2013年，习近平总书记在印度尼西亚的访问演讲《携手建设中国-东盟命运共同体》中首次提出“21世纪海上丝绸之路”，自此，“21世纪海上丝绸之路”得到持续的关注，也得到沿线国家的响应。近年来，广州市经济发展增速放缓，国内生产总值在2017年为21503.15亿元，低于深圳的22490.06亿元，成为广东省内第二大经济体。而广州市产业结构中占有较大比例以劳动密集型为主的传统加工制造业，面临着土地、劳动力、原材料成本上升、生产能力过剩和产业内竞争激烈等问题，这些问题严重制约着广州市产业的高质量发展。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广州市作为“21世纪海上丝绸之路”的重要纽带，既迎来了机遇，也面临挑战。广州市可以把握机遇，抢占国际产业转移与合作先机，通过对21世纪海上丝绸之路沿线国家加大投资，实施产业转移，破解现实发展难题，实现优势互补、互惠互利的双赢局面，有效应对外部环境的剧烈变化。
一、广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的必要性
由于产业聚集、比较优势等原因，产业转移现象时有发生。经济全球化作为世界经济发展的必然趋势，加速了传统产业的升级改造和高新技术产业的发展，推动了产业转移进程。广州市属于沿海发达地区，虽然作为中国经济的强大支撑力量之一，属于一线城市，但是产业结构中劳动密集型为主的传统产业仍然比重较大，低端的产业链使得成本与收益矛盾日益尖锐，可持续发展受到挑战，因此立足广州现状，实行产业转移刻不容缓。
（一）产业转移坚持合作开放合作共赢，是广州市深度参与21世纪海上丝绸之路建设的重要着力点
中国要顺利建设21世纪海上丝绸之路，就要顺应世界经济向全球化、信息化发展的潮流，坚持开放共赢的合作精神，促进要素的自由流动、资源的有效配置和市场的深度融合，推动海上丝绸之路沿线各国实现经济互补，开展更深层次、更大范围的区域合作。产业转移是广州市深度参与和把握趋势的重要抓手。
（二）广州市产业海外转移优势显著明显，与沿线国家产业发展态势较为契合与匹配
广州纺织、服装、电子、摩托车、日用电器等产业的发展水平远远高于海上丝绸之路沿线国家。广州市与沿线国家的产业结构差别较大，互补性强，有很好的产业转移基础。
二、广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的可行性
（一）区位与经济优势
广州市作为广东省省会，充分享受各种政策和资源的优势，有利于广州市利用税收等优惠政策和港口、人力等资源，实现与“21世纪海上丝绸之路”的有效对接。另外21世纪以来，广州市地区年度生产总值稳步增长，图一可以看出广州市地区生产总值由2007年的7109.18亿元增加至2017年的21503.15亿元。另外图二可以看出广州市地区产业结构调整顺应经济发展趋势要求，产业结构不断优化，第一产业所占比重较小，并呈现下降趋势，第三产业所占比重稳步增长。广州市已经进入服务经济阶段，体现了明显的产业优势，适应产业转移趋势要求，为有效对接“21世纪海上丝绸之路”提供经济支持。
（二）资源互补
从产业聚集性和生命周期分析，部分沿线国家确定是产业转移的理想承接地。例如，老挝、印度、斯里兰卡和孟加拉国这些国家处于工业发展的产业成长期，可成为广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家制造产业转移的理想对接国，沙特阿拉伯、印度尼西亚、泰国、越南等国处于工业的成长期/成熟期，是广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移理想的备选地。
三、广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的风险与挑战
由于国际政治、经济、文化、法律等差异，广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移也存在各种风险，这都需要广州市政府和企业等采取积极措施加以应对。另外有些沿线国家对中国的“21世纪海上丝绸之路”建设倡议存在警惕和防范心理，广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移面临地缘政治的挑战。
四、广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的对策
（一）加强区位合作，统筹协调发展
强化广州市作为广东省省会的责任意识，充分发挥广州市对粤港澳大湾区周边城市的引领和服务功能，推进与郑州、武汉等中部城市的合作，力争更大地域范围以及更高层次的拓宽广州市产业发展的空间。注重区域互补，强调对省内欠发达地区的“双转移”支撑，在广州市产业转移的进程中为促进区域协同发展，有效对接“21世纪海上丝绸之路”。
（二）完善金融服务体制，弥补资金缺口
推动政府财政资金引导、吸纳社会民间资金，积极组建和引进金融租赁公司、消费金融公司等各种新型金融机构，吸引民间资本进入投融资领域，推广“广州民间金融一条街”试点经验，加强民间金融试验区建设，创新金融产业，为企业提供多样化融资渠道，弥补企业资金缺口，实现企业走出去的可持续发展战略。
摘要：本文基于“21世纪海上丝绸之路”的视域, 从经济发展对广州市的新要求出发, 首先通过分析广州产业结构现状、归纳总结广州产业发展的特点, 指出广州市产业海外转移的必要性和可行性, 进一步将广州市产业转移对接“21世纪海上丝绸之路”, 研究广州市和“21世纪海上丝绸之路”的联合发展对策, 以期通过产业转移充分发挥广州产业优势, 为广州市经济增长提供新思路、新动力, 促进广州市经济的可持续发展。
关键词：21世纪海上丝绸之路,产业转移,对策
参考文献
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