第一篇：公路乱收费范文
公路乱收费
【标准表述】
【内涵】
我国的收费公路包括两种形式，一种是政府还贷公路，即县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路;一种是经营性公路，即国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权得公路。
【存在问题】
我国收费公路正常目前存在的主要问题可以划分为两大类，意识政府与市场的边界划分不清晰，没有随着政府财力的增长，逐步增加公路的政府投资，更多体现公路公共产品的特性，体现《收费公路管理条例》规定的“以非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，结果导致收费公路的数量不论是在绝对数还是相对数上都偏高，人民群众不满意。二是相当数量的收费公路没有能够严格按照《收费公路管理条例》的规定进行收费，不该收费的收费，收费期满了仍然继续收费，收费标准远远高于投资等等，这些现象严重损害了公路使用者的利益，加大了社会的通行成本和负担，也不利于树立公路管理部门的良好形象。
【措施】
公路收费政策为我国交通事业的快速发展发挥了重要作用。但公路收费存在的问题，也成文当前我国社会的一大积弊。九七原因，既有法规不健全，不完善的问题，也有执行不力、收支不透明的问题，更有地方和部门利益寻租的问题。制度带有根本性、稳定性和长期性，推进机制创新、、提高制度执行力，是智力公路收费的治本之策。
第一，智力公路收费，必须建立严格的准入机制。我国收费公路多、收费较高、对经济发展影响大。因此，要智力公路收费，就必须首先建立严格的准入机制，严把入门关。如收费公路的性质和范围、建设和运营以及收费期限的终止与移交等都应按国家规定严格审查把关;对收费站的设置里有、收费标准、通行费的收取与管理以及设施和人员的配备等都应有明确界定，并须举行听证，广纳民意，严格准入条件，从源头上对各种公路收费进行制度化约束，坚决避免地方政府公关性收费和巧立名目乱收费。
第二，治理公路收费，必须建立严格的推出机制。目前，我国公路建设方式基本有两种，意识政府贷款修路，另一种是经营性贷款修路。按照有关规定，收费公路的收费年限期满后，必须听着收费;政府还贷公路在收费期满前已还清贷款、还清有偿集资款的，也必须终止收费。然而现实的情况往往是收费站一旦建立就收费难止，及时单款已经还清，收费仍不终止，甚至有的地方还把政府还贷公路转变为经营性公路，继续创收，是公路收费成了“无底洞”，这充分现实了现有法规对地方政府收费权力制约的法力。因此，要智力公路收费，就必须建立严格的退出机制，严格刚性约束，不论是各种方式的公路收费，约束期限一刀，都必须坚决停止。
第三，治理公路收费，必须建立有效的监督机制。监督是智力公路收费的重要手段，而实行信息公开是实施监督的基础和前提。如果信息不公开，公众对此一无所知，就谈不上监督;没有监督，公路收费就成了一个摸不透的“黑洞”。只有将公路收费的年限、标准和管理等全部向社会公开，公众监督才能做到有的放失，才你那个提高监督成效。如每年到底收了多少钱、运营成本是多少、收费用到哪里去了等，都应向社会公布，接受公众监督。部门履行职能是实施监督的关键和保证。有些公路收费规定在个别地方执行不好的一个重要原因，就是职能部门监督不力。目前，我国公路收费多数考内部监督，缺乏社会信任度，而审计、财政等部门监督又往往不到位，导致公路收费乱象频出。实践证明，只有加大监督力度，创新监督方式，才能及时发现和纠正各种公路收费问题，让民众收益。
第二篇：公路乱收费案例分析
在本案例公路乱收费中，政府管理部门违反了行政法中的合法行政原则和合理行政原则。
一、政府管理部门违反合法行政原则主要有以下三个方面:
1、超期经营收费站。按照收费公路管理条例的有关规定，经营性公路收费期限最长不得超过25年，中西部地区最长不得超过30年。然而杨荷、四角围、龙口、炭步大桥和横沙这五个位于发达地区的收费站收费时间却是49年、50年。国家规定经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。
2、享有经营权的公司不知去向，政府管理部门代为收之。根据媒体的披露，对该5个收费站拥有经营权的公司“失踪”多年，而参股的3个外资公司也被清算破产。假如这些公司真的出现经济危机而导致破产，政府有关部门应该撤销收费站站点，而不是由内部代收，让其成为内部一笔不为人知的收入。
3、所收资金去向不明。当被问起投资状况和收费情况，管理部门互相推塞，均称不知情，是中国典型的官僚主义，出事不负责，一问三不知。现在社会都在推行信息公开制度，收取纳税人的钱就应该让纳税人知道它何去何从，而不是让它成为官员内部非法占有的财产。
二、政府管理部门违反合理行政原则则主要是收费站设置过多。
众所周知，公路属于公共产品，公益性是发展公路事业必须坚持的理念。公路建设合理，造福于民，才会得到民众的认可。然而，一条128公里的公路却设置了12个收费站!借着收费站之名，过多收取广大老百姓的血汗钱。难怪会出现车主拒绝交费甚至冲杆的情况。
按照合理行政原则的均衡性原则，行政行为的实施应当衡量其目的达到的利益与侵及相对人的权益二者孰轻孰重，只有前者高于后者，其行为才具有合理性。政府实施“贷款修路、收费还贷”的政策可以理解，但是，变相、扭曲该政策，把公路当作“提款机”，收取巨额费用，增加公众的经济负担，引起民众的不满，就着实不应该。
如果目前公路收费站设置过多过密、收费期限过长等问题难以得到解决，必将给国家带来更大损失，给百姓带来诸多不便与不满。国家提倡依法治国，倘若政府不以身作则，不遵守法律，则让百姓难以信服。所以，有关部门和各级地方政府必须贯彻国家政策，科学规划收费公路的建设，完善收费公路相关法律法规和制度。真正让公路建设造福于民。
第三篇：高速公路乱收费问题[小编推荐]
高速公路乱收费问题
重要讲话：交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。在公路收费问题上，何建中称，目前在收费公路管理中，确实存在着一些信息公开不够透明，以及执行标准不够规范的问题，公路服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。
现状：
1、面团式的长寿收费期。收费期限超长，明显违法却得不到纠正，往往未及期限一半，收费总额已经数倍于投资;
2、暴利式的收益回报率。
3、随意性的变更所有权。许多的收费公路都完成了从政府还贷路向经营性公路的转变
4、高密度的违规收费站。把设置违规收费站作为生财之道的地方很多。
原因：
1、公共产品不合情理的商业化。收费公路在发展经济的名义下泛滥成灾，作为公共产品的公路不仅商品化，还实现了资本化。
2、不透明的财务状况。政府将高速公路商品化、资本化，是高速公路收费屡禁不止的关键;而高速公路建设与收费财务状况不透明，是高速公路形成利益共同体的关键。
3、相关法律法规不健全与有法不依并存。
4、收费公路衍生了贪婪的利益小群体。
对策：
1、要提高透明度，自觉接受公众监督。向社会公开收费公路的相关收费细节是大势所趋，是落实政府信息公开的必然。
2、要对收费标准和还贷年限进行专项治理。在制度上建立严格的收费公路免费以及账目公开原则和操作方法，做到有法可依。
3、强调政府作为投资的主体。还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款的，必须终止收费，实行免费通行。
4、法令必须严格执行，违法者必须受到严惩，要依法对现有的收费站进行全面检查，不合法的坚决取缔。在一些地方，收费站“摩肩接踵”，相当一部分都是违法而设，对于此类收费站应坚决取缔
5、加强政府还贷公路财务管理，完善监督机制。定期收支公示制度、加强财务收支管理，收费、资金使用支出等环节监管到位、加强对收费公路审计。
意义：国家推行“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式许多年了，作为地方政府投资建设公路的有益补充，在一定程度上促进了交通建设和经济发展。现在，随着国力的进一步增强，政府的财政收入早已今非昔比，已经具备了修路
的财政基础和能力，还公路公益性的条件已经成熟。我们惟愿相关职能部门能够拿出实际行动。用行动兑现承诺，这样也就不会落下“画饼”忽悠公众的名声。
第四篇：收费公路政策
交通运输部部长：收费公路政策需要继
续下去
http://.cn2011年09月19日14:34人民网-人民日报
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准;我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。交通运输与人民群众的生产生活息息相关，紧密联系民生，直接服务群众。加快发展现代交通运输业，推动交通运输安全发展、科学发展，对于践行党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益具有重要意义。
新中国成立以来特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，交通运输业广大干部职工锐意改革、奋力拼搏，使运输生产力得到空前解放和发展，交通运输业实现了跨越式发展，为社会主义现代化建设提供了有力支撑。近年来，交通运输工作深入贯彻落实科学发展观，从交通运输是国民经济基础产业和服务性行业的实际出发，从联系千家万户、服务亿万群众的特点出发，积极探索交通运输发展的新思路、新措施，着力解决发展中的突出矛盾和问题，着力推动交通运输转入科学发展轨道，在服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行方面取得了新的进展。通过不懈努力，交通基础设施总量规模大幅增长，运输服务能力和水平显著提升，交通运输紧张状况总体得到有效缓解，瓶颈制约基本消除。到2010年底，全国公路通车总里程达到400万公里，从改革开放之初的世界第七位跃居第二位;高速公路达到7.4万公里，跃居世界第二位;公路货运量从世界第六位跃居第一位。内河通航里程达到12.4万公里，位居世界第一;港口货物和集装箱吞吐量连续8年保持世界第一;民航航空运输总周转量从世界第三十七位跃居第二位。“人便于行、货畅其流”的交通运输服务为拉动经济、改善民生、提高人民群众生活水平作出了积极贡献。
面对全面建设小康社会、人民群众对交通运输服务提出更高要求的新形势，交通运输系统干部职工必须认真学习领会、深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，在交通运输各项工作中始终把人民利益放在第一位，自觉坚持以人为本，更加重视交通运输的安全性、经济性、便捷性，努力为人民群众提供更加优质高效的交通运输服务。
全力以赴提高交通运输安全监管和应急救助能力，切实保障人民群众生命财产安全安全生产是交通运输业的永恒主题，确保出行安全是从根本上维护人民利益的重大任务。近年来，我们高度重视并大力加强交通运输安全监管和应急救助能力建设，在交通运输日常运行中，在南方低温雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害以及协助我军舰护航、解救被劫船舶和人员、从利比亚撤离人员等危急事件处置中，交通运输安全监管和应急救助能力经受住了考验并得到较大幅度提升。当前，我们正在认真贯彻落实国务院常
务会议精神，深入开展安全生产隐患排查活动，力争通过排查活动进一步提高安全监管和应急救助能力，为人民群众出行提供有力有效的安全保障。
重点排查公路桥梁，特别是特大桥、大桥和达到一定年限的老旧桥梁。我们要求，发现有安全隐患的桥梁，必须立即组织科学会诊、尽快进行治理;对确属不能及时治理的，采取限载通行、加强值守和现场监管等措施，确保桥梁安全运行。认真落实桥梁养护管理责任，对已发生的桥梁事故必须查明原因、追究责任，并向社会公布。以落实国务院《公路安全保护条例》为契机，加强对严重违法超限超载车辆的治理，与公安部联合组织开展为期3个月的治超专项行动。结合实施“十二五”规划，继续组织危桥改造工程。
重点排查水路客运和危险品运输，特别是客滚船、客渡船、高速客船和旅游客船。我们要求，严格落实客运航运企业的主体责任和地方政府、海事部门的监管责任，坚持政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管，建立完善安全告知制度、客船开航前复诵制度、安全举报制度、安全隐患排查整改督查制度、应急救助协调制度，保障船舶适航、船员适任、航行安全。
重点排查公路长途客运，特别是卧铺客车。我们要求，严格执行客车的国家标准，对不符合安全条件的，及时修改有关标准，严禁擅自改装卧铺客车;防止驾驶员疲劳驾驶，客车必须安装卫星定位装置，实行24小时监控;建立安全告知制度和举报制度，公布举报电话，加强群众监督，在第一时间对举报进行处理。
坚定不移推进收费公路和非收费公路体系建设，切实履行交通运输公共服务职能“贷款修路、收费还贷”是我国公路基础设施建设投融资政策的重要内容，自1984年实施以来，有效缓解了公路建设资金不足的矛盾，加快了我国公路建设步伐。当前，世界上有60多个国家采取收费公路的方式建设和发展高速公路，吸收社会资本投资公路建设，调节交通量分布，优化出行方式。根据我国现阶段的经济社会发展水平，收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道，需要继续坚持下去。当然，公路的公共属性不会因为在一个时期采用市场化运作的方式而有所改变，在公路基础设施建设发展过程中必须处理好收费公路与不收费公路的关系，使其格局合理;必须处理好财政投入与社会承担的关系，逐步加大财政投入力度。我们将积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制，逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络，充分体现兼顾效率与公平的原则。
继续落实成品油价格和税费改革措施，完成取消政府还贷二级公路收费的任务。2009年1月1日起实施的成品油价格和税费改革，取消了公路养路费等六费，同时明确将逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这有利于发挥公共财政在交通发展中的作用，有利于从源头上遏制乱收费，有利于体现公路设施的基础性和公益性，有利于优化公路路网结构、提高通行效率。目前，已有18个省份取消了政府还贷二级公路收费。
认真开展收费公路专项清理工作。经国务院同意，今年6月开展了收费公路专项清理工作。全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满
的收费项目，取消间距不符合规定的收费站(点)，纠正各种违规收费行为，切实维护人民群众利益，促进我国收费公路健康、可持续发展，确保公路交通更好地服务经济社会发展。大力促进普通公路持续健康发展。普通公路是除高速公路以外、为公众出行提供基础性普遍服务的非收费公路，由普通国省干线公路和农村公路组成。普通公路构成了我国公路网的主体，是我国覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是保障经济社会发展和人民生产生活的重要基础条件。建设和维护好普通公路是各级政府履行公共服务职能的重要内容。我们将进一步完善投融资政策，多渠道增加普通公路投入，建立公共财政为基础、各级政府责任清晰、财力和事权相匹配的投融资长效机制，不断完善普通公路网络，促进普通公路持续健康发展，充分发挥普通公路的基础性服务作用，降低出行成本，方便群众出行。
扎扎实实推进综合运输体系建设，切实增强综合运输整体服务功能
综合运输体系是各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照技术经济特点组成分工协作、有机结合、连结贯通、布局合理的交通运输综合体系。发展综合运输体系，充分发挥各种交通运输方式的优势，是交通运输业发展到一定阶段的内在要求，对于人民群众便捷、经济、舒适出行具有重要意义。党的十七大明确提出加快发展综合运输体系，十七届二中全会对包括交通等部门的行政管理体制改革提出了明确要求，《国务院机构改革方案》对交通运输实行大部门制改革、推进综合运输体系发展作出了部署安排。2008年大部门制改革以来，交通运输部积极履行“三定”方案赋予的职责，与相关部门一起探索建立部际综合运输体系协调机制，推进中心城市综合运输枢纽建设，推进现代物流业发展，促进法律法规以及标准规范等的衔接，实施铁水联运和甩挂运输试点等，取得了很大成效。今后，交通运输部将进一步落实“三定”方案赋予的综合运输体系建设职责，加强与有关部门的协调配合，大力推进有关工作，不断提高交通运输管理效能和服务水平。一是建立健全综合运输规划体系，搞好各种运输方式在规划上的衔接，充分发挥各种运输方式的比较优势，优化通道布局，提高通道资源利用效率。二是推进现代综合运输枢纽建设，特别是连接航空、铁路、公路、水运、城市公交等各种运输方式的中心城市综合枢纽建设，合理配置运输资源，促进各种运输方式有效衔接，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。三是加强综合运输政策和标准规范的研究制定，促进各种运输方式政策标准的衔接，加快推进多式联运，在海铁联运、甩挂运输等方面取得新的进展。四是推进综合运输管理和公共信息服务平台建设，形成各种运输方式既自成管理体系、高效运行又优势互补、互相衔接新格局，促进各种运输方式之间的信息资源共享，改善公众出行信息服务。
(作者为交通运输部党组书记、部长李盛霖)
第五篇：公路收费问题
第二大题 公路收费问题：根据输入的车型(1：小客车 2：卡车 3：公汽)统计收费金额
要求：
输出各类车型的车辆数和收费小计，合计总的收费金额。
设计：
设计一个Free类，包括car，carfee，truck，truckfee，bus，busfee等6个私有数据成员，分别存储各类车型的车辆数和收费小计，另外，该类包括以下成员函数：
void cars()统计小客车的车辆数和收费小计;
void trucks()统计卡车的车辆数和收费小计;
void buss()统计公汽的车辆数和收费小计;
void process()收费处理
void display()输出收费统计信息。
#include "conio.h"
#include "iostream.h"
#include "iomanip.h"
#define CARDJ 5 //每辆小客车收费价格
#define TRUCKDJ 10 //每辆卡车收费价格
#define BUSDJ 15 //每辆公共汽车收费价格
class free
{
private:
int car;
int carfee;
int truck;
int truckfee;
int bus;
int busfee;
public:
free():car(0),carfee(0),truck(0),truckfee(0),bus(0),busfee(0){}
void cars();
void trucks( );
void buss( );
void process();
void display();
};
void free::cars()
{
car++;
carfee+=CARDJ;
}
void free::trucks()
{
truck++;
truckfee+=TRUCKDJ;
}
void free::buss()
{
bus++;
busfee+=BUSDJ;
}
void free::process()
{
int n,flag=1;
while (flag)
{
clrscr();
cout<
cout<
1、收小客车费用 ";
cout<
2、收卡车费用 ";
cout<
3、收公共汽车费用 ";
cout<
4、显示各种车辆收费情况 ";
cout<
5、退出操作 ";
cout<
cin>>n;
switch(n)
{
case 1 : cars() ; break;
case 2 : trucks() ; break;
case 3 : buss() ; break;
case 4 : display() ; break;
case 5 : flag=0; break;
default: cout<
cin.get();
}
}
return;
}
void free::display()
{
cout<<"各种车辆收费情况如下： ";
cout<
cout<
cout<
return;
}
void main()
{
free aaa;
aaa.process();
}