城市社区体育设施建设用地指标》相关内容,城市社区体育资源人均室内、室外面积应分别在0.10~0.26m2、0.30~0.60m2。截止至2019年初,茂名市人均体育场地面积2.20m2,远高于我国人均体育场地建设面积(1.66m2)。现阶段茂名市体育场地设施资源配置主要以老年活动中心为载体,体育设施内设备器材种类主要包括麻将、织毛线、阅读、棋牌、合唱团、戏曲、乒乓球、仰卧起坐、转体训练器、单杠等几种类型。整体规模较小,且种类较单一,功能锻炼目标不明确。

(二)茂名市社区老年体育活动组织服务经费来源

经费是茂名市城市社区老年体育活动组织开展的保障。从现有调查结果中可得出,茂名市城市社区体育活动组织虽然均有一定比例经费投入,但是政府拨款仍然为主要形式,企业赞助、个人赞助占比较小,甚至存在无经费支持的情况。

(三)茂名市城市社区体育活动组织管理情况

根据前期调查,得出茂名市现有城市社区老年体育活动组织管理情况如下:

如表1所示,茂名市城市社区老年体育组织管理存在管理人员工作精力不足,缺乏专业经验、待遇过低等问题。同时组织管理机构也存在经费短缺、场地面积小、缺乏指导、参与度不足等问题。

三、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置问题

(一)物质基础薄弱

我国国家相关部门明确规定城市社区内应具有体育场馆设施。至少应设置一个能容纳1.5万人以上的体育场及容纳2千人以上的体育馆。但是现阶段茂名市城市内社区体育场、体育馆建设明显不足。甚至部分社区仅具有体育场馆设施预留用地,没有足额预留。

(二)专业指导人员缺失

依据我国《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》提出的养老目标,现代城市社区老年群体对精神需求供养要求较高,但是现阶段茂名市城市社区体育指导人员与老年体育锻炼要求具有较大差距[2]。无法为老年人体育锻炼、简单康复提供个性化指导,制约了体育养老工作正常开展。

(三)缺乏个性化体育资源供给

现阶段茂名市城市社区体育资源配置千篇一律,缺乏个体特色,也无法为社区内老年群体提供个性化服务。不仅抑制了老年群体参与体育锻炼的积极性,而且无法保证社区内体育资源得到有效应用。

四、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置对策

(一)夯实城市社区体育基础

针对现阶段茂名市城市社区体育设施资源配置存在的规模小、种类单一问题。政府、社会层面应明确自身在我国城市社区公共体育资源配置的核心主体地位,加强社区体育养老公共资源服务宣传及扶持力度。在直接增加公共体育服务资金投入的基础上,政府部门还需要强化自身职能[3]。完善关于城市社区体育资源配置的有关政策,激励社会层面及个体积极参与到城市社区体育资源配置工作中,为社区老年文化服务中心、老年之家的建设提供充足支持。同时针对城市社区建设过程中存在的资金缺失问题,茂名市可以在城市社区体育资源配置中引入市场机制。即以构建体育文化养老服务站为目标,组织社会层面机构构建纯公益性、盈利性、混合型等不同类型的体育文化养老服务站。

(二)培育体育指导志愿者队伍

体育指导志愿者队伍的培育是社区养老视域下茂名市城市社区体育资源服务水平提升的主要依据。因此,政府部门应呼吁当地媒体及网络媒体,通过公益广告等形式,进行社区体育信息、有关政策法规宣传[4]。逐步形成专门的老年宣传中心,帮助社区老年全体了解体育设施应用方法及简单康复训练理念,以便保证社区内体育资源得到有效应用。

在加强社会层面宣传指导的基础上,茂名市应以社团、体育协会、体育组织为培育目标。依托现有公共体育服务体系,鼓励社区老年群体参与到社区组织中。同时允许社区周边事企业单位、其他部门参与到社区体育协会中来,切实实现社区体育文化与社会层面体育文化有机整合,为社区居民体育健康活动提供更多的资源支持。在这个基础上,针对茂名市社区体育指导员严重缺失的问题,茂名市相关政府应要求社区管理者将社区指导员培训作为阶段重要任务,动员当地体育学院大学生积极参与到社区体育资源服务工作中来。

在加强对社区体育志愿者服务队伍培育的同时,社区管理者也应该加快转变社区内老年群体的生活理念,以自我教育、自我管理、自我服务为原则,选择具有一定体育锻炼经验的老年人,为其提供个性化培训[5]。鼓励其根据自身锻炼经验,通过恰当的途径,为同伴提供良好的指导。

(三)加强体育资源的个性化配置

为充分满足社区养老视域下茂名市城市社区内老年群体参与体育锻炼个体化需求,社区管理者可综合考虑年龄、居住方式、生活水平、性别等因素,进行个性化体育资源的配置规划。

首先,对于不同年龄的老年群体,可以多考虑70岁左右老年群体生存需求体育资源,增加硬件资源配置。并开展常识普及活动;而对于70岁以下的老年群体,可以增加功能性体育设施配置,并组建老年人户外健身团队。

其次,对于不同居住方式的老年群体,可以增设适用于独居老人社会关系需求的体育资源,开展独居老人交际活动。并设置社区独居老人管理组织。

再次,根据老年群体生活水平的差异,可以多考虑具有固定收入老人体育资源需求。在现有体育资源的基础上,构建具有收费性质的体育设施场馆,或者收取会费性质的会员制健身小组。

最后,考慮到不同性别老年群体在生存需要、自我实现需要、社会关系需求等方面具有较大差异。因此,应适当增设男性老年群体在自我实现需求方面的体育资源,如竞争性较强的乒乓球赛事活动、篮球赛事活动或者才艺展示等,以促使其可以实现自身价值。

五、总结

综上所述,老龄化进程的加速,给我国未来发展提出了较大的挑战,城市养老资源供应短缺问题逐步凸显。因此,为了满足城市社区内产生的丰富的养老需求,茂名市应摒弃以往传统的家庭养老模式。而是根据现代社会发展要求,将社区居家养老模式作为主要工作方向。加强体育资源配置,构建科学、合理的养老体育资源有效供给机制,积极推进多元化主体参与,为社区内居民养老需求的充分满足提供依据。

参考文献:

[1]吴善正.强国梦视域下城市社区体育文化发展研究[J].运动,2018 (2):6-7.

[2]曾楠楠.“社区养老”视域下宁波城市社区体育资源配置与对策研究[J].科学技术创新,2017 (5):288-289.

[3]王翔.和谐社会视域下城市社区公共体育服务体系建设研究[J].体育风尚,2018 (7):217-217.

[4]徐萍.文化养老视域下社区老年体育公共服务建设——以宁波城市社区为例[J].当代体育科技,2016,6 (12):107-107.

[5]於振朋.全民健身视域下鞍山市城市社区体育公共服务体系研究[J].科技视界,2017 (14):33-33.

作者:何妍

城市社区体育管理创新论文 篇3:

城市社区体育管理机制状况和发展分析

摘 要:本文对我国城市社区体育管理体制的现状和运行机制进行了较深入的分析,并根据城市社区体育的定位和现状,力图寻找当前社区体育管理体制存在的弊端。在此基础上,提出了加强我国社区体育管理体制的发展策略。

关键词:城市社区体育;管理机制;现状;分析

对于城市社区体育来讲,合理设计城市社区体育的组织结构,协调好城市体育职能部门与社区管理部门之间的关系,是社区体育能否良性运转和健康发展的重要因素。因此,分析社区体育管理体制的现状及运行机制,加强我国社区体育管理体制的发展策略,对于进一步推动全民体育的发展具有重要的意义。

一、我国社区体育管理体制及运行机制的现状

1.我国社区体育的管理体制

目前我国社区体育活动的开展,仍以行政手段为主要特征,三条系统之间缺乏互动。严格说,我国社区体育组织网络结构的组织管理体制还没有真正建立,目前社区体育组织管理体制仍然以行政手段为主导的纵向结构为特征。

2.我国社区体育的管理理念

目前,我国城市现有的社区体育管理体制,主要以街道社区体协为主,其他区域性体协为辅,组织结构基层化特点十分明显:街道社区体协以街道办事处为依托,以辖区单位和居(家)委会为参加单位,共同组成了街道社区体协。可以说,管理理念是不明确的,社区体育工作的开展主要取决于居民的自发行为。

3.我国社区体育管理运行机制的现状

目前街道办事处仍是社区体育的主要依托,对本辖区社区体育具有组织、管理、协调、服务等职能。我国大部分城市仍以街道一级社区体育管理组织为主,使得社区体育组织管理有些鞭长莫及,不能充分发挥其职能。

二、我国城市社区体育的定位

在城市社区体育的定位上,要树立“以人为本”的理念,体现共同区域生活的全体居民的意愿和需要,把公益性放在城市社区体育的第一位。当然,社区体育也要寻求多样化发展之路,适当发展经营性社区体育,这对改善社区居民体育活动质量是一个重要的补充。

三、当前我国社区体育管理体制存在的缺陷

第一,在管理體制上,我国多年来形成了政府直接管理、具体操作、包办代替社区体育的局面。第二,在管理模式上,社区体育活动主要由街道社区体协等体育组织承担,大量经常性的社区体育活动则主要由晨、晚练习点等自发性的社区体育组织来完成。第三,在运行机制上,目前,政府体育职能部门、社区管理部门在进行城市社区体育建设时,主要以行政手段来推动,政府部门成了社区体育的决策主体、组织主体甚至参与主体,而社区居民只是被动地参加由“官方”组织的“大型”体育活动,充当了“官办”社区体育活动的陪衬。

四、 我国社区体育管理体制的发展策略

1.管理体制必须贯彻“管办分离,政事分开”的原则

把政府过于集中的权力分散开来,纵向放权以实现层次化管理,横向分权以实现社会化管理,将社区体育管理体制从现在的线性结构改革为矩阵结构,从行政命令式的“垂直管理”改革为资源共享,优势互补的矩阵式管理。政府设立的体育行政机构,只承担体育的宏观管理、体育总目标和政策的制订、政策调控、经费支持等职能。体育社团承担微观管理和承办具体事务等职能。

2.社区体育组织管理体制由行政主导型,向民间主导型体制转变

可以分两步走。第一,采用全民动员的组织方法,开展社区体育活动,即成立由街道——— 居委会——— 楼组——— 家庭纵向结构的组织体系,促进居民有组织地经常性参加体育活动。第二,采用成立民间社团的组织方法,开展社区体育活动。即成立由社区体协管辖下的各相对独立的体育活动组织所构成的网络结构组织体系。社区体育活动由各体育活动组织相对独立的开展,社区体协向各组织提供资源帮助。

3.转变管理职能

街道体育行政管理部门由主办转向主管,其主要职能是制定整个社区体育发展规划,开发利用社区体育资源,把日常管理权交给社区体协,其主要职能为协调社区体育组织之间的关系,培育社区体育组织,具体负责社区大规模体育活动等。社区日常体育活动,由社区体育活动组织实行自我管理。

4.体育生活化与体育社会化是社区体育发展的必然趋势

实现居民体育生活化,要求社区体育组织开展活动必须做到“三定”:时间相对固定,根据居民不同的生活作息方式,让更多的居民能够参加组织活动;活动场所稳定,建立组织活动基地;活动内容稳定。社区化体育要求形成国家、社区、个人齐办的新局面,要求体育活动经营管理由行政包揽,逐步过渡到由社会体育组织承担。因此,社区体育组织要利用社区体育资源,依靠组织成员的力量,自我经营,自我管理,自我服务,加快体育社会化的进程,实现居民体育生活化。

5.理顺社区体育组织与政府行政机构的关系

目前社区体育普遍存在着活动经费和场地不足,指导力量薄弱等现实困难。而要解决这些困难和问题,在当前社区条件不足的情况下,社区体育组织管理就必须重视与当地政府保持密切合作的关系,依靠政府行政机关的帮助和支持,得相应优惠政策,解决社区体育组织投入力量较小的困难。

6.适度发展社区经营性体育组织

随着城市居民生活水平的提高和健康投资意识的增强,体育消费越来越成为健康消费的热点,为城市社区适度发展经营性的社区体育带来良好的外部环境。作为政府体育职能部门、社区管理部门,要加强管理,引导投资者投资社区大众体育,但要始终坚持公益性社区体育为主,经营性社区体育为辅的原则。

社会主义市场经济体制逐步建立,政府不再是管理社会与促进社会发展的唯一主体,而更多地动员社会各方面的力量,共同促进社会事业发展是必然趋势。同样,社区体育行政机构也由过去包办体育,向主管体育转变,逐渐将主办权交给社区体育组织,突出社区体育组织在开展社区体育中的主导作用。社区体育行政机构其职能由“微观管理”向“宏观调控”转化,管理方式也由行政命令,向协作方式转变。相信我国社区体育管理工作通过不断改进工作面而会取得蓬勃发展,使广大社区居民的健康水平不断提高。

参考文献:

[1]王蒲、大培等.《我国社区体育的组织与管理问题研究》,《体育文史》,2001.1

[2]樊炳有.《我国城市社区体育管理的缺陷及创新构想》,《体育与科学》,2001.6

本文是2014年度河南省科技厅软科学科技计划项目的阶段性成果,项目基金号:142400410208。

作者:张秀玲

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