宁夏公共资源交易中心

2023-03-12

第一篇:宁夏公共资源交易中心

银川公共资源交易中心

银川公共资源交易中心招标信息2015.3.12-1.1

一、银川智慧物联科技产业基地建设项目弱电工程

建设单位:宁夏融通智慧物联产业投资有限公司 代理机构:陕西龙寰招标有限责任公司宁夏分公司

项目概况与招标范围

项目名称:银川智慧物联科技产业基地建设项目弱电工程

建设地点:银川经济技术开发区南区宁安大街西侧、纬十六路南侧。

标段划分:本项目分为二个标段,详见招标文件。

公告时间:2015年 3月 9 日至 2014 年 3 月 13日(法定公休日、节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

二、银川市六盘山路(亲水大街—通达南街)道路工程

建设单位:银川经济技术开发区建设开发有限公司 代理机构:宁夏华恒信工程造价咨询有限公司

项目概况:建设地点:银川市六盘山路(亲水大街—通达南街),道路长度约2702米,红线宽度60米。

招标范围:银川市六盘山路(亲水大街—通达南街)道路、桥梁、涵洞、雨水、污水、给水、雨水泵站、污水泵站及其他附属工程的勘察、设计。

一标段:银川市六盘山路(亲水大街—通达南街)道路、涵洞、雨水、污水、给水、雨水泵站、污水泵站及其他附属工程的勘察、设计。

二标段:银川市六盘山路(亲水大街—通达南街)桥梁工程的勘察、设计。

公告时间:2015年3月9日至 2015年3月13日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:00 时至12:00 时,下午13:00 时至17:00时

三、银川市兴庆区教育局2015年学校建设地勘项目

第1页(共9页) 建设单位:银川市兴庆区教育局

代理机构:宁夏圣方建设工程咨询有限公司

项目概括与招标范围:招标内容:(海军希望小学、大塘中心小学、掌镇中心小学师生食堂、兴庆区第二十七小学扩建、兴庆区新水桥小学扩建、兴庆区第七小学迁建、兴庆区第三小学西校区迁建、兴庆区第十二小学迁建项目、兴庆区第十六小学、银川市第五幼儿园迁建、银川市第四幼儿园迁建)地质勘察。

公告时间:2015年03月06日至 2015年03月12日(法定公休日、节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

四、银川市口腔医院迁建室外配套施工项目

招标人:银川市口腔医院。

项目概况:银川市口腔医院迁建室外配套施工项目

招标范围:外网施工、道路硬化、绿化、景观设计、景观亮化、围墙、门房等,详见设计图纸。

公告时间:2015年3月6日至2015年3月12日,(节假日正常休息)每日上午 9:00 时至 12:00 时,下午 13:00 时至 17:00时

五、银川市2015年度城市道路景观绿化工程施工

建设单位:银川市绿化养护管理站

招标代理机构:宁夏恒诚建设工程咨询有限公司

项目概况:本项目采用先进的城市道路景观绿化设计理念和园林景观造景手法,以银川历史文脉为线索,以“环境生态化、道路安全化、林带景观化”为建设原则,充分利用植物的枝、花、叶等形态和色彩,通过不同植物造景、树种层次配置,形成布局合理、结构多样、季相丰富、景观优美、与城市道路服务功能相呼应的道路景观绿化带,使其在为城市交通和周边居民提供良好环境的同时,进一步增加银川城市路网绿化覆盖面积,美化银川城市道路景观,降低交通噪音,进一步完善和提升道路的综合服务功能,提高城市品位、彰显城市特色、提高城市居民生活质量。本次招标的道路景观绿化有:⑴兴洲北街(军区路-芦花镇农民住宅新村);⑵沈阳路(丽子园街-兴州北街);⑶大连路(凤凰北街-唐徕渠东、丽子园街-

第2页(共9页) 兴州北街);⑷丽子园北街(大连路-沈阳路);⑸新华东街(有爱中心路-燕庆路);⑹正源南街(宝湖路-六盘山路);⑺长城路(通达街-包兰铁路);⑻市民大厅及规划展示馆北侧规划路(正源街-万寿路);⑼市民大厅及规划展示馆东侧规划路(北侧路-大连路);⑽金凤六街等三条道路绿化工程,包括金凤六街(宝湖路—六盘山路)、快速通道金凤段(正源南街—南绕城高速)、丰银安居东巷(正源南街—丰银安置区)道路配套绿化建设。⑾凤凰北街(大连路—唐徕渠)。⑿学院路(丽子园街—兴洲北街)。

招标范围:银川市2015年度城市道路景观绿化工程(含道路景观林带及道路分车带工程)具体施工内容包括土方换填、苗木(植物)栽植养护、微地形、园林建筑小品、服务环卫设施、广场及园路铺装、灌溉喷淋等园林景观配套设施及设备安装项目,具体标段划分及招标内容详见招标文件及工程量清单。

公告时间:2015年3月6日至2015年3月12日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时。

六、银川经济技术开发区2015年西区春季绿化工程施工

建设单位:银川经济技术开发区建设开发有限公司 招标代理机构:宁夏华恒信工程造价咨询有限公司 项目概况:银川经济技术开发区西区。

招标范围:本项目图纸范围内的所有绿化工程施工,具体范围详见施工图纸及工程量清单。本项目暂分为九个标段。

公告时间:2015年3月6日至 2015年3月12日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:00 时至12:00 时,下午13:00 时至17:00时。

七、灵武市梧桐树乡抗旱应急水源工程

建设单位:灵武市水利工程建设管理中心

招标代理机构:银川市鸿利建设工程咨询有限公司

项目概况与招标范围 建设地点:灵武市梧桐树乡

第3页(共9页) 招标内容:蓄水池开挖扩整:清淤扩整现有水域1242亩,建设蓄水量为178.64万立方米的调蓄水池1座(清淤扩整土方量22.85万立方米);加高、备厚、整治蓄水池堤防4494米(其中1300米堤坝坡面需要防渗处理),新建扬水泵站(设计流量1.03立方米每秒、总装机容量225千瓦、泵房面积100平方米、)1座;新建进水闸(闸门为GZ1200x1200铸铁闸门,启闭机为LQL-1.5T手动式启闭机)、放水闸(单孔开敞式水闸,闸室长度7.5米,高度2.1米,闸孔尺寸2.0米*2.0米)各1座、生产桥1座(5米*4米);改造排水涵洞3座(钢筋混凝土箱涵:13米*1.5米*1.5米);新打150米深机井1眼,铺设供水管道550米。

2.3标段划分:本工程划分为两个标段,一标段:蓄水池开挖扩整:清淤扩整现有水域1242亩,建设蓄水量为178.64万立方米的调蓄水池1座(清淤扩整土方量22.85万立方米);二标段:加高、备厚、整治蓄水池堤防4494米(其中1300米堤坝坡面需要防渗处理),新建扬水泵站(设计流量1.03立方米每秒、总装机容量225千瓦、泵房面积100平方米、)1座;新建进水闸(闸门选用GZ1200x1200铸铁闸门,启闭机选用LQL-1.5T手动式启闭机)放水闸(单孔开敞式水闸,闸室长度7.5米,高度2.1米,闸孔尺寸2.0米*2.0米)各1座、生产桥1座(5米*4米);改造排水涵洞3座(钢筋混凝土箱涵:13米*1.5米*1.5米);新打150米深机井1眼,铺设供水管道550米。

公告日期:2015年2月28日至2015年3月5日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午9:00-12:00,下午13:00-17:00

八、2015年灵武市崇兴镇杜木桥高标准农田建设项目

建设单位:灵武市农业综合开发办公室

招标代理机构:陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司宁夏分公司

项目概况:2015年灵武市崇兴镇杜木桥高标准农田建设项目。 招标范围:改造土地面积0.98万亩,砌护支斗渠、砌护农渠、机械清淤支斗沟道,修建畦田口,铺筑砂砾石路面等,及图纸和工程量清单范围内的所有内容。

第4页(共9页) 公告时间:2015年2月27日至2015年3月4日(法定节假日除外),每日上午9:00-12:00,下午13:00-17:00

九、灵武市2014年“中央统筹资金”农田水利建设项目

建设单位:灵武市水利工程建设管理中心

招标代理机构:北京东方华太工程咨询有限公司

项目概况:对项目区的现有渠道、沟道分别进行砌护和清淤。其中:砌护渠道28.6公里,新建哇田口2864座,改善灌溉面积4500亩;整治沟道29.7公里,配套建筑物6座。

招标范围:招标文件及工程量清单范围内的所有内容。 公告时间:2015年2月27 日至2015年3月 4 日。

十、灵武市临河镇临河村塞上农民新居9#住宅楼、室外排水及配电工程 建设单位:灵武市临河镇人民政府

招标代理机构:宁夏环宇招标代理有限公司

项目概况:本次招标包括灵武市临河镇临河村塞上农民新居9#住宅楼建筑面积5096㎡,为地下一层地上五层砖混结构;灵武市临河镇塞上农民新居项目室外排水及室外配电。

招标范围:图纸、工程量清单及招标文件规定的全部内容。 公告时间:2015年2月16日至2015年3月2日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时。

十一、银川滨河新区S103沿线供水主管网项目

建设单位:银川滨河新区管理委员会

代理机构:天津市明正工程咨询有限公司宁夏分公司

项目概况:银川滨河新区S103沿线供水主管网项目,本道路起点位于省道103线与省道203线改建工程交叉口处北侧长城水厂,终点止于黄河二桥。招标规模:长7000米,管道管径为DN800的给水主管网铺设及建设相关配套设施

招标范围:银川滨河新区S103沿线供水主管网项目勘察设计

第5页(共9页) 公示时间:2015年2月16日至 2015年2月27日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时。

十二、银川滨河新区横城污水处理及提升泵站项目 建设单位:银川市行政审批服务局

招标代理机构:陕西龙寰招标有限责任公司宁夏分公司 项目概况:

建设地点:银川滨河新区

建设规模:详见招标文件

招标范围:招标文件规定的全部内容

公告时间:2015年 2 月 15日至 2015 年 2 月26日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

十三、银川阅海湾中央商务区如意岛工程

建设单位:银川市金凤区政府投资项目建设管理办公室 招标代理机构:宁夏八方工程管理咨询有限公司 项目概况:位于银川阅海湾中央商务区内。

招标范围:土方开挖、景石假山、古建安装、园路广场、景观桥梁、园林 绿化、景观亮化、给排水等工程。

十四、银川通用机场和通航产业园绿化设计

建设单位:银川通用机场和通航产业园筹建 处招标代理机构:宁夏恒诚建设工程咨询有限公司

项目概况:为进一步发展银川市通用航空产业,促进当地经济社会发展,提 高当地应急救援、航空旅游、航空物流、航空器材生产维修,飞行培训以及 超低空客服务等需要的保障能力。银川通用机场和通航产业园建设由兴庆区 具体组织实施。银川通航产业园位于宁夏自治区银川市兴庆区月牙湖乡二道 墩203省道以西,黄河东岸以东,黄沙古渡以北,溜山头以南。总占地面积 11500亩,银川通用机场占地面积约1000亩。机场选址坐标点:N 38°35′ 31″;E 106°32′33″。

招标范围:银川通用机场和通航产业园绿化设计的编制及设计施工图编绘 等(具体招标要求详见招标文件)。

第6页(共9页) 公告时间:2015年2月13日至2015年2月25日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

十五、银川阅海湾中央商务区文明峡谷西侧景观工程

建设单位:银川阅海湾中央商务区服务中心, 招标代理机构:宁夏诚信工程管理咨询有限公司。 项目概况:银川阅海湾中央商务区岩画园内。

招标范围:本工程图纸范围内的土方开挖、景石假山安装、苗木栽植、景观亮化、园林给排水等工程。具体范围详见施工图纸及工程量清单。 公告时间:2015年2月12日至 2015年2月17日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9:00 时至12:00 时,下午13:00 时至17:00时

十六、银川滨河新区横城公共租赁住房(一期)及科教城公寓楼建设项

建设单位:银川滨河新区管理委员会

招标代理机构:宁夏恒诚建设工程咨询有限公司

项目概况:为尽快解决滨河新区、综合保税区、临港经济区投资、就业、务工人员住房问题,建设银川滨河新区横城公共租赁住房(一期)及科教城公寓楼项目,总建筑面积118600㎡。其中银川滨河新区横城公共租赁住房(一期)项目,建筑面积110600㎡,项目位于滨河新区横城路以南,共享街以东,古渡路以北,梦圆街以西;科教城公寓楼项目,建筑面积8000㎡,位于银川滨河新区科教城科研区内,南、北、东侧均为基地内部规划路,西侧为慧源路。

招标范围:银川滨河新区横城公共租赁住房(一期)及科教城公寓楼建设项目的项目代建。

公告时间:2015年2月2日至2015年2月6日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

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十七、银川市兴庆区通贵乡通南村永通公路两侧排水工程勘测及设计项

建设单位:银川市兴庆区水利工程建设管理中心 招标代理机构:宁夏圣方建设工程咨询有限公司

项目概括与招标范围:银川市兴庆区通贵乡通南村,南起黄羊沟,北至 通南二干渠。招标内容:银川市兴庆区通贵乡通南村永通公路两侧排水工程勘测及设计;

公告时间:2015年01月29日至 2015年02月04日(法定公休日、节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时

2.4标段划分:本次招标共划分为四个标段,一标段为9#住宅楼工程;二标段为室外排水工程;三标段为配电工程;四标段为

一、

二、三标段施工监理。

十八、银川科技园污水泵站一期工程

建设单位:银川永力源科技投资发展有限公司

招标代理机构:宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司

项目概况:建筑污水泵站、进水井及管道工程;工程地点位于英才路与科技大道交汇处。

招标范围:招标文件、设计图纸及工程量清单的全部内容。 公告时间:2015年1月21日上午9:00至2015年1 月27日下午17:00 十

九、武警宁夏总队油库(站)建设项目

建设单位:武警宁夏总队后勤部营房处

招标代理机构:天行健国际招标(北京)有限公司

项目概况:武警宁夏总队油库(站)迁建、新建,加油站建设。 招标范围:武警宁夏总队油库(站)建设项目工程量清单中所包含的内容(具体内容详见招标文件)。本项目共划分为二个标段,一标段:武警宁夏总队油库(站)建设项目施工,二标段:工程监理。

第8页(共9页) 公告时间:2015年1月16日至2015年1月23日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时。

十、银川综合保税区二期市政基础设施工程-排水工程(污水泵站) 建设单位:银川综合保税区投资开发有限公司

招标代理机构:四川精诚工程造价咨询有限责任公司宁夏分公司

项目概况:建筑污水泵池、出水阀门井土建工程、机电安装工程;工程地点位于银川综合保税区(灵武临河镇)。建筑污水泵池、出水阀门井土建工程、机电安装工程

招标范围:招标文件及设计图纸规定的全部内容。

公告时间:2015年1月5日至2015年1 月9日(法定公休日、节假日除外)每日上午9:00-12:00,下午13:00-17:00。

二十一、银川市西夏区检察院“三室一廊”建设项目

建设单位:银川市西夏区人民检察院

招标代理机构:陕西龙寰招标有限责任公司宁夏分公司

项目概况:建设地点:西夏区人民检察院办公楼内,建设规模:详见招标文件。

招标范围:招标文件规定的全部内容。

公告时间:2015年 3 3 日至2015 年3月 9日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时。

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第二篇:组建市公共资源交易中心

组建市公共资源交易中心,把原来由各部门各自监督、分散开展的工程建设招投标、国有土地使用权出让等公共资源交易活动归并集中,纳入到公共资源交易中心交易。此举有利于加强党风廉政建设,从源头上、制度上预防和治理腐败,有益于建立公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易市场秩序。

据悉,市公共资源交易中心内设综合部、政府采购部、工程建设交易部、土地交易部和产权交易部等5个职能机构。设有3个交易大厅、4个评标室、1个询标室。并建立了网站,配备了投影仪、大型液晶显示屏、会议音频视频系统、门禁系统、手机信号屏蔽系统等多项完善的电子设备。电子监控系统可以对全场现场交易情况实时监控。

州公共资源交易中心是全州进行公共资源交易的服务平台,由现有的工程交易中心、政府采购中心和土地交易服务中心合并建成,受州人民政府委托,在州本级和各县限额以上工程建设招投标、政府采购、土地(矿权)出让和国有产权出让等公共资源交易过程中,主要负责交易登记、发布交易信息、行使业主自行招标权等方面的职责。

吴泽刚在讲话中指出,州公共资源交易中心要遵循规范有序、廉洁高效、依法诚信的原则,按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理、管理阳光透明的要求,努力为交易主体搭建起统

一、开放、竞争、有序、阳光的交易服务平台。他要求,各县各部门要严格执行有关规定,凡是达到规定限额的各类公共资源交易活动,必须统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督。要严把资源交易审批关口,杜绝化整为零、肢解工程、逃避监管等情况发生。吴泽刚强调,公共资源交易中心要深入贯彻落实科学发展观,严格遵循“公开、公平、公正、诚信”和“规范、高效、廉洁、服务”原则,切实在增强素质、练好内功上有所作为;在优质服务、高效运作上有所作为;在创新完善、不断探索上有所作为,进一步开启我州公共资源交易工作新局面,为全州经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。

赵海燕在讲话中指出,组建公共资源交易中心是焦作市委、市政府的一项重大决策,有利于进一步优化公共资源配置、提高公共资源交易的效率和效益,有利于进一步强化监管、增加公共资源交易的透明度,有利于为焦作市经济社会发展打造更为规范、高效的服务平台。

赵海燕要求,市公共资源交易中心要加强管理,优化业务流程,提高服务质量;认真研究公共资源交易与经济运行的内在关联,积极探索新思路、新机制,在服务项目建设、推动股权融资等方面有所作为。同时,要继续做好深化岗位权利行使风险防控机制试点工作,完善流程、表单、规范相结合的工作模式,将中心打造成为焦作市环境建设的新亮点。各职能部门也要不断研究公共资源交易领域的新情况、新问题,结合实际,进一步明确监管重点,不断创新监管机制和方法,确保焦作市公共资源交易实现阳光操作。

揭牌仪式结束后,市领导参观了市公共资源交易中心。

侯新华在讲话中指出,建立公共资源交易中心是省委、省政府作出的一项重大决策,也是我州学习实践科学发展观,转变政府职能、创新管理机制、实现社会公平、构建和谐社会的重大举措。州委、州政府十分重视公共资源交易中心筹建工作,始终要求各级各部门以建立公共资源交易中心为契机,按照“政府主导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的指导思想和工作机制,进一步深化行政管理体制改革,理顺公共资源管理体制。今天,我们在这里举行州公共资源交易中心成立挂牌仪式,标志着我州深化公共资源交易体制改革,构建统

一、有序、公正、透明的公共资源交易平台工作有了新的突破,标志着我州公共资源交易管理运行机制将朝更加规范、更加有序、更加高效的方向不断迈进。州公共资源交易中心的成立运行,必将对我州深化行政管理体制改革,理顺公共资源交易管理体制,建设效能型、服务型政府产生深远的影响。 就如何开展好下一步的工作,侯新华要求,一是要统一思想,提高认识,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。二是坚持统一进场,集中交易,充分发挥交易中心作用。三是加强协调配合,强化监督管理,形成工作合力。四是加强自身建设,做到勤政廉政。 侯新华强调,州和泸水县各部门在工作中服从大局,密切配合,群策群力,积极探索新路子,及时总结新经验,不断完善新举措,共同推进公共资源交易平台建设,为全州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

安阳县公共资源交易中心建设面积约1200平方米、投资约200万元,开发建设了门户网站、专家抽取系统、信用评价系统、信息发布系统和全覆盖的电子监控系统,实现了从项目交易受理登记到成立确认等全过程的信息化管理。 徐慧前在讲话中指出,随着经济的发展,公共资源交易活动日趋频繁,而长期以来,由于体制机制等方面原因,公共资源交易多头管理、监管缺位、效率较低、问题不断,安阳县公共资源交易中心的成立,将为安阳县建设工程招标、经营性土地出让、产权交易等交易活动提供一个集中统一的有形市场。徐慧前要求公共资源交易中心和各职能部门按照“公开、公正、公平、透明”的要求,切实做到市场充分配置、规范交易管理、优化业务流程、提高服务质量,确保全县的公共资源交易实现“阳光操作”。

区委常委、常务副区长王瑞海首先代表区委、区政府对公共资源交易中心的成立表示了热烈的祝贺,并指出,区公共资源交易中心的成立,是我区建设阳光政府、廉洁政府和服务型政府的一项重要举措。交易中心的成立,将扭转我区公共资源交易活动分散承办、多头监管的局面,实现真正意义上的“阳光作业”。为了更好的发挥统一平台的作用,王区长提出三点希望和要求:一是统一思想,形成共识,充分认识规范我区公共资源交易工作的重要意义;二是明确职责,严格管理,进一步加强公共资源交易工作,该进场的项目严格按程序,统一进场交易;三是加强配合,各相关单位要形成合力,确保我区公共资源交易工作有序推进。

区委常委、纪委书记丁丰田指出,我区公共资源交易中心正式挂牌成立、正式运行,可以说标志我区的公共资源交易工作将进入一个新时代,在充分肯定了成立区公共资源交易的中心的重要意义后,为更好的发挥好统一平台的作用,强调了四点要求:一是认清形势,正视差距,我区的交易中心建成较晚,必须高度重视公共资源交易工作;二是完善机制,规范运作,全面推进公共资源交易工作;三是强化领导,严肃纪律,确保通过一段时间的运行后,公共资源交易工作取得实效。

两位领导同时对要求交易中心的工作人员要树立牢固的服务意识,在组织交易活动中严格按照程序办事,廉洁自律,把区公共资源交易中心真正打造成展示政府“公开、透明、高效、廉洁”形象的亮丽窗口和

改善投资环境、取信于民的德政工程,成为全区一流的服务机关。

市委副书记、常务副市长吴志明在庆典仪式上致辞。他代表市委、市政府向行政服务中心的顺利重建和公共资源交易中心的成功组建表示热烈的祝贺,肯定市行政服务中心成立以来为方便企业、服务群众,促进经济发展做出的积极贡献,希望新中心按照“规范、高效、便民、透明、公平、廉洁”的原则,积极围绕规范权力运行、提高办事效率、实现公平正义、促进经济发展开展工作。希望新中心加强协调、管理与监督,做好规范、引导与服务,切实做到人员到位、兑现承诺、加强研究、持之以恒,成为我市行政审批和公共资源交易服务的重要平台、源头治理的重要载体,成为行政审批制度改革、对外开放和服务经济发展的重要窗口,为我市在服务公众、服务企业和推进“海西”建设进程中发挥更加积极的作用。

市委常委、统战部部长、市总工会主席游婉玲在庆典仪式上讲话。她表示,工会大厦的落成为我市工会事业的发展奠定了更加坚实的基础,市总工会将以工会大厦的落成为契机,在市委、市政府的领导下,自觉服从、服务于发展大局,履行好职责,团结和动员广大职工,为落实“海西建设、漳州先行”的要求,推进“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略的实施做出新的贡献。

牛兆英在讲话中指出,科技防腐工作是中央、省、市在新形势下推动党风廉政建设的重要决策部署,其核心是充分运用现代科技手段,搭建一系列工作平台,有效提高行政效能,预防腐败,促进党风廉政建设。公共资源交易中心正是科技防腐的一个重要平台,其建立的主要宗旨就是把本级工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等公共资源交易事项纳入一个综合平台集中运行,达到整合市场资源、降低行政成本、实行阳光运作、有效预防腐败的目的。根据市委的统一部署,全市各县区都要建立公共资源交易中心,以保证科技防腐平台建设工作的有效推进。临沭县公共资源交易中心高起点定位、高标准建设、高质量运行,特别是在工作机制、运行体制、软件开发、监管模式等方面有较大的创新,走在了全市前列。他希望我县要进一步规范运行秩序,提高运行效率,拓展业务范围,强化检查监督,切实把交易中心管理好、运行好。

孙丰刚在讲话中要求,各级各部门要按照县委、县政府的统一部署,相互协作,密切配合,积极主动地做好各项工作,创造良好的交易环境,共同推动交易中心健康、顺利、高效运行。相关部门要根据加强和规范公共资源交易工作的总体要求,切实把公共资源交易工作事项整体纳入中心,统一运行,并履行好竞标交易活动的行政监督职能;纪检监察机关要发挥监督监察职能,切实运用好现代科技手段,做好电子监察及行政监督等工作,保证各项公共资源交易公开、透明运行;政法部门要认真履行职责,积极为交易中心规范运行保驾护航;县公共资

源交易中心要加强协调和管理,建立健全规章制度,完善工作机制,不断拓展服务功能,把交易中心打造成为“公开、透明、高效、廉洁”的亮丽窗口和改善投资环境、取信于民的德政工程,为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

孟必光在讲话中指出,中心的成立是贯彻省委、省政府加强政府自身建设、转变政府职能、优化发展软环境、提高政府社会管理水平和公共服务质量要求的具体体现,是践行效能政府四项制度、深化公共资源交易市场改革、推进阳光交易、从源头预防和治理腐败的重要举措。各职能部门要站在讲政治、讲大局的高度,在中心设立窗口,抓紧拟订行业公共资源交易的实施细则、派驻监督人员的岗位职责和办事程序,抽调精干力量派驻中心工作。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,确保公共资源交易中心各项工作的高效有序运转。公共资源交易中心要尽心尽力,认真做好各项工作,为各交易主体提供公正透明、廉洁高效的交易环境和优质的服务。各县市要结合本地实际,确定管理模式,抓紧筹备和建设本县市的公共资源交易平台,力争今年9月底全部建成并投入使用,推动县市公共资源交易联网互动、资源共享。

孟必光强调,交易中心成立,仅是一个良好的开端。各级各部门要在保持中心正常、有序运作的同时,进一步加强中心的全面建设,按照“国内先进、省内一流”的要求,高标准、高起点地筹划好当前和今后的工作,努力把中心建设成为功能齐全、设施先进、制度完善、运作规范、廉洁高效、监管有力、服务优质的现代化交易平台;要认真落实科学发展观的要求,勇于探索、大胆创新,不断总结经验,努力开创公共资源交易中心工作的新局面,争当提高政府社会管理水平和公共服务质量的排头兵,力争在搞好优质服务、展示良好形象方面有所作为,在发挥桥梁、纽带作用方面有所作为,在建立服务型政府的实践、探索方面有所作为,在推进全州桥头堡黄金口岸建设工作中有所作为。

第三篇:组建公共资源交易中心考察报告

附件6

关于组建公共资源交易中心赴

赣州、宜春、南昌学习考察报告

为规范和完善我县公共资源交易活动的行为,按照省、市开展“机关作风年”活动要求,拟组建我县公共资源交易中心。遵照县领导指示,由县监察局牵头,组成了有县行政服务中心、县财政局、县国土局、县招投标办、县房管局和县机关中心有关人员参加的学习考察组,并于3月9日-12日对在我省率先组建招投标中心(公共资源交易中心)的赣州市(含兴国县、于都县)、宜春市上高县和南昌市进行了学习考察。现将学习考察情况汇报如下:

一、外地的主要做法

兴国县、于都县、上高县、赣州市、南昌市在招投标工作上,机构健全、运作规范、管理有序成效显著。其主要做法是:

(一)健全招投标工作管理机构

上述三县两市都建立了三级招投标管理机制。一是成立了县(市)招投标市场管理委员会或领导小组,为县(市)招投标市场管理的决策协调机构。二是成立了县(市)招投标市场管理委员会或领导小组办公室,主要承担县(市)招投标市场管理委员会的日常工作,负责制定有关规则,规范交易行为和对交易活动进行日常监管。三是成立了集中统一的县(市)招投标中心,主要承担执行、落实县(市)招投标市场管理委员会办公室制定的各项政策制度和核准的招投标文件,并按照“公平、公开、公正”的原则和有关规则,对招投标活动负责具体操作。同时,负责发 1

布各类招标信息,为招标投标交易各方提供信息、咨询服务等。

兴国、于都和上高三县的招投标市场管理委员会办公室均与

行政服务中心合署办公,其主任由行政服务中心管委会主任兼

任。兴国、于都、上高三县招投标中心均为行政服务中心下属副

科级全额拨款事业单位,行政服务中心和招投标中心定编18-20

名。南昌市招投标中心(已更名为公共资源交易中心)为南昌市

招投标市场管理委员会办公室(已更名为公共资源交易管理委员

会)所属副县级全额拨款事业单位,赣州市招投标中心为赣州市

招投标市场管理委员会副县级全额拨款事业单位。

(二)规范招投工作运作机制

兴国、于都、上高三县招投标中心均实行统一进场、办管分

离分类的运作机制。统一进场:即与招投标相关的监管、交易服

务活动统一在中心进行,各类招投标主体统一进场交易,相关的

行业监管、行政监管机构进场行使各自职能,招投标中心统一受

理招标申请和投标报名,统一收退保证金,统一发布招标信息、

中标公示,统一收取交易服务费、场地租赁费等,相关收费统一

纳入招投标中心财政专户管理,评标专家库统一建立、管理和使

用。办管分离:即监管职能和市场交易职能分离,监管机构和交

易办理机构分设,相关行业主管做好规则制订,监管机构做好规

则执行情况的监管。分类开展:县级招投标中心一般都设有建设

工程交易部、土地交易部、产权交易部和政府采购部,四个部分

别对应相关类别开展招投标工作。南昌、赣州两个市级的招投标

中心则更为细化。

(三)规范招投工作监管机制

上述县、市均实行了“两分离一结合”的招投标监管机制,

即事权和人员与原单位相分离、监管和执行相分离、内外监督相

结合。招投标交易活动在招投标市场管理委员会统一领导下,实

行行业监督机构业务监管,行政执法机构执法检查,管委会办公

室场内监管的监管体制。招投标管理委员会办公室对招投标市场

工作进行管理、监督、协调,发改委、财政、建设、国土、交通、

水利、林业、卫生等单位依法行使行业监管职能,检察、监察部

门按各自职责依法对招投标实施监督。

值得一提的是兴国采用“6﹢X”的监管模式,即该县成立了

一个采取“6﹢X”的模式组成的常设招标投标工作小组,工作小

组固定成员单位为:监察局、行政服务中心、发改委、审计局、

财政局、法制办,“X”成员单位为本行业监管单位。工作小组组

长由县委常委、常务副县长担任,工作小组会议需县纪委书记参

加。该做法的最可取之处在于将中介机构的选定纳入了招投标范

畴。

二、取得的社会效益和经济效益

各地招投标中心(公共资源交易中心)的成功组建和有效运

行,社会效益和经济效益显著。

(一)社会效益

组建公共资源交易中心,实行统一进场,将各类交易活动集

中到公共资源交易中心进行交易,大大节约了分散在各地的场地

资源和必需的设备资源;实行分管结合,将交易活动和监管行为

有效分离,避免了在交易活动中,职能部门既当裁判员,又当运

动员的不利局面,使有效遏制各类交易活动中的腐败现象成为可

能。

(二)经济效益

以赣州市为例,0

6、07两年内,市招标投标中心各项交易

活动取得了丰硕成果。据统计,进场组织实施各项交易活动700

余次,总成交额达56.74亿元,产权、土地交易为政府增收7.07

亿元,工程建设、政府采购为政府(业主)节支4.32亿元。

以于都县为例,县招标投标中心成立两年来(截止08年12

月31日),实现交易总额42255万元,为县财政增收节支6764

万元。其中:建设工程共受理100项,成交96次,中标价达28097

万元(预算价32583万元),比预算节约4486万元,节约率为

13.77%;政府采购方面共实施508批次,集中采购金额5096万

元(预算价5961万元),比预算节约865万元,节约率为14.5%;

产权及土地交易方面,共拍卖标的9062万元(底价7649万元),

实现增值1413万元,增值率为18.47%。

三、外地的成功经验

上述县、市招投标中心的成功组建和运行,主要经验和体会

在四个方面。

(一)县委、县政府主要领导高度重视

县委书记、县政府县长对组建公共资源交易中心(招投标中

心)的高度重视和推行的决心缺一不可。否则,公共资源交易中

心的组建以至有效运行都将是一句空话。

(二)纪委监察部门强力推进

兴国、于都、上高三县及南昌、赣州两市在招投标中心的组

建过程中,都是以纪委监察部门为牵头单位,以效能监察为手段

强力推进组建的各项工作。赣州市各县区招投标中心的组建工

作,监察部门表现得尤为突出,对县(区)组建工作实行一票否

决制,使各县(区)在短短的半年时间内全部按期完成。

(三)地方政府大力投入

无论是兴国、于都、上高三县,还是南昌、赣州两市,在建

设招投标中心的工作中都进行了高投入。如兴国、于都县分别投

入了480万元和420万元,上高县在房屋租赁的基础上也投入了380万元,用于完善公共资源交易市场建设和电子政务、电子监察系统建设。县级的招投标中心场所建设,基本均保证在3000平方米以上,市级的更是在10000平方米以上。同时,相关设施配备到位,功能齐全。

(四)相关部门紧密配合

各地的招投标中心组建和有效运行,都离不开各相关部门的密切配合。在组建工作中,将各类交易活动统一进场交易,各相关部门必须密切配合,做到部门利益服从全局利益,才能顺利组建。在有效运行工作中,各相关职能部门必须切实履行好各自职责,才能确保各项招投标工作有效运行。

(五)强化行政服务中心职能

要有效推进效能年建设的各项工作,尤其是组建公共资源交易中心,推进行政审批制度改革,精简下放行政审批事项,规范收取行政事业性收费,就必须对中心原有的职能进行强化。尤为一提的是,各地行政服务中心都把行政事业性收费票据的核发作为自身的重要职责,有效地杜绝了违规收费现象,保证了地方财政对行政事业性收费的应收尽收。

通过这次学习考察,对我县组建公共资源交易中心有较强的启示和借鉴作用。如将组建公共资源交易中心与加强行政服务中心建设进行统筹考虑,同步推进等,具体详见《关于强化行政服务中心职能的请示》。建议县委、县政府高度重视,将之作为一项事关安义未来发展的民心工程、阳光工程、廉政工程来抓。

2009年3月13日

第四篇:楚雄州公共资源交易中心

楚雄州公共资源交易中心招聘公告

我中心是公共资源管理局下设的事业单位,现因业务工作需要,我中心拟增加4名工作人员,现将用工需求情况公共如下:

1、 招聘岗位:财会人员4名(男3名,女1名)

2、 招聘岗位要求:大专以上文化

3、 招聘专业要求,计算机或者信息技术2名,会计或

者财会专业2名,具有财会资质证者优先考虑。

4、工资待遇:试用期为一个月,试用期工资1000元,试用期满工资待遇为2100元左右(含五险)。

5、请有意应聘的同学准备一份就业推荐表到团学工作部就业科报名。

楚雄州公共资源交易中心

2013年11月1日

第五篇:公共资源交易经验材料

题记:2012年1月3日,央视新闻联播标题为‚惩防并举,遏制工程建设领域腐败‛的新闻引起广泛关注,其中讲到了‚中央工程治理领导小组办公室督促各地有关部门建立起了集中统一的公共资源交易中心,实现工程建设项目、土地使用权等公共资源统一进场、集中交易,有的地方还成立了公共资源交易管理委员会和招标投标监督管理机构,将公共资源交易的管理、操作分离,使公共资源交易的决策权、操作权和监督权既相互协调,又相互制约,有效地发挥了市场配臵公共资源的基础性作用。‛

这既是中央对建立公共资源交易中心,推动公共资源统一集中交易的充分肯定,又为公共资源交易管理体制改革指明了方向。其实,从2008年开始,我市就着手开展此项工作,并于2009年成立了市公共资源交易中心。

现在,当我们回头审视我市两年多公共资源交易管理体制改革创新历程时会发现:当初,市委、市政府高瞻远瞩、解放思想、痛下决心、改革创新,超前率先在内蒙古自治区成立第一个公共资源交易中心,是完全符合中央精神与要求

1 的顺‚势‛之举。

两年多来,市委、市政府在公共资源交易管理体制机制改革创新和具体操作层面做出的有益探索与实践检验,方向和做法与中央精神及要求完全一致,在形成自己模式的同时,更为公共资源统一集中交易积累了可资借鉴的成功经验。

创新管理体制 实现阳光交易

---我市改革创新公共资源交易管理体制综述

决策执行监管三分离 形成协调制约新体制

市委、市政府改革创新公共资源交易管理体制的要求提出于2008年。同年下半年,市政府组织市纪委监察局、发改委、建委、交通局、政府采购中心等相关部门,就进一步规范和管理公共资源交易工作先后赴浙江、江苏、福建、湖北等地区考察调研。随后,《关于建立公共资源交易统一平台的调研报告》、《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的实施意见》相继出炉,期间市政府常务会议多次专题听取汇报,反复修改实施意见。2009年3月,市政府正式出台了《关于进一步加强和规范公共资源交易工作的意见》,成立了市公共资源交易中心。

市公共资源交易中心是市委、市政府从‚发挥市场在公

2 共资源配臵中的基础性作用,实现源头治腐‛的战略高度出发,按照‚政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管‛的思路,改革创新公共资源交易管理体制,在内蒙古自治区成立的第一个招投标等公共资源交易统一有形市场和服务平台。

市公共资源交易中心的成立,构建起了公共资源交易决策、执行(操作)、监管相互协调、相互制约的管理体制:成立由常务副市长任组长的公共资源交易管理工作领导小组负责决策、部署;整合原分散在各行政主管部门和各区的公共资源交易活动的组织职能,纳入交易中心依法规范、集中操作,包括房建、市政、交通、水利、林业、园林等工程建设招投标、政府采购、国有资产产权转让和国有土地使用权出让等的交易执行职能,做到了交易场所、规则程序、信息发布、接受报名、资格审查、开标评标、专家评委、监督管理、结果公示、中标通知‚十统一‛;各行业行政部门重点履行本行业相关交易活动的监督职能,实现了纪检监察、行业监管、招标人、投标人和社会监督五位一体,全方位、多元化、伴随式监管各类交易活动全过程、各环节。

这一架构通过决策、执行、监管三分离和信息、场地等资源共享,让权力由集中变为分散制约、交易由分散变为集中进行,实现公共资源交易管办分离的同时,消除了有形市场分散运作、缺乏统一有效外部监管和信息、场地等资源不

3 共享的体制弊端,为公共资源依法交易、规范交易、科学交易提供了制度保障,为打造统一规范、阳光透明、监管有力、竞争有序、便捷高效的公共资源交易有形市场和服务平台奠定了坚实基础。

办事公开建惩防体系 诚信考核建信用体系 改革创新公共资源交易管理体制,成立市公共资源交易中心的举措,充分表明市委、市政府深入推进公开办事工作的决心和力度。同时,市委、市政府在改革创新公共资源交易管理体制的过程中,从交易中心作为全市招投标等各类公共资源交易统一有形市场和服务平台的实际出发,强化领导、健全机构,坚持办事公开和教育、制度、监督并重的惩防体系建设,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,源头上治腐,形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

---结合相关法律法规,以宣传教育为先导,筑牢惩防体系建设思想道德防线,规范办事公开程序。如交易中心把公共资源交易相关法律法规的学习与运用纳入办事公开和惩防体系建设,增强全体人员的法制观念、坚持依法公开办事;请进来与走出去相结合,向各交易主体宣传法律法规,征求各方意见和建议,强化办事公开,加强廉政预防工作;在三楼主屏幕和四楼楼道开辟廉政文化宣传教育阵地,精选通俗易懂的廉政名言警句和乐于接受的精美图案,时刻警醒

4 中心人员和前来办事的交易主体保持清醒头脑; 排查各业务流程的每个环节,整理出70多个廉政风险点,分析原因并制定相应的防范措施,装裱上墙,随时提醒工作人员避免出错,保障依法公开交易。

---以完善制度为基础,以科技手段为依托,积极推进办事公开和源头治腐工作。如决策、执行、监管三权分离的交易管理体制,实现了交易信息同步公开、交易过程统一监管;依据法律法规,出台监管制度,编制乌海市工程建设招投标、政府采购、产权转让和国有土地使用权出让等公共资源交易操作规程和考核办法、梳理业务流程过程中,公开征求相关部门意见,明确各部门职能职责,做到办事公开有依据、执行公开有标准;严格执行市监察局对公共资源交易工作监督实施意见,落实好招标人、投标人、评标专家等主体的公共资源交易活动廉洁自律承诺制度和公共资源交易项目负责人和中标人廉洁谈话办法;全市政府投资或政府资金占主导的工程建设项目,在招投标阶段严格执行‘从检察机关查询报名投标单位是否存在行贿犯罪行为’的规定;以制度+科技的方式,加强信息化建设,用计算机技术固化流程,模板化操作,自动化流转,只有‚规定动作‛没有‚自选动作‛,保障了规范交易。

---以规范权力运行为重点,充分发挥各行政主管部门等监督主体的作用,强化重点环节和关键部位的有效公开和

5 监督。如市公共资源交易中心在日常工作中以‚群众看得见、看得清、看得懂,方便群众办事,便于服务对象监督,能办事、办事快、好办事‛为宗旨,通过多种途径大力推行包括十大项四十三个小项的办事公开,做到能公开的最大限度地公开,绝不留死角,让服务对象一目了然,便于监督。政策法规、制度流程、办事依据、办事程序等能公开的通过交易中心门户网站和现场大屏幕、触摸屏全部公开。交易中心设臵举报箱、公布投诉电话,随时接受社会监督。

各类交易公告信息通过《内蒙古日报》、《鄂尔多斯日报》、《乌海日报》、全国性行业媒体和电台、电视台、中国招标采购网、交易中心门户网站、现场大屏幕等广泛发布的同时,还通过群发手机短信的方式,向投标企业会员库成员、采购供应商会员及竞买人发送,确保每个潜在投标人或竞买人及时得到完整、真实、对称的交易信息,提高透明度;强化财政、住建委、交通、林业、水务、国土等行政主管部门和招标人、投标人等交易主体及社会各界的依法跟踪监督,保证有效公开,开标过程中投标人签到、检查标书密封情况、启封标书、唱标和评标及公布中标候选人全部在招标人、投标人和行业部门等监督下公开进行。

信息化建设把交易过程纳入了乌海市电子监察系统,纪检监察人员可随时实时监督软件系统各环节流程操作和业务办理情况,对开标评标现场和服务窗口实时音频视频监

6 控,资料保存备查,所有交易过程业务办理、监督管理、惩防预警纠错同步化、一体化、公开化,保障了阳光交易。

同时,市政府出台评标专家考核办法,加强对专家出勤情况、工作态度、评标质量、违规事项等的考核评价;出台中标人考核办法,加强对中标人履约情况的检查考核,重点是中标价格的落实、项目经理及现场人员到岗履职情况、现场管理和设计变更等方面,奖优罚劣;严厉打击挂靠、围标串标、低价抢标后弃标、转包和违法分包行为,一经发现网上通报并列入‚黑名单‛,坚决予以市场禁入,充分发挥失信惩戒和守信机制在市场诚信体系建设中的重要作用,加强诚信信用体系建设。

2011年,由自治区纪委监察厅牵头,组织召开了全区各盟市和自治区相关部门领导参加的内蒙古自治区惩防体系建设现场会,作为全自治区观摩点,我市改革创新公共资源交易管理体制的做法和实效受到了与会者的充分肯定和一致好评。

廉洁自律作奉献 高效服务见实效

---市公共资源交易中心工作简述 完善内部制度 升级改造场地

市公共资源交易中心成立后,18名正科级及以下工作人员全部面向全市公开招考、层层选拔录用,当时平均年龄

327 周岁,全部为大学本科及以上学历,做到了公开、公平、公正从选人用人开始。

在保证高效完成日常交易业务,配合市政府及各相关部门依法编制相关规程、流程的同时,交易中心在工作实际中,结合相关法律法规,先后出台了《交易各方主体进场守则》、《乌海市公共资源交易中心职责及业务范围》、《保证金收退制度》、《工作人员职业守则、行为准则和十不准工作纪律》、《文明礼貌制度》、《廉洁自律管理规定》、《公开承诺制度》、《首问责任制和责任追究制》、《保密工作制度》等一系列内部规章制度;编制印刷了《公共资源交易法规法律文件汇编》,内容汇集了国家、国务院各部委和自治区及我市在建设、交通、水利、民航等各类工程招投标、政府采购、国土使用权出让和国有资产产权转让等公共资源交易方面的相关法律法规和规范性文件及交易中心内部制度,做到了制度管人。

交易中心还在三楼设立了办事服务窗口,政府采购、建设工程招投标、国土使用权出让和国有资产产权转让过程中的各交易主体无需楼上楼下在各个办公室奔波,所有业务‚一窗式‛受理、‚一次性‛告知、‚一站式‛服务,工作人员全天工作状态和言行举止都在市监察局的效能监控中。

加强队伍建设 强化服务意识

交易中心坚持以人为本,注重全体人员的思想教育、素

8 质培养,努力造就一支‚想干事、会干事、干成事、不出事‛的干部职工队伍。

工作人员统一着装,挂牌上岗,公开姓名、职务、岗位,上班不缺岗、下班可延时、节假日可预约,随时接受社会监督;工作遵循‚三必须‛原则:必须使用文明用语、必须精通业务、必须日事日毕;服务遵循‚三一样‛原则:领导与群众一样、生人与熟人一样、外地人与本地人一样;要有‚四情‛:对交易中心有感情,对交易主体有热情,对交易工作有激情,面对困难有豪情。

交易中心以开展‚创先争优‛活动为契机,全体人员努力提高个人修养,做为人表率的榜样;刻苦钻研业务知识,做交易业务的能手;积极参与体制改革,做改革创新的先锋;出色完成本职工作,做履职尽责的模范;自觉遵守法律法规,做依法交易的标兵;自觉抵制不良风气,做廉洁从职的先进;关注工作细节,注重经常督促,强化服务意识,自觉克服工作中存在的‚庸、懒、散、慢‛现象,确保各项制度不走形式;加强忧患意识、危机意识,把预防腐败、反腐倡廉做为第一要务,从思想源头上构筑坚固防线,提高自身拒腐防变、反腐保廉能力;通过走出去的形式,广泛汲取同行业的成功做法、技术管理等先进经验,在交流中学习,在学习中提高;树立先进典型,发挥模范带头作用,弘扬正气,营造良好工作氛围,为交易主体提供优质高效服务。

9

制度+科技 推进信息化建设

2011年,市公共资源交易中心全面升级建设软硬件设施,建成了电子监察室、评标专家自动抽取室、评标专家休息室、评标专家门禁系统、变声询标和2个开标室、6个电子评标室,通过电子系统固化业务流程,实现所有项目网上交易。

升级改造后的交易平台布局规范、设施配套、技术服务保障完善,满足了交易各方集中有序、规范保密和封闭管理的要求,实现了五大功能:

---用计算机技术固化运作程序和业务流程,各业务环节和岗位实行办理时限承诺,临近自动警告,延时自动上报;软件中的预警功能与纪检监察部门的电子监察系统对接,实现了交易监督网络化和资源共享,所有系统操作全部记录备查,提高了监管效能,实现科技防腐。

---通过网上交易平台申报、审批、发布公告、报名、下载招标文件、质疑、上传投标文件、开标、唱标、公示中标结果,突破了时间和地域的局限性,只要符合公开准入条件的企业,都可以平等身份参与竞争,有利于投标人参与最大化,形成充分有效竞争,促进市场良性运转。

---公告和公示等交易信息由系统自动推送各大发布平台,及时公开;所有业务模板化操作,上一环节完成自动流转到下一环节,自动生成进度统计等各种报表和电子档案;

10 投标企业报名后,系统自动基于数据库进行资格审查;电脑随机自动抽取评标专家、语音通知、短信确认、密封打印,实现了双向保密;计算机辅助评标系统自动把评分点提交给评委,抓取投标文件制作机器码和IP地址,比对内容雷同和错漏一致,自动生成评标报告,遏制了评委专家的自由裁量权,为打击串标围标提供依据。

---运用科技手段防止人为因素干扰,如门禁系统让无关人员无法进入评标区,营造了不受外界干扰的封闭独立评标环境;变声询标让竞标方与专家始终不见面,防范了人情干扰;在国有资产产权和国有土地使用权交易中引入网络‚电子竞价‛,竞买人始终互不见面,防止串标的同时,杜绝了竞买人使用暴力、恐吓等手段排除潜在竞买者的行为,有利于实现充分竞争。

---与市监察局对接的电子监察系统对交易中心办事服务窗口、专家抽取室、开标室、评标室、变声询标、竞价拍卖、谈判、办公区走廊过道等场所全程同步音频视频监控,发现问题及时予以警告、纠正,音像资料刻录光盘长期保存。同时,任何登陆系统的所有操作全部经CA认证、全程留痕、不可抵赖,如对开标、评标、竞价结果等交易过程有异议,可投诉举报并查询相关资料,准确认定责任,实现公开透明。

交易金额过百亿 改革成果见实效

交易中心成立以来,各类项目交易额逐年大幅度上升,

11 截至2011年底,累计完成各类交易事项1021项,总交易额105.48亿元,节资增收7.72 亿元,人均节资增收3510万元,逐步形成了不找市长找市场,不找关系找平台,不找人员找网络,中标开心,不中标服气的公开、公平、公正氛围。

2011年,自治区政府办公厅、自治区纪委监察厅和自治区政府采购中心组成联合调研组来交易中心调研后,对我市建立公共资源交易中心的做法和成果给予了高度评价,阿拉善盟和巴彦淖尔市相关单位组团来交易中心考察这一做法。

相关链接:

合肥市委、市政府2006年8月发布《关于建立合肥招标投标统一市场进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》,建立起全市统一的招投标交易平台,各类政府采购项目、工程建设项目、经营性土地使用权、矿产资源勘探开采权转让、国有集体产权股权转让等,必须一律‚进场交易‛,对于‚场外交易‛有关部门不办理后期手续,对相关人员严肃问责。

2007年初,合肥市出台第126号政府令《合肥市招标投标监督管理办法》,对本市市区范围内(包括市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区)涉及国有、集体资产和权益的建设领域公共资源,实行了统一配臵管理;把全市原隶属建设、财政、工商等7个不同部门涉及招投标业务的11

412 项执法权集中委托合肥市招管办统一实施,在全国率先实现招投标集中委托执法。

改革推行三年来,全市共节约资金、增值资产300多亿元。专家们认为,招投标管理体制改革‚合肥模式‛成功实现‚干部少出事、政府少花钱、群众多受益‛,是从源头上铲除腐败现象滋生土壤的重要经验,是健全权力运行制约和监督机制,实现权力分解配臵科学化、权力运行规范化、权力监督制约常态化的成功实践。

---摘自2010年8月3日,新华社发《合肥招投标管理体制改革调查:干部少出事群众多受益》

截至2010年底,全国地级以上城市(包括直辖市)中,将工程建设、政府采购、土地使用权出让等整合建立的公共资源交易中心有88个,全国有形市场体系已经初步形成。下一步有条件的地方要建立公共资源交易中心,并积极推动国有土地使用权、矿产权出让和其他专业工程建设项目进入地方有形市场,积极推动所有工程建设项目统一进场、统一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日,《中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇同志在中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第六次会议上的讲话》

着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、

13 土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域,是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式,表面上按程序公开进行,实际上‚暗箱操作‛,特别是一些领导干部违规插手干预招投标,一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商,背后往往都存在权钱交易等腐败问题。

解决招投标方面的突出问题要有具体措施,这里我强调几点:首先,要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员,国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条‚高压线‛,谁碰就依法处理谁。第二,加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保证招投标公开、透明。第三,加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的,要重新招标,防止有关领导干部和部门与企业串通,弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度,认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。

---摘自2011年3月25日, 《温家宝总理在国务院第

14 四次廉政工作会议上的讲话》

建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配臵、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配臵的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务,逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。

---摘自2011年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》

目前,全国共建立了集中统一公共资源交易市场656个,其中省级公共资源交易市场9个,市(地、州)级140个,县(市、区)级507个。

中央国家机关有关部门积极推动专业工程招标投标管理制度改革,水利部、铁道部已决定将政府投资和使用国有资金的水利、铁路工程建设项目按照属地或权限管理原则,纳入地方已建成的公共资源交易市场或招标投标中心进行交易。

---摘自2011年12月21日,新华社发《我国工程建设领域专项治理深入推进腐败势头初步遏制》

本版策划、文字/牛站

图/石历增 图片内容为市监察局电子监察中心对公共资源交易中心网络和现场的全程监控监督的画面。

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