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铁路工程资金管理论文 篇1：
高速铁路工程项目管理之研究
摘 要：随着我国铁路工程的全面发展，铁路工程项目管理工作进入了跨越式发展的重要阶段，多类别渗透、多功能交叉的全新工程项目管理模式成为发展的必然。铁路工程项目管理也从简单的操作模式上升成综合系统、自成一体的管理体系。
关键词：高速铁路；工程项目管理；重要性；质量管理
随着我国铁路事业的飞速发展和铁路建设步伐的不断加大，铁路部门出现了越来越多的铁路工程项目。如何对铁路工程项目进行有效的管理成为影响铁路工程质量的一个重要因素。
一、高速铁路工程项目管理的重要性
首先，高速铁路工程是一项规模较大的工程，在建设过程中会涉及到合同签订、成本控制、建筑施工、项目验收等程序，在复杂的工序中，难免会出现风险，威胁着高速铁路工程项目的正常建设，而工程项目管理可以有效的避免这些风险的发生，通过管理，对一些潜在的分先进行预测，进而采取有效措施来进行风险防范；其次，项目管理工作包括对高速铁路工程的进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等，对于高速铁路工程的整个项目建设过程都有一个具体全面的规划和管理。项目管理可以利用现有的资源，组织、规划、控制项目的开展，确保高速铁路工程建设达到国家的有关标准及预期的设计效果，使高速铁路能够长期有效地运行。
二、高速铁路工程项目管理的具体内容
（一）项目管理创新及技术创新
管理创新突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。此外，技术管理专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持
（二）高速铁路工程项目的成本管理
随着我国交通行业的迅猛发展，高速铁路网的建设得到了国家的高度重视，同时，高速铁路的资金基本由国家财政直接颁发，数额较大，而高速铁路的建设需要消耗费用的项目又比较多，如何做好成本管理是高速铁路工程建设中的一项重要任务。首先，要做好高铁工程建设的成本预算，对建设过程中的每项工序所需要的费用进行详细统计，统筹规划项目的总成本，确保现有的资金能够满足高铁项目的建设；其次，要建立完善的成本管理体系，构建健全的成本管理组织机构，明确各机构在成本管理中的职责，确保每项成本管理项目都有专人负责，既要把控高速铁路工程项目的全局，又要注重细节，对项目进行综合全面的成本管理；最后，要重点培养成本管理人才，提高成本管理工作人员的责任感，加强其对成本控制的把握程度，使其能够准确的对高速铁路工程的成本进行管理，将成本管理工作落到实处。
（三）高速铁路工程项目的质量管理
第一，不断优化完善铁路工程项目的质量管理制度。首先，要按照铁路工程项目的施工特点、施工质量等方面的要求来对质量管理制度进行不断优化完善；其次，要明确划分不同参建单位的职责，确保各参建单位能够严格履行自身的职责，增强合同方面的管理；最后，在进行铁路工程项目管理过程中一定要保证正式制度和非正式制度的一致性，最大程度上保证非正式制度对于项目质量管理作用的发挥，从思想意识层面确保工程项目的高质量管理。
第二，充分发挥项目参见各方的监督职能。对于铁路工程项目来说，由于其项目特点决定了建设过程中不仅仅各参建单位需要充分发挥自身的监督职能，同时也需要政府相关机构以及社会组织机构能够共同参与到项目建设中来，从而能够对工程项目施工质量管理进行全面的监督。
第三，加强施工过程方面的质量管理。铁路工程项目的综合性决定了其施工过程会比较复杂，会贯穿在项目决策、项目设计施工以及项目运营等各阶段，因此一定要增强各个阶段的质量管理力度。高速铁路工程项目的建设单位要保证铁路工程项目决策的合理性以及科学性。施工单位一定要严格按照设计文件内容以及相关规定进行施工，提升项目施工质量管理水平。监理机构需要按照合同规定内容以及相应的规范标准对铁路工程项目施工过程进行监督管理，要对铁路工程项目的施工质量真正起到监督作用，确保工程质量的高标准。
（四）高速铁路工程安全管理
安全管理指的是在项目开展过程中，采取有效辦法、相应手段和措施来确保建设进程处于安全的状态之下进行，尽可能的降低或者避免事故的发生，确保高速铁路工程项目能够顺利开展，相关建设人员的人身安全能够得到保障，同时还能减少项目开展中资金、工期的额外耗费。项目管理应当始终把“安全第一”作为安全管理的基本方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。
三、结语
综上所述，随着社会经济的飞速发展，高速铁路工程作为竞争激烈的行业，必将会迎来机遇和风险，我国高速铁路建筑企业需要在不断积极改进项目管理体系和机制的基础上创新发展，努力探索融合国际惯例、适合中国国情的高速铁路工程项目管理的新模式和新经验，勇于探索、充实提高、坚持创新，只有这样才能壮大发展。
参考文献：
[1]杨荣富.浅谈铁路工程项目管理[J].中国新技术新产品，2015，14：146.
[2]卢春房.中国高速铁路建设项目一体化管理模式研究与实践[J].铁道学报，2016，11：1-8.
作者：苗少波
铁路工程资金管理论文 篇2：
铁路工程建设设施进度控制的必要性
摘 要：铁路工程是社会现代化改造的关键项目，其不仅方便了地方交通运输的便捷性，也是带动区域性招商投资活动的有效策略。铁路作为大能力、节能环保的绿色交通工具，必须认清使命，肩负重任，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥更加重要的作用。我国目前铁路工程建设管理水平不高，铁路工程施工进度失控现象明显，严重滞后了我国铁路工程建设的发展。因此，深入推进和谐铁路工程建设、加快铁路发展，更好地适应经济社会又好又快发展的需要。
关键词：铁路工程建设 进度控制
1 近年来我国铁路工程建设的发展
进入21世纪以来，中国铁路建设各项工作取得显著成绩，中国铁路进入了新的发展时期。“十一五”期间，全国铁路基本建设投资完成1.98万亿元，是“十五”投资的6.3倍；新线投产1.47万公里，是“十五”的2倍；复线投产1.12万公里、电气化投产2.13万公里，分别为“十五”的3.1倍和3.9倍。全路复线率、电气化率分别达到41%、46%。
2010年，我国铁路建设加快推进，取得丰硕成果。大规模铁路建设优质高效推进，一批重点项目建成投产，举世瞩目的京沪高铁全线铺通，投产新线4986 km，全国铁路营业里程达到9.1万公里，高铁运营里程达到8358 km。2011年全国铁路实际完成基本建设投资4690亿元，完成新线铺轨3176 km、复线铺轨2468 km，投产新线2022 km、复线1752 km、电气化铁路2647 km。2012年，我国计划安排铁路固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366 km。截至2012年1～6月，我国铁路固定资产投资为1777.51亿元，其中，基本建设投资1487.06亿元。
2012年5月，铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。铁路投资全面向民资开放，铁路建设上下游企业迎来投资建设机会。
“十二五”是中国铁路现代化建设的关键阶段。根据规划，到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高速铁路1.6万公里以上，西部铁路5万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%、60%。以高速铁路为骨架、总规模5万公里的快速铁路网基本建成，总规模7万公里的区际大能力通道布局成网，繁忙干线实现客货分线运输。客货枢纽及配套设施进一步完善，建成双层集装箱运输网络，路网布局和技术结构更加合理。
2 铁路工程建设的特点和应采取的措施
铁路工程建设领域突出问题以下四个方面，重点内容、主要措施如下。
2.1 规范工程建设项目决策行为
着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。主要措施：（1）加强铁路建设项目前期工作，严格执行铁路建设各项审批程序，科学合理确定规模、造价、标准和工期，严格开工报告制度。（2）加强节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，认真办理水保、环保、地质灾害、压矿等各项相关手续，保证铁路建设项目依法实施。（3）健全铁路建设项目决策制度。推行项目决策专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。
2.2 招标投标活动和物资采购
着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包、物资监管薄弱等突出问题，规范铁路建设招标投标、评标专家库和有形市场管理，促进铁路建设招标投标活动进一步公开、公平、公正。主要措施：（1）认真执行国家有关法律法规，加强招标投标监管工作，进一步改进和完善评标方法，合理确定评标方式，积极推进异地评标、电子化评标，规范专业联合、工程分包和联合体投标管理，依法确定招标范围、招标方式、招标组织形式。（2）严格按照招标投标法和政府采购法有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。（3）强化铁路交易市场监管，对交易不规范、问题严重的交易市场进行严肃整顿（4）继续扩大开放铁路建设市场，打破市场垄断，培育市场充分竞争。（5）依法合规组织物资设备招标工作，建立物资设备合格供应商目录，并实行动态管理。推行资格预审方式，坚持低价中标原则。尽快出台《物资招标文件》和《物资招标资格预审文件》示范文本。（6）严格合同管理。加大履约承诺兑现的检查力度，严厉查处施工企业转包、违法分包和建设单位指定分包、重新分標行为，坚决查办存在的腐败案件，确保铁路工程依法建设。
2.3 加强工程建设实施和质量安全管理
着重解决铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量安全，杜绝重大及以上事故发生。 主要措施：（1）加强铁路建设过程监管。规范劳务用工管理，从根本上杜绝转包和违法分包。积极推行建设项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，加快构建铁路建设管理标准、技术标准、工作标准，以工厂化、专业化、自动化、机械化为支撑手段，实现铁路工程制度建设、人员配备、现场管理、过程控制标准化。（2）强化铁路建设工程质量安全管理。继续推行和完善质量安全事故和招投标挂钩制度，用市场手段有效推进施工企业质量安全管理。（3）加强监理工作管理。进一步规范监理机构设置、人员配备、制度建设、现场监控等工作，有效发挥监理的现场监控、专业监督作用。加大监理人员的执业资格管理，对不认真履行监理职责、不具备监理人员资格的，坚决清出铁路建设市场。
2.4 规范资金安排使用和严格投资控制
着重解决资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，确保财政拨款和建设项目各项资金的安全，确保投资控制在批准的概算内。主要措施：（1）加强铁路建设投资监管。严格征地拆迁、验工计价、变更设计、资金支付各项程序，严格工程概算管理，控制建设成本，保证铁路建设资金安全和使用规范。（2）加大审计力度。特别是对使用中央投资项目进行重点检查、重点监管。（3）加强建设工程项目执法监察工作，规范铁路参建各方市场行为。（4）加大处罚力度，建立和完善铁路建设项目超概算的问责追究机制。
3 铁路工程建设实施进度控制的必要性
3.1 工铁路程建设进度控制的方法与措施
3.1.1 控制方法
铁路工程建设进度控制的主要工作环节首先是确定总进度目标和各进度控制子目标，并编制进度计划；其次在铁路工程建设实施过程中，分阶段进行实际进度与计划进度的比较，出现偏差则及时采取措施予以调整，并编制新计划；最后是协调铁路工程建设各参加单位、部门和工作队之间的工作节奏与进度关系。简单地说，进度控制就是规划、检查与调整、协调这样一个循环的过程，直到铁路工程建设全部结束。
3.1.2 进度控制的关键工作环节是计划执行中的跟踪检查和调整
（1）控制措施。
铁路工程建设进度控制措施采取的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等。
①组织措施。组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视项目管理的组织体系。
②管理措施。铁路工程建设进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。
③经济措施。铁路工程建设进度控制的经济措施设计资金需要求计划、资金供应的条件及经济激励措施等。
④技术措施。铁路工程建设进度控制的技术措施涉及对现实进度目标有利于的设计技术和施工方案。
3.1.3 铁路工程建设进度的调整
（1）调整的方法。
铁路工程建设实施过程中经常发生工期延误，发生工期延误后，通常应采取积极的措施赶工，以弥补或部分地弥补已经产生的烟雾。主要通过调整后期计划，采取措施赶工，修改原网络进度计划等方法解决进度延误问题。发现工期延误后，任其发展或不及时采取措施赶工，拖延的影响会越来越大，最终必然会损害工期目标和经济效益。有时刚开始仅一周多的工期延误，如任其发展或采取的是无效的措施，到最后可能会导致拖期一年的结果，所以进度调整应及时有效。调整后编制的进度计划应及时下达执行。
①利用网络计划的关键线路进行调整。
②利用网络计划的时差进行调整。
（2）调整的内容。
进度计划的调整，以进度计划执行中的跟踪检查结果进行，调整的内容包括以下几方面。
①工作內容。
②工作量。
③工作起止时间。
④工作持续时间。
⑤工作逻辑关系。
⑥资源供应。
可以治调整六项中的一项，也可以同时调整多项，还可以将几项结合起来调整，以求综合效益最佳。只要能达到预期目标，调整越少越好。
4 结语
对铁路工程建设进行进度控制系统分析，阐述了铁路建设工程进度管理信息系统的设计方案和构建方法，及铁路工程建设的特点及铁路建设工程进度控制系统铁路工程建设进度控制过程中的应用。实践证明，铁路建设工程实施进度控制是有效可行的。
参考文献
[1] 铁路工程建设系统研究[D].北方交通大学，2012，8.
[2] 铁路工程建设协会，2011，7.
作者：姜凡
铁路工程资金管理论文 篇3：
铁路施工的成本造价管理浅谈
摘要铁路工程是我国交通行业发展的重要组成部分，也是国家积极投资的现代化建设项目。针对目前铁路施工成本控制存在的问题，相关部门必须要重视铁路项目的成本造价管理，尽可能降低各项资金的浪费。本文重点分析了铁路施工成本造价控制的相关问题。
The Cost Management of Railway Construction
WEI Jinwen
(Overseas Company of China Railway No.8 Engineering Group Co.,Ltd, Chengdu, Sichuan 610036)
Key wordsRailway construction, construction cost, management
1 铁路工程造价存在的问题
（1）造价过高。建筑单位在编制合同条款时未能全面考虑，导致了合同内条款内容与实际工程存在偏差，这就影响到了后期的成本造价控制。从目前的铁路施工情况看，国家在工程造价方面的投资普遍过高。投入了大量的资金之后，未能得到合理的管理运用。（2）资金浪费。资金是铁路工程项目顺利实施的物质保障，没有足够的资金作为支撑将造成很多工程项目处于停工状态。①根据目前的铁路施工状况分析，施工单位在资金管理时未能科学制定资金的运用计划。资金管理上的缺失将造成资金去向不明等问题。（3）管理失效。铁路工程作为国家的投资项目受到了全社会的高度关注，政府部门也积极按照国家下达的文件指示开展管理工作。然而，在管理过程中出现的问题也是多种多样的，如：制度残缺、理念落后等，这些都会影响到最终的工程管理效率。（4）预算不准。在铁路工程设计阶段，造价人员会对整体工程开始到竣工的成本消耗进行预期核算，以掌握大致的成本消耗情况。而由于自身专业素质的缺乏或者资料信息收集不全，会计人员的预算方案常会出现失误，最终制定好的财务报表也与实际工程存在差异。（5）意识薄弱。从施工单位角度看，其往往会为了赚得更大的经济利润而随意报价，对于铁路工程成本管理未能积极重视。思想观念上的不足使得施工单位常常被金钱利益诱惑，在项目实施时难以根据实际情况核算财务，造成国家投资的资金未能充分运用起来。
2 成本造价管理的意义
对铁路施工的成本造价完善管理，既是国家投资交通设施的要求，也是维持铁路工程正常施工的重要因素。施工单位若能够从成本控制角度分析资金分配计划，对于国家、工程、单位都是一件很有意义的事情。伴随着交通设施建设工程的广泛开展，成本造价管理体现出来的意义是多方面的。
（1）资金，优化配置。经济学家曾调查指出，自我国在各项工程中开展成本造价控制以来，每个项目的资金消耗可降低30%-40%左右，节省了大量的国家资金。②对铁路工程项目进行成本控制后，能在完成成本控制目标的同时，也实现了各项资源的优化配置。
（2）施工，效益增收。“低成本，高收益”这一道理用在各个行业都是十分恰当的，铁路工程需要消耗的资金并非小数目。只要施工单位能够详细研究施工方案，根据现有的条件尽可能减少成本消耗，其创造出来的经济效益都是极为可观的，在施工操作环节中也可得到一笔不小的收益。
（3）工程，有序进行。成本资金能够为整个铁路项目的实施提供物质保障，而承包单位在制定施工计划时也多数是根据资金额大小而定。通过成本造价管理方案的指导，施工单位可及时调整现有的施工方案，对各个“小项目”合理安排人员操作，促进了施工作业的有序进行。
（4）材料，合理采购。材料是铁路施工消耗资金最多的因素，一般材料费用在铁路项目中占到了60%以上。在成本造价管理中可对工程材料的使用情况严格审核，确保采购过来的材料都能得到充分运用，避免了工程材料的浪费。另一方面，根据成本管理情况也可优化材料的采购计划。
3 加强核算完善造价管理
（1）创新制度，弥补不足。施工单位管理者应该做好财务管理工作，积极创新财务核算制度，要求财会人员严格按照工程施工图纸制定财务计划。对于铁路工程施工中涉及到的资金消耗问题，应该从客观角度合理判断且推算出具体的成本投资，为资金分配使用提供可靠依据。（2）改革标准，审核方案。核算工作的开展要按照具体的标准进行，施工单位应该结合工程实际制定财务核算参考标准，为会计人员的工作提供帮助，如：价格标准、核算标准等。而工程管理者对于制定好的成本管理方案必须综合审核，从经济效益、工程实施、资源分配等角度检查方案。（3）收支资金，账务明细。造价管理中的核算工程必须“细心、细致”，大到工程资金估算，小到材料购买价格等，这些都是财务人员需要积极关注的内容。只有把握好铁路施工的各个环节，才能从根本上控制成本造价。对于收入、开支的资金，会计人员必须要做好账务明细。③（4）大力监督，严格掌控。监督工作的安排主要是为了保证会计人员能遵循规章准则进行成本管理，对于需要核算的内容认真对待。监督计划的安排要顾及到承包单位、施工单位、监理单位等三方，这是保证铁路工程在成本管理过程中做到“公平、公正、公开”的基础。（5）多项服务，搞好财务。优化财务服务是提升工程核算质量的前提条件，财务部门应搞好内部人员分配，做好全面的财务管理工作。尤其是在对待成本造价管理时，应该结合实际情况制定良好的服务体系，让工程单位的成本控制方案顺利实施。（6）培养人才，加快核算。人才的力量是巨大的，加强核算以促进成本造价管理，根本上还是要依赖于财务人员作用的发挥。铁路工程单位在选拔财务人才时，应从理论知识、专业技能、工作经验等多个方面考核，挑选优秀的人才去参与核算管理。
4 材料是成本造价控制重点
目前，各项建筑施工行业中材料消耗的成本是最大的，通常材料消耗的资金占总投资的60%左右。可见，做好材料资金控制是铁路工程成本控制的核心内容。降低材料成本的途径是多方面的，其可以贯穿到整个铁路施工的前后阶段。
（1）根据工程项目预测。进行铁路施工项目建设时，施工单位需要根据项目的规模大小来预计材料消耗的多少，这样可以提前做好材料使用的规划工作。（2）根据设计要求采购。当铁路工程方案确定之后，成本造价员应该严格按照设计方案分析需要采购的材料指标，如：数量、种类、价格等。（3）根据施工方案分配。受到各方因素的影响，铁路项目的施工方案会不断变化调整的。材料成本控制必须要根据施工方案的变动进行，根据实情灵活调整。（4）根据质量标准检查。当施工材料运输到现场时，施工单位要安排检验员对材料的质量进行审查，保证材料的性能、强度等都能符合施工要求。④（5）根据验收情况回收。项目竣工之后，对于剩余的材料不能随意扔弃，有些是可以二次回收利用的。施工单位要做好材料回收工作，减少材料资金消耗。
5 结论
为了充分利用好国家的资金投入，我们必须要对铁路施工加强成本造价管理。核算是成本造价管理的重要内容，在核算过程中可以及时了解此次项目施工的资金消耗情况，为后面的施工安排做好规划。
注释
①徐品化.铁路工程项目成本管理存在的问题[J].铁道施工技术,2009.40(20):79-81.
②陈朝玉.成本造价管理对于工程项目的意义[J].财务信息,2010.18(3):13-15.
③钱崇君.社会现代化建设中的基础设施工程[J].扬州大学学报（社会版）,2010.14(10):96-98.
④汤龙祥.成本造价管理存在的问题与处理[J].商业计划,2010.29(11):104-106.
作者：魏晋文